El Gobierno de Javier Milei avanzará este año en una profunda reforma tributaria, que apuntará a reducir drásticamente la cantidad de impuestos. De hecho, el propio Presidente declaró días atrás que el objetivo es eliminar cerca del 90% de los tributos, para ir a un sistema «que tenga no más de seis impuestos».

El ministro de Desregulación Federico Sturzenegger explicó cómo será la reforma, y señaló que en Argentina hay «un montón de impuestos que recaudan muy poco», por lo que «es momento de empezar a simplificar y concentrarse en los impuestos más importantes».

Las claves de la reforma tributaria que analiza el Gobierno

Uno de los ejes de la reforma es reducir a apenas seis los impuestos nacionales, cuando en la actualidad todo el sistema impositivo tiene más de 150. Con media docena de gravámenes, será mucho más sencillo controlar el cumplimiento de las obligaciones fiscales, y para las empresas habrá más claridad para calcular los costos de sus productos, confían en el gobierno.

El principal objetivo será reordenar el sistema tributario eliminando impuestos de menor incidencia en la recaudación. Según el Gobierno, el 90% de la recaudación se centra en una decena de tributos. El resto podrían ser eliminados sin afectar demasiado los ingresos fiscales. Pero algunos tributaristas no están de acuerdo, y advierten que la eliminación de gravámenes debería ser estudiada más a fondo.

Según pudo saber iProfesional, entre los primeros tributos a revisar estarían los derechos de exportación y el impuesto al cheque. Existe una gran expectativa del sector agroindustrial para que el año próximo el gobierno cumpla la promesa realizada a las entidades ruralistas de empezar a reducir las retenciones.

Sin embargo, la fuerte caída en la cotización del precio de la soja, a niveles que rondan los u$s 300 la tonelada, abre un interrogante sobre qué margen tendrá la Casa Rosada para reducir impuestos al sector, un largo reclamo de las entidades de la Mesa de Enlace, como la Sociedad Rural.

Entre los analistas privados, coinciden con el gobierno en que la recaudación está concentrada en pocos impuestos. Un informe del Instituto Argentino de Análisis Fiscal concluyó que la recaudación efectiva de todos los niveles de gobierno de Argentina se encuentra concentrada en relativamente pocos tributos.

Los seis impuestos en los que busca apoyarse el Gobierno de Javier Milei 

Hay seis impuestos que concentran el 83%  de los ingresos fiscales y los primeros diez el 92%: el IVA recauda el 7,7% del Producto Bruto; aportes a la seguridad social el 4,9%; Ganancias el 4,6%; Ingresos brutos el 4,2%; el impuesto al cheque el 2,7%; las retenciones el 0,8%, igual que el impuesto PAIS, que desapareció a fines del 2024; los derechos de importación 0,7%; las tasas municipales 0,7%; los internos coparticipados 0,7%; Bienes Personales 0,5%; Sellos 0,4%; y Combustibles 0,3%; entre otros.

Con la suma de IVA, Aportes y Contribuciones a la Seguridad Social, Ganancias de personas humanas y de sociedades, Ingresos Brutos, débitos y créditos bancarios y Derechos de exportación, se obtiene el 83% de la recaudación tributaria.

El trabajo del IARAF señala que «si a los 6 tributos mencionados se le agregan el impuesto PAIS, los Derechos de Importación, la Tasa de Seguridad e Higiene Municipal (TISH) e impuestos internos coparticipados, se tiene que el 92% de la recaudación consolidada argentina se concentra en 10 tributos, 8 de los cuales son nacionales, uno provincial y uno municipal».

Para la Fundación Capital, el Gobierno aún tiene pendiente demostrar que puede sostener a largo plazo el equilibrio fiscal financiero -después de los pagos de deuda- para poder mostrar que una menor presión impositiva no comprometerá los pagos de la deuda.

Los impuestos que aportan poco y Javier Milei quiere eliminar

Un análisis de IARAF muestra que la Nación cobra 46 impuestos en 2024. Entre los que aportan poco a la recaudación figuran los siguientes:

Impuestos sobre los juegos de azar

1. Gravamen de emergencia sobre premios de determinados juegos de sorteos y concursos deportivos.

2. Impuesto específico sobre la realización de apuestas.

3. Impuesto indirecto sobre apuestas online.

Gravámenes sobre los servicios públicos

4. Impuesto a la energía eléctrica.

5. Impuesto a la telefonía celular y satelital.

6. Recargo al gas natural.

7. Fondo Fiduciario para subsidios de consumos residenciales de gas.

8. Tasa de abonados de telecomunicaciones.

9. Fondo fiduciario del servicio universal de telecomunicaciones.

10. Tasa de control, fiscalización y verificación a las telecomunicaciones.

Qué pagan los combustibles

11. Impuestos sobre los combustibles líquidos.

12. Impuesto al dióxido de carbono.

Tributos sobre los cigarrillos

13. Impuesto adicional de emergencia sobre cigarrillos.

14. Fondo especial del tabaco.

15. Impuesto a los tabacos.

Imposición a los espectáculos

16. Impuesto a las entradas de espectáculos cinematográficos.

17. Impuesto a los videogramas grabados.

18. Impuesto a los servicios de comunicación audiovisual.

Lo que tributan las bebidas

19. Impuesto a las bebidas alcohólicas.

20. Impuesto a las cervezas.

21. Impuesto a las bebidas analcohólicas, jarabes, extractos, concentrados y agua mineral.

Qué se cobra sobre autos y otros bienes

22. Impuesto a los objetos suntuarios.

23. Impuesto a los vehículos automotores, motos y embarcaciones.

24. Impuesto a las embarcaciones y aeronaves de recreo o deportes.

25. Impuesto a los productos electrónicos.

Los gravámenes por viajes

26. Impuesto a los pasajes al exterior (Fondo Nacional de Turismo).

27. Tasa de seguridad ANAC.

28. Tasa de seguridad de aviación.

29. Tasa de uso aeroportuario.

30. Tasa de Migraciones.

Otros tributos

31. Impuesto a seguros.

32. Contribución especial sobre el capital de las cooperativas.

33. Tasa de estadística.

«El régimen impositivo argentino no da para más; hay más que 150, y algunos que se superponen, como el IVA, Ingresos Brutos y las tasas municipales, y las provincias y municipios gastan sin ninguna austeridad lo que reciben por coparticipación«, señaló un tributarista al analizar la idea de una reforma tributaria impulsada por el Gobierno.

«Con esta propuesta, vamos a tener federalismo más puro y competencia entre provincias y municipios; se va a dar la misma competencia que se da hoy en EE.UU., donde los estados compiten a través de los impuestos para que la gente viva y gaste en ellos», concluyó.