POLITICA
De formas y reformas

¿Cuánto poder es necesario para llevar adelante las reformas estructurales que el país requiere? Una pregunta imprescindible a la que se suma otra que se encuentra hoy en pleno debate: ¿son más importantes las formas de la política que el objetivo de plasmar reformas estructurales? A continuación, antecedentes históricos significativos sobre ambas cuestiones.
Julio A. Roca es el constructor de la Argentina moderna. Para cumplir su magna obra y responder a la primera pregunta formulada más arriba, Roca acumuló un inmenso poder. Desde su designación como ministro de Guerra en 1877, su victoria sobre la rebelión de Buenos Aires en 1880 y sus dos períodos presidenciales, 1880-1886 y 1898-1904, Roca fue el líder de la Generación del 80.
Su obra es extraordinaria. Cabe señalar algunos de los aspectos más salientes. Al asumir como ministro de Guerra, no estaban ocupados 800.000 de km2 de territorios del sur del país. Roca impulsó y logró la ocupación de ese vasto y riquísimo territorio en 1879, amenazado por Chile. En 1884 se sancionó la ley 1420 “de educación común”, pieza angular del colosal esfuerzo dedicado a la educación, que sería universal, mixta, gratuita, obligatoria y laica. En 1882, se encargó a Eduardo Madero la construcción del puerto de Buenos Aires, cuya etapa final fue inaugurada en 1898. En esos años, se pasó de 2313 km de vías férreas en 1880 a 22.200 km en 1910. Durante la vigencia de Roca se inauguró el edificio del Congreso Nacional, el Teatro Colón, la estación Constitución y se finalizó la Casa Rosada.
Estos logros magníficos tenían su contrapartida en un sistema electoral que, sobre la base de componendas con caudillos provinciales y la apelación al fraude electoral, permitían mantener el poder político de Roca y nombrar a dedo a los presidentes. A medida que el progreso avanzaba y millones de inmigrantes llegaban al país, estas prácticas electorales del régimen fueron cuestionadas y surgió la oposición del radicalismo de Yrigoyen, quien estableció la abstención electoral y encabezó dos revoluciones armadas en 1893 y 1905, ambas vencidas por fuerzas leales. Pese a eso, Roca persistió en un férreo control político para no arriesgar los logros alcanzados.
En 1904 se cumplía su segundo período presidencial. Para elegir a su sucesor, Roca convocó en octubre de 1903 a una convención de notables afines a su figura, que designó a Manuel Quintana como candidato a presidente. En la convención no participó Carlos Pellegrini, distanciado de Roca luego de ser su gran aliado. Pellegrini era partidario de reformar el sistema electoral y aspiraba a ser presidente. Tampoco participaron los republicanos (mitrismo), figuras independientes y Roque Sáenz Peña. Como vicepresidente se postuló a José Figueroa Alcorta, visto como una figura provincial sin peso nacional y que no formaba parte del círculo íntimo del roquismo. Roca y su grupo de seguidores seguramente pensaron que, además de bloquear la candidatura de Pellegrini, se aseguraban de mantener el poder.
Sin embargo, la muerte imprevista de Quintana en marzo de 1906 llevó a la presidencia a Figueroa Alcorta. En enero del mismo año había muerto Mitre y en julio falleció Pellegrini. Ante ambas ausencias, el flamante presidente se encontraba en absoluta orfandad política y a merced de las mayorías parlamentarias que controlaba Roca. Los principales diarios también se opondrán a Figueroa Alcorta, que deja traslucir sus deseos de reformar el sistema electoral en dos encuentros con Yrigoyen, con el apoyo de Sáenz Peña.
Iniciando el análisis de la segunda pregunta de esta nota, contra lo esperado, Figueroa Alcorta muestra una fuerte voluntad política para llevar adelante su gobierno sin la tutela del roquismo, que entonces intensifica su oposición. En las sesiones ordinarias de 1907, el Congreso no aprueba el presupuesto para 1908. Figueroa Alcorta insiste y lo envía para su tratamiento en sesiones extraordinarias. Pasan las semanas y el roquismo bloquea las sesiones: no se llega a tratar ninguna de las leyes enviadas por el presidente. Ante esa obstrucción deliberada, Figueroa Alcorta toma una decisión drástica: decide clausurar las sesiones extraordinarias y prorrogar el presupuesto de 1907. Para efectivizar la medida, el 25 de enero de 1908 se cierra el Congreso. Los legisladores y la prensa se oponen pero la opinión pública ve con buenos ojos la medida, que consideran dirigida contra una clase política desprestigiada. Por esta reacción favorable de los ciudadanos, pronto se desvanece la resistencia, en especial porque los partidarios de Roca saben que a partir de mayo se inician las sesiones ordinarias y tienen el número suficiente para incluso pedir el juicio político del presidente.
Nuevamente Figueroa Alcorta sorprende al roquismo y en las elecciones de marzo de 1908, en las que se elige la mitad de los diputados nacionales, apela a las mismas prácticas de presión usuales en la época y obtiene un resonante triunfo que incrementa su poder. A partir de ese momento se transforma en el líder político que consagra a Roque Sáenz Peña para sucederlo en 1910. El corolario de la acción de Figueroa Alcorta y de Sáenz Peña es la ley sancionada en 1912 que lleva el nombre de este último y que instauró el sufragio secreto y universal.
De este modo, la segunda gran reforma política desde la sanción de la Constitución de 1853 se logró por la habilidad y la valentía de Figueroa Alcorta para terminar con el poder del roquismo. Lo reconoció Sáenz Peña en su discurso al jurar como presidente: “Habré siempre de mirar en el gobierno anterior el punto de partida, arranque y génesis de las mejoras institucionales que me toque realizar”.
Por su parte, escribe Tulio Halperin Donghi: “Mientras la mayoría de la clase política que gobernaba a la Argentina seguía vacilando entre resignarse a encarar la transición enunciada por Alberdi desde los albores de la era constitucional, y confiar en algún feliz accidente que permitiera de nuevo posponerla, tanto el presidente Figueroa Alcorta cuanto el sucesor que se había elegido, marginados ambos por el círculo de poder de la República posible por la hostilidad del General Roca, se preparaban a verla desaparecer sin nostalgia, y aceptaban con entusiasmo el desafío de guiar a la nación en una transición que sospechaban tan dura como la que había significado su ingreso en la era constitucional”.
Figueroa Alcorta utilizó el poder presidencial para derrotar al régimen roquista e iniciar un camino de reformismo que confluirá en la ley Sáenz Peña. Fue criticado por utilizar las mismas formas políticas que denunciaba, pero tuvo la simpatía de los ciudadanos y el reconocimiento póstumo de la historia.
Escribe Henry Kissinger en su notable libro Liderazgo: “El liderazgo es aún más esencial durante las transiciones, cuando los valores y las instituciones pierden relevancia, y el plan esbozado para un futuro digno es objeto de disputa. En esos momentos, los líderes están llamados a hacer diagnósticos y a pensar de manera creativa: ¿cuáles son las fuentes de bienestar de la sociedad? ¿Y las de su decadencia? ¿Qué herencias del pasado deben conservarse y cuáles adaptarse o descartarse? ¿Qué objetivos merecen un compromiso y qué perspectivas deben rechazarse, por muy tentadoras que sean? Y, en el extremo, ¿es la sociedad lo bastante vital y segura para tolerar el sacrificio como paso intermedio hacia un futuro más satisfactorio?”.
Le queda al lector comparar estos antecedentes con la realidad política actual y responder la pregunta sobre las formas y las reformas.
POLITICA
La UTA anunció un paro eventual y hay menos colectivos en las calles

La Unión Tranviarios Automotor (UTA) anunció retención de tareas desde la madrugada de este 9 de abril. Esto impacta aún más en la baja circulación de colectivos en el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA) que ya habían implementado algunas empresas por la suba del costo del gasoil. En un comunicado, la entidad gremial advirtió que la medida alcanza las líneas cuyas empresas no hayan cancelado “la totalidad de los haberes”.
“Informamos que, encontrándonos al cuarto día hábil del mes, sin haberse dado cumplimiento íntegro al pago de los salarios del mes de marzo en determinadas empresas del Área Metropolitana de Buenos Aires, se resuelve la retención de tareas”, expresaron, y detallaron que el paro eventual entraría en vigencia a partir de este jueves.
Desde el sindicato de choferes de colectivos aclararon que la decisión aplica solo sobre las empresas que no hayan cancelado la totalidad de los haberes como “medida de autotutela de los trabajadores representados”.
En este contexto apuntaron contra las empresas de transporte urbano por reducir la frecuencia de unidades debido a la suba del precio del gasoil y el atraso en el pago de subsidios, una medida que impactó de lleno en el AMBA en los últimos días. “Los empresarios bajaron la frecuencia de los servicios, generaron un gran malestar en los usuarios y violencia hacia nuestros representados, manifestando que no les ingresaron los subsidios nacionales ni provinciales. Nosotros queremos cobrar los sueldos y defenderemos los puestos de trabajo”, concluyeron.
La Secretaría de Transporte, en tanto, aseguró haber hecho los pagos de subsidios correspondientes al cuarto día hábil de abril y confirmó la disminución en la cantidad de colectivos en circulación “pese al compromiso asumido por las empresas prestatarias de sostener y mejorar la frecuencia de los servicios”.
“La violación del régimen diario de frecuencias, tanto diurnas como nocturnas, en los servicios públicos de transporte urbano de pasajeros será sancionada, en cada caso, con multas que van de 500 a 15.000 boletos mínimos”, indicaron.
Agregaron, además, que cuando la prestación del servicio se interrumpa por un lapso de cinco días consecutivos o diez días alternados en un mismo año calendario, se considerará que el servicio ha sido abandonado por el operador.
“El abandono del servicio o la reiteración de incumplimientos podrán constituir causal suficiente para disponer la caducidad del permiso de explotación”, detallaron.
El anuncio de la UTA suma un nuevo problema al ya preexistente en relación a la baja frecuencia de los colectivos. Esta semana la disparada del precio del gasoil golpeó de lleno a las empresas de colectivos en un momento en que la demanda del transporte público no para de caer y los subsidios siguen en retroceso.
Tras ello, la Asociación Argentina de Empresarios del Transporte Automotor (AAETA) anunció la reducción de frecuencias. En la mayoría de las empresas alcanza el 30%, mientras que en algunas el 40%. En un comunicado, AEETA informó de la “extrema gravedad financiera” que atraviesan las empresas por la suba del costo del gasoil y el atraso del pago de compensaciones.
“Obligó a una readecuación operativa de emergencia en las líneas de jurisdicción nacional y provincial del AMBA. Es importante aclarar que la reducción de servicios no fue por una medida de fuerza gremial, sino una racionalización técnica forzada por la falta de recursos para cubrir las necesidades del gasoil”, explicaron.
El aumento del gasoil se produjo por el conflicto internacional en Medio Oriente, y causó un desfasaje entre el costo del insumo y los montos que figuran en las planillas estatales. “Mientras que las empresas deben adquirir el combustible a valores que oscilan entre los $2100 y los $2444 por litro, la estructura de costos oficial solo reconoce $1750 por litro”, señalaron.
Los aportes del Estado sufrieron a su vez un retroceso y cubrieron el 63% de los ingresos frente al 91% de diciembre de 2023. Esta merma de recursos se dio en un escenario de caída del 12% en la demanda del servicio durante el último año.
A su vez, el sistema trasladó a 1,1 millones de pasajeros diarios menos que en el periodo anterior y, en los últimos cuatro años, el parque automotor del sector ya perdió 3000 unidades.
“Nosotros estamos para llevar gente, no para no llevar gente; le pedimos disculpas al pasajero, pero si no, el Gobierno no nos recibe”, se lamentó el presidente de la Cámara Empresaria de Autotransporte de Pasajeros (CEAP), Daniel Tenisi.
Todas las líneas nacionales sufrieron la reducción de frecuencia; sin embargo, según comunicaron, la situación debería mejorar a partir de este jueves, gracias al pago de subsidios que ingresó este miércoles. Aquellas de Metropol abonaron el 100% de sus salarios, no sufrirán abstención de tareas y presentarán servicios con diagramas normales y habituales.
por la suba del costo del gasoil,por reducir la frecuencia,Paro de colectivos,Buenos Aires,Conforme a,,»No es delito». Una diputada libertaria admitió que usó pasajes del Congreso para que su hijo vaya a la facultad,,Diputados. El oficialismo y sus aliados lograron aprobar la reforma de la ley de glaciares con una mayoría categórica,,Propiedad privada. Cruces, dardos y chicanas con el kirchnerismo en la presentación de Sturzenegger en el Senado,Paro de colectivos,,Transporte. El Gobierno adelanta subsidios y las empresas de colectivos aseguran que restablecerán las frecuencias,,“Se genera la tormenta perfecta”. Un empresario vinculado con el paro de la UTA explicó en detalle por qué sigue la falta de colectivos en las calles,,Minuto a minuto. Paro de colectivos: cómo funcionan las líneas hoy en el AMBA
POLITICA
La Justicia levantó el secreto fiscal y bancario de Adorni en la causa por presunto enriquecimiento ilícito

El juez Ariel Lijo, que tiene la causa por presunto enriquecimiento ilícito, levantó el secreto fiscal y bancario del jefe de Gabinete, Manuel Adorni, y de su esposa, Julieta Bettina Angeletti, con el objetivo de profundizar el análisis sobre su situación patrimonial y financiera en el marco de la investigación por presunto enriquecimiento ilícito.
La medida había sido solicitada más temprano por el fiscal Gerardo Pollicita.
La decisión apunta a habilitar a los investigadores a acceder a información detallada sobre cuentas bancarias, plazos fijos, créditos, préstamos, consumos con tarjetas y posibles vinculaciones con billeteras virtuales. Se trata de un paso relevante dentro del expediente, que busca reconstruir la evolución patrimonial del funcionario y contrastarla con los datos declarados ante los organismos de control.
En paralelo, la fiscalía solicitó a la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) información sobre la situación fiscal y patrimonial de Adorni y Angeletti. El requerimiento apunta a obtener registros oficiales que permitan verificar ingresos, bienes y movimientos financieros en el período bajo análisis.
La causa, que se tramita en los tribunales federales de Comodoro Py bajo la órbita del fiscal Gerardo Pollicita, tiene como eje la compra de un departamento en el barrio porteño de Caballito, concretada el 18 de noviembre de 2025 por un valor declarado de 230 mil dólares. La operación quedó bajo análisis por la estructura financiera utilizada para llevarla adelante.
De acuerdo con los registros del expediente, la compraventa incluyó una hipoteca por 200 mil dólares otorgada por las propias vendedoras del inmueble, sin interés y con un plazo de devolución de un año. Este esquema, definido como una compraventa con saldo de precio financiado, fue ratificado por la escribana interviniente, Adriana Mónica Nechevenko, quien declaró que “no hubo préstamos de dinero, así, en efectivo, no hubo” y sostuvo que se trató de “una operación normal”, sin irregularidades.
Sin embargo, la fiscalía mantiene bajo estudio la lógica económica del acuerdo, en particular la ausencia de intereses en la financiación. En ese contexto, el levantamiento del secreto fiscal y bancario apunta a determinar si existen elementos que permitan explicar la operatoria y su encuadre dentro del patrimonio del funcionario.
La medida se suma a una serie de diligencias que se vienen desarrollando en las últimas horas. Entre ellas, los operativos realizados en sucursales de la inmobiliaria que intervino en la operación y la citación de diversos testigos vinculados a la compraventa. También fue convocado a declarar Pablo Martín Feijoo, quien figura como la persona que realizó la reserva del inmueble y deberá presentarse con su teléfono celular.
Además, la Justicia prevé citar a un nuevo testigo para indagar específicamente sobre obras realizadas en una propiedad ubicada en el country Indio Cuá, otro de los puntos bajo análisis dentro del expediente. Ese inmueble está vinculado a Angeletti y forma parte del conjunto de operaciones inmobiliarias que los investigadores buscan examinar en forma integral.
El origen de la causa se remonta a una denuncia presentada por la diputada nacional Marcela Pagano, quien advirtió presuntas inconsistencias en las declaraciones juradas de Adorni. Según su planteo, el patrimonio del funcionario habría registrado un incremento significativo en un período fiscal, junto con posibles omisiones en la información presentada.
Manuel Adorni
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Pro enfrenta su primer test del año en la Legislatura porteña como tercera minoría y con tensiones internas

La Legislatura porteña retoma hoy su actividad tras la apertura de sesiones ordinarias de principios de marzo y Pro enfrenta su primer test en el recinto bajo la nueva composición que lo tiene como tercera minoría. La convocatoria llega tras semanas de ardua negociación por la conformación de las comisiones en las que La Libertad Avanza (LLA) y el PJ hicieron valer su nuevo predominio en la cámara y que dejaron heridas internas en el bloque amarillo.
En la agenda de la primera sesión del año está el proyecto de ley que envió el jefe de gobierno Jorge Macri para bonificar el pago de las patentes sobre vehículos para el ejercicio fiscal 2026 y el otorgamiento de beneficios fiscales para los damnificados por el derrumbe en el subsuelo del complejo habitacional de Parque Patricios.
Ninguna de las iniciativas tuvo tratamiento en comisiones -ya que recién se terminó de definir su integración hace dos semanas-, por lo que deberá tratarse sobre tablas. Con 20 legisladores, Fuerza por Buenos Aires podría bloquear el debate -dado que, en estos casos, se necesitan al menos las dos terceras partes de la cámara para habilitar el tratamiento sin dictamen-, pero en la bancada peronista adelantaron que no obstruirán el inicio del debate.
Según pudo saber , en el bloque que conduce Claudia Neira tienen previsto acompañar al oficialismo en lo que refiere a patentes y la iniciativa para ayudar a los vecinos afectados por el derrumbe, aunque creen que esta última es insuficiente y podrían presionar por mayores beneficios.
LLA también adelantó que acompañará ambas iniciativas. “Todo lo que sea baja de impuestos en beneficio de los porteños vamos a acompañar”, señalaron en la bancada que preside Pilar Ramírez, alfil de Karina Milei en la ciudad. Con la mira en 2027, su partido viene presionando a Jorge Macri con una batería de proyectos para simplificar trámites, reducir la carga fiscal y achicar el Estado.
Además de una oposición fortalecida que reclama por mayores concesiones, Pro llega a su primer test del año en la Legislatura con “mucho ruido y malestar” interno. La puja por la integración de las comisiones dejó heridas abiertas al interior de la coalición oficialista Vamos por Más (que también integra la Coalición Cívica), y en particular entre los legisladores amarillos.
Según señalaron en la bancada, el primer síntoma de incomodidad apareció luego de que se confirmara que Pro se quedaría, de las principales comisiones, solo con Presupuesto. Perdió la presidencia de algunos órganos centrales que ostentaba en 2023 como Asuntos Constitucionales, la Junta de Ética y Seguridad. Esta última, ahora, quedó en manos de la Unión Cívica Radical (UCR) que, aunque fue tradicionalmente un aliado del macrismo, hoy juega de manera autónoma con su bloque Ciudadanos Unidos. En total, Pro se quedó apenas con cinco comisiones.
Fuerza por Buenos Aires, en tanto, logró hacerse con 10 comisiones, mientras que LLA -la segunda bancada más grande, con 14 legisladores-, se llevó siete presidencias, entre ellas de áreas clave como Justicia -donde desplazó al radicalismo- y Asuntos Constitucionales, cuya titularidad le arrebató al partido de Jorge Macri.
Un segundo foco de conflicto apareció al momento de elegir la presidencia de la comisión de Presupuesto. Cuando todavía no se había terminado de definir el reparto, tres legisladores oficialistas disputaban la conducción: Gimena Villafruela -con vínculos con el operador macrista Daniel “Tano” Angelici-, Ignacio Parera, cercano al diputado nacional Cristian Ritondo; y Sergio Siciliano, alfil de la exgobernadora María Eugenia Vidal. Aunque había otros aspirantes en juego, ellos eran los que tenían mayores posibilidades de asumir.
Esa puja tuvo un desenlace que sorprendió incluso a los propios legisladores. Es que el jefe de gobierno terminó eligiendo a Waldo Wolff para presidir la comisión. La cosecha de Pro en las urnas en mayo había dejado al exministro de Seguridad de la ciudad fuera del parlamento local, pero, en diciembre, asumió su banca como reemplazo de Hernán Lombardi, quien optó por no jurar en el recinto y dejó al oficialismo con una candidatura testimonial en su haber.
La designación de Wolff dejó un sabor amargo entre los legisladores que responden a Ritondo y Vidal y la propia Villafruela, que no solo quedó privada de la presidencia del órgano, sino que tampoco figura en la nómina de legisladores que lo integrarán. “Nadie ponía en discusión las credenciales de ella ni de ningún otro legislador. Lo que pasa en todos los bloques es que las comisiones más relevantes tienen muchos candidatos y [en este caso] en conjunto con el Poder Ejecutivo se acordó que fuera Waldo a la comisión”, aclaró una fuente al tanto de las negociaciones a .
Algunos diputados -en especial en la oposición- advierten que el encumbramiento del exfuncionario, que mantiene una relación tensa y un historial de cruces con dirigentes de otros bloques por las fugas de presos en alcaidías, será un desafío para Pro en el segundo semestre, cuando deba negociar la ley de leyes. Entienden, de todos modos, que la decisión atiende ante todo a razones políticas: Wolff es el único dirigente del riñón del jefe de gobierno que tiene la Legislatura actualmente. “Él empezó su militancia con Jorge Macri”, subrayaron a este medio.
Se trata de una lógica similar a la que imperó al momento de definir la presidencia del bloque amarillo. Como contó , Darío Nieto, exsecretario de Mauricio Macri y líder de la bancada oficialista desde 2023, fue desplazado de su cargo por el jefe de Gobierno en una demostración de fuerzas frente a su primo y para resarcir la falta de diálogo que imperaba entre el jefe de bloque y el alcalde.
La beneficiada de esa jugada fue la exdiputada nacional Silvia Lospennato, que quedó a cargo de Vamos por Más. Pese a ser una dirigente que se referencia, ante todo, en Mauricio Macri, su buen trato y cercanía con el exintendente de Vicente López le valió para obtener un lugar de autoridad.
A pesar de ese rol preponderante, en las últimas negociaciones por las comisiones, su figura quedó desdibujada, según señalaron fuentes parlamentarias a . El diálogo por el reparto se movió al compás del radical Angelici con Cristian Gribaudo, secretario administrativo de la Legislatura, pero especialmente Martín Ocampo, procurador de la ciudad, como sus principales artífices. Ese manejo tampoco generó simpatía entre los legisladores amarillos, que miran con cierta desconfianza la creciente influencia del operador macrista.
apertura de sesiones ordinarias,ardua negociación,viene presionando a Jorge Macri,puja por la integración de las comisiones,operador macrista Daniel “Tano” Angelici,asumió su banca como reemplazo de Hernán Lombardi,fue desplazado de su cargo,Abigail Contreiras Martínez,Legislatura Porteña,Jorge Macri,Conforme a,,No había sido citada. La escribana de Adorni volvió a Comodoro Py para ampliar su declaración y la fiscalía prepara nuevas medidas,,Análisis. La sombra de la guerra se proyecta sobre la Argentina de Milei,,ARA San Juan. Advertencias desoídas, fallas en el submarino y relatos desgarradores en la audiencia más conmovedora,Legislatura Porteña,,Reintegros y condonaciones. La Legislatura aprobó un alivio fiscal para los afectados por el derrumbe en Parque Patricios,,En silencio sobre Adorni. LLA impulsa una nueva Ley Bases en la Ciudad y tensiona el vínculo con Jorge Macri,,Para comprar un departamento. La esposa de Adorni pidió crédito en un organismo público que, ahora, LLA busca eliminar en la Ciudad
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