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La coparticipación que va a las provincias está dos puntos por debajo del máximo histórico

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CÓRDOBA.- En medio del tironeo entre la Casa Rosada y los gobernadores por la distribución de fondos, un informe privado da cuenta de que en 2024 las provincias y CABA participaron del 32,3% de la recaudación tributaria nacional total. En el análisis de 32 años, marca una caída de dos puntos porcentuales respecto al máximo que fue en el 2020. La clave en esta discusión es la distribución en las responsabilidades del gasto; en los últimos días los mandatarios provinciales subrayaron que se hacen cargo de áreas de las que Nación se retiró.

El Iaraf, que conduce el economista Nadín Argañaraz, describe que en los primeros y últimos años del período analizado, la participación de las provincias ronda 30%, mientras que cayó entre 2002 y 2016 (el piso fue en 2010, gobierno de Cristina Kirchner, con 24,9%).

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Aunque de manera permanente hubo cambio en las responsabilidades de gasto y disputas legales entre las partes, las provincias y CABA siempre se llevaron entre 25% y 34% de la recaudación total.

La reforma constitucional del ’94 ordenó modificar el sistema de coparticipación, pero nunca se hizo. Rige, con parches, la ley que se sancionó en 1988 que fija que el total de los recursos coparticipables se reparta 42,34% para Nación, 56,66% para provincias y 1% para el Fondo de Aportes del Tesoro Nacional (ATN). Ese es el fondo que los gobernadores, como no se ejecuta completamente, quieren que se distribuya.

Aunque el ministro Federico Sturzzeneger dijo que los proyectos impulsados por los gobernadores modifican la coparticipación, no es así. La única vía es una ley convenio que surge de un acuerdo entre la Nación y las provincias y debe ser refrendada por las legislaturas y por el Congreso.

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El informe del Iaraf pone la lupa en cómo fue la participación del consolidado de provincias y CABA en la recaudación de impuestos nacionales, neta de los recursos de la Seguridad Social y de las retenciones que, en general, no son coparticipables. La película muestra que fueron perdiendo participación primaria en la década del ’90 porque leyes y decretos cambiaron el esquema original.

Entre esas modificaciones se cuentan la del ’92 con Carlos Menem que autorizaba a Nación a quedarse con 15% más una suma fija de $43,5 millones mensuales de la masa coparticipable para financiar el sistema previsional y otros gastos operativos y distribuir entre provincias con problemas financieros; en el ’99 se aumentó la participación de Tierra del Fuego de 0,388% a 0,70%; en 2003 se modificó la de CABA y se le asignó 1,4%, en 2016 se pasó a 3,75% y en 2020 se le quitó un punto.

En la administración de Mauricio Macri, después de un fallo de la Corte Suprema de Justicia que benefició a Santa Fe, Córdoba, y San Luis, Nación restituyó gradualmente los 15 puntos que, después del 2006 cuando vencieron todos los pactos, había seguido reteniendo. El proceso terminó en el 2020.

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Por esa dinámica, desde 2018 y por el consenso fiscal firmado en la administración macrista, la masa coparticipable bruta creció y, en paralelo, se estableció un sistema de compensación para evitar que las provincias (excepto Buenos Aires) vieran modificada su situación respecto a 2017. Así, en el 2020, la participación de las provincias y CABA en la recaudación tributaria nacional (sin seguridad social y retenciones) sea la más alta en 32 años, con 50,6%.

Entre 2020 y 2024, esas transferencias automáticas cayeron dos puntos porcentuales (p.p), aunque si se excluye CABA (por el cambio en su asignación) la reducción es de 0,8 (p.p). Entre el año pasado y el 2023 la reducción fue de 0.4 p.p.

En el último año solo ocho distritos registraron un leve incremento de participación (Tierra del Fuego, CABA, Santa Cruz, Neuquén, San Luis, Río Negro, Chubut y La Pampa), mientras que el resto bajó.

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Entre 2015 y 2022 se sumaron envíos de la Nación a las provincias que, si bien no forman parte de la coparticipación, “en muchos casos compensan aspectos”: las Transferencias Financieras por medio de la cuenta Obligaciones a Cargo del Tesoro. En ese período representaron 23,5% del total de transferencias no automáticas.

El Iaraf indica que crecieron a partir del 2016 y saltaron fuerte luego del 2019, “cambiando la lógica del reparto de recursos, puesto que Buenos Aires pasó de prácticamente no recibir fondos por este concepto hasta 2015 ( $2.400 millones), a $24.800 millones en 2016 y $40.000 millones en 2017”. Esa suba fue cuando María Eugenia Vidal gobernaba la provincia y Macri la “compensó” por el congelamiento del Fondo del Conurbano.

En el 2021 Alberto Fernández recorta la participación de CABA y con esos recursos general el Fondo de Fortalecimiento Fiscal para la provincia administrada por Axel Kicillof. El año pasado no recibió nada por la eliminación del Fondo mientras que a CABA llegan más por la cautelar presentada ante la Corte Suprema.

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El de La Rioja es otro caso particular. Recibe recursos no automáticos bajo la forma de envíos de capital y corrientes que se denominan específicamente como “extra coparticipables” por un acuerdo firmado con Nación para “compensarla” porque con la ley del ’88 había perdido un punto. El gobernador Ricardo Quintela demandó al Estado nacional ante la Corte porque adeuda esos envíos.


una ley convenio,se le quitó un punto,fallo de la Corte Suprema de Justicia,Macri la “compensó” por el congelamiento del Fondo del Conurbano.,Gabriela Origlia,Coparticipación,Javier Milei,Federico Sturzenegger,Conforme a,Coparticipación,,Foto en la Rural. Ocho gobernadores se mostraron con Guillermo Francos, pero no hubo un acercamiento,,Desafío y tensión. Se diluye la posibilidad de un encuentro de Francos con los gobernadores para explorar una tregua,,Polémica. El error de Sturzenneger al decir que el proyecto de los gobernadores modificó la ley de coparticipación

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Torres y Frigerio relativizan la cumbre Pro y buscan despegarse de especulaciones electorales

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Cuando faltan diez días de la cumbre de Pro en Parque Norte, prevista para el 19 de marzo, los gobernadores del espacio en el interior procuran bajar las expectativas. Rogelio Frigerio (Entre Ríos) e Ignacio Torres (Chubut) asistirán al encuentro, pero en su entorno transmiten que “no es momento” de discutir candidaturas y que su prioridad sigue siendo la gestión de sus provincias.

Se trata de dos de los tres gobernadores que Pro conserva. Completa el mapa amarillo Jorge Macri, jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, cuyo distrito aparece en el radar de una eventual disputa con La Libertad Avanza (LLA) hacia 2027.

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Como presidente de Pro nacional, Mauricio Macri busca preservar ese bastión político y, según fuentes del partido, respaldaría una eventual reelección de Jorge Macri. El antecedente inmediato no fue favorable: en las elecciones legislativas del año pasado Pro quedó tercero en la Ciudad, con el 16,2% de los votos, detrás de LLA (30,7%) y del PJ (27,8%).

Mauricio Macri se mostró el mes pasado en un supermercado en Palermo y se sacó fotos con seguidores de Pro

En el interior del partido hay quienes observan con cautela los movimientos del expresidente, que en los últimos meses convocó a un “tercer tiempo” del espacio y promovió una escuela de formación de dirigentes. El secretario general de Pro, Fernando de Andreis, lo expresó de forma directa: “Aspiramos a volver a gobernar la Argentina”, dijo a . Tras el avance libertario sobre parte de su electorado histórico, planteó la necesidad de reconstruir el partido.

No todos leen la convocatoria del 19 de marzo de la misma manera. Mientras algunos dirigentes la interpretan como una instancia para ordenar al partido y mostrar presencia política, otros la miran con mayor distancia y advierten que la agenda del Área Metropolitana de Buenos Aires (Amba) no siempre coincide con las prioridades de los distritos gobernados por Pro.

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En ese contexto, Frigerio y Torres buscan concentrarse en la gestión de sus provincias, en un escenario de ajuste fiscal que, hasta ahora, no generó grandes costos políticos. Cerca de ambos mandatarios transmiten que el objetivo es mostrar resultados antes que abrir la discusión electoral.

El Presidente Javier Milei junto al Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, Jorge Macri, y a los Gobernadores de Entre Ríos, Rogelio Frigerio; de Chubut, Ignacio Torres; de San Luis, Claudio Poggi; y de San Juan, Marcelo Orrego

Su participación en la cumbre, de todos modos, estará atravesada por un equilibrio delicado. Los gobernadores procuran mantener un vínculo de cooperación con la Casa Rosada, al mismo tiempo que su partido explora cómo posicionarse frente al oficialismo en el plano electoral.

Las estrategias recientes reflejan esa diversidad de caminos. En Entre Ríos, Frigerio selló el año pasado un acuerdo electoral con los libertarios y se impuso en su provincia. Torres, en cambio, compitió dentro del armado Provincias Unidas en Chubut y el espacio quedó tercero, el mismo resultado que obtuvo Jorge Macri en la Ciudad cuando compitió con el sello de Pro.

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El avance libertario sobre parte del electorado que históricamente acompañó a Pro también atraviesa la discusión interna sobre el futuro del partido. En la Ciudad, por ejemplo, ya comenzaron a mencionarse distintos nombres con proyección hacia 2027. Entre ellos aparece el jefe de Gabinete Manuel Adorni -impulsado por Karina Milei– y la senadora Patricia Bullrich, que también mira ese distrito.

En provincias como Chubut o Entre Ríos, en cambio, el escenario electoral aún aparece más abierto. Por eso, dentro del partido señalan que los gobernadores se mueven con cautela y evitan anticipar definiciones.

Entre los nombres que circulan dentro de Pro con proyección nacional aparece el de Torres, que construyó un perfil joven asociado a la gestión. Sin embargo, cerca del gobernador insisten en que hoy su prioridad es la administración provincial y que cualquier discusión sobre una eventual candidatura presidencial queda, por ahora, en un plano interno.

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Los otros dirigentes que suelen mencionarse en ese radar son el diputado Martín Yeza y la exgobernadora bonaerense María Eugenia Vidal. A más de un año de la próxima elección, sin embargo, la danza de nombres parece responder más a un proceso de posicionamiento interno y medición de fuerzas que a definiciones concretas.


cumbre de Pro en Parque Norte,LA NACION,@madorni,pic.twitter.com/M36Qju0eau,February 23, 2026,Delfina Celichini,Pro (Propuesta Republicana),Conforme a,,A pedido del gremio. Dieron marcha atrás con la orden judicial de desalojo de los trabajadores de la planta de Fate,,Con Milei y medio gabinete en EE.UU, el Gobierno opera en modo remoto y Adorni delegó funciones en Pettovello,,Multa millonaria. El Gobierno dispuso una sanción contra dos gremios del transporte que se sumaron al paro de la CGT,Pro (Propuesta Republicana),,Tres nombres en danza. En un clima incierto, Macri activa a Pro en busca de un candidato para competir con Milei en 2027,,¿Candidato en 2027? Karina Milei subió a Adorni al ring porteño y presiona a Macri con una batería de proyectos de ley,,Reforma laboral. Diputados de Pro y la UCR objetan el polémico artículo que introduce cambios en el régimen de licencias

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Caso AFA: la Justicia analiza audios que probarían el circuito de contratos falsos para desviar millones de dólares a empresas fantasma

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La Justicia federal analiza una serie de audios y chats que mostrarían cómo se generaban facturas y contratos presuntamente falsos para desviar millones de dólares de la Asociación del Fútbol Argentino (AFA) hacia empresas fantasmas del exterior.

El material incluye una conversación entre el empresario Fabián Saracco —quien manejó fondos de la AFA fuera del país a través de la empresa Odeoma— y el abogado Juan Pablo Beacon, durante años señalado como la mano derecha del tesorero de la entidad, Pablo Toviggino.

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En esos intercambios, ambos coordinan el envío de facturas y correos electrónicos con instrucciones de pago, en lo que los investigadores analizan como un posible circuito para justificar transferencias de dinero hacia firmas sin actividad comprobable.

Los supuestos audios y chats están siendo evaluados en la causa que llevan adelante la fiscal Cecilia Incardona y el juez Luis Armella, quienes intentan reconstruir la ruta de los fondos que la AFA tenía en el exterior y determinar si parte de ese dinero terminó regresando a la Argentina en efectivo.

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Una de las conversaciones clave está fechada el 15 de diciembre de 2021. En ese intercambio, Saracco envía a Beacon tres comprobantes y le pide que los remita desde su correo oficial de la AFA a una dirección vinculada a la empresa Gold Medal Sports, con instrucciones de pago.

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“Hermano, estas 3 facturas quiero que la mandes de tu correo oficial de AFA a israel@goldmedalsports.eu con copia a fabian@goldmedalsports dando directivas expresas que paguemos las mismas hasta el viernes 17”, dice Saracco.

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En el mismo mensaje, Saracco le indica a Beacon que redacte el correo con tono formal. “Vos poné el tenor profesional que amerita y sabés para estos casos, PT ya sabe”, escribió. Beacon respondió con una instrucción breve: “Hmano, haceme el texto cosa de copiar y pegar”.

Ese intercambio es analizado por los investigadores como parte de una operatoria en la que se habrían generado facturas para justificar transferencias desde cuentas vinculadas a la AFA hacia empresas radicadas en el exterior.

AFA: una de las facturas incorporadas al expediente. (Foto: TN.com.ar)

El mecanismo habría vuelto a repetirse pocas semanas después. El 7 de enero de 2022, Saracco volvió a enviar mensajes a Beacon con nuevas instrucciones y tres facturas adicionales.

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“Hno te voy a pasar las facturas, necesito que hagas lo mismo que la última vez. Mandá mail a Israel con copia a mí con instrucciones de pago”, escribió. Luego envió tres facturas más. Cuando Beacon respondió con un audio, Saracco le indicó que el envío debía hacerse en un solo correo electrónico. “No, 1 mail con las tres facturas”, aclaró.

Para los investigadores, ese tipo de intercambios podría describir el funcionamiento de un circuito de documentación utilizado para canalizar pagos desde la estructura financiera de la AFA hacia empresas externas.

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Uno de los ejemplos mencionados en la causa es Samkat LLC. Según los registros analizados por la Justicia, esa compañía fue creada en 2020 y disuelta en 2024, pero no presenta página web, redes sociales ni registros públicos de actividad comercial. Además, el manager de la empresa figura como fallecido.

La investigación también analiza correos electrónicos enviados desde la AFA con instrucciones de pago vinculadas a un supuesto “proyecto Genius”. En uno de esos mensajes, fechado en enero de 2022, Beacon adjuntó facturas a nombre de tres empresas radicadas en Miami: MS Innovation Tech Corp, Arcofisa International Corp y MLS Global Trading Corp.

“Por medio de la presente le adjunto las facturas de nuestros proveedores para su pago”, escribió en ese correo. Luego agregó: “Conforme al derecho que asiste a esta asociación, le notifico instrucciones expresas de transferir los montos correspondientes, basado en el contrato proyecto Genius firmado entre las partes de fecha 21 septiembre de 2021”.

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Las facturas mencionadas en ese mensaje describen supuestos servicios de marketing digital, outsourcing administrativo y logística. Los montos consignados ascienden a 143.313, 489.564 y 467.123 dólares.

En otros chats incorporados al expediente también aparece una referencia directa a la creación de contratos para justificar movimientos de dinero. En un intercambio de diciembre de 2020, Saracco le preguntó a Beacon si la AFA tenía permitido invertir en proyectos.

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“Hno, ¿sabés si la AFA como institución en los estatutos tiene permitido invertir dinero en proyectos?”, escribió. En el mismo diálogo agregó: “Estoy inventando unos contratos para justificar cosas y quería saber si puede”. Beacon respondió que, según tenía entendido, la institución sí estaba habilitada para ese tipo de operaciones.

Otra de las facturas incorporadas al expediente. (Foto: TN.com.ar)
Otra de las facturas incorporadas al expediente. (Foto: TN.com.ar)

La documentación bajo análisis también incluye conversaciones que hacen referencia a entregas de dinero. En uno de esos chats, Saracco le escribe a Beacon: “Hermano, mañana a las 15 te llevan 350”. Luego vuelve a mencionar las facturas y le pide: “Hno manda eso cuando puedas porfa”.

En otro intercambio, Beacon manifiesta preocupación por montos que debían ser entregados a una persona llamada “Pablo”, que los investigadores creen que podría ser Toviggino. “Ni 1M, ni 700, ni 400… traen hoy solo 300K. Ni sé cómo decirle a Pablo”, escribió.

Saracco respondió: “Ufff ya lo llamo al culiao del judío, prometió 700/800 para esta semana”. Beacon replicó: “Lo que pasa Fabián es que esto viene así hace varias semanas”.

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La investigación judicial también examina la ruta de fondos vinculados a la empresa TourProdEnter, del empresario Javier Faroni. Según la documentación incorporada al expediente, esa firma habría enviado alrededor de 50 millones de dólares a cinco compañías consideradas supuestamente fantasmas. Una de ellas es Dicetel, que recibió más de 4,8 millones de dólares.

La ruta del dinero que intenta reconstruir la Justicia parte de aproximadamente 260 millones de dólares que la AFA recibió en el exterior por sponsors, partidos amistosos y el servicio AFA Play. Esos fondos eran administrados por TourProdEnter, que luego habría derivado parte del dinero hacia empresas radicadas fuera del país.

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Los chats y audios analizados describen quién enviaba las transferencias, quién las recibía y cómo se calculaban las comisiones. Según la documentación incorporada a la causa, el financista involucrado se quedaría con el 10% de cada operación.

Sin embargo, el destino final de esos fondos todavía no aparece documentado en el expediente. Esa es, por ahora, la principal incógnita que intenta despejar la investigación judicial.

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AFA, Pablo Toviggino

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Revés judicial para Claudio “Chiqui” Tapia y Pablo Toviggino: rechazaron sus pedidos de nulidad de la causa por evasión

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El juez federal Diego Amarante rechazó el pedido del presidente de la Asociación del Fútbol Argentino (AFA), Claudio “Chiqui” Tapia, y del tesorero, Pablo Toviggino, para anular el expediente en el que son investigados por la presunta apropiación de aportes de los trabajadores de la asociación y evasión de impuestos.

Tapia y Toviggino habían dicho que no existió un delito y, con ese argumento, habían pedido anular las indagatorias (deben presentarse a declarar esta semana). El juez rechazó sus planteos y los acusados apelaron ante la Cámara en lo Penal Económico.

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Amarante dijo que, aun cuando la Cámara de Apelaciones debe resolver si corresponden o no las citaciones a indagatoria, ello no obliga al juez a suspender esos trámites, como pidieron Tapia y Toviggino.

“La circunstancia de encontrarse pendiente de decisión ante la Alzada el recurso interpuesto contra el rechazo de la excepción de falta de acción no configura, por sí sola, un obstáculo jurídico para la continuación del trámite instructorio”, dijo el juez.

Diego AmaranteFabián Malavolta

Y advirtió: “No se advierte en el caso la configuración de un vicio procesal que irrogue un perjuicio real, actual y concreto a los imputados”.

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“Los cuestionamientos formulados por las defensas se sustentan en discrepancias respecto de la oportunidad y procedencia de la convocatoria a prestar declaración indagatoria, mas no evidencian una restricción efectiva del derecho de defensa ni la inobservancia de una garantía constitucional que justifique la invalidez del acto”, afirmó el juez.

Así las cosas, están firmes las indagatorias de Tapia y Toviggino, previstas para el miércoles (Toviggino) y el viernes (Tapia), en esta causa, donde ARCA los acusa de haber retenido aportes y evadido impuestos por unos 19.000 millones de pesos.

En tanto, dos directivos de la AFA fueron indagados por el juez Amarante, acusados de haberse apropiado de esos aportes de los trabajadores de la entidad, pero ambos dijeron que eran ajenos a las cuestiones fiscales y se negaron a contestar preguntas.

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Los indagados fueron el secretario general de la AFA, Cristian Malaspina, y quien ocupaba antes ese cargo, el expresidente de Racing Víctor Blanco.

Ambos se negaron a contestar preguntas del magistrado y, por escrito, los dos pidieron ser sobreseídos.

Blanco estuvo poco menos de una hora ante el juez Amarante y entregó un escrito donde negó “Terminantemente” las acusaciones.

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“No tuve a mi cargo ninguna de las funciones vinculadas a la gestión tributaria y previsional de la Asociación del Fútbol Argentino”, dice el escrito y señaló que “No tuvo injerencia alguna en la operatoria de la entidad que aquí se está investigando”.

Dijo que son erradas las acusaciones y que debe ser sobreseído luego de su declaración.

Señaló que dejó el cargo de secretario general en diciembre de 2024 y los hechos de los que se lo acusan son posteriores, por lo que dijo que: “Por obvias razones, jamás podría ser responsable por ellas”.

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Subrayó que “No practicaba ni era informado por quienes las practicaban de ninguna retención de impuestos o aportes o contribuciones previsionales, ni calculaba ni era informado de los cálculos sobre montos retenidos o percibidos, ni acerca de cuándo y cómo debían depositarse en favor de la ARCA”.

Señaló que “Ni tenía el poder de impartir instrucciones o dar órdenes referidas a esos asuntos impositivos y previsionales” y no tenía ni clave fiscal dado que su cargo era «esencialmente institucional y protocolar”.

Malaspina también entregó un escrito sin responder preguntas y declaró con su abogado Lucio Simonetti.

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Sostuvo que “Las decisiones y acciones relativas a la administración y pago de los impuestos no es una función que recaiga en el secretario general”.

Y recordó que la Cámara de Apelaciones debe resolver aun su pedido para anular la indagatoria. “La falta de pago de todos esos períodos, al ser previa a mi asunción en el cargo, era una decisión de la asociación previa sobre la que el suscripto carecía de injerencia”, sostuvo.

“Mientras dentro de las funciones del presidente están las de celebrar acuerdos, convenios, convenciones, firmar títulos, documentos públicos y privados, contratos, actas, órdenes de pagos, balances, correspondencia y cualquier otro acto o documento de acuerdo con las prescripciones establecidas en este estatuto o reglamentos de la AFA, las funciones y responsabilidades del secretario general no incluyen esa responsabilidad», mencionó.

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Explicó que “La sola firma del Presidente no será válida si la misma no es refrendada por el Secretario General; y en las órdenes de pago será indispensable la firma del Tesorero, tal como lo establece el artículo 45.3 del estatuto», con lo que pareció apuntar a Toviggino que deberá declarar el miércoles.


Hernán Cappiello,Conforme a

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