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El plan del Gobierno para avanzar con la reforma laboral y tributaria en el nuevo Congreso: acuerdo con los gobernadores y apoyo de los aliados

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Durante la recta final de la campaña electoral y con la mirada puesta en el nuevo Congreso que asumirá el próximo 10 de diciembre, el presidente Javier Milei ya define los ejes de tres reformas estructurales: laboral, tributaria y previsional. Su objetivo, según adelantó, es modernizar el marco normativo argentino y “facilitar el paso al trabajo formal, reducir la industria del juicio y fomentar la inversión privada”.

Si la mitad de los trabajadores está en el sector informal, algo anda mal, las leyes laborales argentinas son anacrónicas”, afirmó el jefe de Estado. Para avanzar en esos cambios, el Gobierno necesitará acuerdos con otras fuerzas políticas en ambas cámaras del Parlamento.

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Milei cuenta con el respaldo del PRO, parte de la UCR y algunos bloques provinciales. Además, mantiene acuerdos electorales con los gobernadores radicales Alfredo Cornejo (Mendoza) y Leandro Zdero (Chaco). Con ese punto de partida, la Casa Rosada deberá construir mayorías legislativas en un Congreso que tendrá una nueva composición tras las elecciones del 26 de octubre.

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“El Gobierno deberá trabajar con la dinámica que se le dio al debate de la Ley Bases, permitiendo construir números de mayorías”, le dijo a TN el diputado radical libertario Pablo Cervi, presidente del bloque Liga del Interior. El legislador propuso además designar enlaces entre el Congreso y el Poder Ejecutivo “para consensuar los proyectos, escuchando a los actores de la economía”.

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El 28 de junio de 2024, la Cámara de Diputados sancionó la Ley Bases con 147 votos a favor, 107 en contra y dos abstenciones. En ese momento, los libertarios apenas contaban con 37 diputados y siete senadores nacionales.

Reforma Laboral: “No hay un solo tema que no vaya a estar sobre la mesa”

El Gobierno trabaja en una reforma laboral que elimine convenios colectivos rígidos y uniformes, con la idea de “premiar la eficiencia y el esfuerzo individual del trabajador”. El secretario de Trabajo, Julio Cordero, será el encargado de defender el proyecto.

Diógenes González, candidato a diputado nacional UCR por Corrientes, quiere debatir una Reforma Laboral. Foto TN

En el coloquio de IDEA, Cordero advirtió que “no hay un solo tema laboral que no vaya a ser puesto sobre la mesa” en la discusión con empresarios y sindicatos.

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Desde la UCR de Corrientes, el candidato a diputado Diógenes González, del espacio Provincias Unidas, sostuvo que “la reforma laboral tenemos que discutirla, pero con los trabajadores adentro”. Y agregó: “La reforma no se puede hacer en contra de ningún sector, sino tomando las mejores experiencias internacionales, las que lograron amplios consensos. Lo mismo ocurre con la reforma tributaria, que es clave para el futuro, pero debe tener una mirada federal. Provincias Unidas va a pararse en el centro físico y en el centro ideológico del Congreso”, afirmó el dirigente cercano al gobernador Gustavo Valdés.

Rechazo desde el kirchnerismo

El diputado de Unión por la Patria Pablo Carro, que busca su reelección por Córdoba, cuestionó la iniciativa. En un comunicado sostuvo que “jamás las reformas laborales generaron empleo, solo terminaron en mayor flexibilización y desocupación”.

Y advirtió: “Los sindicatos y especialistas en derecho laboral alertan sobre las consecuencias de abandonar los convenios colectivos por rama y avanzar en la precarización, porque podría profundizar la caída de los salarios”.

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Propuesta de una comisión bicameral

El diputado de Encuentro Federal, Oscar Agost Carreño, presentó un proyecto para crear una Comisión Bicameral que estudie las futuras reformas laboral, previsional y fiscal, y una eventual modificación de la Ley de Coparticipación Federal.

Oscar Agost Carreño, diputado nacional por Encuentro Federal. Foto Cámara de Diputados.
Oscar Agost Carreño, diputado nacional por Encuentro Federal. Foto Cámara de Diputados.

La comisión estaría integrada por 32 legisladores (16 de cada cámara) designados por los titulares de ambas, respetando la proporcionalidad de los bloques y la representación federal. Tendría un plazo de 180 días para elevar sus dictámenes, prorrogable por única vez por 90 días, y se disolvería una vez finalizado su trabajo.

Además, podría convocar a audiencias públicas y requerir la participación de expertos, sindicatos, empresarios, académicos y organizaciones civiles. Contará con asistencia técnica de ministerios y de la Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC).

“La Argentina enfrenta una triple crisis estructural: un sistema laboral que no logra generar empleo formal en el sector privado; un régimen previsional crecientemente deficitario e inequitativo; y una estructura tributaria compleja, ineficiente y regresiva, que desalienta la inversión y fragmenta la competitividad regional”, argumentó Agost Carreño.

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Antecedentes y fracasos previos

Durante 2024, la Cámara de Diputados debatió en la Comisión de Legislación del Trabajo —presidida por Martín Tetaz (UCR)— proyectos para reducir la jornada laboral, pero sin lograr dictamen.

Tetaz, autor de una de las iniciativas, sostuvo que “llevamos más de 100 años sin corregir la jornada laboral” y propuso “un periodo de exploración de jornadas alternativas para evaluar si se sostiene la productividad”.

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Ese mismo año también naufragaron proyectos sobre democratización sindical, limitación de mandatos para los líderes gremiales y eliminación de la cuota solidaria obligatoria.

Al inicio de su gobierno, en diciembre de 2023, Milei había incluido una reforma laboral dentro del proyecto de Ley Bases. Sin embargo, para alcanzar acuerdos parlamentarios, el Ejecutivo la redujo significativamente. Finalmente, la norma aprobada solo contempló la derogación de multas por no registración, la ampliación del período de prueba y la creación de un fondo de cese laboral optativo como alternativa a las indemnizaciones.

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Milei subordinó su agenda internacional a necesidades domésticas: consolida a los industriales como enemigos

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El foco empresarial se corrió de golpe desde Nueva York a Buenos Aires. La Argentina Week fue montada por el Gobierno como principal atracción de este nuevo viaje internacional de Milei, que incluyó dos citas en Estados Unidos. Pero las actividades para atraer inversiones resultaron teñidas por el mensaje central del Presidente, que dejó como título otra embestida -general- contra los industriales del país. Desperdició la platea neoyorquina, aunque no puede ser atribuido a un error de cálculo discursivo. Se trata de la confirmación de la categoría de enemigo para esa franja empresarial, por necesidades domésticas. La UIA, en general cuidadosa de las relaciones con los gobiernos, respondió dos veces en una semana, con creciente dureza. Es también una señal al frente externo.

Las definiciones presidenciales se produjeron -y esto lo hace más llamativo- en un contexto muy trabajado por la vía diplomática y contactos en el mundo financiero. Como siempre, ante la repercusión de declaraciones de esta naturaleza, voceros formales e informales del oficialismo remitieron al “temperamento” de Milei. No habría sido muy convincente la defensa. Esta vez, al cuestionable tipo de respuesta, se añadió cierta sorpresa en medios violetas, no por el tono sino por el ámbito.

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Las cargas se repiten en momentos de renovada inquietud por los números de diferentes encuestas que, más allá de las prematuras evaluaciones con sentido electoral, exponen al menos dos señales de interés para Olivos. La primera es que los temas económicos -en sentido amplio, desde perspectivas personales hasta inflación y empleo- se afirmaron en los primeros renglones de preocupaciones sociales. La segunda, en términos de imagen, es que se fue revirtiendo la línea ascendente alimentada por el resultado de octubre.

Circulan trabajos de diferentes consultoras, que no pueden ser encuadradas por su relación de mayor o menor cercanía con Olivos. Entre otras, con mediciones de febrero, se sucedieron trabajos de Atlas Intel, Management&Fit, Giacobbe, Analogías. Incluyen números variados, pero en la línea apuntada: la imagen negativa crece y supera a la positiva en el caso de Milei. La buena noticia para el Gobierno es que no necesariamente eso es capitalizado por figuras de la oposición.

El Gobierno empalmó el efecto electoral con la aprobación de proyectos significativos, en base a acuerdos con espacios legislativos y gobernadores que le garantizaron votaciones bastante cómodas, además de fisurar al peronismo/kirchnerismo. El Congreso vice ahora una especie de parate, a pesar que ya está en período de sesiones ordinarias. Y además, la cadena nacional del 1° de marzo redujo las cargas sobre la “casta” al kirchnerismo. Lo único relativamente nuevo fue la inclusión de municiones contra algunos empresarios.

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Milei encaró la agenda exterior de esta semana con el objetivo de mostrar apoyos o guiños de posibles inversores. Eso es lo que se suponía. De hecho, el giro impuesto por el discurso provocó malestar entre empresarios locales y eclipsó el resto de la agenda, con el agregado del episodio de Manuel Adorni, por el viaje de la esposa junto a la delegación oficial. El tema dominó el mundo de las redes, que el mileismo en sus distintas expresiones consideraba territorio propio.

Luis Caputo, también estuvo en Nueva York, en busca de inversiones

El discurso presidencial no aludió prácticamente a inversiones. Y la descarga más ruidosa superó por mucho las menciones a Paolo Rocca -un tema fuerte en sí mismo- y Javier Madanes Quintanilla. Ya había incluido algunas referencias generales a empresarios “prebendarios”. Ahora, fue más lejos: “Aquellos que defienden la industria nacional son unos chorros”, dijo. Las respuestas de la UIA escalaron a tono con las descalificaciones de Milei. Y agregaron algunas líneas sobre posibles efectos en el exterior de esta batalla que, se ha dicho, responde a la realidad local por encima de tales consideraciones sobre riesgos y límites institucionales.

En el mundo empresarial, las primeras reacciones habían sido muy contenidas. Es más, se le atribuye a Rocca haber pedido baja respuesta a los ataques iniciales de Olivos. La declaración de la UIA hace una semana -en paralelo con AEA- rechazó naturalmente las cargas y reclamó “respeto” en el trato. Unas horas después, difundió un relevamiento sobre la situación de la industria, algunos de cuyos sectores exponen un cuadro realmente crítico.

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Esta segunda declaración es más firme en el rechazo. Habla de “profundo malestar” de los empresarios, califica los dichos presidenciales como un “agravio”, advierte sobre la negativa consecuencia institucional y -combinación de esos elementos- señala la posible repercusión adversa en términos de inversiones externas. Nadie lo diría en púbico, pero también se anota malestar por el mecanismo “selectivo” de los nombres y sectores en la mira, frente al silencio sobre “amigos”.

La declaración de la UIA busca destacar la contradicción que supone tratar de atraer inversiones y utilizar el escenario armado en Nueva York para una ofensiva sobre empresarios. Pero tal vez el dato más significativo lo aporten las necesidades locales. Los informes oficiales y privados que se suceden muestran un cuadro económico al menos desparejo, con visible retroceso de algunas producciones de impacto gravitante en el mercado local.

El último relevamiento sobre Indice de Producción Industrial Manufactero -correspondiente a enero- muestra una mejora en la comparación con diciembre, pero también una caída interanual, con marcado registro en textiles, automotrices, producción de maquinaria. Antes, el EMAE de diciembre había exhibido mejora en el nivel general, aunque con retrocesos en industria manufacturera, comercio y actividad gastronómica.

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El INDEC concentrará otra vez la atención este jueves, por la marca del IPC de febrero: no sería muy diferente al de enero, que rozó los tres puntos. Y en cuanto al discurso, se aguarda el nuevo viaje de Milei, a Madrid. Otra vez, tribuna.

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El Gobierno oficializó la designación de Alejandro Ramírez al frente de la Inspección General de Justicia

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El Gobierno designó a Alejandro Horacio Ramírez como nuevo titular de la Inspección General de Justicia (IGJ) y aceptó la renuncia de Daniel Roque Vítolo al frente de ese organismo. La decisión quedó formalizada mediante el Decreto 144/2026, publicado este jueves en el Boletín Oficial y firmado por el presidente Javier Milei y el ministro de Justicia, Juan Bautista Mahiques.

La norma establece que la salida de Vítolo y el nombramiento de Ramírez rigen desde el 6 de marzo de 2026. El decreto también incluye un agradecimiento funcionario saliente por los servicios prestados durante su gestión.

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Esta decisión se da luego de que, apenas horas después de asumir al frente del Ministerio de Justicia, Juan Bautista Mahiques, como informó , definiera hacer modificaciones en el elenco de funcionarios que antes acompañaba a Mariano Cúneo Libarona. El cambio más sensible que pidió fue que salga Daniel Vítolo, quien hasta ahora era la cara visible del Gobierno en la embestida contra la AFA y que había solicitado incorporar veedores en la entidad del fútbol.

Daniel Roque Vítolo, extitular de la IGJRicardo Pristupluk –

“Hice cambios, llegué y pedí la renuncia de los funcionarios políticos, porque llego con un equipo. Para la IGJ tenemos dos o tres nombres en carpeta”, confirmó en ese momento Mahiques en una entrevista en A24. Dicho organismo controla, registra y fiscaliza a las sociedades y entidades civiles, por lo que se convirtió en uno de los instrumentos del Gobierno en su lucha contra la Asociación del Futbol Argentino (AFA).

En el marco de ese recambio, surgió el nombre de Alejandro Ramírez, un abogado de 42 años, para ser el nuevo titular de la IGJ, según indicó . Profesor de distintas facultades, pero graduado y ligado estrechamente con la Universidad Austral, Ramírez desplegó su recorrido profesional en el terreno de las Sociedades por Acciones Simplificadas (SAS), su área de expertise: fue coautor de la Ley de Apoyo al Capital Emprendedor -que contemplaba su creación-, representó al país ante la ONU en Viena y New York y escribió un libro y varios artículos sobre la temática.

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La coyuntura subraya un dato particular de su biografía profesional: su pasado reciente lo enfrenta con la AFA de Claudio “Chiqui” Tapia. Como letrado, Ramírez representó a Berg Watches, una empresa de relojes noruega que demandó a la asociación de futbol por el incumplimiento de un contrato para diseñar y comercializar relojes de edición limitada con motivos de la selección argentina.

La firma de relojes que representó Ramírez sostiene que, tras haber realizado el primer desembolso de US$200.000, la AFA comenzó con los incumplimientos: las publicaciones mensuales acordadas no se subieron a las redes sociales; las sesiones especiales con algunos de los jugadores de la selección nunca se celebraron, y muchas de las imágenes que la AFA facilitó para imprimir en los relojes eran de uso exclusivo de la FIFA, según sostiene la firma. Además, sostienen desde Berg, toda la visibilidad que le fue negada a la firma, AFA se la dio a la empresa suiza Hublot, competidora directa de la firma.

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Los estatales anunciaron un paro de una semana que afectará a 27 aeropuertos del país

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El sindicato Asociación Trabajadores del Estado (ATE) convocó un paro de actividades en aeropuertos de todo el país por un conflicto salarial con el Gobierno nacional en la Administración Nacional de Aviación Civil (ANAC). La medida de fuerza se extenderá una semana y afectará a más de 27 terminales aéreas.

El anuncio fue realizado por el secretario general de ATE, Rodolfo Aguiar, quien informó que las protestas se llevarán adelante entre el 18 y el 24 de marzo, en dos franjas horarias: de 9 a 12 y de 17 a 20. Durante esos horarios, solo se garantizarán vuelos sanitarios, humanitarios y oficiales.

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El Gobierno llevó el conflicto salarial al límite y decidió no pagar los aumentos acordados en la ANAC”, sostuvo Aguiar en una publicación en su cuenta de X. Además, advirtió que cualquier cancelación o reprogramación de vuelos será “exclusiva responsabilidad del Gobierno nacional”.

Según el comunicado enviado a la Secretaría de Trabajo, el paro responde a la falta de pago de aumentos salariales previamente acordados, además del reclamo de la apertura de la paritaria sectorial.

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El comunicado del titular de ATE, Rodolfo Aguiar, sobre el paro. (Foto: X/rodoaguiar)

“Cabe señalar que esta organización gremial ha aguardado durante más de un mes el cumplimiento de los compromisos asumidos por parte de las autoridades en las instancias de diálogo mantenidas oportunamente, en las que se manifestó la existencia de una propuesta en elaboración para abordar los reclamos mencionados”, expresa el documento.

La protesta podría impactar en la operación aérea en distintos puntos del país, ya que se realizará en más de 27 aeropuertos de todo el país, lo cual podría generar demoras y cancelaciones.

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El gremio señaló además que la medida busca visibilizar la situación salarial de los trabajadores del organismo. “Sin sueldos dignos no hay trabajadores, y sin trabajadores no hay Estado”, manifestó Aguiar al justificar la convocatoria al paro.

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