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El Consejo de Mayo mostrará su hoja de ruta legislativa: qué proyectos impulsa y cuáles quedarán en pausa

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El Consejo de Mayo presentará esta semana el paquete de proyectos que elaboró durante los últimos meses como parte del cumplimiento del Pacto firmado el 9 de julio de 2024 en Tucumán. El organismo, integrado por representantes del Gobierno nacional, las provincias, el Congreso, los sindicatos y el sector empresario, expondrá este martes un conjunto de ocho iniciativas legislativas que buscan avanzar sobre áreas consideradas estratégicas para el plan político y económico del oficialismo.

Aunque el acuerdo original contemplaba diez puntos, dos fueron excluidos de esta primera presentación: la reforma del sistema previsional y la revisión del régimen de coparticipación federal. Según fuentes que participaron de las deliberaciones internas, ambos temas requieren un nivel de acuerdo político más amplio y quedaron postergados para una etapa posterior.

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En el caso del sistema jubilatorio, dentro del propio conjunto primó la postura de que cualquier modificación estructural debe ir detrás de una reforma laboral que permita recomponer el mercado formal de trabajo y garantizar mayor previsibilidad en los aportes. Esa visión coincide con la posición tradicional del presidente Javier Milei, quien insistió en que antes de tocar las jubilaciones es necesario modificar el esquema laboral vigente.

Respecto de la coparticipación, los integrantes del organismo coincidieron en que se trata de un debate de alta complejidad que excede a los actores representados actualmente. La rediscusión del reparto de fondos entre Nación y provincias —uno de los ejes más sensibles del federalismo— requerirá acuerdos políticos más amplios, por lo que no formará parte de esta primera etapa.

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Los proyectos que sí serán presentados

Las ocho propuestas que verán la luz esta semana se alinean con los principales postulados del Pacto de Mayo. Entre ellas figura una iniciativa vinculada a la defensa de la propiedad privada, que incorpora aportes provenientes de proyectos impulsados en su momento por el PRO.

También habrá un proyecto orientado a consolidar el equilibrio fiscal como política de Estado, con compromisos tanto a nivel nacional como provincial. El objetivo es establecer mecanismos que limiten el déficit estructural y refuercen la disciplina en el gasto público.

Otro de los ejes es la reducción del tamaño del Estado, con la meta explícita de llevar el gasto público a niveles cercanos al 25% del Producto Bruto Interno. Según trascendió, este punto incluiría lineamientos generales para futuras reformas administrativas.

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La educación ocupará un lugar central en la agenda, con una iniciativa que apunta a modernizar el sistema, priorizar la alfabetización y combatir el abandono escolar. La propuesta busca establecer principios rectores más que cambios inmediatos en planes de estudio.

La reforma tributaria también figura en el paquete. Parte de este capítulo ya fue incorporado al temario de sesiones extraordinarias, especialmente en lo vinculado a la estabilidad fiscal y monetaria. El resto quedará sujeto al calendario legislativo del próximo año.

El Gobierno confirmó el llamado a sesiones extraordinarias: el Congreso sesionará hasta el 30 de diciembre

Además, se presentará una propuesta sobre el aprovechamiento de los recursos naturales, alineada con el compromiso de las provincias de impulsar la explotación de sus riquezas productivas, con un capítulo que podría cruzarse con una eventual revisión de la ley de glaciares.

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La reforma laboral será otro punto fuerte del documento. Aunque el proyecto ya comenzó a circular en borradores, esta vez se incluirán observaciones, recomendaciones y disidencias de los integrantes del Consejo, lo que podría derivar en ajustes.

Por último, se expondrá una iniciativa destinada a promover la apertura comercial de la Argentina, con especial énfasis en los acuerdos bilaterales y la inserción del país en los mercados globales. El entendimiento anunciado con Estados Unidos será uno de los casos testigo dentro de este apartado.

Qué viene después

Algunas de estas iniciativas podrían comenzar a tratarse en sesiones extraordinarias, mientras que otras pasarán a integrar la agenda parlamentaria de 2026 con prioridad política. El Gobierno espera que el Consejo de Mayo funcione como una suerte de plataforma técnica y política para respaldar sus reformas estructurales.

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Está previsto que el organismo se reúna horas antes del anuncio oficial y no se descarta un acto de presentación formal. El Ejecutivo apuesta a que esta exposición marque un punto de inflexión en el segundo tramo de su gestión.

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Consejo de Mayo,Javier Milei,Pacto de Mayo,Sesiones extraordinarias

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El Gobierno se instalará en el Congreso para encabezar las últimas negociaciones por las reformas

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El Gobierno encara una semana clave, en la que buscará los primeros triunfos legislativos del 2026 a través de las medias sanciones del nuevo régimen penal juvenil y de la reforma laboral, por los que viene negociando con la oposición dialoguista desde comienzos de año.

Ambos proyectos serán tratados durante estos días, cada uno en una Cámara diferente, por lo que las últimas conversaciones que llevarán adelante los referentes del oficialismo se darán prácticamente en simultáneo en el Senado y en Diputados.

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En el primero de esos recintos, el miércoles se debatirá la iniciativa que busca modernizar las leyes de trabajo, la cual generó una fuerte resistencia por parte de algunos sectores, especialmente el de los gremios, que si bien no consiguió el consenso para convocar a un paro, sí anunció una movilización.

Comienzan a debatirse los proyectos del Gobierno (Maximiliano Luna)

Aunque son críticos de esta norma que impulsa la administración del presidente Javier Milei, los sindicatos todavía esperan una oportunidad para poder acordar cambios en algunos de los artículos que los perjudican, como las modificaciones en las cuotas solidarias y los fondos de las obras sociales.

Por su parte, las provincias también elevaron una queja puntual: pidieron algún tipo de compensación por la caída en las recaudaciones que significaría la baja de las alícuotas de Ganancias para las sociedades.

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Aunque en un momento el Poder Ejecutivo prometió que iba a tomar algunas recomendaciones; recientemente, la cúpula libertaria habría decidido no hacer ningún retoque sobre el texto que ya tiene dictamen.

En tanto, el jueves la batalla será en Diputados, donde el escenario, en principio, estaría más claro, ya que el régimen penal juvenil contaría con el respaldo de varios bloques, y no solo de los aliados, como el PRO y el MID, sino también de otros que habitualmente están más alejados de La Libertad Avanza (LLA), como Encuentro Federal, de Miguel Ángel Pichetto.

De todas formas, el oficialismo buscará que no haya sorpresas de último minuto, como sucedió en otras sesiones importantes en el pasado, e intentará asegurarse los votos antes de cada elección.

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En Diputados se debatirá el régimen penal juvenil (Cámara de Diputados)

Para esto, según pudo saber Infobae, desde el martes, los principales enviados del Gobierno prácticamente se instalarán en el Congreso para seguir de cerca las negociaciones finales.

Hasta allí irán el ministro del Interior, Diego Santilli; el subsecretario de Gestión Institucional de la Presidencia, Eduardo “Lule” Menem, y el secretario de Asuntos Estratégicos, Ignacio Devitt, en representación del jefe de Gabinete, Manuel Adorni, quien por sus compromisos de gestión tendrá menos tiempo para dedicarle a este asunto.

Todos ellos estarán exclusivamente abocados a ayudar al titular de la Cámara baja, Martín Menem, y con la jefa de la bancada oficialista en el Senado, Patricia Bullrich, a sostener los votos para los proyectos que se van a discutir.

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El más complejo, como se mencionó, era el de la reforma laboral, que no contaba, por ejemplo, con el respaldo de los gobernadores que integran el grupo de Provincias Unidas, Martín Llaryora (Córdoba), Maximiliano Pullaro (Santa Fe), Ignacio “Nacho” Torres (Chubut), Carlos Sadir (Jujuy) y Claudio Vidal (Santa Cruz)

“Ellos no apoyan el desfinanciamiento a las provincias. Menos en este contexto de caída de coparticipación y recaudación a nivel local. Ya hicieron el ajuste las provincias. Esa es la postura del espacio”, aseguró una persona con diálogo fluido con uno de ellos.

Sin embargo, a pesar de los cuestionamientos, Llaryora y Pullaro suspendieron una reunión que iban a tener con dirigentes de la CGT, en un gesto de no querer romper el vínculo con la Casa Rosada.

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Provincias Unidas estaría en contra de la reforma laboral

Por su parte, Torres aparece como un jugador clave, con influencia no solo sobre Andrea Cristina, del Frente PRO, sino también sobre Edith Terenzi, del monobloque Despierta Chubut.

Asimismo, por un pedido de Santilli a varios de los protagonistas, el Ejecutivo logró suspender un encuentro que los mandatarios tenían previsto encabezar la semana pasada en el Consejo Federal de Inversiones (CFI) para analizar la reforma y acordar una postura en común.

Por otra parte, todavía Adorni no convocó a una nueva cumbre de la mesa política nacional, que integra junto a Santilli, Bullrich, Devitt, la secretaria general de la Presidencia, Karina Milei, y el asesor, Santiago Caputo.

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El grupo se volvería a ver esta semana para terminar de delinear la estrategia legislativa y pensar cómo avanzar con el resto de los asuntos que están en agenda, como la ley de glaciares y los acuerdos comerciales con los Estados Unidos y entre el Mercosur y la Unión Europea.

Por otro lado, y tal como anticipó este medio, la cúpula libertaria evalúa extender un día las sesiones extraordinarias para aprobar la reforma laboral antes del 1 de marzo, ya que con los plazos actuales se complican los tiempos para que sea sancionada antes de esa fecha.

Todos estos puntos debe resolver la Casa Rosada en estos días en los que, finalmente, el Presidente estará en el país, tras haber cancelado el viaje a Miami por cuestiones de agenda y para consentrarse, justamente, en los conflictos locales.

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El Gobierno formalizó la designación del nuevo director del INDEC y de otros funcionarios

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Luego de la salida de Marco Lavagna del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC), el Gobierno formalizó la designación de su reemplazante Pedro Lines a través del decreto 93/2026, publicado esta medianoche en el Boletín Oficial.

Además, hizo lo mismo con otros funcionarios, que ocuparán cargos en la Agencia de Administración de Bienes del Estado, el Centro Nacional de Ciberseguridad y la Unidad de Asesores.

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Leé también: La intimidad de la renuncia del jefe del INDEC y el avance de Karina Milei sobre la mesa judicial del Gobierno

La renuncia de Lavagna al frente del INDEC ocurrió el viernes, en un escenario atravesado por cambios técnicos sensibles, tensiones recientes por la producción de datos sectoriales y una transición metodológica largamente preparada. Comunicada de manera interna y sin anticipos públicos, ocurrió a días de lo que iba a ser la publicación del Índice de Precios al Consumidor (IPC) con esa nueva metodología y sorprendió incluso dentro del propio organismo.

El ministro de Economía, Luis Caputo, explicó que Lavagna tenía prevista la fecha para implementar la nueva metodología en enero, pero que, junto a Javier Milei, decidieron aplazar su aplicación: “Con el Presidente siempre tuvimos la visión que había que implementar un cambio una vez que el proceso de desinflación estuviera totalmente consolidado. En mayo, cuando estábamos 1,5%, podíamos pensar que en enero íbamos a estar mejor, pero el ataque político del año pasado tuvo implicancia en el nivel de crecimiento, en el riesgo país y en la inflación. Al colapsar la demanda de dinero, la inflación pegó un escalón para arriba y no podíamos cambiarlo en el momento en el que estamos haciendo todo el trabajo para que la inflación caiga”.

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Marcos Lavagna, titular del INDEC, renunció antes de la salida de la inflación de enero. (Foto: Télam).

“La inflación va a converger a niveles internacionales, más o menos rápido, dependiendo de la demanda de dinero. Cuando eso pase, van a decir que cayó porque cambiamos el índice y no por todo el esfuerzo que hicimos. Por eso creemos que no hay necesidad de cambiar el índice ahora”, completó.

Quién es Pedro Lines, el nuevo titular del INDEC que reemplazó a Marco Lavagna

Lines es Licenciado en Economía de la Universidad de Buenos Aires, Master en Economía en el Centro de Estudios Macroeconómicos y actualmente cursa una Maestría en Minería de Datos en la Universidad Austral.

Hasta su nombramiento, trabajó como director técnico en el INDEC coordinando la elaboración del programa estadístico anual del país.

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Pedro Lines, el nuevo titular del Instituto Nacional de Estadística y Censo (INDEC). (Foto: LinkedIn / Pedro Lines).
Pedro Lines, el nuevo titular del Instituto Nacional de Estadística y Censo (INDEC). (Foto: LinkedIn / Pedro Lines).

De acuerdo a sus redes sociales, es miembro del Grupo de Expertos Asesores (AEG) de las Naciones Unidas del Grupo de Trabajo Intersecretarial sobre Cuentas Nacionales (ISWGNA).

Entre 2016 a 2018, estuvo a cargo de la compilación de las estimaciones de la de Balanza de Pagos, Deuda Externa y PII de Argentina.

Desde 2011 hasta 2016, trabajó para la Autoridad Estadística de Qatar, donde estuvo a cargo de la construcción de los cuadros de Oferta-Utilización y las cuentas por sector institucional de Qatar. También trabajó durante diez años como ayudante ad-honoren de Econometría en la Universidad de Buenos Aires (UBA).

Leé también: En medio de la polémica por el INDEC, los analistas prevén una inflación de entre 2,4% y 2,6% para enero

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Además, entre 1996 y 2004, y luego entre 2007 y 2010, estuvo a cargo de las estimaciones de la Formación Bruta de Capital y participó en la elaboración de las Matrices Insumo-Producto de 1997 y 2004. Además, se desempeñó como consultor del Gobierno de Neuquén y del Centro de Estudios Bonaerenses en trabajos vinculados a cuentas nacionales.

Otros nombramientos del Gobierno

Además de Lines, Milei designó este lunes a la abogada Bárbara Yael Pintelos en la vicepresidencia de la Agencia de Administración de Bienes del Estado; a Ariel Waissbein y Ezequiel David Gutesman como director y subedirector ejecutivo de Centro Nacional de Ciberseguridad, respectivamente; y a Aimé Ayelén Vázquez como titular de la Unidad de Gabinete de Asesores.

boletin oficial, Indec

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Oficializaron la designación Pedro Lines como nuevo titular del Indec tras la renuncia de Marco Lavagna

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A una semana de haber presentado su renuncia, el Gobierno nacional oficializó este lunes la salida de Marco Lavagna del Instituto de Estadísticas y Censos (Indec) e hizo efectiva la designación de quien era su número 2, Pedro Lines, como el nuevo titular.

Los cambios quedaron establecidos mediante la publciación del decreto 91/2026, que lleva la firma del presidente Javier Milei y el ministro de Economía, Luis “Toto” Caputo.

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La dimisión del funcionario técnico se dio en medio de las diferencias con el titular de la cartera por la aplicación de la nuevo fómula del Índice de Precios al Consumidor (IPC), que tendría que haberse comenzado a aplicar en enero.

Así, Lavagna puso fin a una gestión que había comenzado mucho antes de la llegada de La Libertad Avanza a la Presidencia, puesto que fue designado por Alberto Fernández al inicio de su mandato. Antes había sido legislador por UNA y, luego, para el Frente Renovador, el espacio de Sergio Massa. Su perfil técnico fue lo que le permitió seguir en el cargo.

Marco Lavagna, economista

A través de una carta a los empleados del organismo, el ahora ex funcionario dio a conocer más detalles de su dimisión. En su mensaje, destacó los logros alcanzados durante su mandato: “Fueron 6 años de mucho trabajo y de enormes desafíos, en los que logramos avanzar en la mejora de las estadísticas públicas y el sistema estadístico nacional”.

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En ese sentido, señaló que la realidad económica y social exige que el sistema estadístico nacional “siga adaptándose y fortaleciéndose”, y valoró el compromiso del equipo: “Son el principal activo del organismo y la base para que las estadísticas públicas sigan siendo técnicas, confiables y transparentes”. Además, expresó su confianza en el futuro del Indec y en la posibilidad de que “próximamente se pueda actualizar el marco normativo que ayude a esto”.

“En lo personal no es una decisión sencilla, pero es momento de encarar nuevos proyectos y desafíos, con la tranquilidad de haber compartido con ustedes una etapa intensa y valiosa”, dijo Lavagna.

Lavagna se hizo cargo del Indec en diciembre de 2019 y continuó en el mismo tras el cambio de Gobierno en 2023 (EFE)

Lavagna concluyó su despedida agradeciendo el trabajo diario de los empleados y afirmó: “Un fuerte abrazo, los voy a extrañar y el INDEC siempre podrá contar con lo que esté a mi alcance para defenderlo”.

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El número 2 del organismo, Pedro Ignacio Lines, es quien queda a cargo al menos temporalmente como resultado de la renuncia. Se trata de otro funcionario de perfil técnico. Es licenciado en Economía por la Universidad de Buenos Aires (UBA) y magíster en Economía por el Centro de Estudios Macroeconómicos. Actualmente, cursa una Maestría en Minería de Datos en la Universidad Austral.

Desde su rol como director ténico del Indec —cargo que ocupó desde 2018—, estuvo a cargo de la coordinación y elaboración del Programa Estadístico Anual del país y del desarrollo de normas y procedimientos técnicos vinculados con la planificación, diseño, implementación y evaluación de censos y encuestas, además de la construcción de indicadores sociales y económicos.

Pedro Lines fue designado como director ténico del Indec en 2018

También es miembro del Grupo de Expertos Asesores (AEG) de las Naciones Unidas, que asiste al Grupo de Trabajo Intersecretarial sobre Cuentas Nacionales (ISWGNA) en la resolución de problemas de investigación del Sistema de Cuentas Nacionales (SNA) y en la revisión de su programa de implementación.

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Entre 2016 y 2018, Lines estuvo a cargo de la compilación de las estimaciones de Balanza de Pagos, Deuda Externa y Posición de Inversión Internacional (PII) de la Argentina. Previamente, entre 2011 y 2016, trabajó en la Autoridad Estadística de Qatar, donde lideró la elaboración de los cuadros de Oferta y Utilización y las cuentas por sector institucional de ese país.

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En los últimos meses, Lavagna y el Indec estuvieron abocados a la actualización de la canasta con la que se mide el Índice de Precios al Consumidor (IPC), el dato de inflación. Los cambios en la canasta buscaron acercarse a los consumos de las familias argentinas actuales de manera tal de reflejar mejor el impacto del movimiento de los precios en las cuentas de los hogares.

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El cambio sustancial en el IPC radica en que empezará a utilizarse la canasta de consumo que surge de la Encuesta Nacional de Gastos de los Hogares (ENGHo) del 2017-2018 en reemplazo del relevamiento de 2004. La falta de actualización de la fórmula con la que se mide el avance de los precios llevó a subestimar el impacto de muchos consumos que crecieron en las últimas décadas, como por ejemplo la mayor relevancia que ganaron los servicios de internet y celulares.

Los cambios más drásticos están en los rubros Vivienda, Agua, Electricidad y otros combustibles, donde la ponderación (es decir el peso de ese capítulo en el total de la canasta) pasa de 9,4% a 14,5%, lo que lleva a que las tarifas de los servicios públicos incidan más. Así, con la nueva fórmula, cada incremento en el cuadro tarifario de electricidad o gas tendrá un impacto directo en el nivel general superior al que evidenciaba con la canasta anterior.

En Transporte se notará otro cambio sustancial, ya que la ponderación pasará de 11% a 14,3 por ciento. Aquí tendrán mayor peso los combustibles y los boletos de pasajeros. También en Comunicaciones (de 2,8% a 5,1%), donde se duplicará el peso de internet y celulares, y Educación (de 2,3% a 3,1%) con mayor relevancia de las cuotas y servicios educativos.

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Otros rubros como Salud (de 8,0% a 9,1%) se mantendrán estables respecto al impacto que tienen en la inflación. Respecto a los que reducen su peso, figura Alimentos y Bebidas (de 26,9% a 22,7%), ya que el agro y la industria alimenticia se reducen. Este segmento fue la principal razón de la aceleración en el último cuatrimestre de 2025.

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