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POLITICA

El Gobierno acelera la definición por la reforma laboral y evalúa la modificación de un artículo clave

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Por pedido expreso del presidente Javier Milei, los principales alfiles políticos del Poder Ejecutivo comenzaron una etapa de aceleración de las negociaciones para poder impulsar en ambas cámaras del Congreso la reforma laboral, la cual todavía tiene miramientos de parte de sectores de la oposición dialoguista.

El proyecto de Modernización Laboral es uno de los cinco puntos que la Casa Rosada convalidó para que se puedan tratar en las sesiones extraordinarias de febrero. Aunque ya obtuvo dictamen en comisiones del Senado, hay puntos del proyecto que todavía no tienen el consenso de muchos gobernadores, los cuales manejan bancas tanto en ese recinto como en la Cámara de Diputados. Sin esos votos, Milei no tiene garantizada la salida de la reforma.

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Es por esta razón que en el oficialismo no planean convocar una sesión apenas iniciado el período de extraordinarias, que irá del 2 de febrero al 27 del mismo mes. En el Senado, la cámara de origen de la reforma laboral, indican que una fecha probable para que se trate sea el miércoles 11 de febrero. Así, el final de esta semana y el transcurso de la que se viene se presagian como vitales como para ver los avances de estas tratativas.

Los operadores políticos de la Casa Rosada que conversaron con Infobae no pudieron precisar si para el momento en que se haga una sesión se podrá tener asegurados los votos para conseguir la media sanción. Lo que es una seguridad es que el oficialismo no se quedará sin una reforma laboral: en el oficialismo prefieren una ley con menor cantidad de reformas, pero que pueda aliviar ciertos aspectos burocráticos en la matriz laboral.

Las negociaciones por la reforma requieren una coordinación entre diferentes áreas del oficialismo, las cuales confluyen en la Mesa Política, integrada por el jefe de Gabinete, Manuel Adorni; la secretaria general de la Presidencia, Karina Milei; el asesor presidencial, Santiago Caputo; el presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem; la jefa de bloque de LLA en el Senado, Patricia Bullrich; el ministro del Interior, Diego Santilli; y el secretario de Asuntos Estratégicos, Ignacio Devitt.

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Patricia Bullrich

Es allí donde se debate cuál estrategia seguir, qué recursos se pueden utilizar para negociar, qué aspectos son intocables, cuáles son los actores de la oposición que tienen el poder de veto y con los que vale la pena dialogar. Aunque no es un miembro permanente, cuando los asuntos sensibles amenazan con alterar el cálculo presupuestario, quien aparece es el ministro de Economía, Luis Caputo.

El Grupo de los 7 y el ministro Caputo estuvieron reunidos este lunes para consensuar las primeras líneas de la negociación por la reforma laboral, además de incluir la Ley Penal Juvenil en el temario de Extraordinarias.

La postura que se impuso en el Gobierno es mantener sin modificaciones el dictamen de la reforma laboral y trasladar la discusión con los gobernadores al plenario del Senado. La administración nacional sostiene que no hay margen como para esperar la devolución de los gobernadores, modificar el texto del proyecto en comisiones y luego pasar a sesionar. “La reforma idealmente tiene que salir en febrero, a más tardar a comienzos de marzo”, indicó uno de los siete integrantes de la mesa a Infobae.

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Pese a que se reunieron tres días atrás, la mesa política ya tiene confirmados dos nuevos encuentros en el despacho que Adorni tiene en Casa Rosada: uno será este mediodía y el otro el miércoles 4 de febrero a las 10 de la mañana.

En lo que refiere a la reforma laboral, la reunión tendrá como antecedente el encuentro de Bullrich con jefes de bloque del Senado. Al término del cónclave, la ex ministra de Seguridad dijo que hay un “acuerdo bastante consolidado”, aunque reconoció que habrá modificaciones en el despacho firmado en diciembre pasado.

Al ser consultada sobre el capítulo fiscal -con reducción en pagos en Ganancias de parte de grandes empresas, lo cual reduce el monto de la coparticipación que nutre tanto a Nación como a las provincias-, opinó: “Es un tema que está más en manos del poder Ejecutivo. Por supuesto que los senadores miran que es importante que las provincias tengan sus recursos, pero todavía no se ha resuelto y está en discusión”.

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Se trata de algo que no depende solo de Bullrich, sino también de la rosca que Santilli protagoniza con las provincias, la capacidad de aliviar ese capítulo que quiera “Toto” Caputo y los votos que Menem crea que son necesarios buscar en su cámara, donde los bloques aliados y gobernadores también juegan un partido aparte.

El debate central está enfocado en el impacto fiscal de la propuesta, especialmente por la reducción de las alícuotas del Impuesto a las Ganancias para sociedades, que afecta ingresos coparticipables. En Casa Rosada plantean que la rebaja tendrá un costo fiscal del 0,65% del PBI, que recaerá en un 0,5 puntos para Nación y 0,15 puntos en las provincias. Es sobre esta última cifra que se define la adhesión de diferentes gobernadores.

Los gobernadores que visitaron la Casa Rosada en noviembre

¿El Gobierno podría ceder en este punto? Una importante fuente libertaria marca que sí. “Ese 0,15% del PIB no debería ser un problema en términos fiscales. Vamos a tensionar con los gobernadores a más no poder con ese tema para que eso se lleve la marca y podamos seguir impulsando lo que para nosotros es importante en términos técnicos, es decir, el resto de la reforma”, indicó.

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Algunos gobernadores creen que el Gobierno tiene dos vías claras para proponer. Una es armar un esquema de compensación a las provincias por la caída de recursos debido a la caída real de los fondos coparticipables; y la otra es morigerar el impacto de la reforma a través de una cobertura temporal de Nación, pasando la aplicación total de esta normativa a las provincias para 2027. Esta segunda alternativa parece más probable que la primera.

El Gobierno se tiene que dar cuenta de que no tiene tanto margen. Las cajas de las provincias están súper estresadas porque no hay más transferencias discrecionales, cayó la coparticipación y bajaron impuestos. Hay un cóctel que viene siendo adverso para nosotros. Si sale como está ganancias, el costo fiscal es mayor para la Nación que para las provincias. Es la mitad de ganancias más lo de aportes patronales. Por eso creemos que no van a ser inflexibles en esa negociación”, marcó uno de ellos.

La intransigencia en el plano de lo fiscal podría tener sus excepciones para poder movilizar el proyecto de ley. El propio ministro Santilli reconoció -en una de sus giras provinciales- que a los gobernadores les convenía asumir ese costo porque con el aumento de la actividad y la formalización de los empleados se podían ver recompensados. De ser así, podría no haber motivos como para pensar que eso se puede replicar para el caso nacional.

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Murió Rodolfo Díaz, un alfil de Menem que combinó la formación académica con la militancia política

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La combinación del rigor académico y la militancia política fue una de las notas distintivas del doctor Rodolfo Alejandro Díaz, fallecido este viernes a los 82 años, en la ciudad de Buenos Aires. Fue una pieza clave del gobierno de Carlos Menem en la década del 90 y tuvo una destacada actuación como ministro de Trabajo y Seguridad Social y, luego, como convencional constituyente en la Reforma de 1994.

A su actuación política, en la que nunca abandonó el bajo perfil, sumó aportes significativos en el campo académico y en el mundo empresario. Era vicepresidente de la Academia Nacional de Ciencias Morales y Políticas, a la que se incorporó en 2007, y fue asesor general de Pan American Oil Company, una de las principales compañías de energía en la región. Dichos antecedentes lo ubican como una figura multifacética, con participación e influencia en los grupos de decisión.

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Nacido el 30 de mayo de 1943 en Mendoza, el “Chango” Díaz fue uno de los dirigentes mendocinos que rodearon al presidente Menem y lo acompañaron en el proceso de reforma del Estado, principal caballito de batalla del gobierno del caudillo riojano. Otros funcionarios clave surgidos de la provincia cuyana fueron Eduardo Bauzá, José Roberto Dromi y José Luis Manzano.

Rodolfo Díaz, estrecho colaborador del presidente Carlos Menem. Fue convencional constituyente en la Reforma de 1994Archivo

A fines de 1992 se alejó del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, por diferencias con Domingo Cavallo, pero siguió gozando de la confianza de Menem. Así, el líder riojano le encomendó la jefatura de campaña nacional en las elecciones legislativas de 1993, en las que el peronismo ganó con el 44% de los votos y se impuso en 16 provincias y en la Capital Federal.

Al año siguiente, en la Convención que aprobó la Reforma de 1994, fue el miembro informante de la incorporación de los “nuevos derechos” en la Constitución nacional, incluidos en el artículo 43, como el amparo, el hábeas corpus, el hábeas Data y la figura del derecho colectivo.

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Concluida la reforma constitucional, en la que se habilitó la cláusula de la reelección presidencial, Menem lo mantuvo entre sus colaboradores más cercanos y le confió la Procuración del Tesoro, cuya misión es conducir el cuerpo de abogados del Estado. Se desempeñó en esa función hasta la finalización del mandato presidencial, en diciembre de 1999.

En un trabajo presentado en la Academia de Ciencias Morales y Políticas, Díaz concluyó que la hiperinflación, que en el mes de julio de 1989 -cuando asumió el gobierno de Menem- alcanzaba el 209%, constituye “un impuesto antidemocrático, porque es establecido de hecho y no por una ley; regresivo, porque afecta más a los pobres que a los ricos, e imposible de evadir, porque lo cobra el Estado en forma anticipada”.

Díaz sostenía que el Estado transformado en los años 90 “no fue el viejo Estado populista” construido por el primer peronismo en los años 40 y 50, y que entonces había desaparecido.

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Explicaba que en los años 90 regía el modelo construido por los regímenes militares a partir de 1966, al que definía como un sistema de “Estado burocrático y autoritario”, caracterizado por un “capitalismo asistido”. En sus trabajos recordaba que en 1983, cuando el país recuperó la democracia, existían 353 empresas de propiedad estatal, y el Estado tenía participación minoritaria en otras 201. En tanto, en 1989 había 236 empresas de propiedad estatal: 70 nacionales, cuatro binacionales y 162 provinciales o locales.

Más allá del proceso de reforma del Estado, Díaz argumentó en distintos escritos que entre 1989 y 1999 la Argentina preservó su democracia, estabilizó su economía, creció más de un 50% en ocho años y recobró su lugar en la política mundial”.

Oriundo de Mendoza, Rodolfo Díaz combinó la formación académica con la actividad políticaArchivo

El doctor Díaz se formó como abogado en la Universidad de Mendoza y realizó estudios en ciencias políticas, además de estudiar en Harvard y alcanzar el doctorado en Derecho por la Universidad de Buenos Aires. Fue profesor titular en varias universidades y dirigió las maestrías de Administración Pública en la Universidad del Salvador y de Análisis Económico del Derecho en la Universidad de Congreso.

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Su trayectoria académica se completa con su participación en el Instituto de Derecho Constitucional de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Buenos Aires, el Consejo Argentino para las Relaciones Internacionales (CARI), la Asociación Argentina de Derecho Constitucional y la Asociación Argentina de Derecho Comparado.


Mariano De Vedia,Carlos Menem,Conforme a,Carlos Menem,,Análisis. Bocetos de una economía diferente,,¿Con qué necesidad?,,Lesa humanidad: una claudicación histórica

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Florencia Carignano reivindicó su actitud durante la sesión por la reforma laboral: “Lo volvería a hacer”

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La diputada nacional de Unión por la Patria Florencia Carignano redobló la apuesta y reivindicó su polémica acción durante el inicio del debate por la Reforma Laboral en la Cámara de Diputados, donde fue filmada desenchufando cables y dispositivos técnicos del recinto. Este episodio generó la reacción inmediata de La Libertad Avanza y un pedido de expulsión de la Cámara baja.

Todo ocurrió cuando, antes de que comenzara la sesión, Carignano fue captada por las cámaras desconectando los dispositivos de los taquígrafos y micrófonos. Según explicó en diálogo con Radio 10, el gesto fue una respuesta directa al clima de desorganización y tensión que reinaba en el recinto.

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Al ser consultada sobre si se arrepentía del gesto, fue contundente: “¡Lo volvería a hacer! Porque mi rol ahí es defender a los laburantes, defender las leyes que hicieron grande este país, defender el futuro de todos”. Luego, la legisladora minimizó el hecho y señaló que el foco debía estar puesto en el contenido del debate y no en una anécdota técnica. “Lo volví a poner a los dos minutos”, agregó.

La legisladora sostuvo que la viralización de su acción fue utilizada para “desviar la discusión” sobre el fondo de la sesión. “La gente se escandaliza por estupideces cuando no se da cuenta que se están robando la vida. Lo que están haciendo es robándole los momentos libres, la dignidad”, sentenció.

Carignano contextualizó su protesta como una reacción a lo que describió como un procedimiento irregular por parte de la presidencia de la Cámara, a cargo de Martín Menem. Denunció que se buscó impedir la palabra a diputados de la oposición, reducir la cantidad de oradores y acelerar el tratamiento de la reforma: “Siempre es a los pedos, corriendo, porque todo tiene que ser rápido para que se apruebe, porque es todo tan vergonzoso que entonces las reglas las ponen ellos”.

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La diputada remarcó que la sesión comenzó sin que se hubieran alcanzado acuerdos en la reunión parlamentaria previa y acusó a la conducción de “violar el reglamento”. “No íbamos a permitir que una ley que rompe todos los derechos, arrasa con los derechos de todos los laburantes, de ustedes, periodistas, de todos, se aprobara de ese modo”, afirmó.

Durante su intervención, Carignano también hizo referencia al clima de enfrentamiento con diputados oficialistas, mencionando a figuras como Lilia Lemoine y Paula Penacca. Y criticó la presencia de legisladores que, según su visión, buscan “provocar” y “filmar” en lugar de contribuir al debate de fondo: “Tenemos este tipo de gente enfrente, entonces vos no podés generar ninguna discusión porque te filman, no pueden hablar”.

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La diputada relató que, en medio del desborde, se cayó el quórum y se debió haber levantado la sesión, pero el presidente de la Cámara decidió no hacerlo. “Esperó hasta que llegó el último diputado. Eso no existe, no está en el reglamento”, denunció, apuntando directamente a Martín Menem.

La reacción de LLA: pedido de expulsión

El episodio no tardó en tener consecuencias políticas. Desde La Libertad Avanza denunciaron públicamente a Carignano y solicitaron su expulsión de la Cámara Baja, acusándola de “realizar actos de sabotaje ilegales y contrarios al espíritu democrático que debe reinar en el Congreso”.

Este viernes, el jefe del bloque oficialista Gabriel Bornoroni presentó un proyecto de resolución donde solicita formalmente su exclusión de la Cámara por “desorden de conducta en el ejercicio de sus funciones”, en los términos del artículo 66 de la Constitución Nacional.

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El diputado cordobés Gabriel Bornoroni (LLA) impulsó la denuncia para que sancionen a Carignano

Los fundamentos del pedido destacan que la diputada interfirió directamente en el normal desarrollo de la sesión, afectando el trabajo de los taquígrafos y del personal técnico de la Cámara. El documento remarca que el funcionamiento del sistema de registro taquigráfico es esencial para la validez institucional de las deliberaciones parlamentarias.

La acusación libertaria fue acompañada por un pedido formal y declaraciones en medios, donde insistieron en el carácter antidemocrático de la actitud de la legisladora.

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Tras la polémica por las licencias médicas, el Gobierno busca cerrar filas y aprobar la reforma laboral en el Senado

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La reforma laboral impulsada por el Gobierno entró en su tramo final, pero no sin costos políticos. Tras la controversia generada por el capítulo que alteraba el pago de salarios durante las licencias médicas, el oficialismo decidió dar marcha atrás con ese punto para lograr el visto bueno en Diputados y el dictamen en el Senado, donde debe concentrar sus esfuerzos para garantizar la aprobación definitiva.

El artículo en cuestión había sido incorporado a último momento al proyecto original y proponía cambios sustanciales en el esquema de ausencias por enfermedad. La iniciativa contemplaba que, en determinados casos, el trabajador cobrara solo el 50% de su salario si la afección se vinculaba a una actividad voluntaria ajena al trabajo, mientras que en otras situaciones percibiría el 75%.

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La propuesta generó rechazo tanto en la oposición como en sectores aliados y sindicales, que anticiparon dificultades para acompañar la norma.

El oficialismo consiguió dictamen para la reforma laboral en el Senado y buscará aprobarla el próximo viernes

En los días posteriores, la Casa Rosada optó por retirar ese capítulo para evitar que el proyecto completo quedara empantanado en el Congreso. La decisión implicó un repliegue político, pero permitió mantener en pie el resto del paquete de modificaciones laborales, considerado prioritario por el oficialismo para reducir la litigiosidad y promover nuevas contrataciones.

Dentro del Gobierno reconocían que la polémica dejó ruido interno. Las críticas se concentraron especialmente en la defensa pública que algunos funcionarios habían realizado del artículo, lo que amplificó el rechazo político y sindical.

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Desde el entorno del ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, aclararon a Infobae que ese apartado no formaba parte del texto originalmente enviado por el Poder Ejecutivo.

La eliminación del capítulo obligó a que el proyecto vuelva a la Cámara alta para su revisión final. En Balcarce 50 confían en conseguir los votos necesarios durante la última semana de sesiones extraordinarias, donde la reforma laboral aparece como una de las principales prioridades legislativas.

Reforma laboral: qué pasará con el salario si un trabajador se enferma tras la caída del artículo 44

Mientras tanto, el oficialismo busca evitar nuevas fisuras internas. La estrategia consiste en concentrar la discusión en los puntos centrales de la reforma, entre ellos la modernización de modalidades de contratación, cambios en los mecanismos indemnizatorios y la reducción de conflictos judiciales entre empleadores y trabajadores.

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En paralelo, el Ministerio de Desregulación avanza en la preparación de normas complementarias que deberán instrumentarse una vez aprobada la ley. Parte de ese trabajo incluye decretos y resoluciones orientados a adecuar el marco regulatorio a los compromisos comerciales internacionales asumidos por la Argentina, particularmente en relación con acuerdos de intercambio económico.

En el Congreso, la discusión promete volver a ser intensa. Sectores sindicales ya anticiparon protestas y presiones sobre los legisladores, mientras que gobernadores y bloques dialoguistas negocian cambios menores para acompañar la iniciativa. El oficialismo, sin embargo, apuesta a que la eliminación del punto más controvertido permita descomprimir el debate.

De aprobarse sin nuevas modificaciones, el proyecto quedará sancionado y el Gobierno obtendrá una de sus principales leyes estructurales en materia económica. Para la administración libertaria, la reforma laboral forma parte del paquete de medidas orientadas a incentivar el empleo formal y modificar reglas que consideran obsoletas dentro del mercado de trabajo argentino.

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