POLITICA
Cuatro décadas y 11 gobiernos distintos: cómo cambiaron las políticas oficiales sobre Malvinas a través de los años
La cadena nacional de Javier Milei en la noche del jueves reactualizó una discusión que se mantiene transversal a lo largo de los últimos 44 años y durante 11 gobiernos diferentes: la soberanía sobre las Islas Malvinas y la histórica disputa -aún sin solución- con el Reino Unido.
Desde el fin de la guerra, el 14 de junio de 1982, cada administración aplicó estrategias distintas que implicaron un mayor o menor acercamiento con Londres, intentos de “seducir” a los isleños, marcos regulatorios más severos o -incluso- una apertura pragmática. Lo que no varió fue el mandato constitucional: desde 1994, el Estado tiene la obligación de reclamar la soberanía por vías pacíficas. En todos los casos, los resultados en la mesa de negociación fueron magros.
Tras la firma del cese de hostilidades, el gobierno de facto de Reynaldo Bignone no declaró formalmente el fin del estado de beligerancia, lo que congeló la relación bilateral directa con Londres. El único logro diplomático de ese período fue la Resolución 37/9 de la Asamblea General de la ONU, aprobada en noviembre de ese año, que estableció que el conflicto armado no alteró la naturaleza de la disputa territorial e instó a las partes a reanudar negociaciones.
Alfonsín y el fracaso en Berna
El gobierno de Raúl Alfonsín estableció desde el inicio la soberanía como condición ineludible para cualquier diálogo bilateral. El primer test llegó en julio de 1984, con una reunión en Berna, Suiza: la delegación argentina llegó dispuesta a negociar, pero los británicos se negaron a incluir la titularidad del archipiélago en la agenda, lo que dio por terminada la cumbre de manera abrupta.
En paralelo, Argentina impulsó en 1986 la creación de la Zona de Paz y Cooperación del Atlántico Sur (ZPAAS), aprobada mediante la Resolución 41/11 de la ONU, con el objetivo de desmilitarizar la región y excluir potencias externas con armas nucleares. Ese mismo año, el Reino Unido declaró unilateralmente la Zona de Conservación y Administración de Pesquerías (FIPC) de 150 millas alrededor de las islas, medida rechazada por Argentina, que reforzó el patrullaje de la Armada y la Prefectura Naval en la Zona Económica Exclusiva (ZEE).
Menem y los contactos diplomáticos
Carlos Menem estableció, en su gestión, el giro más profundo de la política exterior en torno a la causa Malvinas. Mediante la Declaración Conjunta de Madrid I (1989) y Madrid II (1990), Argentina restableció relaciones consulares y diplomáticas de pleno derecho con el Reino Unido bajo la fórmula del “Paraguas de Soberanía”: un mecanismo legal que permitía avanzar en temas económicos, de seguridad y conectividad sin que ninguna de las partes resignara su postura sobre la titularidad de las islas.
El canciller Guido Di Tella impulsó la llamada “política de seducción”, que buscó modificar la percepción de los isleños hacia Argentina mediante contactos directos, envíos de material cultural y comunicaciones postales. En el recuerdo popular de la época quedó el regalo a los niños isleños de los legendarios ositos Winnie The Pooh. En 1995 se firmó la Declaración Conjunta sobre Actividades Offshore en el Atlántico Sudoccidental, que habilitó la exploración conjunta de petróleo y gas en una zona delimitada.
En 1994, la reforma constitucional incorporó la Disposición Transitoria Primera, que ratificó la soberanía argentina como “legítima e imprescriptible” y fijó su recuperación como un “objetivo permanente e irrenunciable del pueblo argentino”. Cinco años después, la Declaración Conjunta de 1999 habilitó el restablecimiento de los vuelos semanales desde Chile con escala mensual en Río Gallegos y el ingreso de ciudadanos argentinos con pasaporte a las islas.
De la Rúa, Duhalde y la crisis interna
Los gobiernos de Fernando de la Rúa y Eduardo Duhalde desmantelaron la política de acercamiento a los isleños y reorientaron la estrategia hacia el reclamo multilateral. La cancillería de Adalberto Rodríguez Giavarini protestó formalmente contra las licencias de pesca de largo plazo otorgadas unilateralmente por las autoridades del archipiélago, pero la emergencia socioeconómica de 2001-2002 desarticuló todo proyecto para encarar nuevas iniciativas bilaterales de fondo.
Kirchner endureció el perfil confrontativo
Néstor Kirchner clausuró el ciclo de cooperación iniciado con Madrid I y II. En marzo de 2007, el entonces canciller Jorge Taiana anunció la cancelación unilateral de la Declaración Conjunta sobre Hidrocarburos de 1995. Argumentó que el Reino Unido promovía la exploración petrolera unilateral en la plataforma continental argentina. Se aplicaron además restricciones al tránsito marítimo y aéreo no autorizado en la zona reclamada, y en 2008 el Congreso aprobó la modificación de la Ley General de Pesca (Ley 26.386), que prohibió operar en aguas continentales a empresas con licencias otorgadas por el gobierno colonial.
Cristina Kirchner, a su vez, profundizó ese perfil mediante una serie de instrumentos normativos y diplomáticos. El Decreto 256/2010 estableció la obligación de solicitar autorización previa para todo buque que pretenda transitar entre puertos continentales y las islas. En 2011, el Mercosur y sus estados asociados acordaron prohibir el amarre en sus puertos a buques con la bandera colonial de las islas. Las leyes 26.659 -la que busca modificar Milei- y 26.915 fijaron sanciones penales y administrativas contra empresas petroleras y bancarias que operaran en la plataforma continental sin aval argentino.
En 2013, la cancillería rechazó la validez legal del referéndum celebrado por los habitantes de las islas —en el que el 99,8% votó por continuar como territorio de ultramar británico— bajo el argumento de que la población local fue implantada tras la expulsión de las autoridades argentinas en 1833 y, por tanto, no constituye un “pueblo” con derecho a la autodeterminación en los términos del derecho internacional. Ese mismo año se creó la Secretaría de Asuntos Relativos a las Islas Malvinas dentro de la Cancillería.
Macri y el pacto Foradori-Duncan
El gobierno de Mauricio Macri buscó recomponer la relación bilateral con Londres tras una década de distanciamiento. En septiembre de 2016, el vicecanciller Carlos Foradori y el ministro de Estado británico Sir Alan Duncan firmaron el Comunicado Conjunto Foradori-Duncan, que estableció la “remoción de obstáculos” al desarrollo económico de las islas —incluyendo pesca, hidrocarburos y comercio—, la habilitación de vuelos adicionales desde el continente y el respaldo formal al Plan Proyecto Humanitario (PPH), para identificar mediante análisis de ADN los restos de soldados argentinos sin identificar en el Cementerio de Darwin. El PPH permitió identificar los restos de más de 115 caídos a través del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR).
El entendimiento fue criticado por sectores de la oposición, que señalaron la ausencia de compromisos británicos sobre soberanía y cuestionaron su estatus jurídico, dado que fue presentado como un comunicado de prensa y no enviado al Congreso para su aprobación.
La controversia alcanzó un nuevo nivel en abril de 2022, cuando la publicación del libro de memorias de Duncan, In the Thick of It, reveló los pormenores de la noche previa a la firma. Según el relato del exfuncionario británico, la negociación definitiva se realizó en la bodega de la Embajada del Reino Unido en Buenos Aires. “A las dos de la mañana nos dimos la mano sobre un acuerdo preliminar”, escribió Duncan. Al día siguiente, según sus memorias, el entonces embajador Mark Kent recibió un llamado del vicecanciller Foradori en el que este reconoció que “estaba tan borracho la noche anterior que no podía recordar todos los detalles”. Foradori negó categóricamente la versión.
Alberto Fernández anuló el pacto
La administración de Alberto Fernández sancionó en 2020 la Ley 27.557, que incorporó la demarcación ampliada de la Plataforma Continental Argentina validada por la Comisión de Límites de la Plataforma Continental de la ONU (CLPC), y la Ley 27.564, que elevó las multas por pesca ilegal en el Atlántico Sur. Mediante la Ley 27.558 se creó el Consejo Nacional de Asuntos Relativos a las Islas Malvinas, un espacio plural con representantes de la oposición, veteranos y académicos para fijar políticas de Estado permanentes.
El 2 de marzo de 2023, en el marco de la Cumbre de Cancilleres del G20 en Nueva Delhi, el canciller Santiago Cafiero notificó formalmente a su par británico James Cleverly el fin del Comunicado Conjunto Foradori-Duncan, argumentando la persistencia del Reino Unido en realizar actos unilaterales de exploración de recursos y ejercicios militares en la zona disputada, y su negativa sistemática a negociar la soberanía conforme a las resoluciones de la ONU.
Los vaivenes de Milei
La reciente cadena nacional del Presidente significó un viraje discursivo al alinearse con la doctrina histórica de la diplomacia argentina, la cual sostiene que la disputa de soberanía debe resolverse de forma bilateral con el Reino Unido en el marco de las resoluciones de la Organización de las Naciones Unidas (ONU). Esto contrasta de manera directa con sus declaraciones previas, en las que afirmó de forma reiterada que una solución diplomática debía contemplar la voluntad de los habitantes del archipiélago.
Es más, el mandatario propuso esquemas inspirados en el modelo de Hong Kong y sostuvo que la restitución territorial dependería de que los isleños decidieran “votar con los pies” en favor de la Argentina, una postura que rozaba el principio de autodeterminación sostenido por Gran Bretaña. Además, Milei manifestó en varias oportunidades su admiración por Margaret Thatcher, la primera ministra británica que ordenó el hundimiento del crucero ARA General Belgrano.
Más allá de esto, en septiembre de 2024, la entonces canciller Diana Mondino y el secretario de Relaciones Exteriores británico David Lammy suscribieron un entendimiento en el marco de la Asamblea General de la ONU que retomó la cooperación práctica bajo el paraguas de soberanía: restablecimiento del vuelo LATAM (São Paulo-Córdoba-Puerto Argentino), inicio de la tercera fase del PPH para identificar caídos y facilitar viajes de familiares al Cementerio de Darwin, e intercambio científico y pesquero.
El acuerdo generó críticas internas. La vicepresidenta Victoria Villarruel expresó públicamente su desacuerdo, y sectores del peronismo, centros de excombatientes y el gobernador de Tierra del Fuego, Gustavo Melella, lo compararon con el antecedente de 2016.
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POLITICA
Denuncian que el Municipio de Avellaneda exigió a los vecinos retirar las cámaras de seguridad instaladas en el barrio – Nexofin
Un grupo de vecinos de Avellaneda denunció que funcionarios del Municipio les pidieron retirar las cámaras de seguridad que habían instalado para reforzar la vigilancia en su barrio. El episodio generó cuestionamientos hacia la gestión local, en medio de los reclamos por la inseguridad y los robos que afectan a distintas zonas del distrito.
La situación fue expuesta por un vecino a través de las redes sociales, quien relató que personas que se presentaron como integrantes del área de Seguridad municipal se acercaron hasta el lugar donde los residentes habían colocado los dispositivos y les exigieron que los retiraran.
“Funcionarios de la municipalidad de Avellaneda se acercaron a los vecinos que instalaron cámaras de seguridad en un domo, a que las saquen, que las retiren ya”, escribió. Según su publicación, los empleados argumentaron que el Municipio es el encargado de brindar seguridad en esa zona.
El vecino cuestionó esa explicación y describió un escenario de preocupación por los hechos delictivos. “En una zona donde los delincuentes hacen un festival de robos y entraderas”, señaló.
Además, planteó que detrás del pedido podría existir un malestar por la difusión de imágenes de los delitos: “Parece que al municipio le molesta que difundan imágenes de la impunidad con que suceden los delitos”.
Funcionarios de la municipalidad de
Avellaneda, se acercaron a los vecinos que instalaron cámaras de seguridad en un domo , a qué las saquen , que las retiren yá. Según los empleados , el municipio se ocupa de brindar seguridad
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hacen un festival de robos y entraderas
Parece que al municipio le molesta que difundan imágenes de la impunidad con que suceden los delitos— Albert (@AlberCarp4) November 9, 2026
El contraste con el sistema de cámaras y la inteligencia artificial
La denuncia se conoce pocos días después de que el Municipio anunciara la incorporación de inteligencia artificial a su sistema de videovigilancia. Según informó la comuna el jueves 5 de noviembre, la tecnología ya funciona en los ocho centros de monitoreo del distrito, que reúnen unas 2.500 cámaras.
La herramienta utiliza visión artificial para detectar situaciones que podrían requerir la intervención de los operadores, como permanencias prolongadas, movimientos repetidos, merodeos, intrusiones, accesos no autorizados y cruces de zonas restringidas. También permite identificar agrupamientos y seguir trayectorias de personas o vehículos.
La intendenta Magdalena Sierra presentó la iniciativa como parte de las inversiones tecnológicas. Sin embargo, el reclamo de los vecinos plantea una contradicción entre el comunicado oficial y el cuestionamiento a los dispositivos que los propios residentes instalaron para protegerse.
Mientras tanto, quienes realizaron la denuncia sostienen que buscan contar con herramientas para registrar los delitos y circular por sus barrios con mayor tranquilidad y cuestionan la “utilidad” de los recursos desplegados por el Gobierno local.
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El papa León XIV encabezó hoy su primera misa en la Argentina ante una multitud que se congregó en las cercanías del Monumento de los Españoles, en el barrio porteño de Palermo, donde se montó el escenario principal con el altar. Muchos fieles habían pasado la noche allí, a la espera de una celebración que fue vivida con emoción y fervor.
Fue una de las mayores movilizaciones populares de la historia del país. Fuentes de la comitiva vaticana la destacaban, además, como la misa más multitudinaria encabezada por León XIV.
En su homilía, el Papa exhortó a las familias a ser las protagonistas de la búsqueda de Cristo y reconoció los desafíos que afrontan. “Nuestras familias viven a menudo situaciones complejas: la falta de estabilidad, las dificultades sociales, el trabajo precario, la violencia doméstica, las separaciones dolorosas, las adicciones que destruyen el futuro de los jóvenes y deterioran las relaciones familiares”, dijo.
Aníbal Greco – La Nación
De cerca lo escuchaban el presidente Javier Milei y su gabinete en pleno, sentados a un costado, debajo del escenario. También, el jefe de Gobierno porteño, Jorge Macri. Eran parte de los 3000 invitados especiales.
Decenas de obispos concelebraron la misa con León XIV, que estuvo escoltado por el arzobispo de Buenos Aires, Jorge García Cuerva, y el cardenal Mario Poli.
Durante la ceremonia y antes, los fieles vivieron con mucha intensidad el recuerdo del papa Francisco, el argentino Jorge Bergoglio, predecesor de León XIV. “Nuestro amado Papa Francisco, que fue obispo de esta ciudad, lo expresó con pasión –dijo el Santo Padre-: ‘La familia está llamada a compartir la oración cotidiana, la lectura de la Palabra de Dios y la comunión eucarística para hacer crecer el amor y convertirse cada vez más en templo donde habita el Espíritu”. La idea de la familia como motor de la fe fue central en el mensaje de León XIV. Antes del inicio de la misa, se desató una ovación cuando nombraron por altoparlantes a Francisco, que falleció sin haber visitado la Argentina como papa.
La misa comenzó hoy cerca de las 11:30. Antes, cantó la artista Soledad Pastorutti y su versión del “Aleluya” despertó la emoción en los presentes.
León XIV llegó desde Claypole, en el sur del conurbano bonaerense, donde a primera hora visitó el Pequeño Cottolengo Don Orione. Las pantallas gigantes montadas en Palermo mostraron imágenes del Sumo Pontífice allí. También transmitieron su arribo a la zona del Monumento de los Españoles. Grandes y chicos lo vivaron a lo largo de los dos kilómetros que recorrió a bordo del papamóvil; muchos entre llantos. Hacían flamear banderas papales y argentinas. Las banderas también se multiplicaban en autos, mochilas y balcones.
La escena se completaba con el cielo azul de un día completamente despejado y el blanco de los más de 2500 curas que desde temprano empezaron a prepararse para dar la comunión en las calles.
La previa de un evento histórico
“Viva el papa León”, repetían desde temprano por los altoparlantes. “Esta es la alegría del pueblo argentino, que viva el papa León”, era otra de las consignas. El “¡Viva!” que respondía la gente era ensordecedor. Todo se acrecentó cuando se acercaba la hora prevista para la misa.
“El Santo Padre está en Pampa y Libertador”, anunciaron y fue el primer gran estallido junto al escenario. Respondían al pedido de levantar banderas y pañuelos, y la multitud se volvía blanca y amarilla.
De las 3000 invitaciones, 2500 quedaron para la Iglesia local y las 500 restantes se dividieron entre los gobiernos de la Nación y la ciudad de Buenos Aires.
La jurisdicción liderada por Jorge Macri se encargó también de invitar a los gobernadores, como lo había hecho la Casa Rosada para el encuentro de ayer en el Palacio Libertad.
La llegada del presidente Javier Milei se concretó a las 10. Arribó desde Olivos, junto a su hermana, la secretaria general de Presidencia, Karina Milei. En una de las carpas, la “azul”, ubicada cerca del escenario, lo esperaba ya su gabinete en pleno.
El mandatario y el Santo Padre se encontraron por primera vez este domingo, cuando el Sumo Pontífice arribó al Aeroparque Jorge Newbery. Después, León XIV visitó la Casa Rosada y más tarde volvieron a verse en el acto del Palacio Libertad. Hoy no se cruzaron.
Se reunirán una vez más el miércoles, cuando Milei despida al Papa en el Aeropuerto Ministro Pistarini, en Ezeiza, desde donde la gira papal continuará rumbo a Perú, en lo que será su última parada en su primera visita a la región.
La enorme cantidad de asistentes sorprendió incluso a los organizadores. Fuentes oficiales dijeron a que su cálculo es que hubo cerca de dos millones y medio de personas.
Las imágenes de Uruguay, parada previa de la gira del Sumo Pontífice, con poca presencia de gente en las calles, habían despertado algunas alertas, pese a que estaba claro que Uruguay, que es un estado laico, concentraría menos fieles.
El feriado nacional dispuesto en la Argentina para permitir que la gente participara de las celebraciones contribuyó a la inmensa asistencia.
La visita del líder de la Iglesia Católica se da casi cuarenta años después de la venida de Juan Pablo II, el último papa que estuvo en la Argentina.
visitó el Pequeño Cottolengo Don Orione,Cecilia Devanna,Conforme a
A pesar de su marcada distancia con el Gobierno de Javier Milei, este domingo la vicepresidenta Victoria Villarruel fue la única funcionaria que pudo saludar al papa León XIV al término de la actividad que encabezó el pontífice en el Palacio Libertad, en la ciudad de Buenos Aires. La titular del Senado se acercó al escenario cuando el jefe de la Iglesia Católica se retiraba del auditorio y conversó con él durante unos segundos.
Villarruel, quien había seguido la exposición desde la primera fila, junto al presidente provisional del Senado, Bartolomé Abdala, logró el encuentro con León XIV después de que descendiera del escenario, tras su primer discurso en la Argentina.
El video que acompaña esta nota muestra que el Santo Padre bajó las escalinatas del escenario y quedó cara a cara con Villarruel, quien aprovechó el encuentro, le estrechó la mano e intercambió unas breves palabras.
Luego del encuentro, la vicepresidenta destacó que el contenido de la intervención del Papa “fue acorde a la difícil realidad política y económica de la Argentina”. También sostuvo que se trata de “un momento en el que hace falta la unidad nacional”, y que la dirigencia debe mantener canales de conversación.
Villarruel también destacó la mención del pontífice a la responsabilidad de proteger la vida desde sus primeros instantes. En ese sentido, sostuvo que el Papa debía pronunciarse sobre ese asunto por la posición de la Iglesia Católica.
Tras el saludo, Villarruel afirmó que se sintió “muy feliz” por su participación en la ceremonia y recordó los diálogos que había mantenido con el papa Francisco.
Unas horas después del encuentro, la funcionaria eligió la red social Instagram para manifestar su satisfacción por la visita de León XIV al país. “Bienvenido Su Santidad León XIV a la República Argentina. Que sus palabras se hagan carne y realidad para todos los argentinos. Que los desamparados, enfermos, los que no son escuchados encuentren en la Palabra de Dios y en el abrazo de Su Santa Iglesia la fuerza para superar las adversidades. Bienvenido su Santidad al bendito suelo argentino. Que la Virgen de Luján guíe sus pasos en estos días en nuestra amada Patria”, dice el posteo, junto a una serie de imágenes de la vicepresidenta en el Palacio Libertad.
La corrupción y los límites en el poder
Durante su discurso, el pontífice vinculó la fortaleza institucional con la conducta de quienes gobiernan. “La corrupción erosiona la confianza de los ciudadanos en sus instituciones”, afirmó al reclamar integridad personal a quienes tienen responsabilidades de gobierno.
León XIV incluyó al crimen organizado, la trata de personas y el tráfico de armas y drogas entre las amenazas que dañan la convivencia, alimentan la violencia y desvían recursos destinados al bien común. “Frente a esas realidades, son indispensables la acción coordinada entre los Estados y la solidez de las instituciones. Esa solidez depende también de la integridad personal de quienes han recibido la responsabilidad de gobernar, pues la corrupción erosiona la confianza de los ciudadanos en sus instituciones”, profundizó.
De esta manera, se refirió a quienes ocupan cargos públicos y sostuvo que “la autoridad alcanza su sentido más alto cuando se ejerce como servicio, cuando sabe mirar más allá de lo inmediato y cuando pone sus capacidades al cuidado de aquello que pertenece a todos”.
Por esto mismo, sugirió que “quien ejerce la autoridad tiene también el deber de actuar con prudencia, reconocer los límites del poder“. Sobre este último punto, explicó que ”reconocer los límites del poder que le ha sido confiado y orientar sus decisiones hacia el bien de toda la comunidad«. “El bien común al que sirve la autoridad debe poder percibirse también en las condiciones concretas de la vida cotidiana”, dijo al cerrar esta temática.
El pedido de diálogo y reconocer al que “piensa distinto”
Además, el Papa llamó al diálogo no solo entre naciones, sino también con quienes tienen una mirada distinta, por lo que destacó la importancia de la participación de grupos diversos en la conversación pública. “La democracia se fortalece también en la manera cotidiana de actuar en la vida pública, en la disposición a escuchar, en el cuidado de la palabra, en la búsqueda paciente de acuerdos y en la capacidad de reconocer en quien piensa de manera distinta a un compatriota con quien se comparte un mismo destino”, dijo y sumó: “De ese modo, se forja una confianza que permite a una sociedad afrontar sus diferencias sin perder la conciencia de aquello que la mantiene unida”.
León XIV sostuvo que América del Sur dispone de vínculos históricos y tradiciones culturales que permiten impulsar la cooperación entre sus pueblos. Argentina, afirmó, puede aportar su experiencia y sus capacidades a ese trabajo común frente a desafíos que exceden las fronteras nacionales.
El pontífice pidió defender los intereses de cada país “mediante el diálogo, el respeto al derecho y la búsqueda perseverante de acuerdos”. También señaló que la región ha encontrado en otros momentos caminos de negociación para superar tensiones.
En el cierre, León XIV retomó la idea de que cada generación recibe una patria de las anteriores y debe entregarla a quienes vendrán después. “Que quienes vengan después reciban una patria unida a la altura de su historia y de las posibilidades que encierra”, concluyó.
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