POLITICA
Los fundamentos del fallo que ordenó suspender el avance del proyecto petrolero Sea Lion en las Islas Malvinas
La jueza federal Mariel Borruto, del Juzgado Federal de Río Grande, ordenó suspender el avance del proyecto hidrocarburífero Sea Lion, ubicado a unos 220 kilómetros al norte de las Islas Malvinas, en una medida cautelar dictada en el expediente FCR 13706/2026 a pedido del Centro de Ex Combatientes Islas Malvinas La Plata (CECIM) y la Asociación Civil de Abogados y Profesionales Ambientalistas (AAdeAA).
En su disposición, la jueza apuntó contra Rockhopper Exploration PLC y Navitas Petroleum Development and Production Limited. La resolución, además de frenar las obras, desarrolla en detalle los argumentos jurídicos que la sustentan, y está basada en distintos fundamentos.
Eje ambiental
El primer fundamento es ambiental. La jueza tuvo por acreditado que ninguna autoridad argentina había iniciado un procedimiento de evaluación de impacto ambiental sobre el proyecto: un informe de la Dirección de Evaluación de Impacto Ambiental de la Jefatura de Gabinete, de febrero de este año, confirmó que no existía aviso de proyecto ni trámite iniciado con las empresas mencionadas.
La Ley General del Ambiente (25.675) exige esa evaluación previa para toda actividad capaz de degradar significativamente el ambiente y la Ley 26.659 prohíbe desarrollar actividades hidrocarburíferas en la plataforma continental argentina sin autorización nacional. Para el juzgado, esa omisión configura por sí misma la conducta antijurídica que permite actuar preventivamente: quien debía evaluar el riesgo ambiental no lo hizo y, aun así, avanzó con la ejecución de la obra.
Ese razonamiento se apoya en el principio precautorio, según el cual la falta de certeza científica sobre el impacto de una actividad no puede usarse como excusa para postergar medidas de protección cuando existe riesgo de daño grave.
La resolución citó también la jurisprudencia de la Corte Suprema en los fallos “Mendoza” —sobre la contaminación del Riachuelo— y “Halabi”, que reconocen al ambiente como un bien colectivo, indivisible y no apropiable individualmente, y la doctrina de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, que en su Opinión Consultiva OC-23/17 estableció que el derecho a un ambiente sano protege ecosistemas como el mar aun sin que exista una persona individualmente afectada. Sobre esa base, el juzgado concluyó que la función judicial ambiental no está limitada a intervenir una vez consumado el daño.
Eje en la soberanía
El segundo fundamento es la soberanía. Al analizar la legitimación de los demandantes, la jueza reconoció que la causa promovida por el CECIM “no se agota en una controversia técnico-ambiental”, porque involucra además la defensa de la soberanía nacional sobre Malvinas, a la que calificó como “bien colectivo indivisible” y “interés federal por antonomasia”.
Ese argumento le permitió sostener la competencia del juzgado sobre dos sociedades constituidas en el extranjero, en base al artículo 2603 del Código Civil y Comercial, que habilita a los jueces argentinos a dictar medidas cautelares aunque los bienes o las personas involucradas no se encuentren en el país. La resolución sostuvo que la Ley General del Ambiente y la Ley 26.659 son normas de aplicación inmediata que se imponen por sobre cualquier autorización o título extranjero que las empresas pudieran invocar.
Peligro de demora
El tercer eje es el de la verosimilitud del derecho y el peligro en la demora, los dos requisitos clásicos de toda cautelar. La jueza consideró acreditada la verosimilitud a partir de la existencia y localización del proyecto, la magnitud de las obras previstas —23 pozos, una unidad flotante de producción y una ampliación portuaria en Puerto Argentino— y los antecedentes de las empresas: según documentación oficial incorporada al expediente, Rockhopper Exploration y Navitas Petroleum LP ya habían sido alcanzadas por resoluciones de 2012, 2013 y 2022 que declararon “ilegales y clandestinas” sus actividades en la plataforma continental y dispusieron su inhabilitación para operar en el país por veinte años.
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El peligro en la demora, por su parte, surgió de que el proyecto ya había superado la etapa conceptual: las empresas habían adoptado la decisión final de inversión en diciembre de 2025 —rechazada formalmente por la Cancillería argentina el 11 de ese mes— y habían comenzado obras de adaptación de infraestructura, según la propia documentación de Rockhopper.
Alcance del fallo
La resolución aplicó, además, un criterio de proporcionalidad al definir el alcance de la medida. La jueza rechazó la fórmula que habían propuesto originalmente las organizaciones demandantes, que era mantener la suspensión hasta que las empresas obtuvieran un Certificado de Aptitud Ambiental: dado que Rockhopper ya tiene una inhabilitación de veinte años, esa condición habría convertido, en los hechos, una medida provisoria en una prohibición definitiva.
Por eso, la suspensión regirá hasta que se sustancie ante la autoridad ambiental argentina el procedimiento de evaluación de impacto ambiental, o hasta que el juzgado disponga lo contrario. Por el mismo criterio, difirió el pedido de bloquear de manera general nuevos contratos de financiación, pagos o transferencias de las empresas, al considerar que en esta etapa esa prohibición podría alcanzar a terceros no identificados, como bancos o aseguradoras, sin haber sido oídos.
La medida es provisoria y quedará sujeta a revisión una vez que Rockhopper y Navitas —intimadas a presentar en diez días hábiles información detallada sobre el estado del proyecto, sus contratistas, su estructura societaria y financiera— sean notificadas y puedan ejercer su defensa. Por tratarse de empresas domiciliadas en el exterior, esa notificación deberá tramitarse por la vía del Convenio de La Haya de 1965.
Islas Malvinas, Petróleo, justicia federal
Un video muestra el momento de mayor tensión de la pelea que protagonizaron el intendente de Pilo Lil, Andrés Avelino Infante, y su antecesor, Eliseo Díaz, dentro de una sede gubernamental de esa pequeña comunidad neuquina.
Las imágenes fueron grabadas por una funcionaria que se encontraba en el lugar y luego entregadas a la Fiscalía de Junín de los Andes y a autoridades del Ministerio de Seguridad de Neuquén. Si bien no trascendió el registro completo, algunas capturas fueron difundidas por LM Neuquén.
En una de ellas se observa a Díaz con un cuchillo en la mano, mientras que frente a él aparece Raquel Fantini, pareja del actual intendente, que se interpuso entre ambos.
Según relató Infante, la mujer intervino para evitar que Díaz lo atacara con el arma blanca. El intendente aseguró que, durante la discusión, su antecesor lo había amenazado de muerte y que en un momento sacó el cuchillo que llevaba en la cintura. “Si estiraba el brazo me apuñalaba”, sostuvo Infante al describir la escena.
La confrontación había comenzado minutos antes y se extendió durante unos 20 minutos, entre gritos, insultos, amenazas y empujones. De acuerdo con el relato del intendente, Díaz le dijo: “Hijo de p…, te voy a matar, me tenés podrido”.
Qué dijo el ex jefe comunal sobre el video
Después de que el episodio se hiciera público, Díaz dio su propia versión de lo ocurrido y cuestionó la interpretación de las imágenes.
El ex jefe comunal aseguró que había llegado al lugar “con buenas intenciones” y negó haber intentado atacar a Infante. “Si hubiera querido pegarle, me llevo a otro”, afirmó.
También sostuvo que fue Infante quien comenzó la agresión y remarcó que tiene una discapacidad motriz. “Tengo una debilidad en las piernas por una enfermedad de hace muchos años, toda la gente lo sabe. Gracias a Dios le aguanté los tirones”, aseguró.
Díaz también puso el foco en lo que, según él, ocurrió antes de que apareciera el cuchillo en las imágenes. “La mujer le pasó algo a él, no pude ver bien si era tijera, cuchillo o tenedor, pero tenían una herramienta”, sostuvo.
Según su relato, fue entonces cuando tomó el cuchillo que llevaba consigo. “No lo amenacé de muerte, usé un verijero (cuchillo de campo) para defenderme”, afirmó.
Sobre el registro que ahora analiza la Justicia, fue tajante: “No le tengo miedo a ese video. Ahí se va a ver que digo la verdad y que ellos me atacaron primero. Seguro lo grabaron después para decir que yo los ataqué”.
El video que analiza la Justicia
La Fiscalía de la IV Circunscripción quedó a cargo de la investigación para determinar cómo se inició la pelea y qué ocurrió durante los minutos que quedaron registrados.
El material audiovisual será una de las pruebas principales para reconstruir el enfrentamiento y establecer qué sucedió antes y después de que Díaz sacara el cuchillo.
La Cámara Federal de Casación sugirió que, debido a sus problemas de salud, se le otorgue el arresto domiciliario a Fabián Rossi, el exmarido de la actriz Iliana Calabró, condenado junto al empresario Lázaro Báez por la causa de la “ruta del dinero K”.
Los jueces de la Sala IV de la Cámara Federal de Casación Javier Carbajo y Mariano Borinsky, con la disidencia de Gustavo Hornos, anularon el fallo del tribunal oral que había rechazado otorgarle a Rossi ese beneficio y mandaron a dictar una nueva sentencia.
El tribunal hizo lugar, por mayoría, al recurso de la defensa de Rossi en contra del rechazo del Tribunal Oral en lo Criminal Federal Nº 4, que desestimó el pedido del condenado a cumplir su pena en prisión domiciliaria.
La defensa de Rossi, que cumple una condena de 4 años y 6 meses de prisión por lavado de activos, solicitó que se le conceda la prisión domiciliaria por sus problemas de salud. Dijo que el establecimiento penitenciario tiene dificultades para garantizar el tratamiento y la rehabilitación que requiere.
Entre las patologías y afecciones que presenta se encuentran diabetes, hipertensión, gastritis ulcerosa, antecedentes de cáncer de piel, una pérdida de 20 kilos de peso y un deterioro crónico de la pierna como consecuencia de una cirugía del tendón de Aquiles, con pérdida de masa muscular y necesidad de tratamiento kinesiológico.
El juez Borinsky sostuvo en su voto que, por su estado de salud, correspondía conceder directamente la prisión domiciliaria a Rossi. Recordó que tiene 62 años y enumeró sus dolencias. Borinsky ya había sostenido esa posición en su intervención del 27 de marzo de 2026.
Ahora, insistió con la idea de conceder la prisión domiciliaria, pero terminó conformando la mayoría con el juez Carbajo y adhirió a su voto “ante la necesidad de adoptar una solución que privilegiara la interpretación más favorable a los derechos de la persona frente al poder estatal”.
En cambio, Hornos votó por rechazar el recurso de la defensa, al considerar que las necesidades médicas de Rossi podían ser atendidas durante el cumplimiento de la pena.
Corrupción,Conforme a
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Presupuesto 2027: fuerte suba del gasto en ciberseguridad, recortes en organismos técnicos y suspensión del fondo anticíclico
Más allá de las proyecciones de crecimiento, inflación y superávit fiscal, el proyecto de ley de presupuesto 2027 que el Gobierno envió al Congreso contiene una serie de decisiones que permiten reconstruir cuáles serán sus prioridades para el próximo año: una fuerte expansión de los recursos destinados a ciberseguridad y al Ministerio de Desregulación convive con recortes en organismos técnicos como el INTA, el INTI y la CONAE y cambios sensibles en materia social.
Una de las decisiones que ya generó una fuerte controversia es la propuesta de derogar artículos centrales de la ley de emergencia en discapacidad, retornar a un sistema de pensiones por invalidez laboral y desregular el nomenclador de prestaciones del sector. El Poder Ejecutivo también propone eliminar el régimen de actualización automática de las asignaciones familiares y eliminar los aumentos automáticos de la Asignación Universal por Hijo (AUH).
Pero la iniciativa introduce, además, cambios que van más allá del reparto de partidas. Uno de ellos es la suspensión durante 2027 de los aportes al Fondo Anticíclico Fiscal, creado para que el Estado ahorre recursos en períodos favorables y disponga de una reserva ante eventuales crisis o caídas de la recaudación.
La decisión cobra relevancia porque el propio Gobierno proyecta nuevamente cuentas fiscales positivas para el próximo año. Es decir, aun en un escenario en el que prevé recaudar más de lo que gasta, propone no destinar recursos a ese fondo de reserva durante 2027.
Cabe destacar que esto no es propio del gobierno libertario sino que es algo que se replicó en otras administraciones, tanto radicales como peronistas.
El Fondo Anticíclico fue concebido como un mecanismo para amortiguar los altibajos de la economía: acumular recursos cuando las cuentas públicas lo permiten para poder utilizarlos frente a un deterioro posterior de la actividad o de los ingresos del Estado.
Ciberseguridad
El reparto de las partidas permite observar un marcado contraste entre distintas áreas del Estado. Una de las mayores variaciones porcentuales aparece en los recursos destinados al Centro Nacional de Ciberseguridad (CNC), cuya partida aumenta un 697,9% respecto de 2026.
Su presupuesto pasa de $405 millones en 2026 a $3231 millones en 2027.
El salto debe leerse, sin embargo, teniendo en cuenta la reciente puesta en marcha del organismo -en febrero de este año- y la ampliación de sus funciones. Para 2027, el área prevé avanzar en la infraestructura destinada a prevenir, detectar y responder a ataques informáticos y proteger sistemas y activos digitales considerados estratégicos.
La CNC funciona en la órbita de la Secretaría de Innovación, Ciencia y Tecnología que depende del jefe de Gabinete de Minstros, Diego Santilli. Está a cargo de Ariel Waissbein -doctor en ciencias matemáticas- desde febrero de este año. Previamente, Waissbein se había desempeñado como director de ciberseguridad en la Secretaría de Inteligencia del Estado (SIDE), área bajo el comando del asesor Santiago Caputo.
El incremento contrasta con lo previsto para distintos organismos técnicos. El Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) pasará de $360.124 millones en 2026 a $315.538 millones en 2027: una reducción nominal del 12,4%, incluso antes de descontar el efecto de la inflación.
La Comisión Nacional de Actividades Espaciales (CONAE) sufrirá una caída nominal del 6,6%, de $207.968 millones a $194.169 millones, mientras que el presupuesto del Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI) se reducirá 5,2%, de $91.070 millones a $86.358 millones.
La Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA), en tanto, prácticamente mantendrá congelados sus recursos en términos nominales: pasará de $297.784 millones a $298.526 millones, una suba de apenas 0,2%. Frente a la inflación prevista por el propio Gobierno, eso implica una reducción en términos reales.
El impacto de la reforma laboral
El Presupuesto también refleja el impacto sobre la seguridad social de la reforma laboral aprobada este año.
Habrá una baja en los recursos de la seguridad social por la implementación del Fondo de Asistencia Laboral (FAL) a partir de noviembre, un esquema de ahorro creado para financiar el pago de indemnizaciones por despidos y otras obligaciones derivadas de la finalización de los contratos de trabajo.
Para financiarlo, una parte de las contribuciones patronales que hasta ahora se destinaban al sistema de seguridad social dejará de ingresar a esos subsistemas y será derivada al FAL. La quita será equivalente al 1% de las remuneraciones para las grandes empresas y al 2,5% para las MiPyMEs.
Esos recursos dejarán de financiar distintos componentes de la seguridad social, entre ellos el sistema jubilatorio, las asignaciones familiares, el PAMI y el Fondo Nacional de Empleo, y pasarán a integrar cuentas destinadas a afrontar futuras indemnizaciones laborales.
El impacto ya aparece en las proyecciones para 2027. Aunque la recaudación por aportes y contribuciones a la seguridad social aumentará en pesos, perderá peso respecto del tamaño de la economía: pasará de representar el 5,26% del PBI en 2026 al 5,07% el próximo año.
El propio Presupuesto advierte que la comparación interanual se verá afectada negativamente por la puesta en marcha del FAL.
Desregulación
En sentido contrario, el Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado tendrá un incremento nominal del 44,6%: su presupuesto pasará de $27.485,9 millones este año a $39.752,6 millones en 2027.
El aumento resulta particularmente llamativo por la función que cumple la cartera conducida por Federico Sturzenegger, encargada de impulsar la reducción y reorganización de estructuras estatales, la eliminación de regulaciones y la simplificación de trámites.
Buena parte de los recursos previstos para 2027 se concentra, sin embargo, en funciones vinculadas con la administración y transformación del propio Estado. El programa de Planificación Estratégica y Desarrollo de Recursos Humanos contará con $21.825 millones, mientras que otros $8.463 millones serán destinados a Transformación del Estado y Función Pública. La partida específica para Desregulación y Simplificación Normativa será considerablemente menor: $1.507 millones.
También aparece entre las partidas en alza el Instituto Nacional de Promoción Turística (Inprotur), dependiente de la Jefatura de Gabinete, cuyo presupuesto crecerá 35,7% en términos nominales, de $65.668 millones a $89.100 millones.
Fondos fiduciarios
El presupuesto también consolida el proceso de disolución y liquidación de una serie de fondos fiduciarios que financiaban políticas públicas en áreas muy diferentes.
La lista incluye al Fondo de Integración Socio Urbana (FISU), destinado a obras en barrios populares; el Fondo Nacional del Manejo del Fuego; fondos destinados a la promoción científica y tecnológica; el Fondo para el Desarrollo Productivo (FONDEP); el Fondo Fiduciario Federal de Infraestructura Regional y el Procrear.
También aparecen el Fondo Nacional de Emergencias, el Fondo Nacional para el Desarrollo de Actividades Ganaderas (FONGAN) y el Fondo para la Protección Ambiental de los Bosques Nativos, entre otros.
Las grandes variables
El proyecto prevé un crecimiento del PBI del 4%, una inflación promedio del 21,1% y un incremento del salario promedio del 25,4%.
Además, vuelve a proyectar un resultado fiscal positivo, exportaciones por más de US$130.000 millones y un balance comercial de bienes y servicios favorable superior a US$15.000 millones.
El tipo de cambio promedio contemplado para el año es de $1728.
Entre las planillas aparecen, además, otros datos que anticipan debates durante el tratamiento legislativo.
El costo fiscal estimado del régimen promocional de Tierra del Fuego será equivalente al 0,13% del PBI, mientras que las exenciones vinculadas con el impuesto a las Ganancias del Poder Judicial representarían alrededor del 0,14%.
El proyecto comenzará ahora su recorrido por el Congreso, donde el oficialismo deberá defenderlo en la Comisión de Presupuesto, que preside el libertario Alberto Benegas Lynch. Su debate comenzará en la primera semana de octubre con la presencia del secretario de Hacienda, Carlos Guberman, y el secretario de Finanzas, Federico Furiase, según confirmaron fuentes oficiales a .
Se prevé que también asistan al Congreso otros funcionarios para defender los principales lineamientos de la iniciativa y que, posteriormente, cada área del Gobierno acuda a explicar las partidas bajo su órbita.
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