POLITICA
Argentina va al Tribunal del Mar para frenar Sea Lion en Malvinas: los argumentos contra el Reino Unido
La disputa entre la Argentina y el Reino Unido por la soberanía de la explotación petrolera en las Islas Malvinas y la factibilidad del proyecto Sea Lion comenzó a discutirse este martes, en la primera audiencia del Tribunal Internacional del Derecho del Mar (ITLOS) en Hamburgo, Alemania.
El gobierno de Javier Milei presentó su solicitud el 13 de octubre, cuando invocó el artículo 290 de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (Convemar). El pedido tiene cuatro puntos concretos: que el Reino Unido impida el inicio o la continuación de la explotación a través de Sea Lion; que se abstenga de otorgar nuevos permisos en el área; que preserve la información obtenida durante la exploración; y que proteja el medio marino.
La delegación argentina en Hamburgo está encabezada por María Ibarzabal, secretaria legal y técnica de la Presidencia, junto al embajador Mario Oyarzábal, director general de la Consejería Legal Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores; la embajadora Bettina Pasquali de Fonseca, al frente de la misión argentina en Alemania; Juan Ignacio Stampalija, secretario Legal y Administrativo del Ministerio de Economía, y Santiago Castro Videla, subprocurador del Tesoro de la Nación.
Marcelo Kohen, exsecretario general del Institut de Droit International y exjuez ad hoc del TIDM, tiene un rol clave como asesor externo en la ingeniería legal del país: fue quien expuso el caso argentino. El especialista representó al país en el caso de la fragata ARA Libertad, en el que el mismo tribunal ordenó en 2012, como medida provisional, la liberación del buque. Las audiencias del martes (y también las del miércoles) son públicas y se transmitirán en vivo en el sitio del Tribunal.
La posición argentina
Buenos Aires construyó su argumentación sobre dos resoluciones de la Organización de las Naciones Unidas (ONU): la 2065 de 1965, que reconoció la existencia de la disputa de soberanía, y la 31/49 de 1976, que instó a las partes a no adoptar decisiones unilaterales mientras la controversia permanezca abierta. De ahí deriva la tesis central: explotar recursos en un área bajo disputa activa viola el derecho internacional.
A ese argumento, el escrito argentino agrega uno de orden práctico: el petróleo es un recurso no renovable y su extracción no puede revertirse con una sentencia posterior. Una vez extraído, ningún fallo puede restituirlo. También invoca los artículos 192 y 194 de la Convemar sobre protección del medio marino. Buenos Aires aclaró expresamente que no pide al Tribunal que resuelva la cuestión de soberanía, sino que ordene el cumplimiento de obligaciones relativas a la explotación de recursos mientras la controversia de fondo se tramita en otro foro.
La posición británica
No hay escrito público británico ante el Tribunal del Mar, y se prevé que sus argumentos jurídicos de fondo se conozcan en las audiencias. La ministra de Territorios de Ultramar, Uma Kumaran, sostuvo en la Cámara de los Comunes, el 13 de octubre, que el inicio del reclamo argentino no es un fallo, no invalida las licencias de las islas, no altera su autoridad regulatoria y no obliga a frenar el desarrollo de hidrocarburos.
En aquel momento, citó el referéndum de 2013 —99,8% a favor de seguir siendo territorio británico, con 92% de participación— y dijo que Londres sigue abierto al diálogo y a la cooperación práctica. El argumento de fondo que presentará el Reino Unido, se presume, será que Sea Lion cumple con el tratado de 1982 y que la discusión central debe ser la competencia del Tribunal.
El mismo 13 de octubre, el gobierno británico anunció que presentará legislación secundaria basada en la Protection of Trading Interests Act de 1980 para proteger a las empresas afectadas por medidas extraterritoriales argentinas. La meta declarada es que entre en vigor antes de fin de año. El texto todavía no es público ni ingresó al parlamento británico.
Donald Rothwell, profesor de derecho internacional de la Universidad Nacional de Australia, planteó el dilema central del caso: si el Reino Unido tiene soberanía sobre las islas, Sea Lion es legítimo; si vale el reclamo argentino, el Reino Unido viola la Convemar. Rothwell advirtió que el caso puede caer en el primer obstáculo —la jurisdicción— aunque reconoció que el Tribunal no suele interpretarla de manera estrecha.
Abhijeet Shrivastava y Constantinos Yiallourides, en un análisis publicado en el blog académico EJIL: Talk, señalaron que Argentina no cuenta con una opinión de la Corte Internacional de Justicia (CIJ) a su favor que deje de lado la cuestión de soberanía. Si el TIDM no encontrara jurisdicción prima facie, no dictaría medidas provisionales. Según ese análisis, Buenos Aires probablemente apuesta a la obligación de mantener el statu quo, apoyándose en las resoluciones de la ONU.
Vicky Kapogianni, investigadora en derecho internacional del mar de la Universidad de Reading, coincidió en que quien tiene las islas tiene también el lecho marino y el petróleo, lo que hace de la soberanía el nudo del caso.
Cómo sigue el proceso
El procedimiento tiene una particularidad técnica que define el alcance de las audiencias de esta semana. El Reino Unido eligió a la Corte Internacional de Justicia (CIJ) como foro para la solución de controversias prevista en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (Convemar), mientras que Argentina optó por el Tribunal Internacional del Derecho del Mar (TIDM). Como las elecciones no coinciden, el fondo del caso deberá resolverse mediante un arbitraje previsto en el Anexo VII de la Convemar.
El TIDM solo puede intervenir para dictar medidas provisionales mientras se constituye ese tribunal arbitral. Ese es el objeto de las audiencias previstas para el 10 y el 11 de noviembre en Hamburgo.
Para ordenar esas medidas, el Tribunal debe verificar tres condiciones: que el tribunal arbitral tendría jurisdicción prima facie sobre la controversia, que existe una situación de urgencia y que hay verosimilitud en el derecho invocado, es decir, que los derechos que Argentina busca proteger estén razonablemente fundados tanto en los hechos como en el derecho.
Un especialista en derecho internacional consultado por Infobae precisó que, según el Estatuto y el Reglamento del Tribunal, la decisión sobre las medidas provisionales debería dictarse un mes después de la presentación argentina. Ese plazo vencería el viernes 13 de noviembre, aunque no se descarta que el Tribunal difiera la resolución hasta el lunes siguiente.
Según el cronograma establecido por el presidente del organismo, el juez Maurice Kamga, la delegación argentina expondrá primero, luego será turno de la representación británica tomará la palabra de 15 a 18. Mañana, miércoles 11, Argentina tendrá una segunda intervención, de 10.30 a 12, y el Reino Unido cerrará el procedimiento, de 17.30 a 19.
Argentina cuenta con una jueza de su nacionalidad entre los 21 integrantes permanentes del Tribunal: Frida María Armas Pfirter, elegida vicepresidenta del organismo en octubre. Sin embargo, se excusó de intervenir en este caso, por lo que el país debió designar a un juez ad hoc. El Reino Unido, que no tiene un juez de su nacionalidad en el Tribunal, adoptó la misma medida. Argentina eligió a Raúl Vinuesa y el Reino Unido, a Vaughan Lowe. Ambos juraron el lunes.
Los tres escenarios posibles
El Gobierno argentino analiza tres escenarios posibles, aunque sostiene que ninguno de ellos implicaría otorgar validez legal a la explotación británica de los recursos en disputa.
En el primero, el Tribunal acepta el planteo argentino en su totalidad y ordena al Reino Unido cesar la actividad. Londres ya se comprometió a acatar la eventual orden del TIDM, lo que paralizaría la explotación hidrocarburífera hasta que se constituya el tribunal arbitral de Anexo VII. A partir de ese momento, ese tribunal podrá revisar las medidas provisionales dictadas por el TIDM y confirmarlas, modificarlas o dejarlas sin efecto.
El proyecto, operado por Navitas Petroleum y Rockhopper Exploration, está ubicado a unas 107 millas náuticas, equivalentes a 198 kilómetros, al norte de las islas, en un bloque de 541 km². Por ahora, el inicio de las perforaciones está previsto para enero de 2027.
En el segundo escenario, el Tribunal acoge de forma parcial los argumentos de Argentina y rechaza otros. El alcance de la decisión dependerá de cada punto sometido a consideración.
El tercer escenario es el más improbable: que el Tribunal rechace el planteo argentino por considerar que el futuro tribunal arbitral no tendría jurisdicción prima facie. En ese caso, Argentina no podría volver a solicitar medidas provisionales ante el TIDM, sino que debería argumentar la jurisdicción del tribunal arbitral directamente ante ese órgano, una vez constituido.
Especialistas consultados consideran que este desenlace es altamente improbable, dado que nunca se registró un antecedente similar en la historia de las medidas provisionales ante este tipo de tribunales, y que la presentación argentina fue sólida en ese punto.
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POLITICA
Neuquén adelantó las elecciones para febrero y crece el desdoblamiento en las provincias para 2027
El gobernador de Neuquén, Rolando Figueroa, convocó a elecciones provinciales para el 14 de febrero de 2027 y confirmó que su provincia abrirá el calendario electoral del próximo año. La decisión, oficializada este lunes mediante el decreto 1860, anticipa más de ocho meses la disputa por la gobernación respecto de las elecciones presidenciales del 24 de octubre y profundiza la tendencia de los gobernadores a separar sus comicios de la competencia nacional.
La decisión del gobernador de la provincia que concentra el desarrollo de Vaca Muerta obliga a las fuerzas opositoras a acelerar las negociaciones para definir candidaturas y alianzas, especialmente a La Libertad Avanza, que deberá resolver si competirá con una propuesta propia o buscará acuerdos con sectores del oficialismo provincial. La elección neuquina será así la primera prueba electoral de 2027 para el espacio que conduce Javier Milei.
En ese marco, Figueroa estará habilitado para buscar su reelección y también se renovarán las 35 bancas de la Legislatura provincial, además de autoridades municipales y comisiones de fomento.
El adelantamiento forma parte de una estrategia que también evalúan otros mandatarios provinciales para concentrar la campaña en sus gestiones y evitar que la disputa presidencial condicione los resultados locales.
Además de la provincia, el intendente de Neuquén capital, Mariano Gaido, también confirmó que la ciudad votará el 14 de febrero. La convocatoria incluye la elección de autoridades municipales y un referéndum sobre una modificación de la Carta Orgánica.
Qué provincias ya definieron cuándo votarán en 2027
Tucumán también tiene fecha confirmada, aunque votará casi tres meses después que Neuquén. Osvaldo Jaldo convocó a elecciones para el 9 de mayo, cuando los tucumanos renovarán las autoridades provinciales y municipales. El gobernador sostiene que la decisión responde a la tradición electoral de la provincia y no implica un adelantamiento de los comicios.
En Santa Fe, Maximiliano Pullaro también busca despegar la elección provincial de la disputa presidencial. El esquema que maneja su gobierno contempla las PASO para el 18 de abril y las generales para el 13 de junio, aunque todavía falta la firma del decreto. Será la primera elección de gobernador desde la reforma constitucional que habilitó la reelección, por lo que Pullaro podrá competir por un segundo mandato.
Catamarca, en cambio, mantendrá unificado el calendario electoral. Raúl Jalil confirmó que la provincia votará el 24 de octubre, junto con las presidenciales, y argumentó que separar los comicios implicaría un gasto que prefiere destinar a obras y servicios públicos.
Los gobernadores que todavía deben confirmar calendario
Entre las provincias que todavía deben confirmar sus fechas están Salta y Misiones. Gustavo Sáenz trabaja con dos domingos posibles para las elecciones salteñas, el 16 y el 23 de mayo. Hugo Passalacqua, por su parte, evalúa que los misioneros voten en abril o mayo.
Córdoba podría votar entre marzo y mayo, según las alternativas que analiza el gobierno de Martín Llaryora. Ignacio Torres, en Chubut, y Alberto Weretilneck, en Río Negro, también anticiparon que sus provincias tendrán elecciones separadas de las nacionales, pero aún no establecieron las fechas.
Chaco tampoco votará junto con la Nación. Leandro Zdero confirmó que los comicios serán separados, en cumplimiento de las disposiciones constitucionales provinciales, aunque aún no estableció una fecha.
En Mendoza, Alfredo Cornejo prevé mantener un calendario propio, mientras que Jujuy también se encamina a votar antes de octubre.
Las decisiones de Axel Kicillof y Jorge Macri también siguen pendientes. El gobernador bonaerense debe definir si volverá a separar las elecciones provinciales de las nacionales, como hizo en 2025. En la Ciudad, en cambio, gana terreno la posibilidad de votar el mismo día que las presidenciales, aunque el jefe de Gobierno todavía no tomó una decisión.
Con 21 provincias que renovarán gobernador y la Ciudad de Buenos Aires que elegirá jefe de Gobierno, el calendario electoral de 2027 podría extenderse durante buena parte del año. La decisión de cada mandatario también incidirá en la estrategia nacional de La Libertad Avanza y de las fuerzas opositoras, que deberán definir alianzas y candidaturas para competir en escenarios provinciales diferentes.
Elecciones 2027, Neuquén, Rolando Figueroa
CÓRDOBA.- Después de la misa multitudinaria que celebrará en la Fábrica Argentina de Aviones (Fadea), el papa León XIV se reunirá en privado con 20 personas cuyas historias tienen como denominador común: atravesaron situaciones de vulnerabilidad, exclusión o consumos problemáticos y, cada uno a su manera, reconstruyeron sus vidas y acompañan a otros.
Los invitados están vinculados con la Vicaría de los Pobres, liderada por sacerdote Melchor López, quien explicó a que en cada ciudad el Papa saluda a 20 personas y que, en el caso de Córdoba, fueron seleccionadas por el arzobispo Ángel Rossi.
“Son personas sufrientes, empobrecidas por el sistema, que está sosteniendo con mucho esfuerzo su vida, un popurrí de realidades existenciales -agregó López-. Todos, a pesar de su sufrimiento, estan trabajando por otros. Esto tiene que ver con Magnifica Humanitas número 16, en el que se refiere a las piedras descartadas que pasan a ser piezas angulares de la sociedad. Toda piedra es parte de la construcción, y esa es la base de esta selección”.
Del grupo, diez son mujeres y diez hombres. Entre ellas hay una referente comunitaria y migrante que coordina una feria barrial, un merendero y un ropero; una trabajadora de la construcción que integra una cooperativa y acompaña a personas con adicciones; la responsable de dos comedores populares, una sala cuna y asistencia a adultos mayores; una costurera que trabaja en una mutual; una docente joven en recuperación del consumo problemático y una profesional terapéutica sobreviviente de trata, que trabaja en una red eclesial.
También una trabajadora rural vinculada a una red solidaria de productores; una catequista reconocida por su comunidad y una emprendedora que salió de la situación de calle y acompaña a otras personas.
La mayoría de las identidades son reservadas a pedido de la misma gente. No es el caso de Alba Camargo, quien continúa la búsqueda de los restos de sus padres, desaparecidos durante la última dictadura. Su mamá falleció cuando ella era muy chica, y su papá, Armando Arnulfo Camargo, se casó con María Alicia Bértola.
Los detuvieron en julio de 1976 y, un mes después, ella que tenía 13 años fue trasladada a la en Buen Pastor, entonces una cárcel de mujeres, donde estuvo seis meses.
“Que se tome este tiempo, que nos pueda ver -dice Camargo a -. Tiene un significado enorme para lo que nosotros queremos visibilizar, que es la búsqueda de huesos para darle humana sepultura”.
Añade que “nunca” buscó reunirse, aunque sí quería hacerle llegar una carpeta al Papa describiéndole quiénes eran los ya identificados. “Nada más y nada menos que eso. Que para nosotros es mucho y que, en su dimensión, le dará más trascendencia”, afirma Camargo, quien se define como creyente.
Es una de las impulsoras de la querella por la que se buscan restos en La Perla, el que fuera el campo de detención clandestino más grande del interior del país. Allí, a lo largo del año suman 38 las identificaciones realizadas por el Equipo Argentino de Antropología Forense.
Entre los varones se cuentan un constatador cooperativo (exnaranjitas) referente de la lucha por la dignificación del trabajo callejero; un residente en comunidad (superó la situación de calle; hoy vive en un hogar de una fundación eclesial y ayuda a reinsertarse a otros en su misma situación); un cocinero y acompañante, trabajador de un centro barrial; un constructor en reinserción social, un joven formado en un programa para personas con antecedentes penales; hoy trabaja en la conformación de una cooperativa cuyo objetivo es la construcción como trabajo digno y un estudiante de barrio popular.
También un albañil, exconvicto que trabaja en la construcción; se apoya en vínculos sanos para evitar la reincidencia y acompaña a pares a salir adelante; un joven misionero; un maestro rural (docente del norte de la arquidiócesis) y un acompañante par (adulto joven recuperado del consumo problemático de drogas que vuelca su experiencia de vida guiando y acompañando a otras personas).
suman 38 las identificaciones realizadas por el Equipo Argentino de Antropología Forense,Gabriela Origlia,Conforme a
POLITICA
Pliegos judiciales: el Senado prepara dos audiencias en medio de la puja libertaria por la comisión de Acuerdos
En medio de una fuerte -y desagradable- disputa entre libertarios por su presidencia, la comisión de Acuerdos del Senado realizará dos audiencias públicas, entre el martes y miércoles de la semana próxima, para continuar con el tratamiento de pliegos judiciales enviados por el Ejecutivo. En los últimos meses, el avance aquí fue rápido y sin estridencias, aunque podría encontrar trabas ante el olvido de la Casa Rosada en mandar ternas reclamadas por bloques dialoguistas, que son claves para los votos en el recinto.
La puja por Acuerdos se activó tras la muerte, hace más de un mes, del ex legislador oficialista Juan Carlos Pagotto (La Rioja). A horas del deceso, en las bancadas aliadas cayeron pésimo los mensajes y llamadas con el anuncio de un rápido reemplazo, en referencia a la karinista Nadia Márquez (Neuquén). En la Cámara alta, buscan no recordar esos sucesos. Generaron un amplio malestar. No es sólo eso: tampoco es reconocida como una interlocutora válida para un campo delicado para la política.
Márquez no sólo responde sin chistar a cualquier orden que provenga desde Balcarce 50 sino que, además, también pretende un lugar en el Consejo de la Magistratura. Son cuatro butacas por el Senado. Hay libertarios que prefieren otros nombres, lo cual suma tensión al clima actual en el Congreso, que tendrá una semana disminuida por la visita papal y por el día del empleado legislativo, que es mañana.
La vicepresidencia de Acuerdos está en manos del radical Maximiliano Abad (Buenos Aires), quien no suma conflicto alguno con los diversos bloques y la Casa Rosada. Mientras tanto, el reemplazo de Pagotto como integrante es Enzo Fullone (Río Negro) que, desde algunos despachos, es mencionado como una posibilidad para liderar la comisión en cuestión.
Desde el sector dialoguista están de acuerdo con que el comando sea del oficialismo, ya que le corresponde el manejo de un lugar estratégico. Lo que no comprenden, además de la discordia que generaron Márquez y el karinismo semanas atrás, es el apuro para definir una votación cuando lo importante es que las próximas audiencias transcurran por su trámite habitual.
Además de todo esto se suma la ya agotadora espera de partidos con representación legislativa en cuanto a ternas que la Casa Rosada decidió frenar y no enviar a la Cámara alta. Esto genera dudas en varios integrantes del pleno y algunos desean no firmar dictámenes de pliegos hasta saldar el asunto. Se corroborará la semana próxima.
De hecho, durante la última reunión para oír las disertaciones de postulantes a cargos judiciales no hubo quorum y la misma tuvo que ser presidida por un vocal, el silvestre provincial Carlos Arce (Misiones). No fue la decisión más prolija, aunque hubiese sido un papelón mayúsculo suspender todo, a último momento.
La primera audiencia pública de la semana próxima será el martes. Desde las 14, en el Salón Azul, expondrán candidatos a tribunales en lo Contencioso Administrativo; Criminal y Correccional; Seguridad Social; y en Defensorías, entre otros. La segunda será al día siguiente, a partir de las 10.
Para dicha semana también se estima que el pleno realice una sesión el jueves, aún no confirmada. El primer proyecto en la mira fue dictaminado en octubre por las comisiones de Relaciones Exteriores; y de Industria, y activa el Tratado de Cooperación en Materia de Patentes o Patent Cooperation Treaty (PCT) que la Argentina firmó en el siglo pasado y que la Cámara alta aprobó en 1998, pero que Diputados recién votó en agosto pasado con modificaciones. Por eso se halla ahora en segunda revisión.
En tanto, la oposición ya deslizó que no hay margen para posponer la nueva ley de discapacidad. El oficialismo acompañó el articulado que los bloques anti mileístas impusieron. De hecho, para evitar dañar al titular de la Cámara baja, Martín Menem -es decir, Karina Milei-, se le dijo “sí” a casi todo lo que exigieron kirchneristas y dialoguistas.
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