Desde hace tiempo que el gobernador bonaerense, Axel Kicillof, se apoya en las elecciones Primarias para lo que será la definición de candidaturas del peronismo para 2027. A esta idea le suma que el 2026 —con lo que queda de él— es un año de construcción política. Pero el tiempo avanzó y, a siete semanas de que finalice el año, el mandatario bonaerense entra en una etapa de definiciones sobre el cronograma electoral de la provincia que gobierna, que es la de mayor peso del país y que además está atravesada por su propia intención de ser candidato presidencial.

El gobierno nacional busca acelerar la eliminación de las PASO. De darse, el impacto en la estrategia bonaerense será total. Hay algunas señales de alerta en el plan del peronismo. La decisión del gobierno de Neuquén de llamar a elecciones provinciales el 14 de febrero, en lo que será el primer turno electoral del año, es una de ellas. Ahí lo que resta saber es si el Gobierno presentará un candidato. A la fecha, como contó Infobae, la senadora nacional Nadia Marquéz es la apuesta de La Libertad Avanza. La ligazón entre Márquez y los hermanos Milei en tal que semanas atrás el presidente viajó a Neuquén para participar de la apertura del auditorio de la Iglesia Evangélica Bautista Jesús es Rey, que conduce Hugo Márquez, padre de la senadora. Sin embargo, es casi un hecho que los senadores que responden al gobernador neuquino, Rolando Figueroa, votarán a favor de la suspensión de las Primarias. Ese es el clima que reina en la provincia del petróleo. En La Plata estiman que Neuquén podría ser el puntapié de una serie de acuerdos entre el gobierno nacional y algunas provincias no peronistas.

Lo que sucederá el martes en la comisión de Asuntos Constitucionales del Senado empezará a dar claridad sobre el calendario electoral y su impacto en Buenos Aires, la provincia que reúne al 37% del padrón nacional. Como contó este medio, en La Plata creen que no habrá desdoblamiento posible si no se suspenden las Primarias. Pese a que en ese escenario la elección será concurrente, presidente, gobernador e intendente se votarían el mismo día. Tiene una explicación logística, pero también política. Entre los argumentos logísticos que sostienen este plan aparece la complejidad para hacer una elección Primaria provincial y nacional —porque por ley deben ser en la misma jornada—, una elección general bonaerense y una general nacional. Quienes hablan seguido con Kicillof dan cuenta de que realizar tres elecciones solo generaría una apatía electoral. Entonces, con PASO vigentes solo habría dos elecciones en un año.

En el paquete electoral que promueve el Gobierno también hay otros temas que se suman a la virtual eliminación de las PASO como por ejemplo dejar de hacer debates presidenciales. La negociación de parte del Gobierno para obtener esos votos corre por cuenta del Jefe de Gabinete, Diego Santilli, que además —hasta el momento— es el candidato a la gobernación bonaerense por LLA.

Lo que se resuelva respecto a las PASO en las próximas semanas también incidirá en el proyecto político propio de Kicillof. En el Movimiento Derecho al Futuro (MDF), buscan sostener las elecciones Primarias. Hay cierto consenso dentro del espacio del mandatario de que podría imponerse en una interna y que de esa forma, la disputa por la conducción del peronismo quedaría saldada. Todo, en un escenario hipotético y sin Cristina Kirchner formando parte protagónica de la contienda.

Sin PASO, Kicillof quedará irremediablemente obligado a negociar un acuerdo con el kirchnerismo y el Frente Renovador de Sergio Massa; que en las últimas semanas se vio más activo públicamente y nadie descarta que culmine en una postulación nacional. En el peronismo se mantiene lo trazado en la reunión del Hotel Emperador y luego en la Casa de La Pampa: que hay que defender las Primarias.

Kicillof, además, tiene otro frente: el debate por las reelecciones indefinidas y su regreso. Para el gobernador, la medida consolidaría el peso de los intendentes en la negociación electoral. Los jefes comunales que recuperen la posibilidad de competir por nuevos mandatos tendrán incentivos para preservar sus estructuras territoriales. Pese a que sería una elección concurrente, ya que en Buenos Aires por ahora no rige la Boleta Única de Papel, se estima que los intendentes que están con Kicillof apalancarán en sus distritos la boleta nacional si llevase al hoy gobernador provincial. En esa lógica hay intendentes de distritos de peso como Fernando Espinoza (La Matanza), Andrés Watson (Florencio Varela), Julio Alak (La Plata), Jorge Ferraresi (de licencia en Avellaneda), Fernando Moreira (San Martín), entre otros.

Para el Gobierno nacional, la eliminación de las PASO apunta a reducir el gasto y a evitar una instancia electoral que, según el oficialismo, perdió su función como mecanismo de selección de candidaturas. La Libertad Avanza considera que muchas fuerzas usan esa jornada como una primera vuelta de hecho, aun cuando presentan listas únicas, y busca que los partidos resuelvan sus internas sin recursos del Estado. La iniciativa permitiría, sobre todo, concentrar la campaña en la elección general.

El proyecto, de todos modos, enfrenta dificultades en el Congreso. El oficialismo necesita reunir votos en el Senado y depende de acuerdos con bloques provinciales, cuyos gobernadores analizan el impacto que tendría la suspensión en sus propios calendarios electorales. El respaldo de los representantes de Rolando Figueroa aparece como una señal favorable para la Casa Rosada, aunque no garantiza que otros mandatarios adopten la misma posición.

La definición legislativa condicionará el diseño electoral bonaerense. Si las PASO continúan vigentes, Kicillof mantendrá la primaria como una herramienta para ordenar la disputa interna, también para su sucesión a la gobernación bonaerense.

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Mientras los organizadores de la visita del papa León XIV y los legisladores nacionales se preparan para las últimas dos semanas de sesiones ordinarias, crecen las expectativas de que, nuevamente, el Gobierno nacional publique el decreto por el cual se convoca a sesiones extraordinarias.

Quedan diez días de trabajo intenso en los que el oficialismo buscará impulsar varios temas. En Diputados hay tiempo, por reglamento, para dictaminar hasta el 20 de noviembre. En el Senado no existe esa restricción, pero la última semana ya tiene una de las dos jornadas habilitadas para sesionar ocupada por el informe de gestión del jefe de Gabinete, Diego Santilli.

En lo que respecta a Diputados, el bloque libertario deberá buscar un rápido dictamen en Presupuesto mientras se prepara para ir a una sesión la próxima semana. En el cronograma acordado con los bloques aliados se buscará dictaminar el proyecto esta semana, para llegar al recinto el próximo 25 de noviembre.

En el medio, el 18 de noviembre, Menem abrirá el recinto para tratar el proyecto de ley de Defensa de la Soberanía Nacional, que ya cuenta con dictamen y con un principio de acuerdo para buena parte del texto.

En la misma sesión se llevará adelante el debate sobre la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central, que vuelve del Senado con modificaciones y se vota a libro cerrado. Es decir, se vota con los cambios o se insiste con el proyecto original. Es muy probable que suceda lo primero.

En el caso del Senado, el ritmo será similar. El martes está previsto el llamado a la Comisión de Asuntos Constitucionales, donde el oficialismo buscará dictaminar el proyecto de reforma electoral con el eje puesto en, como mínimo, la suspensión de las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO).

Además, la presidenta del cuerpo, Victoria Villarruel, comunicó el viernes por la tarde que el miércoles, a pedido del bloque de La Libertad Avanza, se convoca a los presidentes de bloque al Plenario de Labor Parlamentaria, en los términos del artículo 56 del Reglamento del H. Senado, para el miércoles 18 de noviembre a las 15, en el Salón Gris dependiente de la Presidencia del H. Senado.

Esto se debe a que el jueves se abrirá el Senado para tratar dos proyectos que podrían convertirse en ley. El primero es la sanción de la ley de Discapacidad, que llegó de Diputados con 237 votos a favor y que la senadora Bullrich adelantó que se aprobará.

El segundo proyecto es el Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT), algo que vienen pidiendo el Ministerio de Economía y el de Desregulación.

El problema será la última semana de noviembre. Martín Menem quiere que el 25 de noviembre los diputados lleven adelante la sesión en la que se buscará dar media sanción al Presupuesto 2027. Sin embargo, ese mismo día está previsto que el jefe de Gabinete, Diego Santilli, debute con un informe de gestión en el Senado. Esto genera dos problemas. Uno es que ambas cámaras estarán sesionando al mismo tiempo. No es la primera vez que sucede, pero sí con temas tan relevantes.

El otro punto, quizás el más importante, es que en el debate del Presupuesto resulta clave el rol que cumplan los gobernadores y sus diputados, ya que se trata de un proyecto que se negocia en medio del propio debate. Esas negociaciones las lleva adelante el jefe de Gabinete en representación del Gobierno —Santilli es también ministro del Interior—. Sin embargo, el funcionario estará en el Senado respondiendo preguntas y no podrá intercambiar mensajes o llamadas con los gobernadores si fuera necesario destrabar alguna discusión.