El Banco Central de la República Argentina (BCRA) inició un sumario por presuntas infracciones a la Ley Penal Cambiaria contra la Asociación del Fútbol Argentino (AFA), su presidente Claudio «Chiqui» Tapia y otros directivos que ocuparon cargos clave entre 2020 y 2023. El expediente, firmado el martes pasado, aún no fue notificado formalmente a la entidad, pero ya genera impacto institucional por la magnitud de las operaciones bajo análisis.

De acuerdo con fuentes con acceso al expediente, la investigación alcanza cinco universos de operaciones vinculadas al ingreso y la liquidación de divisas provenientes de contratos de sponsoreo, derechos de televisación y transferencias internacionales de organismos deportivos. El monto total en revisión supera los u$s131.384.000 y 94.999.920 euros, lo que equivale a un volumen consolidado de más de u$s242 millones. El objetivo, sospecha el BCRA, era evitar el cepo cambiario que regía en ese momento.

La denuncia del Banco Central contra la AFA y «Chiqui» Tapia

El eje central del sumario apunta a una presunta maniobra de cambio de concepto en la declaración de los ingresos en moneda extranjera. Según las fuentes, la AFA habría modificado el código utilizado ante el sistema cambiario: pasó de declarar los fondos como «otros servicios personales, culturales y recreativos» (código S24) a registrarlos como «otras transferencias corrientes» (código 108).

Ese cambio no es menor. Siempre según la investigación, permitió evitar la obligación de liquidar los dólares en el Mercado Único y Libre de Cambios (MULC), al hacer figurar los ingresos como donaciones y no como pagos por servicios, una distinción clave dentro de la normativa cambiaria vigente durante los años de cepo más estricto.

Uno de los capítulos más relevantes del expediente es el contrato de sponsoreo con Adidas. El acuerdo con Adidas International Marketing, firmado en noviembre de 2017 y vigente hasta 2030, contempla un monto total de 260 millones de euros. En el sumario se analizan casi 95 millones de euros que, de acuerdo con el Banco Central, no habrían sido liquidados desde la segunda mitad de 2020.

Las fuentes detallan que durante 2018 y 2019 la AFA liquidó los fondos de Adidas de manera regular. Sin embargo, tras el endurecimiento del cepo cambiario, la entidad habría cambiado el rubro bajo el cual declaraba los ingresos, lo que le permitió conservar las divisas sin convertirlas a pesos y beneficiarse de la brecha entre el tipo de cambio oficial y el financiero.

Contratos televisivos y movimientos vinculados con FIFA y Conmebol

El expediente también incluye contratos de derechos televisivos. En el caso de Fox, el monto bajo revisión supera los u$s45 millones, mientras que para Argentina Football Distribution LLC asciende a USD 78 millones. En ambos casos, el mecanismo observado sería el mismo: declaración de los fondos como transferencias corrientes o donaciones para esquivar la liquidación obligatoria.

A esto se suman los movimientos vinculados con FIFA y Conmebol. Para FIFA, el Banco Central detectó u$s498.000 pendientes de liquidación por uso de un código incorrecto y otros USD 6.268.000 directamente pendientes de ingreso y liquidación. En el caso de Conmebol, las cifras ascienden a USD 8.676.000 bajo la primera categoría y USD 5.942.000 bajo la segunda.

Según el expediente, entre los conceptos figuran subsidios, adelantos y aportes destinados a la Copa América, torneos femeninos y competencias de futsal, entre otros programas.

El sumario distingue de manera precisa entre «montos ingresados y no liquidados» y «montos directamente no ingresados al MULC», lo que permite reconstruir el recorrido de los fondos y las modalidades de la presunta infracción. La defensa de la AFA, de acuerdo con fuentes cercanas al caso, se apoya en la figura jurídica de la donación, que en determinados supuestos exime de la obligación de liquidar divisas.

Como responsables, el expediente incluye a la AFA como persona jurídica, a su presidente Claudio Tapia y a los tesoreros que se desempeñaron durante el período investigado, Alejandro Nadur y Pablo Toviggino. Para los investigadores, el esquema permitió preservar patrimonio en dólares y evitar pérdidas cambiarias significativas en un contexto de fuertes restricciones al acceso al mercado oficial.

El sumario es de carácter cambiario y, de avanzar, podría derivar en multas millonarias y sanciones administrativas, incluida la inhabilitación para operar en el mercado de cambios. Según las fuentes, el Banco Central otorgó varias prórrogas para la presentación de descargos, con una fecha límite fijada para el 1 de septiembre de 2025.

El alcance temporal del expediente llega hasta el Mundial de Qatar. Los movimientos posteriores no fueron incluidos porque, según la investigación, las transferencias se habrían canalizado directamente a cuentas en el exterior, una práctica que se generalizó en distintos sectores ante las restricciones cambiarias.

Se trata de la primera vez que el Banco Central activa un sumario formal contra la AFA por este tipo de maniobras, un dato que explica la relevancia institucional y política del caso en un contexto en el que el Gobierno busca reforzar el control sobre el flujo de divisas y las operaciones en moneda extranjera.

El sistema previsional argentino, gestionado por ANSES, abarca un conjunto de prestaciones dirigidas a garantizar ingresos a jubilados, pensionados y sectores vulnerables. Entre los principales beneficios se encuentran la jubilación mínima, la Pensión Universal para el Adulto Mayor (PUAM), pensiones no contributivas y diversas asignaciones familiares y sociales. Estas herramientas cumplen un rol central en la protección económica de quienes no acceden a una cobertura previsional suficiente.

Desde 2024, los haberes se ajustan automáticamente cada mes según la inflación de dos meses antes, siguiendo lo dispuesto en el Decreto 274/2024. Este mecanismo reemplazó el esquema trimestral y permite que los montos de las prestaciones se actualicen en línea con el Índice de Precios al Consumidor, sumando eventualmente bonos extraordinarios para reforzar los ingresos. Bajo este esquema, el ajuste de la PUAM previsto para enero de 2026 será especialmente relevante para quienes dependen de esta prestación.

La Pensión Universal para el Adulto Mayor es una prestación básica implementada por la ANSES para personas mayores de 65 años que no reúnen los requisitos exigidos para acceder a una jubilación tradicional. Su creación respondió a la necesidad de brindar una cobertura previsional mínima a quienes, pese a alcanzar la edad estipulada, no lograron completar los aportes necesarios al sistema formal. El acceso a la PUAM exige cumplir con condiciones establecidas por la normativa vigente, principalmente la ausencia de otra cobertura previsional y la residencia en el país.

El monto mensual se actualiza de acuerdo con la variación del Índice de Precios al Consumidor (IPC). Por ejemplo, el incremento de diciembre de 2025 se definió a partir del IPC de octubre, que marcó un 2,3%. Además, en determinados períodos, ANSES puede otorgar bonos extraordinarios que complementan el monto mensual, incrementando los ingresos de quienes dependen de esta prestación.

La PUAM cumple un papel relevante como herramienta de inclusión previsional, ya que garantiza un ingreso básico a adultos mayores que han atravesado trayectorias laborales informales o interrumpidas. De esta forma, la prestación contribuye a proteger la economía de este grupo etario frente a la falta de otras fuentes formales de sustento, asegurando un piso de seguridad social para quienes quedan fuera del régimen jubilatorio tradicional.

En enero de 2026, el monto se actualizará conforme al esquema de movilidad mensual vigente. Para este período, el aumento se basa en la variación del Índice de Precios al Consumidor correspondiente a noviembre de 2025, que determinó un incremento del 2,47% en las prestaciones administradas por ANSES.

Con este ajuste, la PUAM pasará a ubicarse en $279.443,60 mensuales. Esta cifra representa el haber básico que percibirán los beneficiarios bajo este régimen, sin considerar refuerzos adicionales. El proceso de actualización automática permite que el valor de la prestación se mantenga alineado con la evolución de los precios, brindando previsibilidad a quienes dependen de este ingreso.

Además del aumento por movilidad, existe la posibilidad de que ANSES otorgue un bono extraordinario de $70.000 en enero de 2026, aunque este refuerzo permanece sujeto a confirmación oficial. En caso de que se concrete el pago de este bono adicional, el monto total que percibirían los beneficiarios ascendería a $349.443,60 para ese mes. Este complemento cobra particular relevancia en el contexto de persistente inflación, ya que impacta directamente en el poder adquisitivo de quienes reciben la prestación.

Jubilaciones y pensiones que no superen el haber mínimo:

• DNI terminados en 6 y 7: 15 de enero
• DNI terminados en 8 y 9: 16 de enero

Jubilaciones y pensiones que superen un haber mínimo:

• DNI terminados en 0 y 1: 17 de enero
• DNI terminados en 2 y 3: 18 de enero
• DNI terminados en 4 y 5: 19 de enero
• DNI terminados en 6 y 7: 22 de enero
• DNI terminados en 8 y 9: 23 de enero

Está destinada a las personas mayores de 65 años que no cumplen con los requisitos necesarios para acceder a una jubilación ordinaria. Este beneficio, gestionado por ANSES, está pensado para quienes, al arribar a la edad jubilatoria, no cuentan con los aportes suficientes en el sistema previsional formal, lo que los deja fuera del alcance de una jubilación tradicional.

Para poder acceder a la PUAM, los solicitantes deben cumplir con las condiciones establecidas por la normativa vigente. Es requisito fundamental no percibir ninguna otra prestación previsional, contributiva o no contributiva, ni beneficios de regímenes provinciales, municipales o de cajas profesionales. Además, el solicitante debe residir legalmente en la Argentina y acreditar la residencia mínima exigida según la reglamentación.

Esta prestación se implementó como una herramienta de inclusión previsional, con el objetivo de garantizar una cobertura mínima a quienes han atravesado períodos de informalidad laboral o interrupciones prolongadas en sus trayectorias de empleo registrado. De este modo, la PUAM ofrece un ingreso básico que ayuda a proteger la economía de los adultos mayores sin cobertura formal, asegurando que puedan afrontar sus gastos esenciales en la etapa de retiro.

La recaudación tributaria alcanzó en diciembre los $16.527.268 millones, lo que implicó una variación interanual del 27%, por debajo de la variación de la inflación (se habría ubicado en 31%), según informó ARCA. De esta manera, en términos reales cayó por quinto mes consecutivo.

En el acumulado de enero a diciembre, los ingresos totalizaron $183.109.217 millones, con una suba del 39,4% interanual.

Desde el organismo explicaron que durante el último mes del año incidieron cambios normativos relevantes, en particular la reducción de alícuotas de derechos de exportación dispuesta por el Decreto 877/2025, vigente desde el 12 de diciembre, que alcanzó a los principales complejos agroindustriales. Entre las modificaciones se destacaron:

• Porotos de soja: de 26% a 24%
• Aceite y pellets de soja: de 24,5% a 22,5%
• Trigo y cebada: de 9,5% a 7,5%
• Maíz y sorgo: de 9,5% a 8,5%
• Girasol: de 5,5% a 4,5%

La evolución de la recaudación tributaria, según ARCA

Al analizar la recaudación en el acumulado anual, desde ARCA señalaron que el crecimiento se vio impulsado principalmente por mayores ingresos de: IVA Impositivo e Impuesto a los Débitos y Créditos; Ganancias -por mayores retenciones impositivas-; Seguridad Social –por el crecimiento de la remuneración bruta promedio-; Recaudación aduanera vinculada a las importaciones: por el incremento delas importaciones y del tipo de cambio.

Por otro lado, estuvo afectada negativamente por los ingresos extraordinarios registrados en el año 2024, producto de: 

• El Impuesto PAIS, que a partir del año 2025 finalizó su vigencia.
• El Impuesto de Regularización de Activos. Había vencido el plazo paraadhesión y pago de dicho impuesto por los bienes regularizados en la Etapa 1 (única para regularizar fondos).
• El Régimen Especial de Ingreso del Impuesto sobre los Bienes Personales(REIBP). En el año 2024 fue el vencimiento para los bienes no regularizados, ypara los regularizados en la Etapa I.
• La moratoria (Régimen de Regularización Excepcional de ObligacionesTributarias, Aduaneras y de Seguridad Social -Ley 27.743). Debido a que en el 2024 vencieron las adhesiones para los pagos al contado, para el plan de tres cuotas y para el plan más amplio (con condonación de un porcentaje de intereses).

Sin estos ingresos extraordinarios, en el año 2025 la variación interanual habría sido cercana al 50%.

IVA: más de $5,4 billones y una suba del 21,5%

En diciembre, el IVA neto recaudó $5.436.360 millones, con un crecimiento interanual del 21,5%, según informó ARCA. El desempeño estuvo explicado por un aumento del 25,1% en el IVA Impositivo y del 11,7% en el IVA Aduanero.

Desde el organismo señalaron que «atenuaron la variación interanual» factores como:

• «El ingreso en diciembre de 2024 de recaudación proveniente de la moratoria (Ley 27.743)».
• «Un mayor acogimiento de deuda corriente a planes de pago».
• «Mayores devoluciones por el Régimen de Comercialización de Granos».

En el caso del IVA Aduanero, incidió positivamente el incremento del tipo de cambio, mientras que jugó en sentido contrario la derogación de la suspensión de los certificados de exclusión, vigente desde marzo de 2025.

Ganancias: fuerte suba por anticipos

El Impuesto a las Ganancias mostró uno de los mayores crecimientos del mes. En diciembre recaudó $3.680.713 millones, con una variación interanual del 43,8%, según informó ARCA.

El desempeño estuvo asociado al vencimiento del primer anticipo de sociedades con cierre de ejercicio en junio y del tercer anticipo de personas humanas del período fiscal 2025. Además, incidieron favorablemente:

• «Mayores ingresos por anticipos de Ganancias de sociedades, tras la modificación del régimen implementada por la RG 5.685/2025».
• «El incremento de las retenciones impositivas».

No obstante, la variación interanual fue atenuada por «el ingreso extraordinario registrado en diciembre de 2024 por la moratoria».

Créditos y Débitos y Seguridad Social

El Impuesto a los Créditos y Débitos alcanzó los $1.379.096 millones, con una suba interanual del 35,9%, aunque desde ARCA aclararon que «el mes contó con un día hábil menos respecto del año anterior».

Por su parte, los ingresos por Seguridad Social sumaron $3.898.608 millones, lo que representó un aumento del 29,5% interanual. El crecimiento estuvo impulsado por «el aumento de la remuneración bruta promedio», aunque fue moderado por el efecto de la moratoria y los planes de pago vigentes en 2024.

Exportaciones en baja y fuerte suba en importaciones

Los Derechos de Exportación registraron una fuerte caída. En diciembre ingresaron $325.273 millones, con una variación interanual negativa del 45%, según informó ARCA. El organismo atribuyó la baja a:

• «La reducción y suspensión de alícuotas dispuesta por distintos decretos durante 2025».
• «El adelantamiento de pagos registrado en meses previos, producto de reducciones temporales de alícuotas».

En cambio, los Derechos de Importación y otros totalizaron $591.291 millones, con un crecimiento del 47,7% interanual, explicado principalmente por el incremento del tipo de cambio.

Bienes Personales y combustibles

En Bienes Personales, la recaudación de diciembre fue de $97.207 millones, con una suba interanual del 6%. Según ARCA, incidieron negativamente los ingresos extraordinarios del REIBP y de la moratoria registrados en diciembre de 2024.

Por último, el Impuesto a los Combustibles aportó $615.016 millones, con un crecimiento del 37,6% interanual, explicado «en mayor medida por las actualizaciones del impuesto».

Además, ARCA informó que dentro de los Recursos No Tributarios ingresaron $841 millones correspondientes al Aporte Solidario y Extraordinario (Ley 27.605) durante el mes.