Aunque la modificación en la Ley de Alquileres y el proyecto de Compre sin IVA se llevó toda la atención de la maratónica sesión en Diputados, en la jornada parlamentaria de más de 17 horas el oficialismo también logró aprobar una iniciativa impulsada por el ministro de Economía y candidato a presidente, Sergio Massa. Se trata de la ley que crea un Régimen de Promoción del Gas Natural Licuado (GNL), y que a pesar de la negativa de Juntos por el Cambio, el proyecto obtuvo media sanción.

La iniciativa de Sergio Massa cosechó 126 votos afirmativos, 7 negativos y 102 abstenciones; estas últimas de los legisladores nacionales de Juntos por el Cambio, los socialistas Mónica Fein y Enrique Estévez, los diputados del bloque SER y del cordobés Carlos Gutiérrez.

La decisión de abstenerse ya estaba advertida, cuando en la última reunión conjunta de las comisiones de Energía y Combustible y Presupuesto y Hacienda realizada el último lunes en Diputados, la oposición cuestionó el tratamiento de la iniciativa y lo calificó de «express», razón por la cual pidieron que el proyecto fuera debatido «con profundidad y prolijidad» y no «a las apuradas» en el temario tratado en la sesión convocada de ayer.

Recordemos que la iniciativa fue enviada al Congreso Nacional por el Gobierno en mayo de este año, y tras varios meses «encajonado» en el Parlamento, se inició su tratamiento en las comisiones el pasado mes de julio. Finalmente, en las últimas horas, los diputados del oficialismo y algunos aliados le dieron media sanción al proyecto, mientras que en Juntos por el Cambio advierten que el Régimen de Promoción del Gas Natural Licuado (GNL) debatido en la Cámara baja es «otro kiosquito de Massa».

Diputados aprobó el proyecto de Sergio Massa sobre GNL

Qué dice el proyecto de GNL

El proyecto impulsado por Sergio Massa que propone una ley para la creación del Régimen de Promoción del GNL, busca declarar «de interés público nacional la licuefacción de gas natural con destino a la exportación de Gas Natural Licuado», con el objetivo de desarrollar la cadena de valor de la industria del GNL, promover exportaciones y propiciar el desarrollo tecnológico del sector.

Por otro lado, el texto establece la creación de un Régimen de Promoción de grandes proyectos que comprende:

• El transporte del gas natural destinado a la producción de GNL;
• Su licuefacción, almacenaje y transporte;
• Y su comercialización y exportación.

Asimismo, la iniciativa aclara que serán beneficiarios de la Ley de GNL, «quienes presenten proyectos dentro de los primeros 3 años de su sanción (prorrogables por otros tres por la autoridad de aplicación)» y que los alcanzados tendrán también beneficios fiscales. En concreto, el texto dice que otorgará beneficios impositivos a proyectos que comprometan «como mínimo» una determinada inversión y una capacidad mínima de producción de toneladas de GNL por año.

Por otro lado, el texto que envió Massa al Congreso también establece un «compromiso de estabilidad fiscal y regulatoria» que en teoría garantizará un porcentaje de libre aplicación de las divisas obtenidas por las exportaciones de GNL durante 30 años y estabilidad regulatoria cambiaria para el pago de deudas financieras.

Modificaciones

Es importante señalar que el proyecto oficialista recibió modificaciones de último momento; incluso, la diputada nacional Margarita Stolbizer se quejó por las «desprolijidades» que tenía el texto y reiteró sus críticas (y las de JxC) del tratamiento «exprés» del mismo.

En esa misma línea, la diputada nacional Pamela Verasay se quejó y disparó en la sesión: «¡No estamos discutiendo el proyecto, estamos corrigiendo un proyecto que vino mal!».

A pesar del rechazo de JxC, el oficialismo en Diputados logró aprobar el proyecto de Gas Nacional Licuado que impulsa Sergio Massa

Así las cosas, se realizaron algunas modificaciones al texto original, como el de un error advertido por Verasay, referido al cálculo de la retención, y una serie de modificaciones en los artículos 7, 10 y 35, que propuso la legisladora nacional Graciela Camaño, que tienen que ver, entre otras cuestiones, con el impacto ambiental.

«Es el nuevo kiosquito de Sergio Massa»

El argumento de Juntos por el Cambio de no apoyar el proyecto de GNL, no tiene que ver con un rechazo concreto de atender a ese sector, sino que aseguran que «hay que darle al tema el tratamiento que se merece»; por esa razón, los diputados de JxC no votaron en negativo (como si lo hicieron los de la izquierda y los libertarios Javier Milei y Carolina Piparo), sino que acordaron abstenerse.

En ese sentido, la diputada nacional de Juntos por el Cambio de Mendoza, Jimena Latorre, aseguró que el Régimen de Promoción del Gas Natural Licuado (GNL), debatido en la Cámara baja es «otro kiosquito de Massa».

«A dos meses de dejar el Gobierno, este proyecto viene a perjudicar los próximos 30 años de la Argentina, que cristaliza la economía patológica a la que nos ha llevado el ministro Massa y todo el oficialismo», denunció Latorre, y agregó: «Creo que no haría falta abrir este nuevo «kiosquito», esta nueva ventanilla, si tuviéramos algo que es fundamental para el crecimiento y desarrollo de nuestro país, seguridad jurídica y estabilidad macroeconómica, cosa que no han logrado en 4 años y, a esta altura, creo que no les interesa», dijo Latorre.

«En poco tiempo cambiarán los directivos de YPF, que responde al accionista mayoritario, la conducción del Estado también cambiará y, según se nos informó, el proyecto responde a una necesidad puntual del proyecto de exportación de Gas Natural Licuado en cabeza de YPF y Petronas, resulta razonable entender que deberían ser las próximas administraciones, tanto nacional como de YPF, quienes evalúen, revisen y tomen decisión respecto a la continuidad o no de esta iniciativa», señaló la diputada de Cambia Mendoza.

«Pretenden garantizar a YPF y a un proyecto de ellos mismos, 30 años de estabilidad cambiaria, regulatoria y tributaria», advirtió Latorre y cuestionó: «Les pregunto, ¿qué les parecería si ofrecemos esto a cualquier otro sector, a cualquier argentino que no sabe dónde está parado con un dólar a más de 1000 pesos?».

En otro orden, Latorre aseguró que «sin justificación alguna» se otorgan beneficios que responden a la actual coyuntura macroeconómica, y por lo tanto convalidan un riesgo, «otorgando garantías que tampoco encuentran explicación».

GNL: JxC advierte que es «el nuevo kiosquito de Massa»

Asimismo, denunció que el proyecto no contiene previsiones ni proyecciones económicas relativas al régimen de promoción que define, tampoco objetivo ni métricas que permitan medir su efectividad.

«Durante estos cuatro años, el Poder Ejecutivo no elevó al Congreso un plan integral en materia de energía, es decir un plan energético en el cual se enmarque la exportación de GNL como uno de sus principales vectores. La gestión implica planificación, en particular en el sector energético, pero en particular la planificación es esencial para un proyecto como la exportación de GNL, que no solo implica la construcción de plantas de licuefacción, sino una precisa planificación en la producción, construcción de gasoductos y un desarrollo logístico y de infraestructura asociada que excede al proyecto en particular», señaló Jimena Latorre.

«En lugar de dar un salto al vacío con un proyecto carente de fundamentos cuantificables y de alto riesgo, el Estado Argentino debería haber definido una política energética en base a una planificación estratégica, claramente, ya es tarde» cerró la diputada nacional.

En contraparte, el oficialismo asegura que Argentina tiene «una oportunidad única, que se da en base a una transición energética que se comienza a discutir en el mundo» y que «todo lo que tiene que ver con esta industria en la Argentina se tiene que construir».

«Esta es una actividad que viene a cambiar una matriz productiva; viene a cambiar también una matriz en términos de exportación e importación donde vamos a tener la posibilidad de empezar a exportar gas y tener en cuenta que todo el territorio argentino va a estar abastecido», dijo en el debate el miembro informante del oficialismo, el diputado Santiago Igón.

«Es una actividad que va a generar los dólares necesarios, no solamente va a ser la zona núcleo del país la que esté aportando en su gran mayoría esos dólares, sino que es una actividad encabezada por las provincias patagónicas, particularmente Neuquén, que le va a estar dando esa posibilidad también a la República Argentina. Por eso digo que esto contiene a todo el país y el Estado nacional», afirmó Igón, para quien este proyecto «debe ser de los más importantes por venir».