POLITICA
El intendente de Castelli impulsa un proyecto para lograr autonomía plena y recrudece el debate por la reelección indefinida
El intendente de Castelli, Francisco Echarren (Fuerza Patria), presentó en el Concejo Deliberante de ese distrito bonaerense un proyecto que busca sancionar la primera carta orgánica municipal, con el objetivo de lograr autonomía en decisiones locales y evitar la burocracia provincial. La iniciativa busca otorgar mayor poder al municipio en materia sanitaria, tributaria y de seguridad, entre otros puntos, y también definir un régimen electoral propio para el distrito, punto que abre especulaciones sobre la posibilidad de que se establezca la reelección indefinida, prohibida para los intendentes de la provincia de Buenos Aires. No obstante, el jefe comunal subraya que no busca reelegirse y sostiene que los mandatos consecutivos deben estar limitados.
Con fecha del 8 de julio, Echarren envió al Concejo Deliberante un proyecto de ordenanza “sobre la necesidad de sancionar la Primera Carta Orgánica Municipal del Municipio de Castelli”. En los considerandos de la iniciativa, se señala que “en la reforma constitucional de 1994 se estableció, en su artículo 123, la autonomía municipal, que ‘cada provincia dicta su propia Constitución lo dispuesto por el artículo 5º [de la Constitución Nacional] asegurando la autonomía municipal y reglando su alcance y contenido en el orden institucional, político, administrativo, económico y financiero’”, pero que, “no obstante ello”, la Constitución bonaerense “no ha reconocido en su texto la autonomía municipal de los 135 municipios”.
En su artículo 9, el proyecto de Echarren propone la convocatoria a elección de convencionales constituyentes a realizarse durante este año. La convención estará integrada por los diez concejales del distrito (son ocho oficialistas y dos opositores) y otros diez miembros (que se elegirían por el voto de la población). Esa elección podría ser en noviembre. En el artículo 12, la iniciativa otorga un plazo de tres meses, prorrogables por otros tres, para que la convención constituyente sancione la carta orgánica local.
En el inciso B del artículo 16 del proyecto del intendente de Castelli se explicita que la carta orgánica deberá contemplar “un régimen electoral directo para el intendente municipal y los concejales, y un sistema electoral que asegure la representación proporcional y la participación efectiva de las minorías en los cuerpos colectivos, sin perjuicio de las excepciones que se establezcan”. Es el punto que despierta especulaciones sobre la posibilidad de que se restablezca la reelección indefinida a nivel municipal.
“No lo presenté por las reelecciones, pero que cada municipio decida la fecha [de elecciones] y si quiere la reelección. Castelli no la va a querer, pero La Matanza quizás sí. Particularmente, entiendo que tiene que haber un límite, pero cada municipio tiene que poder fijarlo”, dijo Echarren a .
“Siempre creí en la autonomía municipal. En pandemia, fue la muestra más clara. Nos delegaron a los municipios los controles de precios, la seguridad, la circulación de la gente, establecer los horarios comerciales, de la industria. Fuimos a la Corte nacional, estamos convencidos de que la Constitución provincial es inconstitucional”, resaltó el intendente de Castelli, que es un aliado de Axel Kicillof en el ajedrez de la interna peronista entre los sectores de Cristina Kirchner y del gobernador.
En 2019, Echarren presentó una acción judicial ante la Corte Suprema para pedir la inconstitucionalidad de la Constitución bonaerense y “para que sus autoridades supremas pongan en marcha el proceso que defina el alcance y contenido de la autonomía municipal para todos los municipios”, se recuerda en el proyecto de ordenanza. El máximo tribunal sostuvo que el reclamo debía canalizarse por los carriles de la Justicia bonaerense.
Para Alejandro Rabinovich, diputado provincial de Pro por la quinta sección electoral (en la que está Castelli), el proyecto de Echarren es una punta de lanza para reactivar las reelecciones indefinidas. “Castelli fue seleccionada para hacer este experimento. Es un bastión histórico del peronismo. Hace más de 14 años y medio gobierna el mismo intendente, que incluso fue reemplazado interinamente por su propio hermano durante una licencia. No parece casual que elijan este distrito para ensayar una reforma presentada como ‘autonomía municipal’. En realidad, quieren perdurar a su antojo en los mandatos, tener su propio sistema electoral, darle todas las atribuciones al intendente y no tener límites en la reelección”, dijo a Rabinovich, dirigente alineado con el exintendente de General Pueyrredón y actual senador bonaerense, Guillermo Montenegro.
Echarren transita su cuarto mandato consecutivo como intendente de Castelli (gobierna desde 2011). De acuerdo a lo establecido en la ley bonaerense que limita las reelecciones de los jefes comunales, no podría presentarse para un nuevo período: la norma habilita hasta dos mandatos consecutivos, y cuenta como el primero al iniciado en 2019.
Entre diciembre de 2016 y marzo de 2017, Echarren fue una resonante incorporación peronista al gabinete de la por entonces gobernadora María Eugenia Vidal (Pro): fue subsecretario de Tierras, Vivienda y Hábitat bonaerense, cargo que dejó para regresar a la intendencia. Entre julio de 2021 y marzo de 2022, fue parte del gobierno nacional de Alberto Fernández, en el cargo de director de Obras en el Ministerio de Transporte. Actualmente, está en uso de licencia al frente de la municipalidad de Castelli, distrito que tiene unos 12.000 habitantes.
Malena Massara, concejala de Castelli por la UCR, afirmó a que “al dictar una carta orgánica, [el intendente] establecerá la capacidad de reelegirse o, al menos, podrá hacerlo en los términos de un nuevo orden jurídico municipal”. Aclaró que “si bien la vigencia de la carta orgánica quedará supeditada a la modificación de la constitución provincial, probablemente con el dictamen irá a la Justicia reclamando por la voluntad del pueblo de Castelli”.
Massara, que es una de las dos voces de la oposición en el Concejo castellense (el restante es Gonzalo Castrillón, de Pro), advirtió que el de la autonomía municipal “es un tema a abordar, porque es un derecho de los municipios de la provincia de Buenos Aires establecido en los artículos 5 y 123 de la Constitución Nacional”, que Buenos Aires “es la única provincia que no lo ha puesto en discusión” y “que la diversidad de la misma necesita un orden municipal adaptado a las necesidades identitarias locales”. Reprochó que el proyecto “establece una mayoría absoluta para la aprobación de la constituyente, siendo la misma de 11 votos y contando [el intendente] con ocho votos [por los ediles que le responden]”.
“Los gobiernos locales se hacen cargo cada vez de más cuestiones. Quiero que los municipios puedan decidir y no tener que ir a una provincia hiperburocrática”, subrayó Echarren, quien consideró de suma importancia la autonomía municipal en “cuestión sanitaria, industrial, tributaria, de seguridad y electoral”.
“Es darles más poder a los municipios, no a los intendentes. Estuve cuatro años para que el Ministerio de Salud me habilite un hogar de ancianos”, ejemplificó Echarren al defender su proyecto de autonomía.
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POLITICA
Presentan un proyecto para sancionar el abandono y maltrato a mascotas en la provincia de Buenos Aires
El diputado de la provincia de Buenos Aires Manuel Passaglia presentó un proyecto de ley para modificar el Código de Faltas provincial e incorporar penas contra el abandono y el maltrato animal. La propuesta establece multas, arrestos de hasta 60 días y el retiro preventivo de mascotas que estén en peligro.
La iniciativa, impulsada por el legislador bonaerense de Hechos, contempla penalizar la falta de cuidados básicos, la permanencia en espacios inadecuados o encerrados en vehículos sin ventilación, y el abandono deliberado.
Según explicó Passaglia a , el proyecto busca cubrir un vacío legal en el Decreto-Ley 8031/73, la normativa contravencional vigente en la materia: “El Código de Faltas bonaerense no prevé ninguna sanción por maltrato animal, sólo menciona a los animales cuando representan un peligro para las personas o la propiedad, nunca para protegerlos”.
Frente a situaciones de riesgo manifiesto para la salud o la vida de las mascotas, la iniciativa faculta a los Juzgados de Faltas y a los agentes de control a ordenar el retiro preventivo con el auxilio de la fuerza pública. Los animales rescatados quedarán bajo el cuidado de “un profesional idóneo, una entidad pública competente, o una institución de protección animal (hasta tanto se resuelva la situación definitiva”.
Al ser consultado por este medio sobre la duración de la inhabilitación a los infractores a tener mascotas que establece el documento, el legislador detalló: “Es temporal, de 1 a 2 años, y solo se aplica como sanción por el menoscabo de la integridad de animales de compañía y el abandono”.
El texto también agrega un apartado al régimen contravencional para sancionar acciones como pintarles el pelo, aplicarles sustancias tóxicas o provocarles sufrimiento y estrés.
A su vez, el proyecto crea un Registro de Infractores a la Ley de Maltrato Animal dentro del sistema provincial y permite a los jueces cambiar las multas económicas por donaciones o tareas comunitarias en entidades de protección.
Respecto a la aplicación de la norma y el presupuesto necesario en las comunas, Passaglia remarcó: “La Provincia no necesita adherir presupuesto para implementar el proyecto. Serán los Municipios, a través de sus Juzgados de Faltas, lo que tendrán los gastos ejecutivos de las inspecciones y traslados”.
En el mismo sentido, sobre la articulación con las organizaciones protectoras y los costos del sistema, el diputado sostuvo: “Para la ejecución del procedimiento es necesario la articulación con las ONG´s que ya hacen este trabajo, muchas veces sin el apoyo del Estado provincial porque hay situaciones que la actual ley no contempla».
“El financiamiento surge del propio proceso, mediante las sanciones. Nuestro proyecto incrementa las penas y los casos considerados de explotación y maltrato animal. Pero no crea ninguna nueva dependencia estatal ni requiere incorporación de personal”, detalla al respecto.
Sobre el trámite parlamentario en las comisiones y el alcance de la propuesta, Passaglia señaló: “Estamos iniciando las conversaciones, aún está en comisión tanto en diputados como en senadores”.
Asimismo, ante la pregunta por una posible proyección nacional agregó: “Si funciona en la Provincia de Buenos Aires, puede servir como modelo para que otras provincias incorporen sanciones y medidas de protección similares. Cada jurisdicción tendría que adaptar su propio Código de Faltas, pero la experiencia puede impulsar una discusión más amplia sobre cómo fortalecer la protección animal en todo el país”.
El ejemplo de la gestión en San Nicolás
El legislador citó la experiencia previa desarrollada en el municipio de San Nicolás —fue intendente de allí—, donde y realizaron más de 50.000 castraciones gratuitas y articularon denuncias, inspecciones y rescates. Al respecto, indicó: “En San Nicolás tuvimos una gran respuesta de parte de la comunidad en general y con el apoyo de las organizaciones protectoras de animales logramos intervenir en casos muy diversos siempre con buen resultado.
El Municipio realiza el procedimiento de inspección, rescate y sanción, mientras que son las ONG las que determinan el hogar final de la mascota rescatada. Las sanciones sirven para financiar el proyecto y mantener los animales a salvo de los malos tratos”.
Finalmente, el diputado concluyó sobre la necesidad de actualizar el marco regulatorio nacional: “si el sistema funciona en la provincia de Buenos Aires, se sumaría al antecedente de la Ciudad y daría más fuerza al pedido de reformar la Ley Nacional 14.346. La ley fue sancionada hace más de 70 años y no contempla expresamente todas las situaciones de maltrato que hoy se denuncian”.
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POLITICA
Diputados: la Comisión de Salud dictaminó la creación de un sistema de trazabilidad para medicamentos de alto riesgo
La Comisión de Salud dictaminó la creación de un Sistema de Trazabilidad de Medicamentos de Alto Riesgo y de sus Ingredientes Farmacéuticos Activos (IFAs), que tomó como base el proyecto de la diputada nacional Silvana Giudici (LLA). “A partir de esta ley nunca más en la Argentina los medicamentos de alto riesgo como el fentanilo llegarán al brazo de los pacientes sin dejar una huella trazable y verificable”.
Ante la crisis sanitaria que produjo el fentanilo contaminado en HLB Pharma y Laboratorios Ramallo el año pasado, con un saldo de más de 100 muertos. Tras el caso, la Cámara baja creó por unanimidad una Comisión Especial Investigadora, que Giudici integró y cuyo informe final recomendó la trazabilidad de medicamentos críticos.
Este debate comenzó el 8 de septiembre y el dictamen incluyó también los proyectos de los diputados Pablo Juliano (Provincias Unidas) y Victoria Tolosa Paz (UxP), y las propuestas de Karina Banfi (Adelante Buenos Aires), Marcela Pagano (Coherencia) y las exdiputadas Danya Tavela (UCR) y Mónica Fein (Socialista).
Silvana Giudici expresó: “Los responsables de esta crisis sanitaria están presos, los dueños de HBL Pharma son criminales y como tales deberán pagar su pena, las vidas lamentablemente no vuelven, pero el Congreso hoy se pone a la altura de las circunstancias y en lo que le compete refuerza el marco regulatorio para que cualquier evento adverso detectado en el sistema hospitalario sea aislado, investigado y neutralizado en tiempo real” finalizó la diputada por la Ciudad de Buenos Aires.
Postura de UxP
Desde la oposición fundamentó la postura de Unión por la Patria (UxP) la diputada Victoria Tolosa Paz: “Con esta ley buscamos que ningún medicamento de alto riesgo pueda quedar fuera del radar del Estado: saber de dónde salió, por dónde pasó, a qué institución llegó y a qué paciente se administró. Si aparece una sospecha de contaminación, que la información circule inmediatamente y el Estado pueda inmovilizar el lote en todo el país antes de que haya más personas afectadas”.
Mientras que Pablo Yedlin agregó: “La propuesta original de la legisladora Silvana Giudici fue modificada y ampliada por varios bloques, avanzando en la dirección correcta, pero está muy lejos de ser la solución adecuada”, explicó el diputado nacional Pablo Yedlin, integrante de la Comisión.
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Yedlin sostuvo que “será difícil de cumplir en las condiciones actuales en que se encuentra ANMAT que es la autoridad de aplicación. ANMAT no tiene ni los inspectores, ni el equipamiento informático, entre otras falencias, que son responsabilidad del ministro de Salud de la Nación, Mario Lugones”.
La presencia de familiares
En el debate en la Comisión de Salud, hicieron uso de la palabra algunos familiares de las víctimas. “Reducir el tema a la trazabilidad solamente es un error, la Comisión del Fentanilo hizo muchos más aportes que no están siendo tenidos en cuenta”, explicaron.
“Si aprueban una ley a la medida de sus conveniencias políticas o sectoriales, sepan que no estarán protegiendo a la población. Estarán siendo cómplices de la desprotección y del silenciamiento al que nos vienen sometiendo”, destacó Daniel Oviedo, papá de Daniel Sebastián Oviedo, fallecido por el fentanilo adulterado el 17 de mayo de 2025 en el Hospital Italiano de la Plata.
Desde el bloque Coherencia, la diputada Marcela Pagano, les pidió perdón a los familiares de las víctimas “como parte del Estado ya que llegamos muy tarde, porque las pérdidas que sufrieron son irreparables”.
La norma dictaminada
El proyecto indica el deber de notificación inmediata por parte de las instituciones de salud públicas y privadas respecto del uso de medicamentos de alto riesgo, la ocurrencia de brotes infecciosos intrahospitalarios y la aparición de eventos adversos graves que puedan comprometer la salud pública.
La propuesta establece la trazabilidad obligatoria y en tiempo real de los fármacos inyectables parenterales (intravenosos, intramusculares, intratecales, entre otros) y de sus materias primas. Exige un registro digital en cada etapa: importación, producción y distribución. El registro llega hasta la administración efectiva, vinculada al identificador clínico del paciente dentro del establecimiento hospitalario.
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La norma crea también un Protocolo de Eventos Críticos de Salud. Ante sospechas de contaminación o eventos adversos, obliga a notificar en simultáneo a Nación, Provincias y ANMAT dentro de las 24 horas. También fija una Alerta Sanitaria Inmediata, con aviso a nivel nacional y bloqueo preventivo de los lotes sospechosos en un máximo de seis horas.
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Luego de que el Vaticano confirmara el programa oficial del viaje del papa León XIV a la Argentina, entre el 8 y el 11 de noviembre, la Iglesia difundió la canción oficial para la visita pastoral y apostólica del Sumo Pontífice.
La pieza musical, Argentina con el Papa León, fue compuesta por Gabriel Moyano Angelini y Agustín Moyano Angelini, quienes ganaron el concurso nacional que lanzó el mes pasado el Episcopado para seleccionar la obra que acompañará al Papa durante su paso por el país.
La convocatoria gratuita estuvo dirigida a músicos y compositores argentinos mayores de 18 años. Las canciones debían ser originales, inéditas, compuestas especialmente para el concurso y tener una duración de entre dos y cuatro minutos.
La Iglesia remarcó que la cantidad de obras que recibió el jurado, que estuvo integrado por miembros designados por la Conferencia Episcopal Argentina (CEA), provenientes de ámbitos eclesiales y del mundo de la música, exhibe “la alegría y los deseos de recibir al Santo Padre como pueblo”.
Luego de anunciar la canción ganadora, la CEA manifestó su deseo de que “todos los argentinos podamos sentirnos expresados en ella y la cantemos con mucho gozo” durante las actividades para preparar la visita de León XIV a la Argentina.
El lunes pasado, el Vaticano también confirmó el logo y el lema elegidos para la visita histórica. “Bienvenidos todos. Vayan y anuncien”, reza el mensaje, sobre una cruz en celeste y blanco.
“El logotipo nace de la idea central de un pueblo en el que todos son acogidos y ninguno queda excluido, un pueblo que tiene a Cristo como centro. La diversidad es representada a través de una corola de muchas y pequeñas figuras humanas estilizadas, de diferentes formas, dimensiones y tonalidades de colores, reunidas en una única composición”, comunicó la Santa Sede.
El Papa llegará a Buenos Aires el domingo 8 de noviembre por la tarde. Ese mismo día tendrá una reunión con el presidente Javier Milei en la Casa Rosada. El lunes 9 celebrará misa en el Monumento de los Españoles, en Palermo, y el 11 se hará la misa frente a la Basílica de Luján.
También visitará el Pequeño Cottolengo Don Orione de Claypole, partido de Almirante Brown, y celebrará en Córdoba su segunda gran misa multitudinaria en la explanada de la Escuela de Aviación Militar.
Será la primera visita de un papa al país desde el viaje de san Juan Pablo II en 1987, hace casi 40 años.
La letra de la canción oficial
Argentina con el Papa León
Argentina, caminando
con esperanzas, intentando
ser Iglesia, ser camino hacia la paz.
Nuestros santos nos animan
y con la Virgen de Luján hoy decimos:
-¡Bienvenido todo el mundo,
en esta mesa hay lugar para todos!
Caminando juntos hacia adelante
con el papa León,
con Jesús en el horizonte.
Caminando juntos hacia adelante,
¡hay lugar para todos!
Es tiempo de que Argentina se levante.
Hoy la Iglesia no descansa,
testimonio y alabanza;
el que sufre es la piedra angular
para edificar nuestra Iglesia.
Caminamos juntos hacia adelante
con el papa León,
con Jesús en el horizonte.
Caminamos juntos hacia adelante,
¡hay lugar para todos!
Es tiempo de que Argentina se levante.
¡Argentina con León!
confirmara el programa oficial del viaje,el concurso nacional que lanzó el mes pasado el Episcopado,#PapaLeónXIV,#Argentina,https://t.co/HEGEFhlq3Z,September 24, 2026,#𝑷𝒂𝒑𝒂𝑳𝒆𝒐́𝒏𝑿𝑰𝑽,#𝑨𝒓𝒈𝒆𝒏𝒕𝒊𝒏𝒂,#Comunicación,#CEA,https://t.co/8JVgkcENeM,September 21, 2026,llegará a Buenos Aires,Conforme a
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