La XXIX Cumbre Iberoamericana jefes de Estado y de Gobierno, que se celebrará este jueves y viernes en Cuenca (Ecuador), marcará un récord de líderes ausentes desde que estas citas comenzaron a celebrarse en 1991.

A Cuenca, ubicada en el sur de los Andes ecuatorianos, llegarán en principio seis líderes de un total de veinticuatro convocados. El número es incluso inferior a los trece que estuvieron en las cumbres de 2013 en Panamá y de 2016 en Cartagena de Indias (Colombia), que hasta ahora marcaban la cifra más baja.

Como confirmados figuran el rey de España, Felipe VI, y el presidente de Ecuador, Daniel Noboa, así como el presidente de Portugal, Marcelo Rebelo de Sousa.

La Cancillería ecuatoriana también cuenta con que lleguen los presidentes de Paraguay, Santiago Peña; y de República Dominicana, Luis Abinader, el anfitrión de la anterior cumbre, a la que asistieron 16 líderes (14 jefes de Estado y 2 de Gobierno). El sexto sería el jefe de Gobierno de Andorra, Xavier Espot.

No participarán presidentes como Javier Milei (Argentina), Lula Da Silva (Brasil), Luis Arce (Bolivia), Gabriel Boric (Chile), Miguel Díaz-Canel (Cuba), Claudia Sheinbaum (México), Daniel Ortega (Nicaragua), Nayib Bukele (El Salvador), Dina Boluarte (Perú), Nicolás Maduro (Venezuela), Rodrigo Chaves (Costa Rica), Xiomara Castro (Honduras) y Luis Lacalle Pou (Uruguay).

Por diferentes circunstancias, todos ellos enviarán a Cuenca a delegados, bien sean a vicepresidentes, cancilleres o funcionarios de menor rango.

Si bien Milei había sido inicialmente confirmado por la Cancillería ecuatoriana, la Presidencia de Argentina notificó este lunes que no viajará a Cuenca.

El Gobierno de Ecuador esperaba que el presidente de Colombia, Gustavo Petro, esté en reciprocidad por la asistencia de Noboa a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Biodiversidad (COP16) en Cali, pero las recientes inundaciones en el Chocó ya han hecho que el mandatario colombiano cancelase su viaje a Bakú para la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (COP29) y por ahora no ha confirmado que se desplace a Cuenca.

Para varios países esta cumbre quedó marcada por la orden dada por Noboa de realizar en abril un asalto policial a la Embajada de México en Quito con el fin de detener a Jorge Glas, exvicepresidente de Rafael Correa (2007-2017), condenado por corrupción y al que el Gobierno mexicano había concedido asilo al declararse perseguido político.

Ese episodio llevó a que México rompiese relaciones con Ecuador e iniciase un litigio en la Corte Internacional de Justicia (CIJ), mientras que Nicaragua y Venezuela siguieron el mismo camino y cortaron relaciones con el Gobierno ecuatoriano.

Será la duodécima cumbre consecutiva en la que Venezuela participe sin su presidente, que no acude a este foro desde que en 2007 el rey Juan Carlos I profiriese a Hugo Chávez el recordado «¿Por qué no te callas?» cuando el mandatario venezolano había interrumpido al entonces presidente del Gobierno español José Luis Rodríguez Zapatero.

Tampoco se presentará la presidenta hondureña Xiomara Castro, quien tras la invasión de la embajada mexicana convocó a la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac) en sesión donde se arropó a México.

Si bien España acostumbra a participar en estas cumbres con el rey y el presidente del Gobierno, en esta ocasión no viajará el jefe del Ejecutivo, Pedro Sánchez, tras las trágicas inundaciones ocurridas en Valencia que han dejado hasta el momento 222 muertos y 23 personas desaparecidas.

La peruana Boluarte y el chileno Boric participarán en Lima en la Cumbre de Líderes del Foro Económico Asia-Pacífico (APEC), con la presencia de los presidentes de Estados Unidos, Joe Biden; y de China, Xi Jinping, entre otros gobernantes de países de Asia y Oceanía.

Tampoco llegará el boliviano Arce, inmerso en un enconado pulso con el expresidente Evo Morales (2006-2019) por ver quién es el candidato del oficialista Movimiento Al Socialismo (MAS) para las próximas elecciones de 2025.

A su vez, el cubano Miguel Díaz-Canel también afronta en una situación complicada en la isla con los recurrentes apagones que se han producido en las últimas semanas, agudizados por los huracanes y las tormentas tropicales.

Tras no haber asistido a las dos cumbres anteriores, el salvadoreño Bukele tampoco estará en Cuenca, pese a ser un gobernante con el que se le ha comparado a Noboa por su política de mano dura hacia las bandas criminales y contra los presos en las cárceles.