Entró por Migraciones, no tenía impedimentos de Interpol. Con ese argumento, oficializado por el jefe de Gabinete, Diego Santilli, la Casa Rosada explicó el rol de los organismos públicos y los funcionarios argentinos en el traslado de Flávio Bolsonaro hacia Estados Unidos. Luiz Inácio Lula da Silva calificó de “vergonzoso” el movimiento de su rival en las elecciones, pero evitó -hasta el momento- una protesta oficial hacia la Argentina y hacia Milei, que todavía no reconoce el resultado de balotaje, más allá de la convocatoria a la encargada de negocios, María Emilia Cortés, para recabar información.

Bolsonaro ingresó a Argentina el martes 27 de octubre a las 22:50 a través del Puente Internacional Tancredo Neves, en Misiones, junto a su esposa y sus dos hijas. A las 23:30 abordó en Puerto Iguazú un vuelo privado de la empresa Baires Fly, con destino declarado a Guayaquil, Ecuador. Desde allí continuó hacia Miami. La Dirección Nacional de Migraciones confirmó que la familia portaba documentación válida y que no existían impedimentos legales registrados para ingresar al territorio.

El problema surgió del lado brasileño: el juez del Supremo Tribunal Federal (STF) Alexandre de Moraes había ordenado al dirigente entregar sus pasaportes y le había prohibido salir del país, en el marco de una causa por presunto lavado de dinero. La Policía Federal de Brasil informó que no tiene registro oficial de su salida del país.

Durante un acto en Brasilia, Lula condenó la conducta de Bolsonaro sin mencionar al gobierno argentino. “Quien sale escondido de su país, debe alguna cosa”, afirmó. También calificó el episodio de “vergonzoso”. Pero en ninguna intervención pública atribuyó responsabilidad a Buenos Aires. La distinción no es menor. Una protesta formal contra Argentina implicaría una ruptura casi total en las relaciones diplomáticas, ya degradadas a nivel de encargados de negocios desde agosto, cuando Brasil retiró a su embajador Julio Bitelli tras los insultos de Milei a Lula en San Pablo, y solicitó la salida del diplomático argentino, Daniel Raimondi.

Itamaraty, según supo Infobae, ordenó no escalar el conflicto. Es más, cursaría invitaciones tanto a Milei como a Trump para la nueva asunción presidencial de Lula, en enero de 2027. Antes de que los cancilleres Pablo Quirno y Mauro Vieira se cruzaran en Atlanta, en la cumbre del G20, el único paso formal conocido fue la convocatoria a Cortés. Fue un encuentro que duró apenas unos minutos con el embajador João Marcelo Galvão de Queiroz, jefe del Departamento de Mercosur. No fue con la cúpula del ministerio. Desde Brasilia describieron el episodio como un “procedimiento diplomático de rigor”, no como una reprimenda ni una protesta formal. Desde EEUU, el canciller argentino señaló que “no hubo ningún pedido de información”.

Gabriel Puricelli, coordinador del Programa de Política Internacional del Laboratorio de Políticas Públicas, describió a la postura brasileña como “una cautela muy estudiada frente al acto hostil del gobierno de Javier Milei”. Según el analista, Lula y el canciller Vieira se han fijado desde 2022 una línea estratégica: preservar el vínculo bilateral en la mayor medida posible, incluso sin reciprocidad desde la Casa Rosada. “A esa línea estratégica se suma una consideración coyuntural: pasada la campaña electoral, no tiene utilidad siquiera marginal descender al nivel que propone Milei”, sostuvo a Infobae.

El Planalto e Itamaraty, agregó, se guían por la máxima de no interrumpir a un adversario que se está equivocando: ignorar a Milei es, en ese esquema, un efecto secundario de no interferir en el colapso político de Bolsonaro.

Los números del vínculo comercial explican en parte esa decisión. Según el último informe de Intercambio Comercial Argentino del INDEC, entre enero y septiembre de 2026 las exportaciones argentinas a Brasil alcanzaron los USD 9.789 millones —el 12,7% de las ventas externas totales del país— y crecieron 4,5% interanual. Las importaciones desde Brasil sumaron USD 12.005 millones, aunque cayeron un 17% respecto al mismo período de 2025.

El déficit acumulado para Argentina fue de USD 1.687 millones, notoriamente inferior a los USD 4.681 millones del mismo período del año anterior. En septiembre, último mes disponible, el intercambio bilateral totalizó USD 2.662 millones, según datos de la Cámara Argentina de Comercio y Servicios (CAC).

El 64,5% de lo que Argentina exporta a Brasil son Manufacturas de Origen Industrial, con el sector automotriz como eje. Brasil concentra además el 21,4% de las importaciones argentinas y es el principal comprador de bienes nacionales. Una ruptura diplomática profunda afectaría cadenas productivas integradas durante décadas.

En un trabajo académico publicado por el Consejo Argentino para las Relaciones Internacionales (CARI), Esteban Actis, investigador de la Universidad Nacional de Rosario (UNR), describió que Argentina y Brasil atraviesan desde hace una década un proceso de “desacoplamiento bilateral”: una doble brecha, política y económica, que se fue ensanchando a medida que los gobiernos adoptaron visiones antagónicas y los actores privados diversificaron sus vínculos hacia mercados extrarregionales, en particular China.

“Los costos económicos y comerciales de un enfriamiento bilateral son cada vez menores, principalmente para Brasil”, concluyó Actis. Esa asimetría estructural es parte del cálculo que permite a Itamaraty sostener lo que el mismo trabajo denominó “paciencia estratégica”.

Esa brecha ideológica tiene, para algunos analistas, una dimensión que excede la coyuntura. El alineamiento de Milei con Trump y su respaldo implícito al bolsonarismo, frente al vínculo de Lula con los gobiernos progresistas de la región y con China, le da a esa tensión una dimensión que varios analistas leen en clave de guerra fría regional. Vítor Stuart de Pieri, profesor de Geopolítica de la Universidad del Estado de Río de Janeiro, la describió a Deutsche Welle. El escenario más probable, analizó, no es una ruptura, sino una especie de guerra fría bilateral: escaso diálogo presidencial, agresiva retórica y preservación pragmática de los vínculos económicos y burocráticos.

Puricelli también ubicó la respuesta de Lula en la política doméstica brasileña. El presidente dejó trascender por canales informales su malestar con la decisión del juez Moraes de retener los pasaportes de Flávio, lo que le permitió tomar distancia de una medida judicial que la oposición podía presentar como prueba de persecución política. “Lula ya pasó de pantalla: su foco está puesto ahora en asegurarse que las dos cámaras del Congreso queden en manos de los mejores interlocutores posibles del Centrão”, sostuvo.

Después de la reunión de los cancilleres en el G20 de Atlanta, un segundo cruce está previsto para la semana siguiente. El 4 y 5 de noviembre se celebrará en Madrid la Trigésima Cumbre Iberoamericana de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno. Milei viajará a la capital española, mientras que Lula no asistirá; Brasil estará representado por Vieira, con lo que el Presidente argentino y el canciller brasileño podrían coincidir en el plenario.

Una investigación en dos frentes

Mientras la diplomacia avanza a baja intensidad, el caso genera presión interna en Argentina. Desde el juzgado federal de Puerto Iguazú y en Comodoro Py, los fiscales presentaron solicitudes de informes a distintos organismos para determinar las circunstancias del ingreso. La Dirección Nacional de Migraciones sostiene que la familia Bolsonaro cruzó “con documentación hábil de viaje sin ningún impedimento legal para el ingreso al país”. El viernes, la Justicia de Misiones archivó la denuncia.

En el Congreso, la oposición avanzó en varios frentes. El bloque de Unión por la Patria acordó pedir la interpelación del jefe de Gabinete Diego Santilli, de la ministra de Seguridad Alejandra Monteoliva y del propio Quirno, en los términos del artículo 71 de la Constitución. El bloque de Provincias Unidas presentó un proyecto de interpelación a Quirno con un cuestionario de 91 preguntas, que incluye si el asesor presidencial Santiago Caputo estuvo en el aeropuerto de Puerto Iguazú y si hubo comunicaciones entre funcionarios argentinos y autoridades brasileñas.

Por otro lado, la única respuesta institucional formal del oficialismo brasileño llegó por vía partidaria. La Comisión Ejecutiva Nacional del Partido de los Trabajadores (PT) aprobó una resolución política en la que advirtió sobre la posición del presidente de Estados Unidos, Donald Trump, que habló de elecciones “amañadas”. “Brasil no aceptará que intereses extranjeros interfieran en su democracia, ni que disputas políticas sirvan de pretexto para menosprecias la voluntad soberana del pueblo brasileño”, según consta en el documento publicado en el sitio oficial del partido.

El texto, además, describe la fuga de Flávio como “la revelación de la gravedad del momento político” y su carta desde Miami como “un nuevo peldaño de la reacción autoritaria por parte de los derrotados en las urnas”. Argentina y Milei no aparecen mencionados en ningún párrafo del documento. Dentro de todo este marco, Lula optó por un gesto que refuerza el contraste con Milei. Tras la reelección, el mandatario brasileño respondió públicamente el saludo del expresidente argentino Mauricio Macri con un mensaje en el que recordó “los tiempos en que las diferencias circunstanciales entre nuestros países se discutían y resolvían de manera civilizada y republicana”.

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Javier Milei todavía tiene un dato a favor cuando mira hacia 2027: incluso en un escenario adverso, las encuestas le mantienen un piso electoral de alrededor del 35%. Pero alrededor de ese número aparecen varios interrogantes que pueden modificar el escenario durante el próximo año.

Uno de los principales está dentro de su propio espacio. Patricia Bullrich volvió a diferenciarse del Presidente en distintos temas y, aunque todavía no confirmó una candidatura, dejó abierta la posibilidad de disputar un lugar en la próxima elección.

La tensión quedó expuesta después de que Martín Menem saliera a sostener que La Libertad Avanza no debería tener dos candidatos presidenciales. “Es unánime que el único candidato de LLA es Javier Milei”, afirmó el titular de Diputados en diálogo con TN.

Patricia Bullrich se diferenció de Milei: “La gente decide en las urnas y su voluntad se respeta”

La respuesta de Bullrich fue relativizar esa definición y mantener abiertas sus propias cartas. “Yo estoy preparada, pero eso no quiere decir que vaya a ser candidata. Soy una persona que puede cumplir ese rol”, había planteado.

El problema para el oficialismo es que la senadora no necesita necesariamente competir para alterar el tablero. Su nivel de conocimiento, su peso político y la posibilidad de captar votos de sectores que hoy acompañan a Milei convierten su posicionamiento en una variable relevante.

Milei mantiene una base, pero no tiene el escenario asegurado

Una encuesta de Cristian Buttié muestra que el 57,5% de los consultados quiere un cambio en 2027, mientras que el 33,8% todavía elige al Presidente.

Sin embargo, cuando la pregunta pasa a ser quién podría ganar una elección, Milei mantiene competitividad. El mismo estudio lo ubica diez puntos por encima de Axel Kicillof en una primera comparación y también lo muestra vencedor en un eventual balotaje, aunque por apenas tres puntos, dentro del margen de error.

Bullrich parte bastante más atrás en una primera vuelta, con 8,5%. Pero el escenario se modifica si consigue llegar al balotaje: allí, según esa medición, podría superar a Kicillof por siete puntos.

Otra encuesta, realizada por Proyección Consultores, le asigna a Milei un 37% de intención de voto.

Los números muestran así una situación particular: el Presidente conserva una base electoral importante, pero todavía no consiguió convertir ese respaldo en una ventaja suficientemente amplia como para despejar las dudas sobre 2027.

El frente interno vuelve a cobrar importancia

Las diferencias entre Milei y Bullrich se hicieron visibles en varios episodios recientes.

La senadora cuestionó al Presidente por sus ataques contra periodistas durante una cena de la Fundación Faro y sostuvo que había “cruzado un límite”. También marcó distancia respecto de la postura del Gobierno frente al triunfo de Lula en Brasil.

Martín Menem le bajó el pulgar a una posible candidatura de Bullrich y ratificó a Milei para 2027

“Lo que la gente decida en las urnas es su voluntad y se respeta”, afirmó Bullrich al referirse al resultado electoral brasileño.

A eso se sumaron sus cuestionamientos por cuestiones legislativas y por la falta de información sobre algunos temas incluidos en la agenda oficialista.

Pese a las diferencias, ambos volvieron a mostrarse juntos públicamente y compartieron una fotografía durante una cena. El gesto sirvió para bajar momentáneamente la tensión, pero no eliminó las diferencias de fondo.

Brasil le plantea otro problema a Milei

El triunfo de Lula agrega una dificultad diferente. Brasil es el principal socio regional de la Argentina y la distancia ideológica entre ambos presidentes puede complicar algunas de las iniciativas que Milei pretende impulsar dentro del Mercosur.

Lula logró revertir el resultado de la primera vuelta y construir una coalición que fue más allá del Partido de los Trabajadores. Ese modelo también empezó a ser observado por dirigentes argentinos.

Sergio Massa destacó precisamente esa capacidad de ampliar la base electoral. “Lula tuvo la inteligencia de armar un liderazgo comprensivo, no hegemónico”, sostuvo.

El exministro de Economía considera que el peronismo debería tomar nota de esa experiencia y construir una alternativa que incluya al kirchnerismo, pero también a sectores peronistas, radicales y gobernadores de centro.

El peso económico de Brasil hace que la relación no pueda reducirse a una disputa ideológica. El PBI brasileño es unas 3,5 veces mayor que el argentino y el intercambio comercial entre ambos países constituye uno de los principales vínculos económicos de la región.

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El plazo establecido por el Gobierno para tratar la reforma electoral en el Congreso parece escurrirse y, con él, se complica la estrategia trazada para alcanzar la reelección en 2027. Octubre, al que solo le queda una semana, era el período temporal clave para habilitar el debate en la Cámara de Senadores, en función del calendario establecido por la Cámara Nacional Electoral.

“Si no sale el dictamen en lo que resta de la semana, la veo difícil”, se sinceró una fuente de la mesa política, que esta semana no realizó su reunión sin motivo aparente. El viaje de Milei a Catamarca, del que participaron Diego Santilli y Karina Milei, obligó a postergar el encuentro, que finalmente no fue reprogramado para otro día.

El escenario para el oficialismo se presenta complejo. Saben que la reciente derrota de Flávio Bolsonaro en Brasil afectó al Gobierno y sostienen que un eventual revés de Donald Trump en Estados Unidos podría agravar ese escenario. Sin embargo, redoblan esfuerzos por intentar tratarla en lo que resta del mes.

Ante ese panorama, Santilli asegura ante el ala política que cuenta con los votos necesarios para obtener la media sanción en el Senado, aunque entre los gobernadores radicales persisten algunas reticencias. Los primos Eduardo “Lule” y Martín Menem también se muestran optimistas en torno a los apoyos y desde su entorno sostienen que habrá novedades en los próximos días.

Sorpresivamente, uno de los reparos proviene del mendocino Alfredo Cornejo, que se resiste a acompañar la eliminación de las elecciones primarias, abiertas, simultáneas y obligatorias (PASO). Los resquemores están vinculados a la situación provincial: si bien Cornejo no puede reelegir, trabaja en alternativas para extender su predominio territorial y resiste las aspiraciones del diputado libertario Luis Petri de competir por la gobernación, apuntalado por la Casa Rosada.

En paralelo, el ala política debate los criterios y los tiempos para cerrar acuerdos con los representantes provinciales. El objetivo es garantizar respaldos legislativos y sentar las bases de futuras alianzas electorales para 2027. En el entorno de Milei hablan de ir “paso a paso” y priorizan asegurar los respaldos necesarios para avanzar con la reforma.

Aunque el proyecto incluye cambios en el financiamiento de los partidos políticos, el tratamiento de Ficha Limpia y modificaciones en las condiciones para presentar listas, la Casa Rosada convirtió la eliminación de las PASO en un objetivo central para garantizar otros cuatro años de mandato de Javier Milei.

La importancia que adquirió esa premisa fue tal que la reforma quedó casi reducida a ese único objetivo. En varios despachos de Balcarce 50 temen que esa apuesta termine volviéndose en contra.

“Hicimos algo bien, pero se nos puede transformar en un boomerang. Como lo instalamos pareciera que si logramos sacar las PASO, ya hubiésemos ganado las elecciones, pero si el resultado es otro, la sensación es que no llegamos al año próximo”, se sinceraron desde el karinismo.

La posibilidad de tratar la reforma durante las sesiones extraordinarias, una vez concluido el período ordinario el 30 de noviembre, también parece lejana. La advertencia de la Cámara Nacional Electoral sobre la necesidad de introducir cambios con suficiente antelación a los próximos comicios abre la puerta a eventuales judicializaciones.

Aunque el optimismo predominaba en el Poder Ejecutivo, el avance del calendario empieza a exponer las dificultades para reunir los consensos necesarios . La propia senadora Patricia Bullrich calificó a Diego Santilli como “un optimista consuetudinario” sobre el tema. “Parecía que después de París estaba todo resuelto y no fue tan así. Todos van como midiendo la situación”, planteó la senadora en una entrevista con Infobae en Vivo.

Con la intención de tratar la Ley de Defensa de la Soberanía Nacional y otras iniciativas en la Cámara de Diputados la próxima semana, la administración libertaria identifica a la reforma electoral y al Presupuesto 2027 como los proyectos más difíciles de encaminar.