ECONOMIA
Milei va por una reforma que busca privatizar los servicios de seguros
El presidente Javier Milei anticipó una nueva ola de reformas que modificará profundamente el mercado de seguros argentino. El objetivo es reducir la presencia del Estado en áreas donde hoy actúa como prestador de última instancia.
El proyecto está en manos del Ministerio de Desregulación. Federico Sturzenegger lidera los trabajos técnicos para impulsar el cambio normativo.
Según Milei, el Estado funciona hoy como asegurador de última instancia en tres áreas clave: la vejez (mediante el sistema jubilatorio), la enfermedad (a través de la salud pública) y la estabilidad financiera (con el Banco Central como prestamista de última instancia).
El diagnóstico oficial es crítico. El mandatario sostiene que el Estado enfrenta dos problemas estructurales: es ineficiente y excesivamente grande.
Además, según su visión, falla cuando más se lo necesita. Por eso, la reforma apunta a transferir esas funciones al sector privado.
Por qué el gobierno busca privatizar seguros estatales
Milei fundamentó su propuesta con un ejemplo internacional. Recurrió al caso de Francia, que mantiene subsidios a su sector agrícola pese a las ineficiencias.
El objetivo francés es estratégico. Quieren garantizar producción propia ante eventuales guerras o disrupciones del comercio exterior.
«Si desarrollamos un mercado de seguros que sea competitivo, profundo y completo, la justificación para que el Estado participe en esas áreas desaparece por completo», dijo el presidente durante el Latam Economic Forum.
La lógica del gobierno es clara: si el mercado privado puede ofrecer seguros competitivos en salud, jubilación y estabilidad financiera, el Estado debería retirarse de esos sectores para reducir su tamaño y el gasto público.
La reforma no busca solo transferir servicios. Pretende habilitar una reducción impositiva futura.
Según explicó Milei, la prestación privada de estos servicios surge hoy como «reparación». Los ciudadanos recurren al sector privado por insatisfacción con la oferta estatal.
Si el Estado se retira de estos roles, argumenta el gobierno, habrá margen fiscal para bajar impuestos.
Cómo será la transición hacia el nuevo sistema de seguros
La reforma no se aplicará de golpe. El oficialismo prevé una implementación progresiva.
«Estos cambios, como los mercados no son completos ni profundos, esas transiciones no se pueden hacer de manera instantánea», sostuvo el mandatario.
El proceso será gradual. Se irá ordenando y configurando el nuevo esquema hasta alcanzar el modelo ideal que proyecta Desregulación.
La transición ordenada busca evitar shocks en sectores sensibles como la salud y las jubilaciones, donde millones de argentinos dependen hoy de la prestación estatal.
Sin embargo, no hay aún plazos ni etapas definidas públicamente. El Ministerio de Sturzenegger trabaja en el diseño técnico del cronograma.
Qué esperan las aseguradoras de esta reforma
El sector asegurador aguarda con atención las definiciones del gobierno. Hay expectativa pero también cierta cautela.
Las aseguradoras tienen un antecedente reciente que genera dudas. Fueron excluidas de la gestión de los Fondos de Asistencia Laboral (FAL), pese a su tradición en el manejo de fondos de largo plazo.
La gestión del FAL quedó en manos de otros actores financieros. Bancos, fondos de inversión y sociedades de bolsa fueron los elegidos.
La razón técnica es regulatoria. El FAL incluyó a los actores bajo la órbita de la Comisión Nacional de Valores.
Las aseguradoras, en cambio, responden a la Superintendencia de Seguros de la Nación. Esa diferencia de supervisión las dejó afuera del negocio.
Ahora, con la reforma en ciernes, el sector espera no repetir esa exclusión. Buscan ser protagonistas del nuevo mercado de seguros que el gobierno quiere desarrollar.
La pregunta clave es qué rol tendrán en áreas como jubilaciones privadas o seguros de salud ampliados. Las definiciones de Sturzenegger serán determinantes para el futuro del sector.
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El Banco Central de la República Argentina (BCRA) adquirió USD 18 millones este lunes y acumula compras por más de USD 1.000 millones en lo que va de octubre.
Desde enero de 2026, cuando comenzó la cuarta etapa del programa monetario, el Banco Central compró USD 15.569 millones en el mercado. El volumen ya excede en más de la mitad la meta anual de USD 10.000 millones acordada con el Fondo Monetario Internacional (FMI). El Gobierno proyecta que las adquisiciones alcancen los USD 20.000 millones antes de fin de año.
La entidad que conduce Santiago Bausili había incrementado el ritmo de las compras desde los últimos días de septiembre. En la última semana adquirió USD 642 millones, el mayor registro semanal desde mediados de julio. En lo que va del mes, las operaciones suman 1.001 millones de dólares.
El resultado contrasta con septiembre, cuando el Banco Central acumuló compras por USD 473 millones, el menor nivel mensual de 2026. En agosto había adquirido USD 768 millones y en julio, USD 2.162 millones. La serie previa muestra compras por USD 1.418 millones en junio, USD 2.596 millones en mayo, USD 2.769 millones en abril, USD 1.671 millones en marzo, USD 1.557 millones en febrero y USD 1.158 millones en enero.
La disponibilidad de divisas estuvo sostenida, en parte, por las liquidaciones del sector agroexportador, que superaron los USD 22.000 millones durante el año. A ese flujo se sumaron las exportaciones del sector energético, favorecidas por la suba del precio internacional del petróleo en el contexto de la guerra en Medio Oriente.
Las colocaciones de deuda externa de provincias y empresas argentinas también aportaron dólares al mercado. Según cálculos oficiales, esas emisiones superaron los USD 20.000 millones desde las elecciones legislativas de medio término. Los recursos se canalizaron a través del Mercado Libre de Cambios (MLC), con lo que aumentó la oferta disponible para las compras de la autoridad monetaria.
Las reservas internacionales brutas del Banco Central cerraron el lunes en 50.152 millones de dólares. El saldo cayó USD 84 millones durante la jornada.
La “bazuca” de dólares
Más allá de la desaceleración puntual de este lunes, el Central busca fortalecer la “bazuca” de divisas que anunció el presidente Javier Milei para evitar tensiones cambiarias en la previa de las elecciones de 2027.
Durante su paso por Argentina Week París, el jefe de Estado aseguró que el Gobierno contaría con una capacidad de respuesta de hasta USD 75.000 millones ante eventuales episodios de volatilidad cambiaria.
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De acuerdo con la explicación oficial, el cálculo incluye USD 20.000 millones que el Banco Central habría acumulado a partir de compras de reservas posteriores a las elecciones de 2025. También contempla USD 20.000 millones correspondientes a un eventual swap con Estados Unidos y otros USD 20.000 millones asociados a un acuerdo de características similares con China.
El esquema se completa con USD 15.000 millones vinculados a operaciones de dólar futuro. Este tipo de intervención puede influir sobre las expectativas y sobre los precios del mercado cambiario.
La discusión no se limita al volumen total de los fondos mencionados, sino que abarca la posibilidad efectiva de utilizarlos en el corto plazo. Una parte de las reservas compradas pudo haberse destinado al pago de vencimientos o a intervenciones previas.
Los swaps, que consisten en acuerdos de intercambio de monedas entre bancos centrales, requieren condiciones operativas y políticas para su activación. Las operaciones con contratos de futuros, a su vez, deben ajustarse a las restricciones acordadas con el FMI.
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El anuncio se produce mientras el Gobierno intenta sostener el sistema de bandas cambiarias sin ventas directas de divisas por parte del Banco Central. A la vez, busca recomponer las reservas para afrontar los próximos pagos de deuda.
El dólar volvió a subir
El mercado mayorista registró operaciones por USD 605,2 millones este lunes. El dólar mayorista avanzó 6,50 pesos, equivalente a 0,4%, y cerró en 1.524,50 pesos. En lo que va de octubre acumula una suba de siete pesos, o 0,5 por ciento.
Frente a los 1.475 pesos del 20 de octubre de 2025, la cotización mayorista aumentó 49,50 pesos en los últimos 12 meses. Esa variación representa un 3,4%, cerca de 30 puntos porcentuales menos que la inflación interanual de 33,4% que informó el Instituto Nacional de Estadística y Censos (Indec) para septiembre.
El Banco Central estableció en 1.939,33 pesos el límite superior de las bandas cambiarias. De este modo, el tipo de cambio mayorista se ubicó 414,83 pesos —un 27,2%— por debajo de ese nivel, a partir del cual se habilita la libre flotación. Ese techo había quedado bajo presión hace un año, durante la dolarización que acompañó las elecciones legislativas de medio término.
En las pizarras del Banco Nación, el dólar minorista sumó cinco pesos, o 0,3%, y se ofreció a 1.540 pesos para la venta. En el mercado informal, el dólar blue también subió cinco pesos y terminó la rueda en 1.560 pesos.
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ECONOMIA
Por qué el riesgo país argentino se acerca otra vez a los 700 puntos, su nivel más alto en un año
- Dudas sobre los vencimientos de deuda de 2027 y 2028: Los inversores reclaman mayores precisiones sobre cómo el Gobierno afrontará los fuertes compromisos de pago en moneda extranjera y el ritmo de acumulación de reservas internacionales del Banco Central. El año próximo están previstos pagos a acreedores privados y organismos por encima de los 21.000 millones de dólares.
- Adelantamiento del debate electoral: A un año de las elecciones presidenciales de 2027, el mercado ya descuenta el componente político, previsión que genera cautela y mayor volatilidad sobre los activos soberanos. Basta recordar el episodio de presión cambiaria entre septiembre y octubre del año pasado, cuando se realizaron las elecciones de medio término, y que elevaron al dólar a alza zona de 1.500 pesos, entonces el techo de las bandas cambiarias dispuestas por el BCRA.
- Menor dinamismo en la actividad económica: Los indicadores recientes de actividad y consumo muestran desaceleración, lo que alimenta dudas en Wall Street sobre la sostenibilidad del programa económico a mediano plazo. Una economía que crece poco deteriora la base electoral del oficialismo. A la vez, también afecta el nivel de recaudación fiscal y, por ende, el cimiento del superávit de las cuentas públicas, uno de los mayores logros de la administración de Javier Milei.
- Cautela con los títulos en dólares: El Tesoro ha excluido de recientes licitaciones algunos títulos públicos en dólares -con ley argentina- por el alto costo de tasa de interés que exigen los acreedores -hoy por encima del 12% anual-, lo cual representa un reflejo de la dificultad actual para regresar a los mercados voluntarios de deuda.
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