La Asamblea Nacional de Panamá volvió a aprobar en tercer debate el Proyecto de Ley 78, una iniciativa que busca incorporar neumáticos fuera de uso y otros materiales reciclados en la mezcla asfáltica para la construcción, rehabilitación y mantenimiento de la red vial del país, luego de que la norma fuera objetada parcialmente por el presidente José Raúl Mulino por razones de inconveniencia institucional.

La propuesta legislativa apunta a introducir una transformación en la infraestructura vial, combinando objetivos de economía circular, sostenibilidad ambiental y mejora de la durabilidad de las carreteras, en un contexto donde múltiples zonas del país, especialmente áreas rurales y apartadas de la capital, presentan deficiencias estructurales en sus vías o ausencia total de pavimentación.

De acuerdo con el texto del proyecto, la ley establece la utilización de productos reciclados de neumáticos fuera de uso (NFU) y material fresado o reciclado de pavimentos (RAP) en las mezclas asfálticas, con el fin de reducir la contaminación ambiental, disminuir costos y mejorar la calidad de la red vial nacional.

La norma integra el concepto de economía circular, permitiendo el aprovechamiento de residuos sólidos que actualmente representan un problema de gestión ambiental en el país.

Entre los aspectos centrales, la ley dispone que el Ministerio de Obras Públicas (MOP) determine las rutas y proyectos donde se aplicará la tecnología, además de fortalecer el departamento de ensayo de materiales, responsable de validar la calidad del producto reciclado y su desempeño técnico en el pavimento. También se establece que los materiales reciclados deben provenir del consumo local, prohibiendo su importación, con el objetivo de impulsar la industria nacional del reciclaje.

El proyecto fija además un porcentaje mínimo de aplicación de materiales reciclados en la red vial, incorporando neumáticos fuera de uso y pavimentos reciclados dentro del plan anual de trabajo del MOP, lo que representa un cambio estructural en la política de construcción de carreteras en Panamá y abre un mercado potencial para empresas dedicadas al reciclaje.

El Proyecto de Ley 78 establece parámetros técnicos mínimos para la incorporación de materiales reciclados en la mezcla asfáltica, fijando como referencia un porcentaje base de al menos 5% de neumáticos reciclados y 5% de material asfáltico recuperado (RAP).

La norma busca introducir gradualmente la mezcla modificada en la red vial nacional, priorizando proyectos de construcción, rehabilitación y mantenimiento, con el objetivo de mejorar la resistencia del pavimento, reducir costos y dar salida al creciente volumen de llantas fuera de uso en el país.

Sin embargo, pese a su aprobación inicial en septiembre, el Órgano Ejecutivo devolvió la norma sin sanción, formulando una objeción parcial basada en la existencia de vicios en la distribución de competencias institucionales. En particular, el Ejecutivo advirtió que el proyecto asignaba funciones al MOP que corresponden a otras entidades, como la Autoridad de Aseo Urbano y Domiciliario y el Ministerio de Comercio e Industrias, especialmente en materia de trazabilidad, certificación y control de residuos sólidos.

Entre las observaciones, se objetó el artículo que extendía la obligatoriedad del uso de materiales reciclados a obras privadas y contratistas independientes, planteando que la política debía circunscribirse inicialmente a proyectos estatales. Asimismo, se cuestionó la facultad del MOP para validar el producto reciclado sin considerar la participación de otras instituciones regulatorias, lo que generaba riesgos de duplicidad de funciones.

Tras el análisis legislativo de las objeciones, el proyecto fue modificado y nuevamente aprobado en segundo y tercer debate, incorporando ajustes para clarificar la distribución de competencias, reforzar la coordinación interinstitucional y garantizar que la implementación de la ley respete el marco regulatorio vigente en materia ambiental, sanitaria e industrial.

La normativa también introduce mecanismos de fiscalización, certificación técnica y reporte anual, obligando tanto al MOP como a las empresas recicladoras a presentar informes sobre el volumen de material reciclado utilizado, su origen y tratamiento previo, con el objetivo de asegurar transparencia y trazabilidad en el proceso.

Además, la ley prevé que los vertederos puedan aceptar neumáticos fuera de uso bajo condiciones reguladas, promoviendo su reutilización y evitando su disposición inadecuada, lo que representa una medida clave para enfrentar el problema de acumulación de llantas en el país y su impacto ambiental.

Con su nueva aprobación legislativa, el proyecto será remitido nuevamente al Ejecutivo para su sanción, lo que abre la fase final del proceso y determinará si Panamá adopta formalmente una política nacional de pavimentación con materiales reciclados, una tendencia que ya ha sido implementada en diversos países y que busca mejorar la resiliencia de las carreteras, reducir emisiones y optimizar recursos.

En el plano práctico, la ley podría tener efectos directos en la mejora de la conectividad rural, la reducción de costos de mantenimiento vial y la creación de nuevas oportunidades en la industria del reciclaje, aunque su éxito dependerá de la reglamentación, la capacidad técnica del Estado y la articulación entre instituciones responsables.

A nivel mundial, el uso de neumáticos reciclados en pavimentación se ha consolidado como una de las principales soluciones para la gestión de este residuo. Cada año se generan cerca de 1,000 millones de neumáticos fuera de uso en el mundo, lo que equivale a unas 17 millones de toneladas de desechos, convirtiéndose en un desafío ambiental significativo.

En este contexto, el asfalto con caucho reciclado representa el mayor mercado de reutilización del material, especialmente en Estados Unidos, donde se consumen alrededor de 12 millones de neumáticos anualmente en la producción de mezclas asfálticas.

Además, el mercado global del asfalto reciclado muestra una tendencia de crecimiento sostenido impulsada por políticas de infraestructura sostenible y economía circular, con una expansión estimada hasta 2030 debido a su capacidad para reducir emisiones, costos y consumo de agregados naturales.

Diversos países ya han implementado esta tecnología en sus redes viales. Estados Unidos fue pionero en su aplicación desde la década de 1960 en Arizona, mientras que naciones europeas utilizan mezclas con polvo de caucho para mejorar la resistencia del pavimento y reducir el ruido del tráfico.

En Asia, América Latina y Europa se ha extendido el uso del asfalto modificado con neumáticos por su mayor durabilidad y desempeño mecánico, lo que permite carreteras más silenciosas y con menor deterioro.

Iran lashed out after President Donald Trump put the regime on notice in his State of the Union address, delivering a forceful warning about Tehran’s ambitions while world leaders largely stayed silent in the immediate aftermath of the speech.

Speaking amid the largest deployment of U.S. aircraft and warships to the Middle East since the 2003 Iraq War buildup, Trump said he wanted to resolve tensions with Iran through diplomacy while accusing Tehran of expanding its missile capabilities.

«They’ve already developed missiles that can threaten Europe and our bases overseas,» he said. «And they’re working to build missiles that will soon reach the United States of America.»

«My preference is to solve this problem through diplomacy,» Trump added. «They want to make a deal. But we haven’t heard those secret words: we will never have a nuclear weapon.»

«But one thing is certain, I will never allow the world’s number one sponsor of terror… to have a nuclear weapon. Can’t let that happen.»

Trump argued that previous U.S. action, including the «Operation Midnight Hammer» strike in June, had severely degraded Iran’s capabilities but warned the threat had not disappeared.

«We wiped it out and they want to start all over again and are at this moment again pursuing their sinister ambitions,» he said.

TRUMP GIVES IRAN 10-DAY ULTIMATUM, BUT EXPERTS SIGNAL TALKS MAY BE BUYING TIME FOR STRIKE

This June 24, 2025, satellite image provided by Maxar Technologies shows bomb damage at Iran’s Fordow Fuel Enrichment Facility. The image reveals craters and destruction at a perimeter installation following U.S. airstrikes targeting Iran’s nuclear infrastructure as part of Operation Midnight Hammer. (Maxar Technologies)

Tehran sharply rejected Trump’s claims about its missile and nuclear programs. According to The Associated Press, Iranian officials characterized U.S. statements as propaganda while stopping short of closing the door on diplomacy ahead of the Geneva talks.

The Times of India reported that Iranian officials warned that any U.S. military strike, even a «limited» one, would be treated as aggression and met with a decisive response.

The exchange underscored the widening gap between public rhetoric and ongoing diplomatic efforts as Washington and Tehran prepared for another round of nuclear talks in Geneva.

WITKOFF WARNS IRAN IS ‘A WEEK AWAY’ FROM ‘BOMB-MAKING MATERIAL’ AS TRUMP WEIGHS ACTION

Smoke billows from burning vehicles amid a wave of violence, with torched vehicles and gunmen blocking highways in more than half a dozen states, following a military operation in which a government source said Mexican drug lord Nemesio Oseguera, known as «El Mencho,» was killed, in Puerto Vallarta, Jalisco, Mexico, Feb. 22, 2026. (screen grab obtained from a social media video. @morelifediares via Instagram/Youtube/via Reuters)

Trump also linked his foreign policy agenda to broader regional security efforts, pointing to recent operations in the Western Hemisphere and the U.S. campaign against drug cartels.

«We’re also restoring American security and dominance in the Western Hemisphere, acting to secure our national interests and defend our country from violence, drugs, terrorism, and foreign interference,» he said. «Large swaths of territory in our region, including large parts of Mexico… have been controlled by murderous drug cartels. That’s why I designated these cartels as foreign terrorist organizations… We’ve also taken down one of the most sinister cartel kingpins of all. You saw that yesterday,» he said, referring to the operation that killed Mexican drug lord El Mencho.

European coverage portrayed the speech as assertive and confrontational, with analysts watching closely for implications for NATO coordination, Ukraine policy and trade relations. Reporting emphasized Trump’s linkage between diplomacy and military readiness, as well as the administration’s broader posture toward alliances and deterrence.

VANCE WARNS IRAN THAT ‘ANOTHER OPTION ON THE TABLE’ IF NUCLEAR DEAL NOT REACHED

NATO leaders pose in this shot taken in June. Military leaders are meeting in Washington on Tuesday evening to discuss securities options for Ukraine. (Claudia Greco/Reuters)

«NATO countries… have just agreed, at my very strong request, to pay 5% of GDP for military defense rather than the 2%,» Trump said during the address, presenting the move as evidence of shifting burden-sharing within the alliance.

Across global media, one theme emerged clearly: the address appeared primarily geared toward domestic political messaging while still carrying international signaling effects.

Trump repeatedly tied American military power to deterrence, telling lawmakers the United States would «never hesitate to confront threats to America wherever we must,» while emphasizing a broader strategy of «peace through strength,» according to Reuters coverage of the speech.

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President Donald Trump applauds with Vice President JD Vance and House Speaker Mike Johnson, as he delivers the State of the Union address to a joint session of Congress in the House chamber at the U.S. Capitol in Washington, Tuesday, Feb. 24, 2026. (AP Photo/Matt Rourke)

Foreign policy analysts cited in international reporting described the address as reinforcing a transactional approach to global security, with diplomacy presented as conditional and backed by force.

For Tehran, the message was unmistakable. Trump framed the nuclear issue as non-negotiable in outcome, as the next round of negotiations is set to start in Geneva on Thursday.

The Associated Press and Reuters contributed to this report.

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A cuatro años del inicio de la guerra, el embajador de la Unión Europea en la Argentina, Erik Høeg, reafirmó el respaldo total de la UE a Ucrania más allá del cambio de postura de EE.UU tras la asunción de Donald Trump y dijo que es “absolutamente importante” que el gobierno de Vladimir Zelenski “tenga el papel principal en cualquier tipo de negociación” con Rusia.

“El futuro de Ucrania no se puede decidir sin Ucrania”, dijo el diplomático en una extensa entrevista con TN.

Leé también: Tras cuatro años de guerra en Ucrania, no hay tregua en el frente y se agrava la situación humanitaria

Además, afirmó el apoyo de Bruselas a Kiev más allá de las presiones de la Casa Blanca: “La postura estadounidense ha cambiado. Tomamos nota. La Unión Europea sigue firme en su compromiso con Ucrania, en su apoyo económico, militar, diplomático y humanitario”.

El representante europeo dijo que “la guerra ha dejado claro que necesitamos cierta autonomía estratégica” y señaló que la UE prepara el paquete de sanciones número 20 contra Moscú. “El objetivo final es debilitar la máquina de guerra de Rusia y su capacidad de seguir agrediendo a Ucrania”, indicó.

Ayuda a Kiev, Donald Trump y la marcha de las negociaciones

La entrevista completa de TN a Erik Høeg, el embajador de la Unión Europea en la Argentina.

– ¿Cuál es el objetivo prioritario que tiene hoy la Unión Europea en relación con Ucrania?

– Nuestro objetivo en Ucrania ha sido consistente. Por un lado. trabajamos para que haya un cese el fuego, que es el primer paso para una negociación de paz justa y duradera. Para nosotos queda clarísimo que el futuro de Ucrania no se puede decidir sin Ucrania. Entonces es absolutamente importante que Kiev tenga el papel principal en cualquier tipo de negociación.

Europa ha acompañado con ayuda muy importante. Ahora buscamos aprobar un nuevo paquete para 90 mil millones de euros de ayuda para el 2026 y 2027. Mientras tanto, nuestro papel es asegurarnos que Ucrania tenga la resiliencia necesaria para seguir funcionando como Estado.

– ¿Cómo se articula la ayuda europea a Ucrania?

– Nuestra ayuda se articula en varios frentes. Hay una ayuda financiera y económica y una ayuda humanitaria a la población ucraniana, que ha sido golpeada de una manera tremenda por los ataques continuos del ejército ruso. Hay una ayuda militar también con un nuevo programa para que Ucrania pueda defenderse. Armar a Ucrania no es contra la paz Es para que tenga la capacidad de defenderse como democracia contra un agresor autoritario. Solo así podemos llegar a una paz justa y duradera. Ahí realmente está un principio básico esencial para la Unión Europea que es el concepto de derecho internacional y entre ellos los principios también importantes para un país como la Argentina, de soberanía territorial, de integridad territorial. Entonces trabajamos en varios frentes para robustecer al Estado ucraniano, ayudarlo de todas las maneras que podamos.

En este momento estamos muy enfocados en los bombardeos sistemáticos de parte de las fuerzas rusas contra la población civil y últimamente contra la infraestructura, que garantiza calefacción y electricidad. Gran parte del país está sin ningún suministro, ni de agua, ni de electricidad y calefacción en un invierno que ha sido el más duro de varios años. Este es un enfoque importante. La Unión Europea donó una central que abastecerá cvon calefacción a alrededor de un millón de personas. Estamos trabajando en dos programas para ver cómo robustecer el plan de electricidad, que está siendo golpeado de manera sistemática por parte de la Federación Rusa, que desde el principio de la guerra no ataca solo a objetivos militares. Como no puede avanzar en el terreno, se enfoca en hacerle la vida imposible a los ucranianos, creando una crisis humanitaria.

– ¿Usted cree que Donald Trump toma en cuenta la posición europea de las negociaciones con Putin?

– Sí, Donald Trump lo toma en cuenta. Nosotros hemos dejado claro nuestra posición. Europa ha dejado claro su perspectiva en el proceso de negociación iniciado por Estados Unidos y eso se ve reflejado en el camino que ha tomado este proceso. La UE apoya a procesos como el estadounidense, que puedan llegar en algún momento a formalizarse en un proceso de paz. El primer paso, en cualquier caso, sería un alto el fuego, que dejen de haber combates activos entre fuerzas militares y que paren los bombardeos rusos contra gran parte de la población civil. Esos son pasos indispensables para poder avanzar. La Unión Europea tiene una posición firme, que se ha dejado en claro en varios contextos.

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– ¿La UE considera realista que Ucrania pueda recuperar sus territorios ocupados en una negociación con Rusia?

– Lo importante es que Ucrania determine cualquier opción sobre cuáles van a ser los territorios que recupere y cuáles van a ser las condiciones. Es un país democrático donde hay un presidente elegido a través de elecciones transparentes, que tiene un Parlamento, que hay una población ucraniana que tiene que ser la que decida lo que le parece bien. La Unión Europea va a apoyar a Ucrania en ese esfuerzo, pero principalmente son los ucranianos los que tienen que definir una negociación exitosa.

Está clarísimo que hay que crear condiciones para que Ucrania pueda negociar desde una posición de fuerza. Por eso estamos hablando de paquetes de ayuda financiera y militar. Es importante que una paz se alcance en base a los principios del derecho internacional y que sea justa y duradera.

Ingreso de Ucrania a la UE, sanciones y dependencia energética

– Si la guerra se prolonga y no hay un acuerdo inmediato, ¿la Unión Europea está preparada para aumentar la ayuda social, militar, humanitaria y económica?

– La Unión Europea ha sido muy consistente en su ayuda en todos los aspectos. Hemos dado ayuda humanitaria importante. La población ucraniana estaba sufriendo por la falta de sus necesidades básicas. Decidimos avanzar en un nuevo programa de apoyo para el sistema de calefacción con nuevas centrales térmicas. Dimos un apoyo muy importante. Desde el principio de la guerra, otorgamos 200.000 millones de euros. El nuevo paquete para los próximos dos años sería de 90.000 millones. Hay varios frentes de financiación. El último paquete sería un préstamo con apoyo de la Unión Europea. Pero Ucrania no tiene que pagar hasta que no haya una reparación rusa, lo cual es también importante para nosotros: que al final de la guerra haya consecuencias financieras para la Federación Rusa por iniciar esta guerra de agresión.

También la Unión Europea ha trabajado para la creación de un tribunal especial de crímenes de guerra para que los altos mandos responsables de la Federación Rusa en algún momento sientan las consecuencias legales de sus actos.

– El ingreso de Ucrania a la OTAN va por otro carril y es más difícil. Pero, ¿qué pasa con el ingreso de Kiev a la Unión Europea? ¿Podría ingresar en el marco de la guerra o hay que esperar a que termine el conflicto?

– El camino de Ucrania hacia Europa está asentado y firme. Obviamente es también algo que decide el pueblo ucraniano. En ese momento hay apoyo del gobierno. Hemos iniciado un diálogo, un proceso. Como siempre, hay ciertas condiciones que los países candidatos tienen que cumplir. Se trata de reformas, de transparencia y lo importante es que Ucrania está avanzando mucho a pesar de ser un país en guerra. Hay muchas reformas que vemos como indispensables para poder seguir el camino. La intención de la Unión Europea es que el camino de Ucrania hacia la UE siga adelante.

– ¿La Unión Europea mantiene un canal abierto con Moscú?

– Siempre hay canales diplomáticos. Estados Unidos está liderando un proceso. Para nosotros es esencial que Ucrania tenga el papel de protagonista y luego que la Unión Europea también sea parte de este proceso. Pero está claro que no tenemos relaciones clásicas con la Federación Rusa. Hemos aplicado sanciones muy importantes a varios niveles para debilitar el potencial bélico de Rusia y su economía para poder terminar la guerra más pronto. La UE, por otro lado, mantiene presencia diplomática, aunque reducida por varios motivos. Pero en este momento no hay encuentros de ministros con la Federación Rusa y de jefes de Estado. El diálogo es mínimo. Estamos tratando con todas nuestras fuerzas y medidas aislar a este país y conseguir que deje de atacar.

– Usted mencionó recién el tema de las sanciones. ¿La Unión Europea está analizando un nuevo paquete de sanciones contra Rusia?

– Sí, ya estamos con el paquete número 20. Se está negociando. Son sanciones en varios campos. El objetivo final es debilitar la máquina de guerra de Rusia y su capacidad de seguir agrediendo a Ucrania. Ha habido todo tipo de medidas. Por ejemplo, para evitar que buques de otros países transporten petróleo ruso y restringir la capacidad tecnológica generadora de ingresos para seguir la guerra.

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– ¿Cómo ha evolucionado el tema de la dependencia energética europea de Moscú?

– La guerra nos abrió los ojos a que esta dependencia de Rusia no era favorable a nuestra autonomía estratégica, claramente. Entonces, muchos países han ido cortando sus suministros de Rusia. No se siguió con los canales de suministro de gas de Rusia. Si uno mira la estadística, la explotación rusa de gas natural y petróleo ha ido bajando de una manera dramática. Ya decidimos dejar de comprar gas y petróleo. Muchos países europeos tenían una dependencia altísima en materia de suministro de hidrocarburos y tuvieron que buscar alternativas. Ahora la exportación de Rusia es mínima comparando con la dependencia que tenían países importantes como Alemania hace unos pocos años.

– En el último año, las cosas no han sido muy simples para la Unión Europea en diferentes ámbitos en relación a Estados Unidos. ¿Cómo cambió el tema de Ucrania desde la llegada de Trump a la Casa Blanca?

– Seguimos dialogando con nuestros socios estadounidenses para ver si encontramos un camino para terminar primero con la fase activa de la guerra y luego iniciar un proceso de paz. La Unión Europea lo apoya bajo ciertas condiciones. La postura estadounidense ha cambiado. Tomamos nota. La Unión Europea sigue firme en su compromiso con Ucrania, en su apoyo económico, militar, diplomático y humanitario. La UE ha aumentado su ayuda y la de EE.UU. en muchos sentidos ha disminuido. Y ahí estamos nosotros. Nuestro compromiso es total. Tendremos una voz importante en este proceso iniciado por Estados Unidos.

– Pasaron cuatro años de la guerra. ¿La Unión Europea está mejor preparada militarmente que en el 2022?

– Sin duda. La guerra nos ha dejado claro que necesitamos cierta autonomía estratégica. Muchos países han ido aumentando sus gastos militares. La OTAN ha acordado aumentar sus gastos de defensa al 5% del PBI. Hemos tenido varias iniciativas para tener más cooperación en materia de compras conjuntas. También se ha ido fomentando la producción de cierto material bélico como granadas de artillería. Está clarísimo que la Unión Europea tiene que ser más fuerte en su cooperación dentro de la UE y en el marco de la alianza atlántica para su propia seguridad.