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A quién afecta la reforma laboral: ¿es solo para las relaciones futuras o también para las preexistentes?

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El proyecto de reforma laboral que aprobó la Cámara de Diputados legisla sobre temas centrales de las relaciones de trabajo y los especialistas coinciden en que no sólo alcanza a las nuevas contrataciones, sino también a las preexistentes; es decir, que afectará a todo el universo de trabajadores.

Si a un empleado lo echan, la regla es que el cálculo de la indemnización se hace con la ley vigente al momento del despido (no la que regía cuando el trabajador fue contratado), coinciden especialistas en derecho laboral consultados por , que imaginan como probable un escenario de alta litigiosidad una vez que la reforma entre en vigencia.

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El tema de la indemnización es clave porque la reforma excluye expresamente de la nueva fórmula de cálculo ítems como el aguinaldo, las vacaciones y las bonificaciones. Además, habilita al empleador a pagarla en cuotas.

Para que la reforma se aplicara solo a los nuevos empleos, eso debería estar expresamente escrito.

El 11 de febrero, cuando el Senado debatió el proyecto, Mariano Recalde (PJ) pidió esa especificación. Solicitó agregar un artículo 57 bis, que dijera: “Las disposiciones del presente Título –el Título I– serán de aplicación a los contratos de trabajo que se celebren a partir de la entrada en vigencia de esta ley”. El senador Bruno Olivera Lucero, miembro informante de La Libertad Avanza, rechazó la modificación y el proyecto quedó tal cual estaba redactado.

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Sucedió algo similar anoche en la Cámara de Diputados. Sergio Palazzo (PJ) hizo el mismo planteo que Recalde: pidió un agregado que especificara que la aplicación de la ley sería para los empleos que se generaran a partir de su promulgación. El diputado libertario Lisandro Almirón también rechazó la propuesta.

En el Gobierno habían sido poco claros con respecto a este punto. entrevistó al secretario de Trabajo, Julio Cordero, en diciembre pasado y le preguntó específicamente: “¿En caso de que el proyecto se convierta en ley, a partir de cuándo se aplica y quiénes están abarcados bajo el paraguas de esta legislación? Usted habló de derechos consagrados…“. Cordero contestó: ”Cuando la ley menciona especialmente que va a haber una aplicación retroactiva, entonces ahí hay una aplicación retroactiva. Por ejemplo, en los juicios pendientes. En general, cuando no dice nada, la ley por regla no tiene aplicación retroactiva».

En el Congreso, en el plenario de comisiones que analizó la reforma, Cordero fue más allá: “La ley va a aplicar a los nuevos trabajos… las normas no son de aplicación retroactiva, salvo que lo diga expresamente”.

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Pregunta de Mariano Recalde en el Plenario de Trabajo y Presupuesto en el Senado

En rigor, es cierto que no se trata de una “aplicación retroctiva” porque la nueva ley no tendrá impacto sobre situaciones agotadas (por ejemplo, despidos previos a que entrara en vigencia reforma). Pero no es cierto que se aplique sólo a los “nuevos trabajos”.

El ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger, sí admitió, en una entrevista con Radio Mitre, que la reforma aplicaba a todos los empleos, no solo a los nuevos. Sturzenegger sostuvo: “Aplica a cualquier relación laboral”. Y argumentó: “No estás cambiando nada. Estás simplemente dándole precisión al cálculo. Simplemente estamos clarificando temas de la nueva ley de contrato de trabajo, que aplica para todos”.

Sturzenegger sobre las indemnizaciones tras la reforma laboral

El abogado laboralista Julián De Diego dijo que es claro que “se aplica para todos”. Advirtió que para las relaciones preexistentes “hay derechos adquiridos que no se pueden vulnerar” porque “la mayoría de los principios generales del derecho del trabajo [que protegen al trabajador] están a salvo y deben ser tenidos en cuenta además los tratados internacionales, que están por encima de la ley”. Pero esto no aplica para un despido posterior a la entrada en vigencia de la nueva ley.

“A quien sea despedido dentro de seis meses se le aplicará la nueva norma. El suyo era un derecho en expectativa, no adquirido. Se le aplica la ley vigente en el momento de la causa que da origen al beneficio”, afirmó De Diego. “Esto no quiere decir que se aplique en forma retroactiva. Lo dicen la Constitución Nacional y el Código Civil”, advirtió.

De Diego explicó que los derechos aquiridos, que “son intocables”, son, por ejemplo, el premio que le da la empresa a un empleado por productvidad, el bono por objetivos, el pago de guardería, los cursos de capacitación.

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En el mismo sentido, Inés Arias, abogada laboralista del estudio Aguirre Saravia y Gebhardt, y subdirectora del Instituto de Derecho del Trabajo del Colegio Público de la Abogacía de la Capital, dijo a que si la ley no afirma lo contrario, rige para el futuro desde su entrada en vigencia, y que la Constitución Nacional establece el derecho de toda persona a una sentencia basada en la ley vigente en el momento (según el principio de legalidad del art. 18). “Si el despido se produjo después de la entrada en vigencia, se aplica la nueva ley”, coincidió.

Pero, ¿puede un trabajador con décadas de antigüedad reclamar que se le aplique la ley anterior? Arias explicó que podría intentarlo invocando la “doctrina de la condición más beneficiosa subsistente”, para que el contrato de trabajo se considere junto con las normas laborales que estaban vigentes cuando se celebró. Explicó que esto “se apoya en los principios de progresividad y de no regresividad” (en términos del constitucionalista Andrés Gil Domínguez, este principio significa que si un Estado ya reconoció y garantizó un derecho en cierto nivel, no puede dar marcha atrás arbitrariamente).

“El trabajador podría plantear que integra su patrimonio el standard de derechos indemnizatorios que ya adquirió, pero quien calcula las indemnizaciones es el empleador al momento del despido pago”, advirtió Arias. Por ende, todo indica que en la práctica, si alguien pretende que le aplique la ley anterior, deberá plantearlo en los tribunales.

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Cristina Kirchner busca consolidar un frente opositor mientras crece la disputa con Kicillof en el peronismo

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Parte del peronismo comenzó a mover piezas con un objetivo que empieza a tomar forma de estrategia. En medio de la confrontación con el gobierno de Javier Milei y de las tensiones internas dentro del PJ, Cristina Kirchner promueve conversaciones con dirigentes que hasta hace poco estaban distanciados y explora la posibilidad de construir un frente político más amplio que exceda al partido.

En ese esquema aparecen encuentros y gestos que hace algunos años parecían improbables. La expresidenta mantuvo conversaciones con dirigentes con los que había acumulado fuertes diferencias políticas, entre ellos Guillermo Moreno, Miguel Ángel Pichetto y Juan Manuel Urtubey. La estrategia apunta a reconstruir vínculos y sumar actores con peso propio para enfrentar al oficialismo.

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Según pudo saber TN, los canales de diálogo están abiertos en diferentes frentes. Con espacios radicales que toman distancia de Milei, con fuerzas políticas locales y federales, y con peronistas no K, alejados de la conducción partidaria.

La iniciativa convive con otra tensión que atraviesa al peronismo. Mientras Cristina Kirchner explora ese armado más amplio, busca limitar el crecimiento político de Axel Kicillof y su proyección presidencial para 2027. El gobernador bonaerense promueve desde hace tiempo la idea de un gran frente opositor contra Milei, pero la disputa interna con el kirchnerismo se convirtió en un obstáculo para avanzar en ese camino.

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En ese contexto conviven dos estrategias que, por ahora, parecen incompatibles. Por un lado, la construcción política que impulsa Cristina Kirchner desde el PJ. Por otro, la propuesta de Kicillof de reunir a la oposición bajo un esquema propio. Dos proyectos de frente amplio que, en la práctica, se excluyen entre sí.

El intento de reconstruir una mayoría opositora

Uno de los impulsores de esa ampliación política es Pichetto. El diputado, que fue candidato a vicepresidente de Mauricio Macri en 2019 y luego mantuvo un perfil ligado al peronismo federal y a espacios de centroderecha, se convirtió en uno de los interlocutores que plantearon la necesidad de armar una coalición más amplia contra el Gobierno.

“Hay que dejar de hablar del pasado, de los errores que hemos cometido, y empezar a mirar el presente y el futuro, y la necesidad de construir una propuesta desde el peronismo junto al centro nacional para ganar las elecciones”, sostuvo en declaraciones difundidas por El Canciller.

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El gobernador bonaerense, Axel Kicillof, también promueve un frente amplio para enfrentar a Javier Milei en las urnas en 2027 (Foto: NA/Damián Dopacio).

Al respecto, planteó que el objetivo es construir una alianza sin exclusiones. “Por eso el planteo es con todos. Cuando empezamos a discriminar o a mirar desde la visión del desencuentro, me parece que ahí nos equivocamos”, afirmó, en un mensaje al corazón del kirchnerismo duro y del kicillofismo.

El movimiento empezó a tomar forma en distintas escenas políticas. El jueves pasado, Pichetto recorrió Expoagro junto a la diputada Victoria Tolosa Paz, cercana al expresidente Alberto Fernández, y al dirigente massista Guillermo Michel. La imagen reunió a sectores del peronismo que en los últimos años se movieron en espacios diferentes.

La búsqueda de aliados fuera del peronismo

La estrategia también apunta a sumar sectores que no forman parte del PJ. Dentro del kirchnerismo, algunos dirigentes buscan acercarse a dirigentes radicales y a referentes de otros espacios opositores que cuestionan al gobierno libertario.

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La senadora Juliana Di Tullio, una de las dirigentes más cercanas a Cristina Kirchner, planteó esa idea en el streaming Gelatina. “Hay radicales con orígenes populares y democráticos. Somos primos, por eso hay que ir a buscarlos”, afirmó.

Ese diagnóstico convive con una dificultad evidente. Para varios dirigentes de otros espacios opositores, cualquier acuerdo que tenga al kirchnerismo como socio central complica la construcción de una alternativa política.

Aun así, en el PJ sostienen que el objetivo es avanzar hacia un peronismo con un perfil más amplio. Algunos dirigentes, como Pichetto, hablan de un proyecto “moderno, democrático y capitalista” que pueda dialogar con sectores que hoy se mantienen distantes del kirchnerismo.

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En ese terreno aparece también el nombre de Ricardo Alfonsín. Antes de las elecciones de medio término del año pasado, el exembajador había planteado que, aunque en 2025 las fuerzas opositoras competirán con listas separadas, hacia 2027 debían abrirse a la posibilidad de un frente común contra el oficialismo. La foto de la semana pasada en La Plata, junto al intendente Julio Alak y al dirigente radical Federico Storani en un homenaje a Raúl Alfonsín, no pasó desapercibida en un contexto en el que la oposición tiene abiertos canales de diálogo.

Tensiones internas

El intento de ampliar el frente opositor convive con las disputas internas del peronismo. En varias provincias hay dirigentes que cuestionan el liderazgo de Cristina Kirchner al frente del PJ y sostienen que su figura genera resistencias en sectores políticos que podrían sumarse a una coalición más amplia.

Sin embargo, muchos de esos mismos dirigentes reconocen que el peronismo tendría dificultades para recuperar el poder sin el peso político de la expresidenta. La discusión recuerda a la dinámica que atravesó el partido en 2019, cuando finalmente se terminó imponiendo una fórmula encabezada por Alberto Fernández con Cristina Kirchner como vicepresidenta.

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Axel Kicillof y Máximo Kirchner se enfrentaron este domingo en la interna del PJ bonaerense de 16 distritos (Foto NA).
Axel Kicillof y Máximo Kirchner se enfrentaron este domingo en la interna del PJ bonaerense de 16 distritos (Foto NA).

En ese contexto también se discute el escenario electoral de la provincia de Buenos Aires. Kicillof analiza la posibilidad de desdoblar los comicios provinciales en 2027, una estrategia similar a la que utilizó en las legislativas del año pasado. En el kirchnerismo creen que una elección separada podría debilitar al peronismo en el principal distrito del país.

La tensión quedó expuesta en varios episodios recientes. En su discurso ante el Congreso, a diferencia del año pasado, Milei eligió confrontar directamente con Cristina Kirchner y evitó nombrar a Kicillof para dejarlo fuera del centro del debate político.

Mientras tanto, dentro del peronismo conviven discursos de reconciliación con señales de confrontación. Algunos dirigentes hablan de la necesidad de cerrar heridas y reconstruir la unidad. Al mismo tiempo, sectores de La Cámpora insisten en cuestionar a los dirigentes que no mencionan la “proscripción” de Cristina Kirchner o que acompañan iniciativas del Gobierno en el Congreso, como la reforma laboral.

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“Aquellos que llegaron al Congreso prometiendo defender a los trabajadores y trabajadoras, y a sus provincias, fueron a sentarse, dar quórum y votar a favor de la reforma laboral por dos rotondas y cien metros de vereda. Nuestro país vale mucho más que dos rotondas y cien metros de vereda”, dijo Máximo Kirchner durante la inauguración de una unidad básica en el barrio porteño de Almagro.

En medio de ese escenario fragmentado, la búsqueda de un frente amplio aparece como una apuesta política que todavía está en construcción. El desafío para el peronismo será resolver si esa ampliación puede convivir con sus propias disputas internas o si terminará profundizándolas.

Peronismo, cristina kirchner, PJ, Axel Kicillof

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La Casa Rosada activa reuniones con gobernadores por las cajas jubilatorias antes de abrir la negociación por la reforma política

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La Casa Rosada prepara para esta semana una ronda de reuniones con gobernadores para avanzar en los acuerdos por las cajas jubilatorias no transferidas y acercar posiciones en la previa de la negociación por la reforma política. El encargado de llevar adelante esas conversaciones será el ministro del Interior, Diego Santilli, que recibirá a algunos mandatarios en Balcarce 50 y visitará a otros en sus provincias.

El movimiento forma parte de una estrategia política más amplia del Gobierno para ordenar el vínculo con las provincias antes de abrir una nueva etapa de discusiones legislativas. En el oficialismo reconocen que la reforma política todavía no está cerrada y aseguran que el documento final será presentado el martes en la mesa política.

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En el Ejecutivo sostienen que una parte central de la negociación con los gobernadores pasa hoy por el frente previsional. Hay 13 provincias que mantienen cajas jubilatorias propias y Nación dejó de girar en 2024 los anticipos automáticos, con el argumento de que primero debían completarse las auditorías técnicas de la ANSES para determinar el rojo a compensar.

La situación ya no es la misma que a fines de 2025 y hay al menos seis provincias que cerraron convenios parciales o anticipos de financiamiento con Nación: Córdoba, Entre Ríos, Chaco, La Pampa, Neuquén y Misiones. Mientras que Córdoba firmó en mayo de 2025 un principio de acuerdo por un flujo mensual de $5.000 millones mientras avanzan las auditorías, Entre Ríos acordó en octubre de 2025 anticipos por $48.000 millones y Chaco firmó en octubre de 2025 un esquema por $40.000 millones.

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El encargado de llevar adelante esas conversaciones será el ministro del Interior, Diego Santilli, que recibirá a algunos mandatarios en Balcarce 50 (Foto: Prensa LLA).

La Pampa selló además en diciembre de 2025 un convenio por $62.500 millones, Neuquén firmó en febrero de 2026 un anticipo de $48.000 millones en 12 cuotas y Misiones suscribió en marzo de 2026 un convenio para iniciar el cobro de parte de la deuda. Santa Fe aparece en ese esquema como uno de los casos centrales que el Gobierno quiere destrabar.

La provincia rechazó la oferta que le había hecho Nación por considerarla insuficiente y mantiene abierto el reclamo judicial ante la Corte Suprema, con el argumento de que no aceptará resignar fondos ni convalidar un corte del flujo mensual. En la gestión de Maximiliano Pullaro insisten además en que la deuda previsional es la principal condición para retomar un diálogo político más fluido con Nación.

Leé también: El Gobierno apelará el fallo contra el tope a las indemnizaciones que fija la reforma laboral

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Córdoba también sigue ocupando un lugar sensible en la negociación, aunque con una dinámica distinta. Además del acuerdo original firmado con la ANSES en mayo de 2025, en los últimos días el ministro de Economía, Luis Caputo, confirmó que los envíos mensuales pasarán de $5.000 millones a $10.000 millones a partir de mayo de 2026.

El punto técnico que miran en el Ejecutivo y en las provincias es el vencimiento de los plazos de auditoría. En el caso cordobés, el acuerdo firmado en 2025 fijó que durante ese período debían conciliarse las auditorías de los ejercicios 2019 a 2024, un proceso que distintos actores provinciales ubican con horizonte en el corto plazo. En la Casa Rosada aseguran que el resultado de esas revisiones será lo que defina el ritmo de los próximos convenios y la posibilidad de ampliar los anticipos.

Casa Rosada, Gobernadores

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Caso Libra: el diputado que presidió la comisión investigadora aseguró que Milei deberá dar explicaciones en el Congreso

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En las últimas horas, nuevas pruebas surgieron en la investigación judicial por el caso Libra, la criptomoneda promovida por el presidente Javier Milei con un posteo en X, hace más de un año, el 14 de febrero del 2025.

El diputado nacional Maximiliano Ferraro, presidente de la Comisión Investigadora en Diputados -un trámite paralelo a la pesquisa judicial-, detalló en radio Mitre las sospechas de presuntas conexiones entre el jefe de Estado, su entorno y empresarios, que ahora serán eje de una conferencia de prensa que se realizará esta tarde en el Congreso.

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Ferraro señaló que el presidente y varios funcionarios deberán responder ante la justicia y el Congreso. Sostuvo que persisten preguntas sobre la adjudicación del contrato vinculado al token Libra y afirmó que las pruebas muestran que “el presidente mintió”.

El diputado remarcó que la investigación permitió rastrear 16 ingresos a la Casa Rosada y a la Quinta de Olivos de intermediarios relacionados con el caso. Además, se identificaron transferencias que coinciden con un memo hallado por peritos informáticos en el marco de la investigación judicial.

En ese documento, figura el nombre de Mauricio Novelli, señalado como intermediario de pagos por cinco millones de dólares provenientes de Hayden Davis, el empresario estadounidense creador de la criptomoneda.

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Ferraro describió cómo Davis transfirió fondos a distintas cuentas, que luego se derivaron a una “cueva cripto”, y que en la operación participó un jubilado de 75 años como intermediario.

Según el legislador, la ruta del dinero coincide con los registros de un memo que hallaron los peritos convocados por la Justicia en el teléfono de Novelli y fue posible reconstruirla gracias a pericias informáticas.

Las pruebas que comprometen al entorno presidencial

El diputado explicó que la Comisión no pudo vincular de forma directa a Javier Milei ni a Karina Milei con el destino final del dinero, pero sí logró establecer el rol de Novelli y Davis en las transferencias.

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Sobre el presunto pacto para el pago de 5 millones de dólares tras la promoción de la criptomoneda, Ferraro afirmó: “Estos montos coinciden en tres pagos anotados en el memo de Novelli, uno de un millón y dos de dos millones de dólares, tanto en cripto como en efectivo”.

El informe también da cuenta de comunicaciones entre el presidente Milei y Novelli el 14 de febrero, día en que Milei publicó en redes sociales el mensaje promocionando el token Libra. Ferraro detalló que hubo “cientos de llamados”, de los cuales ocho se registraron entre el presidente y Novelli entre las 19 y la medianoche de ese día.

La sospecha es que las conversaciones previas al tuit fueron para coordinar la promoción del contrato y del token. Tras la publicación, se intensificaron los llamados, incluyendo contactos entre Novelli y Karina Milei, así como con Santiago Caputo y Damián Reidel, entonces jefe de asesores del Presidente.

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El circuito de pagos y la operatoria

Según la investigación parlamentaria, Hayden Davis viajó de urgencia a la Argentina el 30 de enero para firmar un pacto de confidencialidad. El viaje, de treinta y ocho horas, coincidió con los chats de Novelli y fue corroborado mediante pericias a dispositivos electrónicos. Ferraro subrayó que el circuito de pagos se organizó a través de cuentas y criptomonedas, y que intervinieron terceros para mover fondos hacia billeteras digitales.

La operatoria incluyó la utilización de información privilegiada. Ferraro mencionó que “treinta y seis personas accedieron a datos que les permitieron alzarse con más de un millón de dólares cada una” mediante billeteras cripto.

Críticas a la fiscalía y próximos pasos en el Congreso

Ferraro cuestionó la actuación del fiscal Jorge Taiano, a cargo del expediente, por la lentitud en la investigación. Indicó que, tras más de un año, “no se citó a declarar a ningún testigo, ni siquiera en calidad testimonial”.

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El diputado adelantó que la Cámara de Diputados evaluará los próximos pasos institucionales. Esta tarde, a las 16, se realizará una conferencia de prensa para presentar el cierre de la Comisión Investigadora y poner a disposición de la justicia federal la documentación reunida sobre los pagos, las transferencias y las comunicaciones entre los involucrados.

Ferraro enfatizó que el caso involucra a la investidura presidencial y requiere respuestas tanto en el plano judicial como en el institucional.

Los últimos avances en el caso

Luego de varios meses sin demasiadas novedades, en las últimas horas se conocieron nuevos elementos en los que trabaja la Justicia respecto a la causa que investiga la caída de la criptomoneda $LIBRA, que fue difundida por el presidente Javier Milei.

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El caso comenzó en la noche del 14 de febrero de 2025 cuando Milei publicó un mensaje en su cuenta de la red social X -que fijó- en el que difundió el lanzamiento del token. Pero horas después lo borró y publicó otro en el que dijo que no estaba interiorizado en la criptomoneda. Luego se supo que por su primer tuit el precio de la cripto pasó de un valor de 0,01 dólares a 5 en pocas horas y que unos pocos lograron retirar 100 millones de dólares mientras que otros perdieron miles.

Un peritaje realizado por expertos de la Dirección de Apoyo Tecnológico a la Investigación Penal del Ministerio Público Fiscal reveló una extensa trama de llamadas y mensajes entre la cúpula del Gobierno y el lobista argentino Mauricio Novelli en las horas críticas alrededor del lanzamiento y derrumbe del criptoactivo,

Durante la noche del 14 de febrero, Mauricio Novelli, quien se encontraba en Texas junto al creador de $LIBRA, el estadounidense Hayden Mark Davis, habría entablado un intercambio de siete llamadas con el presidente Javier Milei, totalizando 13 minutos y 10 segundos de diálogo.

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La documentación analizada por la fiscalía, que incluye peritajes técnicos realizados sobre dispositivos electrónicos secuestrados a Novelli y otros implicados, muestra que los contactos incluyeron llamadas, mensajes y el uso de plataformas digitales como WhatsApp. Una parte significativa de los intercambios se habrían producido entre Karina Milei y Novelli.

A la par, los peritos encontraron un memo en el bloc de notas del teléfono de Novelli. El archivo, redactado en inglés y fechado el 11 de febrero de 2025 a las 20:05 horas, estipula el pago de 5 millones de dólares a cambio de que Javier Milei emitiera un respaldo público al activo digital. Esta suma estaría dividida en tres pagos diferenciados: un adelanto de 1,5 millones de dólares, otro pago idéntico destinado específicamente a la promoción de la criptomoneda en redes sociales, y un pago final de 2 millones de dólares, condicionado a la firma de un contrato posterior.

El Presidente no habló de la cuestión luego de que se conocieran las nuevas pruebas.

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