Un informe de la Universidad Austral advirtió sobre la creciente importancia del Presidente como legislador, al registrar que desde el 1 de diciembre de 2025 y hasta el viernes pasado, Javier Milei dictó once decretos de necesidad y urgencia (DNU), igualando la cantidad de leyes que se promulgaron durante todo el período ordinario de sesiones de 2025.

De hecho, el análisis, realizado por el Observatorio de Decretos sujetos a Control Legislativo (ODCL), muestra que a lo largo de todo el año pasado sólo hubo más leyes (dos) que los DNU que firmó Milei en las últimas semanas si se tienen en cuenta el presupuesto 2026 y la denominada ley de “inocencia fiscal”, sancionados durante las sesiones extraordinarias de diciembre.

“La acumulación y frecuencia de estos once decretos vuelve a colocar en el centro del debate institucional la urgente necesidad de que el Congreso modifique cuanto antes la Ley 26.122, la cual regula el alcance y control de los DNU y el funcionamiento de la Comisión Bicameral Permanente de Trámite Legislativo”, explicó Verónica Nolazco, coordinadora e investigadora del ODCL y profesora de Derecho Constitucional de la Universidad Austral.

Si se tiene en cuenta todo el año pasado (y no solo el período ordinario de sesiones del Congreso), el ODCL señala que el Presidente dictó 35 DNU y 74 decretos delegados, mientras que solo promulgó 13 leyes.

El informe recuerda que la Constitución Nacional admite los DNU como una herramienta excepcional, bajo condiciones estrictas y con un control posterior efectivo por parte del Congreso.

Al revisar los once DNU firmados por Milei aparecen materias que difícilmente se ajusten a la excepcionalidad que exige la Constitución, como lo fue la modificación de la ley de inteligencia nacional, o la eliminación de impedimentos para nombrar a militares en actividad al frente del Ministerio de Defensa.

El estudio recopila los DNU dictados desde el 1° de diciembre pasado:

A esa lista de DNU, contrapone la nómina de leyes promulgadas a lo largo de todo 2025, once de las cuales se promulgaron durante el período de sesiones ordinarias del Congreso:

1) Ley 27.783: Suspensión de las PASO durante 2025.

2) Ley 27.784: Juicio en ausencia del imputado.

3) Ley 27.785: Reincidencia, reiterancia, concurso de delitos y unificación de condenas.

4) Ley 27.786: Abordaje integral del crimen organizado.

5) Ley 27.787: Tratado Argentina – Serbia sobre traslados, sentencias penales.

6) Ley 27.788: Tratado fiscal sobre erosión de bases imponibles.

7) Ley 27.789: Acuerdo Argentina – Suiza sobre servicios aéreos.

8) Ley 27793: Emergencia en Discapacidad en todo el Territorio Nacional (vetada e insistida).

9) Ley 27795: Financiamiento de las universidades nacionales (vetada e insistida).

10) Ley 27796: Emergencia sanitaria en salud pediátrica (vetada e insistida).

11) Ley: 27797 Ley Nicolás

A esas once normas se suman las dos sancionadas durante las sesiones extraordinarias de diciembre pasado:

1) Ley 27798: Presupuesto 2026

2) Ley 27799: Inocencia Fiscal

Finalmente, recuerda las leyes que vetó Milei y el Congreso no logró ratificar con los dos tercios de los votos necesarios para su aprobación:

1) Ley 27.790: Declara zona de emergencia en Bahía Blanca y municipios de PBA por las inundaciones.

2) Ley 27791: Incremento Excepcional y de Emergencia, para las Jubilaciones y Pensiones

3) Ley 27792: Pago de Deuda Previsional y de Reparación Histórica para Jubilados y Pensionados.

4) Ley 27794: Fondo de aportes del tesoro de la Nación (ATN).

Este miércoles murió a los 62 años la exdiputada nacional por Chaco Sandra Mendoza. La noticia fue confirmada por la senadora kirchnerista Juliana Di Tullio durante la sesión por la ley de Reforma Laboral en el Congreso.

De acuerdo a lo que publicó Diario Chaco, la exesposa de Jorge Capitanich sufrió en las últimas horas complicaciones de salud a raíz de un cuadro de diabetes que padecía hace varios años. Al mismo tiempo, tenía secuelas por un accidente doméstico que le dejó serios problemas en su movilidad.

“Su pertenencia política, ideológica, su recorrido político, su lucha, hoy nos deja en un día triste para el peronismo. Yo le mando un fuerte abrazo y cariño a sus hijas. Sé que la enorme mayoría de la política del Chaco le tiene una enorme cariño y respeto, ha sido una gran persona, con muchas convicciones, leal a lo que pensó y sintió”, dijo Di Tullio en la sesión, y pidió un minuto de silencio.

Por su parte, la expresidenta Cristina Kirchner, rompió el silencio tras su internación de diciembre y publicó un mensaje en sus redes sociales. “Hasta siempre querida Sandra, gran compañera y militante del peronismo. Guerrera de la vida… que descanses en paz. Mis condolencias a su familia”, escribió.

Además, el bloque del Justicialismo en el Senado emitió un comunicado por la muerte de Mendoza. “Hacemos llegar nuestro abrazo y acompañamiento a sus familiares, amigos y compañeros de lucha de esta infatigable militante por los derechos de los trabajadores y de los más humildes. Deseamos que todos sus allegados y allegadas encuentren la paz y el necesario consuelo ante la triste y lamentable pérdida de esta militante del campo nacional y popular”, dice el escrito.

Mendoza nació en la localidad chaqueña de Roque Sáenz Peña en 1963. Hija del exjuez del Superior Tribunal de Justicia de Chaco, Guillermo Estergidio Mendoza, la exdiputada construyó un perfil político propio. En 1994, se casó con Capitanich, quien asumió la gobernación en 2007.

Se formó en kinesiología y asumió como legisladora provincial en 2005. Ya con su entonces esposo al mando de la gobernación, fue designada ministra de Salud Pública de Chaco en 2008.

En mayo del año siguiente, con un fuerte brote de dengue en la provincia, renunció como ministra tras un confuso episodio en el que chocó un vehículo oficial del Ministerio contra varios autos que estaban estacionados en el playón de la casa de Gobierno; supuestamente sucedió tras una pelea con Capitanich.

Horas más tarde, quedó inscripta como candidata a diputada nacional por el Frente para la Victoria, cargo que asumió en diciembre del 2009 y ocupó hasta 2017.

Cuando todavía no había asumido, en octubre del 2009, Mendoza respaldó a decenas de desocupados que fueron desalojados por orden de Capitanich. Horas más tarde, el entonces gobernador anunció su divorcio.