POLITICA
Con apoyo del PRO y la UCR, el oficialismo apunta a sancionar la baja de la edad de imputabilidad y el acuerdo Mercosur-UE en el Senado
El oficialismo quiere cerrar el período de sesiones extraordinarias del Congreso, que se extenderá hasta el 28 de febrero, con la sanción en el Senado de dos proyectos clave: el nuevo Régimen Penal Juvenil —que baja la edad de imputabilidad a los 14 años— y el Acuerdo entre la Unión Europea y el Mercosur.
La estrategia es encabezada por la senadora Patricia Bullrich, quien planifica que, en la última semana de febrero, se convierta en ley la baja en la edad de imputabilidad aprobada este jueves por la Cámara de Diputados. Para ello cuenta con el respaldo de las bancadas del Pro, la UCR y varias fuerzas provinciales. El rechazo será de Unión por la Patria (UxP), tal como lo expresó en Diputados.
Desde los sectores libertarios sostienen que integran el Congreso “más reformista de la historia” y destacan que están sancionando iniciativas debatidas durante años en comisiones. Además, aseguran que este ritmo continuará durante todo 2026.
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El eje central del proyecto es reducir la edad de imputabilidad de 16 a 14 años. La iniciativa fue aprobada con 149 votos a favor y 100 en contra. El régimen se estructura en once capítulos y se apoya en principios como legalidad, proporcionalidad, especialidad, excepcionalidad de la privación de la libertad, celeridad procesal y resocialización. La prisión queda establecida como último recurso, con control judicial permanente y cumplimiento en establecimientos especializados, separados de personas adultas.
Uno de los puntos destacados es el reconocimiento expreso de las víctimas dentro del proceso penal juvenil. El texto garantiza su derecho a ser informadas, escuchadas, contar con patrocinio jurídico, recibir asistencia psicológica y participar en instancias relevantes, incluso en mecanismos restaurativos.
El Acuerdo UE–Mercosur
El Acuerdo entre el Mercosur y la Unión Europea se discutirá el miércoles 18 de febrero a las 17 en la Comisión de Relaciones Exteriores. Allí se ratificará al libertario Francisco Paoltroni como presidente del cuerpo y su primer objetivo será firmar el dictamen para que el proyecto quede habilitado y pueda llegar siete días más tarde al recinto.
Mientras restan designar a los senadores que proponga Unión por la Patria (UxP), que conduce José Mayans, el presidente provisional del Senado, Bartolomé Abdala, firmó las nominaciones de los nuevos integrantes de la Comisión de Relaciones Exteriores. Además de Paoltroni, la integrarán Luis Juez (Frente Cívico); los radicales Eduardo Vischi, Carolina Losada, Rodolfo Suárez y Maximiliano Abad; Sonia Rojas Decut (Frente Renovador de Misiones); Martín Goerling Lara (Pro); Guillermo Andrada (Convicción Federal); y los libertarios Ivanna Arrascaeta, Agustín Monteverde, Pablo Cervi, Gonzalo Guzmán Coraita y Belén Monte de Oca.
Uno de los integrantes de la futura comisión, el senador libertario Pablo Cervi, le dijo a TN que “es un gran avance el Acuerdo con la Unión Europea, estamos pidiendo acuerdos de libre comercio y sacar aranceles para poder entrar y competimos con otros países como Chile, Sudáfrica y en otros países, en casos como la fruticultura y pagamos aranceles para poder entrar a esos mercados y ellos tienen libre comercio. Así que me parece que es muy importante que avancemos rápidamente”.
El tratado llega a la Cámara alta con un amplio respaldo político desde Diputados, donde este jueves fue aprobado por 203 votos a favor, 42 en contra y 4 abstenciones, incluida la división interna en Unión por la Patria (UxP) respecto del posicionamiento en política internacional.
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Desde el oficialismo, la diputada Mercedes Llano sostuvo que “este acuerdo estratégico con la Unión Europea constituye una herramienta para romper ese aislamiento y reafirmar la consolidación y el rumbo hacia un modelo de libre mercado, representando una gran oportunidad para volver a nuestras bases y que Argentina se transforme, nuevamente, en el granero del mundo”.
Desde el radicalismo, Lisandro Nieri también acompañó y se descuenta que lo mismo harán los senadores de esa fuerza: “es una excelente oportunidad para potenciar el comercio de nuestro país. Podremos aumentar la venta donde ya exportamos y sumar nuevos productos a un mercado de 450 millones de personas con alto poder adquisitivo. La baja de aranceles brinda mayor competitividad a los productos incluidos en el acuerdo. Es una oportunidad concreta para ampliar mercados y fortalecer nuestra producción”.
En cambio, desde Unión por la Patria las críticas llegaron de la mano del excanciller Jorge Taiana: “este Acuerdo consolida las asimetrías y los desequilibrios entre el Mercosur y la Unión Europea. Muchos beneficios para Europa y solo algunos pocos para el Mercosur. Para un peronista la principal bandera es la Justicia Social y en un país primarizado y sin industria no hay ni habrá Justicia Social”.
El alineamiento de Paoltroni
Francisco Paoltroni fue elegido hace dos años por el presidente Javier Milei para conducir la Comisión de Relaciones Exteriores. Meses después, durante el debate por la designación de ministros de la Corte Suprema, adoptó una posición contraria al nombramiento del juez Ariel Lijo como integrante del máximo tribunal.
Ese posicionamiento derivó en un enfrentamiento con el asesor presidencial Santiago Caputo y en su posterior alejamiento y expulsión de la bancada libertaria. Entonces creó su monobloque “Libertad, trabajo y progreso”, mostrándose más independiente, aunque siempre acompañó los proyectos del Poder Ejecutivo. Tras las elecciones nacionales de octubre pasado reencauzó su relación con la Casa Rosada y se reincorporó al bloque de La Libertad Avanza, que conduce Patricia Bullrich.
La designación de Fernando Iglesias
El Senado citó para el próximo jueves 19 a la Comisión de Acuerdos para tratar el pliego del exdiputado nacional del Pro Fernando Iglesias, propuesto como embajador extraordinario y plenipotenciario por el presidente Javier Milei, quien lo designó como representante ante Bélgica y ante la Unión Europea.
El senador oficialista Juan Carlos Pagotto será elegido presidente de la Comisión de Acuerdos, que no solo analiza los pliegos de embajadores, sino también los de futuros integrantes del Poder Judicial, incluidos —si así lo decide el Poder Ejecutivo— los ministros de la Corte Suprema de Justicia.
Senado, Régimen Penal de la Minoridad, Patricia Bullrich
POLITICA
Reforma laboral: el Gobierno anunció cambios y evalúa mantener el total del sueldo en enfermedades graves
La senadora de La Libertad Avanza Patricia Bullrich confirmó que el oficialismo analiza introducir modificaciones en el artículo que regula las licencias por enfermedad, uno de los puntos más cuestionados del proyecto que ya obtuvo media sanción en el Senado.
La dirigente explicó que el cambio apuntará exclusivamente a situaciones médicas graves, luego del debate público que generó la reducción salarial prevista para los trabajadores que deban ausentarse por razones de salud.
“Sobre lo que son enfermedades severas, degenerativas, irrecuperables, vamos a hacer una modificación y vamos a dejar el 100% (del salario). Lo estamos trabajando. Sólo en caso de verificación de casos fehacientes”, afirmó en declaraciones televisivas.
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El texto aprobado establecía un nuevo esquema de remuneraciones durante las licencias. Según la iniciativa, los empleados cobrarían el 50% del sueldo cuando la dolencia se vincule a una actividad voluntaria o recreativa ajena al trabajo, y el 75% en casos no encuadrados dentro de esa categoría.
La polémica por los certificados
La expresidenta del PRO defendió el espíritu general del proyecto y justificó la reducción salarial para determinados casos al sostener que el sistema actual presenta irregularidades.
“Existe una mafia de certificados truchos y hay que terminar con eso”, señaló.
En esa línea, insistió en que el esquema de menor remuneración seguirá vigente para licencias injustificadas o abusivas. “Lo del 50% hay que dejarlo porque hay una cantidad de certificados truchos impresionantes. Si te querés hacer el vivo, cobrás menos”, aseguró.
🚨 #AHORA | Patricia Bullrich anticipó que modificarán el artículo de las licencias por enfermedad: planean hacer cambios en el proyecto para los casos de “enfermedades severas e irrecuperables”. pic.twitter.com/F2sjIHr6zm
— Nexofin (@Nexofin) February 16, 2026
El oficialismo intenta así diferenciar dos situaciones: por un lado, patologías graves o irreversibles —que mantendrían la cobertura total del salario— y, por otro, ausencias que el Gobierno considera evitables o injustificadas.
El proyecto también introduce nuevas exigencias formales para justificar las ausencias laborales, como la emisión de certificados médicos digitales y la posibilidad de controles por parte del empleador.
En el Gobierno consideran que las modificaciones permitirán reducir la litigiosidad y ordenar el sistema, mientras que sectores sindicales y legisladores opositores advierten que podría afectar la protección de los trabajadores.
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La senadora nacional Patricia Bullrich adelantó este domingo por la noche que el Gobierno analiza introducir cambios en el artículo 44 de la reforma laboral vinculada al régimen de licencias por enfermedad, tras las críticas que generó la reducción salarial prevista para quienes se ausenten por motivos de salud y con el objetivo de avanzar con la aprobación.
Según explicó la presidenta del bloque de LLA en diálogo con TN, los cambios apuntarían únicamente a enfermedades “severas, degenerativas” y “fehacientemente comprobables”, con el objetivo de que esos trabajadores mantengan el cobro íntegro de sus haberes. En ese sentido, sostuvo que “existe una mafia de certificados truchos y hay que terminar con eso”, al justificar la necesidad de controles más estrictos.
La iniciativa, que cuenta con media sanción en el Senado y que resta tratarse en la Cámara de Diputados, establece recortes salariales para licencias prolongadas: 50% del sueldo en enfermedades derivadas de actividades recreativas ajenas al trabajo y 75% en casos involuntarios.
Sobre esto, Bullrich aclaró que ese esquema podría ajustarse: “Sobre lo que son enfermedades severas, degenerativas, irrecuperables, vamos a hacer una modificación y vamos a dejar un 100% (del salario). Lo estamos trabajando. Lo estamos trabajando, sólo en caso de corroboración concreta y fehaciente”.
No obstante, defendió mantener el recorte en el resto de los casos y remarcó: “Hay médicos presos por certificados falsos. Hay clínicas con denuncias. Hay mafias, nosotros vinimos a terminar con las mafias. El trabajador que se hace el vivo y no va a trabajar durante tres meses… no te hacés más el vivo. Si te querés hacer el vivo, vas a cobrar el 50% del salario“.
En ese sentido, adelantó también que se creará una junta médica en hospitales públicos y centro de reconocida trayectoria que servirán para dirimir “controversias” que se generen entre el empleador y el empleado.
“Hoy en día, al año el trabajador tiene reserva de un año del cargo y a los dos años le aplica el 245, que es la indemnización. Esto ya estaba, lo único que cambió es un porcentaje justamente por las mentiras de las mafias. En ningún lugar la Ley de Contrato de Trabajo distinguía entre enfermedades severas y no severas, y por ahí un empleado se tomaba un año por algo que no era severo”, insistió Bullrich.
Consultada sobre cómo se hará la modificación en Diputados para evitar que se extiendan los plazos y que no vuelva la medida al Senado, Bullrich indicó: “Lo hablé con Martín Menem. Por reglamentación o un artículo de ley que se vote como otra ley; le vamos a buscar la forma, pero bien cerrado y que no sea parte de una industria que queremos desarmar”.
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POLITICA
Reforma Laboral: Patricia Bullrich anticipó que modificarán el artículo de las licencias por enfermedad
La senadora Patricia Bullrich informó este domingo que el oficialismo estudia formas de modificar el artículo 44 de la Reforma Laboral, que introducía un nuevo régimen de licencias por enfermedad y reducía el salario a los trabajadores que solicitaban permiso para ausentarse del trabajo por estar enfermos. La legisladora explicó que será sólo para el caso de afecciones “severas, degenerativas”, y que sean “fehacientemente comprobables”.
“Existe una mafia de certificados truchos y hay que terminar con eso”, explicó Bullrich en declaraciones a TN.
“Sobre lo que son enfermedades severas, degenerativas, irrecuperables, vamos a hacer una modificación y vamos a dejar el 100% (del salario). Lo estamos trabajando. Sólo en caso de verificación de casos fehacientes”, indicó Bullrich. El proyecto, que fue aprobado en el Senado y ahora deberá debatirse en la Cámara de Diputados, establecía que los trabajadores que sufran una enfermedad por cuestiones recreativas ajenas al trabajo cobrarían sólo el 50% de sus sueldos cuando la licencia supere los 3 meses, y 75% en caso de que sean afecciones causadas por una cuestión involuntaria. Ahora, la legisladora de La Libertad Avanza indicó que estudian la manera de introducir un cambio en ese punto, y que quienes se enfermen gravemente puedan seguir cobrando el 100% de sus salarios.
“Lo del 50% hay que dejarlo porque hay una cantidad de certificados truchos impresionantes. Si te querés hacer el vivo, cobrás menos”, dijo Bullrich.
Bullrich sostuvo que la iniciativa surge como respuesta a lo que calificó como una “mafia en los certificados médicos”, fenómeno al que atribuyó un elevado nivel de ausentismo laboral en la Argentina. La funcionaria detalló que, según datos recientes, el país registra un 15% de ausencias justificadas en el ámbito laboral, cifra que consideró excesiva y vinculada a prácticas fraudulentas. “Antes de que llegue la policía, llegan los abogados a ofrecer certificados”, afirmó la senadora durante la entrevista. En este sentido, remarcó la existencia de “clínicas y médicos presos” por la emisión de documentos apócrifos, y planteó que la reforma busca terminar con ese circuito.
La propuesta de reforma prevé la creación de juntas médicas compuestas por profesionales de hospitales públicos o establecimientos privados de reconocida trayectoria para certificar los casos donde los trabajadores soliciten licencias prolongadas. Esta medida, según Bullrich, apunta a garantizar un control más estricto y evitar abusos en la emisión de certificados. “El trabajador que simula una dolencia para ausentarse no va a poder seguir haciéndolo. Si lo intenta, cobrará solo el 50% del salario”, advirtió la legisladora, en línea con el texto aprobado por la Cámara de Diputados.
En lo referido a enfermedades graves, Bullrich precisó que el oficialismo planea introducir una modificación que garantice el 100% del salario durante la licencia, siempre que se trate de casos comprobados de patologías “severas, degenerativas o irrecuperables”. La senadora explicó que este nuevo criterio se aplicará únicamente cuando exista una corroboración fehaciente por parte de especialistas, para evitar que el beneficio sea capturado por quienes incurren en prácticas fraudulentas. “Vamos a dejar el 100% solo en caso de enfermedades comprobadas”, señaló.
La funcionaria también puso énfasis en la necesidad de “desarmar la industria del certificado trucho”, a la que responsabilizó de generar un gasto injustificado para el sistema laboral y afectar la productividad nacional. Según Bullrich, existen casos en los que “una persona se rompe un dedo y obtiene un año y medio de certificados”, situación que calificó como un abuso extendido. A su vez, consideró que la problemática alcanza un nivel estructural, con complicidad de abogados y personal médico.
Dentro del debate legislativo, Bullrich indicó que la discusión sobre la restitución del salario pleno para enfermedades graves se mantiene abierta. La parlamentaria mencionó conversaciones con Martín Menem, presidente de la Cámara de Diputados, para definir si la modificación se realizará por vía reglamentaria o mediante la incorporación de un nuevo artículo. La senadora también mencionó intercambios con la secretaria legal y técnica, María Ibarzabal, destacando la voluntad de encontrar una solución “con un certificado claro que no sea parte de una industria que queremos desarmar”.
El esquema de licencias vigente actualmente en la Argentina establece que el trabajador puede conservar su cargo durante un año en caso de enfermedad, y que transcurridos dos años se le aplica la indemnización prevista en el artículo 245 de la Ley de Contrato de Trabajo. La reforma impulsada por el oficialismo introduce la diferenciación entre enfermedades leves y graves, lo que implica un cambio respecto al criterio anterior, que no contemplaba distinción alguna.
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