El Gobierno nacional presentó una nueva propuesta técnica y legal para cerrar de manera definitiva el vertedero a cielo abierto más grande del país ubicado en la localidad bonaerense de Luján. La iniciativa, elaborada por la Subsecretaría de Ambiente, a cargo de Fernando Brom, fue elevada formalmente al intendente Leonardo Boto y busca reemplazar el proyecto anterior, que fue financiado con fondos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), pero que no se terminó de desarrollar y quedó demostrado que era perjudicial para los vecinos que presentaron un recurso de amparo y una denuncia penal por la contaminación que a lo largo de décadas produjo el basural en napas, suelo y aire.

“Hace cinco años y medio se sigue contaminando con residuos peligrosos y no se acata la manda judicial de la cámara Federal de San Martín que obliga a la Municipalidad de Luján a volcar los residuos sólidos urbanos a la CEAMSE”, le dijo a este medio Viviana Novelle, una de las firmantes del amparo contra el proyecto anterior y la causa penal.

La abogada ambientalista también destacó la voluntad de La Libertad Avanza para llevar una solución al problema de contaminación que afecta a las familias que viven en las inmediaciones y a la escuela lindante al basural a cielo abierto. “Lo importante es que el subsecretario Brom que le puso el cuerpo a un tema muy difícil; la buena voluntad de Nación y el apoyo de los amparistas en un proyecto que es viable y que además trae trabajo a los recuperadores con la planta de transferencia que es lo siempre debió hacerse. Sucre, el proyecto anterior era inviable”, expresó Novelle.

Según ordenó la Cámara Federal de San Martín, el intendente Botto debe trasladar las 3600 toneladas de basura que se genera en el municipio a la CEAMSE y dejar de arrojar los residuos urbanos en el vertedero. Sin embargo, y tal como denunciaron los vecinos en un nuevo escrito judicial, solo envía 150 toneladas.

La nueva propuesta de la Subsecretaría de Ambiente de la Nación responde a las observaciones formuladas por la justicia por el estado actual de las actuaciones administrativas, y a la necesidad de adecuar el proyecto a las condiciones reales del territorio.

“Nos dirigimos a Usted con el propósito de comunicar formalmente una propuesta superadora en el marco del expediente judicial de referencia, en virtud del estado actual de las actuaciones y del emplazamiento, de las necesidades territoriales y para arribar a una solución definitiva para el Basural a Cielo Abierto (BCA) del Municipio de Luján”, señala el documento al que accedió Infobae.

Entre los puntos principales la propuesta destaca:

1. Reconversión del predio: una estación de transferencia de residuos La propuesta contempla la instalación de una Estación de Transferencia de Residuos (ETT) que funcionará en el predio acordado con el municipio.
2. Esta estación permitirá consolidar los residuos recolectados en el distrito y trasladarlos al CEAMSE, optimizando los procesos de disposición final y reduciendo el impacto ambiental del basural actual.
3. “Dicho anteproyecto contempla la instalación de una planta de transferencia de residuos, en el predio que convenimos con usted, con el objetivo de optimizar la calidad y eficiencia del servicio de gestión de residuos en el distrito”, afirma el documento.

El plan incluye:

• Un área de administración.
• Estación de transferencia con sistemas de compactación, pesaje y pavimentación.
• Infraestructura para desagües cloacales e industriales.
• Red de energía eléctrica y alumbrado público.
• Instalaciones sanitarias para el personal.
• Todas las obras previstas incluyen: “construcción del acceso con báscula para pesaje de camiones, área de administración, estación de transferencia por compactación, pavimentación, infraestructura para desagües cloacales e industriales, alumbrado general, red eléctrica de fuerza motriz e iluminación, e instalaciones sanitarias”.

Uno de los puntos centrales es el anunciado “cierre técnico del basural”, pero que a cinco años de comenzadas las obras con fondos del BID -se invirtieron 15 millones de dólares y no se logró el objetivo-. Por esa razón el nuevo proyecto contempla:

1. El encapsulamiento y cierre definitivo del basural existente que abarca una superficie de 13,6 hectáreas.
2. Se ejecutará el cubrimiento, drenaje y revegetación de los residuos históricos acumulados durante más de 40 años.
3. “Completar la protección técnica del acopio de los pasivos ambientales del basural, hacer drenajes, colocar cobertura vegetal, finalizar proceso de revegetación y restringir el acceso”.

La estrategia implica el sellado definitivo del sitio y su restricción como espacio operativo, a fin de consolidar un cierre ambiental adecuado conforme a las exigencias del expediente judicial.

El documento detalla tres alternativas para la implementación técnica de la estación de transferencia:

• Estación de transferencia en altura, con una capacidad de entre 120 y 200 toneladas diarias. Incluye dos tolvas, dos prensas, cintas de 6 a 8,5 metros, y un sistema de descarga hacia camiones tipo roll off con compartimentos cerrados. Este modelo ya opera en Moreno y Quilmes bajo gestión del CEAMSE.
• Estación de transferencia en planta, con equipos de elevación vertical que vuelcan los residuos directamente en bateas. Contempla una pala cargadora y camiones con sistema walking floor para carga automática.
• Estación de transferencia en plataforma, donde los residuos son volcados en una planicie y transferidos a camiones batea por una retroexcavadora especialmente asignada.

Perspectiva institucional y próximos pasos

La carta del subsecretario de Ambiente también subraya que el proyecto fue reformulado considerando la situación jurídica y administrativa del expediente judicial vigente.

“Esta propuesta implica un rediseño sustantivo de los contenidos del expediente de referencia, por lo que requerirá tramitar una nueva Declaración de Impacto Ambiental ante la autoridad competente”, le advierte en el texto al intendente camporista.

Además, el Gobierno nacional propone abrir un canal formal de trabajo conjunto con el municipio: “Aguardamos vuestra acepción de recibo y dando inicio a una mesa de negociación y acuerdos sobre los detalles técnicos, tiempos de ejecución y demás cuestiones entre las partes involucradas”, concluye la nota firmada por el subsecretario Brom.

Una deuda ambiental histórica

El basural de Luján es uno de los más antiguos y grandes del país. Con una extensión superior a las 13 hectáreas, recibe residuos sin tratamiento desde hace más de cuatro décadas. Su erradicación ha sido objeto de reclamos sociales, ambientales y judiciales. En 2021, la Justicia Federal ordenó su cierre definitivo mediante una resolución que involucró a los tres niveles del Estado.

Con esta nueva propuesta, el Gobierno busca reencauzar el proceso administrativo y técnico para dar cumplimiento a la orden judicial y resolver una deuda ambiental pendiente con la comunidad de Luján.

El documento reconoce que el municipio de Luján no cumplió con varios aspectos fundamentales del plan original para el saneamiento del basural. Entre las falencias detectadas se destacan:

• Incumplimiento de la operatoria de disposición final: la propuesta inicial contemplaba la construcción de un relleno sanitario en el mismo predio del basural, pero la justicia señaló “la falta de avances concretos” y observó que dicha solución no se ajustaba a los estándares ambientales requeridos.
• Falta de ejecución del cierre técnico del basural: el plan original no contemplaba medidas eficaces para encapsular los residuos acumulados ni para prevenir nuevos ingresos de desechos.
• Inacción frente a observaciones judiciales: el Gobierno nacional advierte en el nuevo documento que las acciones del municipio se vieron “neutralizadas” por las objeciones del Poder Judicial, que reclamó alternativas superadoras para cumplir con el fallo que ordena el cierre definitivo del basural.

El documento refiere de manera explícita que la justicia federal advirtió que el relleno sanitario propuesto inicialmente por el municipio no resultaba admisible ni técnica ni ambientalmente. A raíz de ello, el Estado nacional indica que optó por reformular el proyecto, eliminando la construcción del relleno y reemplazándolo por una estación de transferencia de residuos.

“Frente a las observaciones del Poder Judicial, se optó por una solución que permita prescindir del relleno sanitario inicialmente previsto”, señala el texto firmado por la Subsecretaría de Ambiente.

Además, la Justicia instó a las partes a dar cumplimiento a una serie de requisitos:

• Garantizar la clausura efectiva del basural histórico.
• Desarrollar obras de encapsulamiento y revegetación.
• Instalar infraestructura para evitar nuevos ingresos de residuos.
• Promover un acuerdo institucional y administrativo entre los distintos niveles de gobierno.

El basural de Luján es objeto de una causa judicial penal. En una segunda pericia, cuyos resultados se incorporaron al expediente a cargo del juez federal de Mercedes Elpidio Portocarrero Tezanos Pinto a fines de abril de este año se confirmó niveles críticos de contaminación producidos por el vertedero. Los estudios detectaron sustancias tóxicas en agua, suelo y aire, incluyendo amonio, benceno y cobre. Los niveles hallados superan los límites legales, y representan riesgos graves para la salud como leucemia, daño neurológico y enfermedades respiratorias. Los contaminantes encontrados están clasificados como residuos peligrosos bajo la Ley 24.051. Según las conclusiones de los químicos volcados en la causa “su persistencia en el ambiente podría extenderse por décadas”.

Los estudios periciales no hacen más que confirmar y complementar los análisis que fueron incorporados a la causa Nº FSM 9100/2011/CMF1, y que representa un grave riesgo tanto para la salud humana como para el medioambiente.

Por estos hechos, el fiscal de la causa Carlos Alberto Stagnaro solicitó tres veces la declaración indagatoria del intendente de Luján, Leandro Boto, y a varios de sus funcionarios (el 24 de mayo de 2024, el 8 de junio de 2024 y el 25 de octubre 2024), pero el magistrado rechazó cada uno de esos pedidos y tomó a su cargo la investigación que estaba delegada en la fiscalía.

En el expediente, al que accedió Infobae, consta la declaración testimonial del entonces jefe de Delitos Ambientales de la PFA, comisario inspector Alberto Raúl Candia quien declaró que la Municipalidad de Luján “no controla el volcado de residuos tóxicos”. En la segunda foja de su exposición, el oficial aseguró que en el Basural a Cielo Abierto de Luján se vuelcan sistemáticamente y de manera ilegal residuos peligrosos y opinó que esto sucede porque “no hay control de ningún tipo de nada, como ser el ingreso de camiones, etc”.

Ahora los vecinos de Luján esperan la respuesta de la comuna a la propuesta del Gobierno de La Libertad Avanza que impulsa una solución sustentable para la comunidad.