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POLITICA

El Gobierno no define prioridades en el Congreso y se demora el envío de las reformas anunciadas por Milei

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El ritmo frenético que los libertarios lograron imponer en el Congreso durante el verano se cortó abruptamente. Tras haber encadenado una serie de importantes victorias legislativas, como la aprobación de la reforma laboral o la ratificación en tiempo récord del acuerdo comercial entre el Mercosur y la UE, todo parecía indicar que el presidente Milei apostaría a prolongar la racha victoriosa y sacarle provecho a la mayoría que logró consolidar gracias a los bloques aliados y la ayuda de algunos gobernadores. Sin embargo, ambas Cámaras entraron en una suerte de letargo y no hay sesiones previstas hasta abril.

El domingo pasado, en su discurso de apertura de sesiones ordinarias, el presidente Javier Milei anunció el envío de “90 paquetes de reformas estructurales” para “rediseñar la arquitectura institucional de la nueva Argentina”. Hasta el momento, ninguno de esos proyectos pasó por mesa de entrada. De hecho, ni siquiera los principales referente de La Libertad Avanza en Diputados y el Senado saben de antemano cuáles serán los temas prioritarios para la Casa Rosada.

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“Por ahora, solo tenemos por delante la Ley de Glaciares”, reconoció un importante referente del bloque violeta en Diputados. Pero ese debate se demorará ya que el oficialismo accedió a convocar a audiencias públicas para que la sociedad civil participe de la discusión. Serán el 25 y el 26 de marzo y el dictamen recién podría firmarse después de eso, pero esa semana se superponen el feriado del 2 de abril por Malvinas y Semana Santa, por lo que la sesión sería convocada recién para el miércoles 8 o el jueves 9 de abril.

La Libertad Avanza aceptó el pedido de convocar a audiencias públicas para que la sociedad civil participe del debate

El trámite de la modificación de la Ley de Glaciares en el Senado fue exprés, pero el cambio de actitud del oficialismo estuvo motivado por el miedo a la judicialización ya que ese requisito lo impone el Acuerdo de Escazú que Argentina firmó en 2020. También hubo diputados libertarios que deslizaron que estarían dispuestos a hacer cambios en el texto si permiten que la ley tenga más claridad y así se eviten futuras disputas en los tribunales. Todo en pos de no ahuyentar a las inversiones extranjeras.

Ante la consulta de Infobae, desde el bloque libertario en el Senado reconocieron que la Casa Rosada aún no definió qué proyectos enviará primero. El domingo pasado Milei adelantó que planea reformar el Código Civil y Comercial y el Código Procesal Civil y Comercial; la Ley de Defensa del Consumidor y la Ley de Defensa de la Competencia; el Régimen Tributario y el Código Aduanero; ratificar el Acuerdo con EEUU y firmar nuevos acuerdos internacionales; eliminar barreras ambientales; reformar el Régimen Electoral y el sistema de financiamiento de los partidos políticos; reformar la Justicia y el Código Penal; reformar los tres niveles educativos; sancionar una nueva ley de semillas y otros proyectos de desregulación en diversos sectores económicos.

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La reunión de Mesa Política con Karina Milei, Luis Caputo, Diego Santilli, Patricia Bullrich, Lule Menem, Martín Menem, Santiago Caputo, Ignacio Devitt y Manuel Adorni (Presidencia)

En las filas libertarias especulaban con que la reforma política estará entre los primeros proyectos en llegar al Congreso. Esta incluirá como punto principal la eliminación de las primarias (PASO), pero también incrementar los requisitos para crear y mantener la vigencia de los partidos políticos, cambiar el sistema de financiación (más parecido al de Estados Unidos, con aportes privados sin límites) y adoptar el sistema de circunscripción uninominal.

El propio Milei aludió específicamente al último punto en su discurso: “Necesitamos reformar integralmente nuestro sistema electoral, para que los representantes sean responsables ante sus representados”.

Las circunscripciones uninominales fueron incluídas en los primeros borradores de la Ley Bases, pero luego quedaron desechadas por rechazo de los aliados. Este sistema, que rige principalmente en países anglosajones, como Estados Unidos e Inglaterra, implicaría reemplazar el sistema de representación proporcional. La iniciativa requeriría aplicar una compleja ingeniería institucional: obligaría a subdividir cada distrito en circunscripciones, tantas como cargos electivos haya en disputa y cada partido político podría presentar un candidato en cada una. Al final de la elección, se impondría sólo un candidato por circunscripción.

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Martín Menem y Cristian Ritondo

Los opositores dialoguistas, como el PRO, la UCR y Provincias Unidas, aún no sentaron posición pública sobre la eliminación de las PASO, pero saben que beneficiaría principalmente a los oficialismos y complicaría a las coaliciones que no tienen un candidato único definido. Hace dos años también rechazaron el sistema de circunscripción uninominal y los cambios drásticos en el financiamiento de los partidos.

Respecto a las aparentes demoras del Ejecutivo en plantear la nueva agenda legislativa, desde el oficialismo señalaron que Milei “está reestructurando el Gabinete”. Este miércoles renunció Mariano Cúneo Libarona al Ministerio de Justicia y Juan Bautist Mahiques fue nombrado en su lugar, con la venia de Karina Milei. También asumió el “karinista” Santiago Viola como secretario de Justicia, virtual número 2 de la cartera, en reemplazo de Sebastián Amerio, quien responde a Santiago Caputo y ahora se desempeñará como Procurador del Tesoro. No se descartan más cambios.

Mesa Política

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POLITICA

Nuevo régimen penal juvenil: qué se sabe de la ley que fija sanciones desde los 14 años

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El Gobierno promulgó el nuevo régimen penal juvenil que establece la responsabilidad penal desde los 14 años y fija un sistema de sanciones específico para quienes cometan delitos antes de cumplir los 18.

La norma contempla la posibilidad de penas privativas de libertad en determinados casos, fija un máximo de 15 años de detención y establece medidas orientadas a la educación y resocialización de los jóvenes en conflicto con la ley penal. La norma fue sancionada por el Senado hace diez días.

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El nuevo régimen prohíbe las penas de reclusión perpetua para adolescentes y establece que el plazo máximo de privación de libertad será de 15 años, aun cuando la escala penal del delito sea superior.

En su visita a los estudios de LN+, la ministra de Seguridad, Alejandra Monteoliva sostuvo que “la baja de la edad de imputabilidad es también una manera de inhibir de forma fundamental el ingreso de menores a bandas criminales“.

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“Sudamérica es considerada el epicentro del narcotráfico mundial. Y la baja de edad de imputabilidad es un insumo clave para contrarrestar el avance de estas bandas criminales”, remató la funcionaria.

La norma fija que los menores de edad detenidos no podrán permanecer alojados junto a personas adultas y establece que los institutos especializados deberán contar con personal capacitado en el trato con jóvenes en conflicto con la ley penal.

Consiste en la realización de tareas de interés social en instituciones públicas o privadas sin fines de lucro como hospitales, escuelas u organizaciones destinadas al bien común.

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La ley también contempla la reparación integral del daño causado a la víctima.

Entre las sanciones que pueden ser aplicadas por la Justicia figuran:

La ley establece que las personas podrán ser imputadas por delitos cometidos desde los 14 años hasta el momento en que cumplan 18. Para esos casos se crea un esquema de sanciones que contempla tanto penas como medidas orientadas a la integración, la formación y la educación.

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Entre las medidas previstas se incluyen:

Publicada este lunes en el Boletín Oficial bajo el número 27.801, la norma establece el régimen penal aplicable a adolescentes de entre 14 y 18 años imputados por delitos previstos en el Código Penal o en leyes penales especiales.

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Según el texto oficial, el objetivo del sistema es fomentar en el adolescente imputado el “sentido de la responsabilidad legal por sus actos y lograr su educación, resocialización e integración social”.

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Sin reservas y con instalaciones de lujo: así es el hotel vinculado a Pablo Toviggino en Santiago del Estero

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El Hotel Deluxe, ubicado en Santiago del Estero y vinculado a Pablo Toviggino, tesorero de la AFA, presenta una estructura de lujo con una concurrencia mínima que evoca los “hoteles vacíos” de casos judiciales históricos como Hotesur.

Pese a contar con más de 30 empleados dedicados al mantenimiento, el establecimiento funciona sin reservas visibles y con un estacionamiento ocupado solo por vehículos del personal. Las instalaciones incluyen mármoles costosos, suites con nombres de los hijos del dirigente y tecnología de recuperación deportiva, siendo frecuentado principalmente por delegaciones como el club San Martín de Tucumán.

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Según La Nación, la facturación del hospedaje no es emitida por la sociedad que le da nombre, sino por SEGON SRL, una firma cuya actividad principal ante ARCA son los “servicios de seguridad e investigación”.

Esta empresa, que ganó licitaciones provinciales por montos superiores a los $370 millones, pertenece a SOMA SRL, receptora de USD 468.000 de una firma en la mira por desvíos de dinero de la AFA. Actualmente, la Justicia investiga si sociedades ligadas a Toviggino y presuntos testaferros actúan como emisoras de facturas apócrifas para justificar movimientos de fondos que no coinciden con su nivel de actividad real.

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El predio donde se erige el hotel funciona como un “all inclusive” polirrubro que incluye canchas de polo, pádel, fútbol y un parque acuático. Sin embargo, la propiedad de los terrenos linderos fue objeto de denuncias por parte de pobladores que aseguran que Toviggino utiliza grupos de choque para realizar usurpaciones.

Incluso, una investigación de la PROCUNAR asoció un campo vinculado al dirigente con una “pista clandestina narco que operaba dentro del predio” en el departamento de Alberdi, sumando sospechas sobre el origen y manejo de las hectáreas que componen su patrimonio en la provincia.

A pesar de las suspicacias, el hotel mantiene una relación privilegiada con la dirigencia deportiva nacional, sirviendo de base para la selección argentina y equipos de la Liga Profesional que disputan finales en el Estadio Madre de Ciudades.

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El inmueble exhibe una camiseta firmada por el plantel nacional en sus pasillos, consolidándose como la terminal de descanso de una gestión provincial que prioriza atraer el deporte. La pregunta que subyace en las investigaciones actuales es con qué dinero la inversión necesaria para uno de los hoteles más modernos del país ante su evidente baja rentabilidad turística.

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Senado: Patricia Bullrich empuja una sesión para darle ingreso a los ascensos militares y al pliego de Mahiques

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Tras un febrero agitado, con tres sesiones de tablas y la sanción de otras tantas leyes, el Senado se apresta a enfrentar una semana de transición, a la espera de que el Poder Ejecutivo decida cuáles serán los proyectos de ley que pretenderá impulsar como parte de la serie de reformas que anticipó, aunque sin entrar en detalles, el presidente Javier Milei el pasado 1° de marzo en su discurso sobre el estado de Nación ante la Asamblea Legislativa.

Por lo pronto y para no perder el impulso de las extraordinarias, la jefa de la bancada oficialista, Patricia Bullrich (Capital), planea convocar a sesión esta semana, aun cuando no tenga proyectos de ley o dictámenes de comisión en condiciones de ser discutidos. El temario, o su ausencia, se definirá este martes, a las 18.30, en una reunión de Labor Parlamentaria.

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La idea es abrir el recinto para que puedan tomar estado parlamentario una serie de ascensos militares que el Gobierno envió la semana pasada. Así se lo confirmó Bullrich a en un diálogo en el que confirmó que en la sesión también se le dará ingreso oficial el pliego que nomina para continuar en su cargo por cinco años más al camarista Carlos Mahiques, que cumple 75 años, y por lo tanto debería jubilarse, en noviembre próximo.

El ministro de Justicia, Juan Bautista Mahiques, con Karina Milei

Mahiques es miembro de la Cámara Federal de Casación Penal y es, además, padre del flamante ministro de Justicia, Juan Bautista Mahiques. La prórroga de su magistratura fue enviada al Senado en la primera semana del mes pasado y si no se le dio estado parlamentario en la sesión del 12 de febrero, cuando se trató por primera vez la reforma laboral en la Cámara alta, fue porque su pliego no fue incluido de manera explícita, como sí lo estuvo el de Fernando Iglesias para embajador, en el decreto que convocó a sesiones extraordinarias.

Consultada por sobre el extraño caso de convocar a una sesión sólo para que tomen estado parlamentario ascensos militares y el pliego de un juez, la senadora lo justificó como “un gesto hacia los efectivos de las Fuerzas Armadas de que los tenemos en cuenta y que ya no los dejamos para el final”. “Es una impronta que quiero marcar”, agregó Bullrich.

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Tanto los ascensos militares como la continuidad de Mahiques se definirán en la Comisión de Acuerdos, que todavía no tiene fecha de reunión. Esto se decidirá en las próximas horas en un encuentro que la jefa de la bancada oficialista planea sostener con el presidente de la Comisión, Juan Carlos Pagotto (La Rioja).

Oficialista como Bullrich, el senador riojano responde a una tribu diferente en el universo libertario: es un hombre que responde a los primos Martín y Eduardo “Lule” Menem. En otras palabras, su terminal política es la secretaria general de la Presidencia, Karina Milei.

Esta semana obtendrá dictamen tres tratados internacionales, entre ellos uno de persecución de la pesca ilegal que suscribió la Argentina, que serán discutidos este martes, a las 17, en un plenario de las comisiones de Relaciones Exteriores y de Presupuesto y Hacienda. Si no generan disidencias bien podría ser tratados sobre tablas esta semana, aunque se necesitará el apoyo de los dos tercios para habilitar su discusión.

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Mientras tanto y con Javier Milei de viaje por el exterior hasta el jueves, no hay definiciones del Poder Ejecutivo sobre cuál será la agenda que le deparará al Congreso en el futuro inmediato.

Más allá de las supuestas grandes reformas de las que se habla en la Casa Rosada, como los cambios en el sistema electoral, lo concreto es que en la Cámara alta no ha ingresado ningún proyecto considerado como prioridad por el oficialismo.

De hecho, los nombres de los candidatos para ocupar las más de 200 vacantes de jueces que hay en las justicias federal y nacional recién podrían comenzar a conocerse la semana próxima, que es cuando el ministro Mahiques tiene planeado reunirse con Milei para definir los nominados que enviará el Poder Ejecutivo a la Cámara alta.

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No obstante la falta de precisiones, en el oficialismo circula una lista tentativa de supuestas iniciativas que serían enviadas al Senado en los próximos días y que contendrían algunas de las reformas anheladas por la administración libertaria desde el día que tomó el poder.

Así, se habla de proyectos con cambios a la ley de sociedades comerciales, que data de 1984; de la derogación de la denominada Ley de Tierras o de “Las Mil Hectáreas”, sancionada por el kirchnerismo en 2011 y que limita la capacidad a los extranjeros de poseer grandes extensiones de territorio; y el impulso una ley que acelere los desalojos en casos de usurpaciones.


Gustavo Ybarra,Senado de la Nación,Conforme a,Senado de la Nación,,Con la ley de reforma laboral Los impuestos que se eliminan en la compra, venta y alquiler de propiedades,,Los pasos pendientes. Cuándo entra en vigencia la reforma laboral en la Argentina,,Uno por uno. Cómo votó cada senador en la sesión en que se convirtió en ley la reforma laboral

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