POLITICA
Hay al menos 14 leyes aprobadas en los últimos diez años sin reglamentar

El 4 de septiembre último, el Congreso Nacional logró insistir con la ley de emergencia en discapacidad que el presidente Javier Milei había vetado. Según el texto de la norma, el Poder Ejecutivo debía reglamentar la medida, un paso clave para su implementación, dentro de los 30 días posteriores a su sanción. Este sábado, venció ese plazo y-conforme lo anunciado por el Gobierno el 22 de septiembre, cuando ratificó que, pese a promulgarla, la dejaría sin efecto hasta tanto se determinen sus fuentes de financiamiento- la normativa continúa sin su reglamentación correspondiente.
El diputado nacional Esteban Paulón (Encuentro Federal) había denunciado, el 18 de septiembre, al Gobierno por demorar la promulgación de la ley. Hoy, confirmó que amplió la presentación judicial para incluir la omisión reglamentaria que, pese a la notoriedad que adquirió en este caso, no es un fenómeno nuevo. Solo en los últimos diez años, se aprobaron al menos 14 iniciativas que requerían reglamentación y aún no la tienen. Un tercio de ellas, incluyendo la de emergencia en discapacidad, son leyes vinculadas a la salud.
Así surge de un relevamiento realizado por la Dirección de Información Parlamentaria del Congreso a pedido de sobre el conjunto de leyes aprobadas entre 2015 y 2025. Se tuvieron en cuenta solo las normativas que en su articulado especificaban plazo y necesidad de reglamentación para poder aplicarlas y se excluyeron las que fueron reglamentadas de manera parcial (es decir, algunas cláusulas sí y otras no). Por este motivo, no se descarta que haya más leyes afectadas. El principal problema es que, en la actualidad, no existen registros públicos oficiales que den cuenta del alcance de esta omisión.
No todas las leyes necesitan ser reglamentadas para aplicarse. Algunas quedan operativas una vez sancionadas en ambas cámaras, pero otras requieren mayores especificaciones y lineamientos para su correcta implementación. Por eso, ciertas normativas incluyen en su articulado una cláusula en la que se faculta al Poder Ejecutivo a emitir el decreto reglamentario correspondiente, una instancia posterior al trámite parlamentario que no siempre es completada.
Se trata de una falta que atraviesa sucesivas gestiones de distinto color político. Tanto así que algunas leyes ya acumulan una década sin reglamentación. Es el caso de la ley 27.197 de lucha contra el sedentarismo, sancionada el 7 de octubre de 2015, cuando todavía gobernaba la expresidenta Cristina Kirchner. En su artículo 13, la iniciativa -que busca promover la actividad física a nivel nacional para prevenir enfermedades crónicas- establecía un plazo máximo de 90 días para que el Ejecutivo la reglamentase. Hubo tres recambios de gobierno ya y aún no se emitió el decreto correspondiente.
Apenas 15 días más tarde, se sancionó una iniciativa similar que apuntaba a potenciar la actividad física y las competencias deportivas así como también la investigación y capacitación médica especializada en ciencias aplicadas al deporte. La ley 27.202 tampoco fue reglamentada aún.
Un caso más reciente es el de la ley 27.712 para la promoción de la Enfermería y el incremento de la cantidad de profesionales a nivel nacional. La medida insta al Gobierno nacional a disponer de recursos económicos, académicos, materiales y de infraestructura para la capacitación en esta área. Sin contar el plazo de 120 días que fijó su articulado, el Ejecutivo adeuda su reglamentación desde agosto de 2023.
Ese mismo año se sancionaron otras dos leyes vinculadas a salud: la 27.716 de diagnóstico humanizado para casos de síndrome de Down y la 27.732 para la prevención, diagnóstico y tratamiento de la pubertad precoz, una condición que afecta a niñas y niños menores de ocho y nueve años respectivamente. Ambas leyes prevén, entre otras cosas, mejorar la capacitación profesional respecto de estos diagnósticos, su comunicación y la sistematización de la información respecto de la cantidad de casos detectados.
Las leyes -aprobadas durante la administración de Alberto Fernández por unanimidad en la Cámara de Diputados-, fijaban un máximo de 180 días (diagnóstico humanizado) y 90 días (pubertad precoz) para su reglamentación. El plazo venció hace más de un año y el Ejecutivo todavía adeuda el decreto necesario para su implementación.
Ayer, el Gobierno promulgó la Ley 27.797, más conocida como Ley Nicolás, que busca garantizar a la asistencia médica segura y de calidad. En su artículo 35, la normativa fija un máximo de 180 días para su reglamentación. Resta saber si, en este caso, el Ejecutivo acatará el plazo o volverá a incurrir en la omisión y pondrá en jaque su aplicación.
La vía legal y el vacío institucional
La reglamentación es una competencia del Poder Ejecutivo. “No es un paso más de la sanción de la ley, sino una garantía primaria para hacerla efectiva”, indicó a el abogado constitucionalista Andrés Gil Domínguez. No todas las leyes la requieren, pero aquellas que sí lo necesitan, pueden ver restringida su aplicación.
“Que el Poder Ejecutivo no reglamente una ley del Congreso es muy grave institucionalmente”, señaló su par Antonio María Hernández. “Puede implicar que las leyes no se cumplan”. Hay un atenuante: aquellos perjudicados por la omisión reglamentaria pueden acudir a la Justicia para exigir la implementación de la norma y las garantías asociadas.
“Las leyes no crean derechos, los garantizan para todos. Cualquier persona que se vea afectada puede presentar un amparo, pero siempre es mucho más gravoso que tenga que ir a la Justicia”, especificó Gil Domínguez. Se trata de una estrategia amparada por el artículo 43 de la Constitución Nacional. El problema es que, como advirtió el constitucionalista, no todas las personas tienen acceso a esta vía legal, a lo que se suma la demora de la Justicia para resolver las presentaciones remitidas.
Así, en la práctica, la omisión conduce a una implementación restringida de la norma y una aplicación desigual de las garantías sancionadas. Deriva también en una tensión institucional dado que el Ejecutivo termina obstaculizando los acuerdos alcanzados en el ámbito legislativo. Consultado por , Gil Domínguez subrayó que esta práctica constituye tanto una violación de la división de poderes como una manifestación de un ejercicio autocrático del poder.
Sucede que, en la actualidad, no existe una rendición de cuentas entre los dos poderes en materia de reglamentación. En 2023, la Coalición Cívica presentó un proyecto de ley para regular esta omisión. Proponía crear un registro público de leyes no reglamentadas, identificar en el Boletín Oficial el plazo de reglamentación (siempre que fuera necesario) e instar al jefe de Gabinete a presentar un informe trimestral con el balance de las leyes vigentes y aquellas que adeudan su reglamentación. El proyecto nunca llegó a sancionarse.
logró insistir,pese a promulgarla, la dejaría sin efecto,#EmergenciaEnDiscapacidad,@JMilei,pic.twitter.com/BgUSpc0DEy,October 8, 2025,condición que afecta a niñas y niños,promulgó la Ley 27.797,Abigail Contreiras Martínez,Congreso Nacional,Conforme a,,$LIBRA. La Fiscalía ordenó analizar los teléfonos de Milei, su hermana y otros acusados,,Los detalles del contrato. Espert firmó con Machado un acuerdo por 1 millón de dólares justo antes de la campaña de 2019,,Proyecto de ley en riesgo. La Iglesia le pidió a Villarruel que el Senado ponga un freno a las apuestas en línea,Congreso Nacional,,Tras la crisis. Quién reemplaza a Espert en la comisión de Presupuesto,,Uno por uno, los apuntados. El Congreso activa su rol de contralor y acorrala a los funcionarios a los que cuestiona,,Espera hace más de 30 años. Cómo encarar la reforma económica más postergada
POLITICA
Descubrieron que una localidad de La Pampa tenía un concejal de más desde 1999

La localidad de Alpachiri sorprendió a La Pampa cuando el intendente Iván Fuhr anunció que la municipalidad tiene seis concejales, uno más de los permitidos por ley. El funcionario se comprometió a desarrollar una iniciativa en 2027 para terminar con la irregularidad.
La Ley Orgánica de Municipalidades y Comisiones de Fomento de la provincia establece en su Capítulo II que las localidades con poblaciones entre 1150 y 2300 habitantes deben tener un máximo de cinco concejales titulares en su Concejo Deliberante. Según el sitio oficial del Gobierno de La Pampa, Alpachiri tiene 2032 habitantes.
El Concejo Deliberante de la localidad tiene actualmente tres concejales oficialistas -José González, Dalila Furh y Gabriela Benzack- y tres opositores -Bárbara Sánchez, Jorge Gigena y Lilian Florez.
Fuhr anunció en diálogo con Radiosónica 98.5 de Alpachiri que estaban reduciendo la planta de personal de la municipalidad para “ordenarse financiera y económicamente”. Fue entonces que apareció el tema del Concejo Deliberante, que inició sesiones ordinarias ayer. “En la próxima convocatoria [en elecciones] va a haber cinco concejales en la localidad porque tiene que tener cinco concejales. No sé por qué en Alpachiri siempre se siguió convocando seis”, cuestionó.
Y sumó: “Desde 1999 que deberíamos tener cinco concejales pero, como en 1995 se hizo la elección para seis luego se siguió con seis y nunca se cambió en la convocatoria que se hace por resolución del intendente. A partir del próximo Concejo Deliberante seguramente habrá cinco”.
Fuhr expresó el miércoles la necesidad de la municipalidad de hacer recortes en diálogo con el medio local Diario Textual: “Ayer entró la coparticipación y cayó mucho. Eso preocupa. El martes ingresó un 87% de lo estimado por coparticipación y en las localidades chicas dependemos de esos ingresos. Alcanza solo para pagar sueldos y nada más. Por eso estamos recontra preocupados”, admitió en diálogo con el medio local Diario Textual.
Durante esa misma charla aseguró que la provincia dejó de percibir alrededor $9000 millones por coparticipación nacional en febrero, lo que impactó de lleno en las intendencias y activó las alarmas para buscar estructuras que recortar.
De allí es que Fuhr encontró la irregularidad presente en la municipalidad desde 1999. La baja se dio principalmente por la baja en la recaudación del IVA, uno de los principales impuestos que alimentan la coparticipación, detallaron desde el medio pampeano. En enero se produjo una pérdida similar.
Según un reporte presentado por el diputado de Unión por la Patria y extitular de la Aduana, Guillermo Michel, La Pampa perdió $18.328 millones.
La Pampa,Concejo Deliberante,coparticipación nacional,IVA,La Pampa,Conforme a,,En Miami. EE.UU. insta a actuar contra el narcoterrorismo en una cumbre militar en la que participa la Argentina,,Revés. La Justicia rechazó una maniobra de Toviggino para ser indagado por Zoom y deberá ir a los tribunales,,Sorpresivo salto. Un exfutbolista de River se sumó a LLA de la mano del karinismo: sus polémicos posteos y el plan 2027,La Pampa,,“Irresponsables”. Fuerte repudio en el campo por polémicas declaraciones de un intendente peronista,,Modelo exitoso. Crearon una empresa para que los jóvenes no se fueran de su lugar, tienen 220 empleados y compiten contra multinacionales,,PAMI. Clínicas de cuatro provincias advirtieron que restringen servicios y la obra social promete pagar
POLITICA
El saludo entre Karina Milei y Santiago Caputo en la jura de Mahiques, en medio de la pulseada por el control del Ministerio de Justicia

La jura de Juan Bautista Mahiques como ministro de Justicia dejó un breve saludo entre Karina Milei y Santiago Caputo. Si bien solamente se dieron un beso en la mejilla, el instante se difundió rápidamente y alimentó las lecturas sobre la interna del Gobierno.
El episodio ocurrió dentro del salón donde se realizaba la ceremonia oficial. Karina Milei caminaba sonriente tras la asunción de Mahiques —un nombramiento que impulsó personalmente junto con el viceministro— cuando se cruzó con Caputo. En ese momento lo tomó del hombro, le dio un beso y continuó su recorrido.
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El asesor presidencial, en cambio, permaneció serio y con las manos en los bolsillos durante el breve intercambio. El momento duró apenas unos segundos, pero fue suficiente para generar interpretaciones sobre el clima interno dentro del oficialismo.
La escena fue registrada en video y difundida en la red social X por el periodista Nicolás Palermo. En las imágenes también se observa, inmediatamente detrás de Karina Milei, a Carlos Mahiques, camarista de la Cámara Federal de Casación Penal y padre del nuevo ministro. Cuando se cruza con Caputo, ambos pasan uno al lado del otro sin detenerse ni intercambiar gestos.
El contexto político de la ceremonia explica parte de la atención que generó el episodio. El desembarco de Juan Bautista Mahiques al frente del Ministerio de Justicia implicó cambios en la estructura de la cartera y también movimientos dentro del círculo de confianza del Gobierno.
Uno de los funcionarios afectados por esa reorganización fue Sebastián Amerio, hasta ahora viceministro de Justicia y uno de los dirigentes más cercanos a Santiago Caputo. Además de su rol dentro del ministerio, Amerio era el representante del Poder Ejecutivo en el Consejo de la Magistratura, organismo encargado de seleccionar y evaluar a los jueces nacionales y federales.
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Su reemplazo será Santiago Viola, apoderado de La Libertad Avanza y abogado personal de Karina Milei, lo que refuerza la influencia de la secretaria general de la Presidencia en el área.
La confirmación de la salida de Amerio generó una situación incómoda para el funcionario. Según trascendió, se enteró de la decisión mientras participaba de una sesión del Consejo de la Magistratura que estaba siendo transmitida en vivo. En medio de la reunión debió pedir disculpas y retirarse.
En contraste con el breve intercambio entre Karina Milei y Caputo, otro momento de la jornada mostró un gesto distinto dentro del mismo círculo político. Tras la ceremonia, el presidente Javier Milei se acercó a su asesor y lo saludó con un abrazo prolongado acompañado de varias palmadas en la espalda.
Karina Milei, Santiago Caputo, Javier Milei
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Un exfutbolista de River Plate se sumó a La Libertad Avanza de la mano de los leales a Karina Milei en Buenos Aires

El exfutbolista Oscar Ahumada hará su debut como dirigente político en La Libertad Avanza (LLA), el partido del oficialismo nacional. El hombre surgido en las inferiores del club River Plate y que llegó a jugar en la selección argentina se incorporó formalmente al partido de Javier Milei en la localidad de Zárate, uno de los distritos de la provincia de Buenos Aires que gobierna Pro.
Ahumada, de 42 años, se retiró de la actividad profesional en 2013, después de su paso por All Boys. Dos años después, intentó seguir ligado al mundo del fútbol cuando probó suerte como ayudante de campo de Federico Domínguez en Boca Unidos, de Corrientes, pero no funcionó.
Desencantado con el ambiente, se alejó de la pelota y se refugió en su campo, que está ubicado a pocos minutos del centro de Zárate. Desde aquel entonces, se puso al frente de su empresa constructora -Grupo De la Ribera- y se dedicó a hacer obras de edificios y casas en su localidad, Campana o Pilar, según relató en una extensa entrevista que concedió a en mayo de 2024. Es curioso: el sector de la construcción es uno de los más golpeados desde que Milei llegó a la Casa Rosada y frenó la obra pública. Sufre la caída de la actividad y pérdidas de empleo, según ha relatado Gustavo Weiss, presidente de la Cámara Argentina de la Construcción.
“Una gran persona, con una importante trayectoria en el mundo futbolístico y un reconocido empresario de la construcción de nuestro distrito, hoy decide incorporarse a este equipo”, señalaron desde La Libertad Avanza.
Los encargados de darle la bienvenida a Ahumada fueron Gonzalo Cabezas, vicepresidente del Senado bonaerense y hombre de confianza de Sebastián Pareja, titular de la filial de LLA en Buenos Aires, y Daiana Hergert, titular de la Anses en Zárate y coordinadora de los violetas en el distrito.
Según pudo saber , Hergert fue quien arrimó a Ahumada a las huestes de Milei. “Es un perfil interesante y lo vamos a empujar. No lo podíamos dejar pasar”, argumentan en el oficialismo.
Evitan ponerle un rótulo al eventual lugar de Ahumada en el ecosistema de LLA, pero no descartan que sea una apuesta como candidato a intendente en 2027.
Zárate es una localidad clave de la segunda sección electoral, donde votan más de 600 mil bonaerenses. Es el el tercer municipio en relevancia electoral y es gobernado por el macrista Marcelo Matzkin, del riñón de Cristian Ritondo (Pro).
Si bien LLA y Pro confluyeron en las legislativas bonaerenses de septiembre pasado en Buenos Aires y en ese municipio, todo indica que los libertarios pretenden disputar las intendencias con “puros” en 2027. El vínculo con el macrismo se rompió en la mayoría de los distritos después de que terminaron los comicios. De hecho, no comparten bloques en los Concejos Deliberantes de las localidades más representativas en el mapa electoral.
“Veremos si puede ser candidato a intendente. Fue futbolista y ahora es un empresario exitoso. Tenemos en cuenta que Matzkin en una de las manos derechas de Ritondo”, afirman los libertarios.
A través de sus redes sociales, Ahumada ha manifestado en el último tiempo su apoyo a las políticas de Milei y, sobre todo, su rechazo al kirchnerismo. Por caso, ha compartido posteos críticos o irónicos sobre el gobierno de Alberto Fernández y Cristina Kirchner, el sindicalista Baradel, La Cámpora o el intendente de La Matanza, Fernando Espinoza. También difundió videos con un evidente tinte racista en los que se compara los seguidores de Unión por la Patria con monos o en los que un gorila se convierte en Pablo Moyano, uno de los líderes de camioneros.
Además, dijo que estaba “100% de acuerdo” con la siguiente declaración de Nicolás Márquez, biógrafo de Milei: “La biología determina la existencia de sólo dos sexos. Luego, un sector ínfimo de la población tiene una tendencia en desacuerdo con su naturaleza (homosexualidad). Hay que respetar el desvío ajeno: pero no debe ser obligación aplaudirlo e inculcarlo a los niños”.
Desde que se retiró, Ahumada también se dedica al sector granadero y es socio en la empresa ACO Montajes S.R.L., dedicada al mantenimiento de calderas, instalaciones eléctricas y aislación térmica. “Acá, en el campo tengo vacas, tengo cría-engorde, tengo unos chanchitos y voy a volver a poner unos corderitos que en un momento los habíamos sacado. Eso produzco en el campo, pero también tengo tres hectáreas que son para disfrutar, con pileta”, dijo a en 2024.
En ese reportaje también habló sobre su traumática salida de River Plate, de donde pasó de ser vitoreado a convertirse en un enemigo por su polémica frase sobre la reacción de la hinchada ante el empate de San Lorenzo en la revancha de los octavos de final de la Copa Libertadores 2008.
“Cuando San Lorenzo nos hizo el 2 a 2, el estadio se enmudeció…se sintió ese silencio atroz, porque fue un silencio muy grande”, había expresado Ahumada. Esa declaración lo eyectó de River. Luego, jugó en Alemania y Rusia hasta recalar en All Boys.
Hincha del club de Núñez, el más convocante de la Argentina, Ahumada sufrió el destierro. Nunca volvió a pisar el Monumental. “La pasé mal, horrible, no esperaba para nada eso, por eso lo pongo en un lugar de hipocresía”, recordó.
Al recapitular aquel episodio, dijo que tampoco le gustó la actitud de la dirigencia ni “el manejo de las barras bravas”. “Jugué en el que, para mí, es el club más grande del país, fui capitán y me citaron a la selección”, señaló. Sin embargo, remarcó que “la vida empezaba después del fútbol”.
Ahora, Ahumada busca revancha en la política.
extensa entrevista,Conforme a
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