POLITICA
Jujuy sigue sin ley de coparticipación: Promesas, excusas y municipios a la deriva
En medio de un escenario económico complejo, Jujuy continúa sin avanzar en un punto clave para el orden fiscal provincial: la sanción de una Ley de Coparticipación Municipal. Así lo confirmaron funcionarios provinciales y expertos tributarios en el marco de la segunda jornada del ciclo de conferencias sobre el Sistema de Coparticipación Federal de Impuestos, realizado en la Facultad de Ciencias Económicas de la UNJu.
Durante el encuentro, el director ejecutivo de la Comisión Federal de Impuestos, Vicente Pollola, reiteró una verdad incómoda: Jujuy es la única provincia del país que aún no tiene ley de coparticipación. La afirmación, lejos de ser una simple anécdota técnica, expone un problema estructural que afecta directamente a los municipios del interior, que dependen de transferencias discrecionales sin una normativa clara, equitativa ni previsible.
“La ausencia de una ley impide garantizar una distribución justa, solidaria y transparente de los recursos”, advirtió Pollola, y agregó que, si bien existe una transferencia de fondos, no hay parámetros objetivos ni criterios de equidad que la regulen, lo que deja la asignación a merced de decisiones políticas.
Pese a que desde el propio gobierno provincial se había prometido que el proyecto ingresaría este año a la Legislatura, no hay fechas confirmadas ni señales concretas. “No hay un plazo, una urgencia puede ser”, se limitó a declarar el vicegobernador Alberto Bernis. Por su parte, el ministro de Hacienda, Federico Cardozo, sostuvo: “Esperamos que esté este año”, sin brindar mayores precisiones.
La dilación genera malestar en varios intendentes y jefes comunales, especialmente en las localidades más postergadas, que reclaman un mecanismo de distribución de recursos más justo y autónomo. Sin una ley que defina criterios objetivos, los municipios quedan atados a la voluntad del poder central, lo que les resta capacidad de planificación y los obliga a gestionar en la incertidumbre.
Desde el ámbito académico, los especialistas remarcaron que, aunque la existencia de una ley no garantiza por sí sola la equidad, sí constituye un paso indispensable para consolidar un sistema de reparto más justo, donde se contemplen las asimetrías regionales, las necesidades de desarrollo y el acceso igualitario a servicios esenciales como salud, educación y obra pública.
La paradoja no es menor: mientras se debate a nivel nacional la necesidad de una nueva ley de coparticipación federal (vigente desde 1988), en Jujuy ni siquiera se ha dado el primer paso hacia una legislación propia. En palabras de Pollola, modificar un sistema de coparticipación “es como armar un cubo Rubik”, porque cualquier peso que gana una jurisdicción lo pierde otra. Pero en Jujuy ni siquiera hay cubo.
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POLITICA
No hubo progreso en la primera reunión en busca de consensos para avanzar con el Presupuesto
El oficialismo intentó recuperar la iniciativa en el parlamento y citó a una reunión a los diferentes bloques para debatir el Presupuesto. Lo hizo a través de una invitación formal que cursó el presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, a los jefes de cada una de las fuerzas parlamentarias, aunque no todas asistieron.
Las primeras impresiones que mostraron los diputados opositores es que no hubo acuerdo para avanzar en ningún tipo de negociación porque el oficialismo rechazó los pedidos que trajo la oposición. “Si las tres leyes que aprobó el 75% del Congreso no se cumplen no hay manera de negociar”, explicó el diputado Nicolás Massot a la salida del encuentro que se desarrolló en la presidencia de la Cámara Baja.
“En la medida en que no regularicemos este conflicto de poderes que se ha planteado con un Ejecutivo que está negado a incumplir leyes que salen y que reflejan a las claras una situación evidente en distintos sectores de la sociedad, va a ser difícil avanzar”, agregó el diputado de Encuentro Federal.
Por su parte, el presidente de su bloque también se mostró molesto por la falta de avance del debate. Miguel Ángel Pichetto volvió a reclamar la presencia del ministro de Economía, Luis Toto Caputo, y señaló que si el Gobierno tiene la intención de tener un Presupuesto es “muy significativo y simbólico que Caputo, más allá de hacer conferencias por IDEA y hablar cosas que no debe hablar, porque una eventual reforma laboral hay que hacerla acá adentro, no en IDEA, tiene que venir a poner la cara en el debate, en el inicio del debate, como han venido todos los ministros de Economía».
Otro que al término de la reunión se fue con “sabor a poco” fue Pablo Juliano, presidente del bloque de Democracia. “No hay ningún tipo de acuerdo lo que hay es un comienzo de diálogo. El gobierno tiene que cumplir con las leyes que el Congreso aprobó y Caputo tiene que venir a explicar el Presupuesto. No es una cuestión de usos y costumbres, es que nos dicen que quieren un presupuesto con déficit cero y Caputo no viene a explicar cómo lo va a lograr. Hicimos un pedido expreso ya que el miércoles se tiene que promulgar la Ley de Emergencia Pediátrica. Pedimos que el gobierno que no haga una promulgación a medias con los mismos argumentos que hicieron para la Emergencia en Discapacidad, es decir, sin fondos. Porque si no, de vuelta vas a caer en amparos, en incumplimiento de leyes. Tiene que poder el Gobierno encontrar la manera de buscar los fondos, como en su momento había dicho intempestivamente que estaba en condiciones de poder gastar 12.000 millones de pesos para reimprimir las boletas sin Espert”, agregó.
El encuentro comenzó pasadas las 9.30, y por algo más de una hora, Menem recibió en su despacho a los diputados de las bancadas “dialoguistas”. Eduardo Falcone (MID); Nicolás Massot y Miguel Ángel Pichetto (Encuentro Federal); Martín Tetaz, Karina Banfi y Pamela Verasay (UCR); Pablo Juliano y Manuel Aguirre (Democracia para Siempre); Silvana Giudici y Daiana Fernández Molero (PRO); Martín Arjol y Pablo Cervi (Liga del Interior); y José Luis Garrido (Por Santa Cruz). Por el Ejecutivo, en tanto, se hicieron presentes el secretario de Hacienda Carlos Guberman; José Rolandi, vicejefe de Gabinete, además del diputado de LLA “Bertie” Benegas Lynch, quien es el nuevo presidente de la comisión de Presupuesto y Hacienda tras la salida de José Luis Espert.
Respecto al pedido de la presencia del ministro Caputo, desde la oficina del presidente de la Cámara aseguraron que “Menem y Guberman se llevaron el compromiso de tratar de convencer a Caputo de que venga”.
La tarea parece fundamental si el oficialismo quiere avanzar en las discusiones con el dialoguismo que muestra signos de hartazgo con el accionar del ministro Caputo en particular y del oficialismo en general. “Si no viene Caputo qué vamos a discutir. Los tipos se plantan en el déficit cero pero no se puede hablar de obra pública, de que cumplan las leyes, todo esto es más una puesta en escena para que los de afuera vean que hay un supuesto diálogo con la oposición que no existe”, señaló una tercera fuente que, aunque no participó de la reunión, sigue de cerca las negociaciones.
Los últimos en salir fueron los sectores más afines al gobierno. Los legisladores del PRO y la UCR. Martín Tetaz señaló que “hubo coincidencias en que necesitamos un presupuesto, que debe ser equilibrado y que respete la regla fiscal”. Luego, el diputado radical hizo referencia a las leyes que aprobó el Congreso y que el Ejecutivo no aplica o no reglamenta. “Esas leyes son la base para lo que tiene que tener el Presupuesto 2026”. En esa línea también se expresó su correligionaria Karina Banfi señalando que “hay acuerdo en avanzar en un presupuesto equilibrado”. Desde estos sectores están pensando en un modelo de presentación similar a cuando se discutió la Ley Bases en modo semáforo: en rojo lo que no pasa, en amarillo lo que se debate y en verde lo que se acompaña.
Desde la oficina de Menem así como también desde el entorno de Benegas Lynch se mostraron conformes con esta primera reunión y señalaron que “tenemos voluntad de aprobar el Presupuesto” y festejaron en modo ganancia de la batalla cultural “que todos entendieron que tiene que haber superávit. El 80% del presupuesto está asignado, vamos a discutir sobre el 20% restante”.
Los bloques de Unión por la Patria, la izquierda, Innovación Federal y la Coalición Cívica. En casi todos los casos las ausencias está justificada en la campaña electoral. Por su parte, Germán Martínez de UP escribió en su cuenta de X que estuvo ausente porque “nuestro ámbito para debatir el proyecto de Ley de Presupuesto para el 2026 es la Comisión de Presupuesto y Hacienda de la Cámara de Diputados. No vamos a convalidar ninguna mesa paralela. El Presupuesto se discute a la luz del día en la Comisión de Presupuesto”.
Luego de dos horas terminó el encuentro, los más cercanos al oficialismo en tono conciliador, los más alejados en modo crítica. Lo único que parece haber quedado claro es que el bloque de La Libertad Avanza ve poco probable que se pueda dictaminar el próximo 4 de noviembre y que, en el medio, asegura que seguirá con estos encuentros porque “si vas uno a uno, todos te piden algo. Acá están todos y pueden escuchar que pide cada uno”.
Para un sector de la oposición, que esta reunión no es más que “show off” en donde no hubo respuestas a los reclamos y que “pareciera que fue pensada para mostrar una supuesta apertura que no es cierta y tranquilizar a los que piden diálogo”.
Mañana se retomará el debate pero, esta vez, en la Comisión de Presupuesto y Hacienda
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POLITICA
Se abre camino el criterio del Tribunal Superior porteño para calcular los intereses en accidentes laborales
El criterio fijado por el Tribunal Superior de Justicia porteño para fijar los intereses en los juicios por accidentes de trabajo comenzó a abrirse camino entre los jueces laborales de primera instancia y en abierto desafio a la Cámara Laboral, que se resiste.
Es que la Cámara Laboral se pronunció en contra del fallo de la Corte Suprema de Justicia (caso Levinas) que estableció que el Tribunal Superior de Justicia (TSJ) porteño es la máxima instancia de apelación de las causas de la justicia nacional civil, laboral, comercial, y penal, lo que fue interpretado como un avance del traspaso de los jueces nacionales a la Ciudad.
Ahora, en desacuerdo con la Cámara, que en en algunas salas fija criterios de ajuste desproporcionados -lo que mereció que la Corte le llamara la atención en dos ocasiones-, los jueces de primera instancia empezaron a fallar según el criterio de la “Corte” de la Ciudad.
El primer fallo fue el del juez laboral Alberto Calandrino, del juzgado de Primera Instancia del Trabajo N° 35. El magistrado resolvió un planteo vinculado a la actualización e intereses aplicables a una indemnización en un accidente laboral, alineando su decisión con el último precedente del Tribunal Superior de Justicia porteño.
El fallo de Calandrino movilizó a sus colegas de primera instancia, que activaron el chat de jueces laborales. El jueves de la semana pasada, algunos inquietos, promovieron realizar una reunión por zoom para unificar criterios.
El encuentro tuvo lugar este mediodía y allí hubo tres sectores bien definidos: algunos jueces laborales, más cercanos al kirchnerismo, se mantuvieron en su posición e ignoraron el criterio del TSJ; otros, más moderados, se mostraron dispuestos a avanzar con el nuevo criterio; un tercer grupo aún no tomó una decisión y está abierto a seguir escuchando.
La idea que primó entre los jueces, dijeron fuentes judiciales, es que la escucha en común los llevará a buscar en forma conjunta algún camino consensuado.
La causa que movilizó a los jueces de primera instancia es “Coll Mallorca, César Augusto c/ La Segunda ART SA s/ Recurso Ley 27.348”, donde se debatió la determinación de la incapacidad del trabajador y la forma de calcular los intereses sobre la indemnización.
Calandrino destacó que, tras el fallo Levinas, de la Corte Suprema de Justicia, el TSJ es el órgano competente para entender en los recursos extraordinarios de la Justicia Nacional ordinaria con asiento en la Ciudad. Y que si bien no es un principio absoluto, los tribunales inferiores “deben conformar sus decisiones a las sentencias de la Corte cuando estas fijan la interpretación de una norma federal”.
“De esta forma, como Juez a cargo de un Juzgado Nacional de Primera Instancia del Trabajo, de no considerar lo resuelto por el más Alto Tribunal de la Argentina, estaría dilatando el proceso, y perjudicando al Justiciable”, agregó. Y así propuso que el monto de condena debe llevar desde la exigibilidad del crédito (6/1/2024) un interés equivalente a la tasa de variación de las Remuneraciones Imponibles Promedio de los Trabajadores Estables (RIPTE), como lo dispuso Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad.
Sobre este último punto, Calandrino mencionó la causa “Boulanger, Roberto Eduardo c/ Provincia ART SA s/ Recurso Ley 27.348″, en la que el TSJ revocó un fallo de la Cámara Laboral (Sala VIII) y dispuso que las indemnizaciones deben actualizarse de conformidad con lo establecido en el inciso 2º del artículo 12 de la Ley 24.557, y al texto del Decreto 669/19, es decir mediante un interés equivalente a la tasa de variación del RIPTE.
“De esta forma, como Juez a cargo de un Juzgado Nacional de Primera Instancia del Trabajo, de no considerar lo resuelto por el más Alto Tribunal de la Argentina, estaría dilatando el proceso, y perjudicando al Justiciable”, agregó el juez laboral.
El 1 de octubre pasado, el TSJ determinó el criterio de actualización de los juicios por accidentes laborales y dispuso que se aplique el RIPTE. La resolución del máximo tribunal porteño va a contramano de lo que venía sosteniendo la Cámara Nacional del Trabajo, un fuero en el que tienen peso e influencia los sindicatos peronistas.
El fallo del TSJ lleva la firma de los jueces Inés Weinberg, Luis Lozano, Marcela De Langhe y Santiago Otamendi. Con la disidencia de la jueza Alicia Ruiz. Así, el tribunal porteño debutó como la máxima instancia de apelación de todos los juicios laborales que se resuelven en el ámbito de la ciudad de Buenos Aires, como lo dispuso la Corte Suprema en el fallo Levinas.
Con este fallo laboral, el Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad pone fin a la incertidumbre y a la dispersión de aplicación de intereses en los juicios por accidentes de trabajo que impera en la justicia laboral nacional. La aplicación del RIPTE implica que el ajuste que se hará en los juicios por accidentes de trabajo es inferior a los ajustes que venía aplicando la jurisprudencia de la Cámara del Trabajo.
Este criterio se replicará en más de 1000 causas similares que se encuentran en trámite ante el TSJ. El fallo marca el inicio de una nueva etapa en la jurisprudencia laboral porteña, al ser el primero en lo laboral, posterior al fallo en la causa “Ferrari, María Alicia c/ Levinas, Gabriel Isaías s/ incidente de incompetencia”.
En 2019, el Gobierno Nacional emitió el Decreto de Necesidad y Urgencia 669/19, que modificó la Ley de Accidentes de Trabajo y estableció que las indemnizaciones por accidentes tendrían un interés equivalente a la variación del índice RIPTE. Este índice mide la evolución de los salarios formales. El DNU fue remitido al Congreso, que nunca lo rechazó, por lo cual se encuentra vigente.
Sin embargo, muchos jueces laborales se negaron a aplicar ese DNU. Como resultado de esta decisión, hay diversos criterios judiciales para fijar los intereses de las indemnizaciones por accidente. Esto alarga los juicios y consagra notorias desigualdades entre los trabajadores beneficiarios, dependiendo de a qué juez o a qué sala le toque resolver su caso.
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POLITICA
Dónde voto en las Elecciones 2025: cómo ver en WhatsApp la escuela y el número de mesa que te corresponde
El domingo 26 de octubre de 2025 se realizan las elecciones legislativas nacionales y, como suele pasar, muchos argentinos se preguntan: ¿dónde voto?. La respuesta ahora está al alcance de la mano y se puede obtener en segundos, gratis y desde cualquier lugar, al usar WhatsApp.
Gracias a un sistema oficial, consultar el Padrón Electoral por WhatsApp es más fácil que nunca. Así, cada ciudadano puede saber en qué escuela y mesa le toca votar, sin perder tiempo en buscar en listados impresos ni navegar por páginas web.
Leé también: Dónde voto: el padrón definitivo para las elecciones legislativas nacionales 2025
Dónde voto: cómo consultar el padrón de las elecciones 2025 por WhatsApp, paso a paso
El proceso es simple y está disponible para todos los electores. Solo hace falta tener WhatsApp instalado y seguir estos pasos:
1. Agendar el número del chatbot Vot-A
Primero, hay que guardar en la agenda el número +54 9 11 2455-4444.
2. Iniciar el chat
Mandá un mensaje, por ejemplo un simple “Hola”. El chatbot oficial, llamado Vot-A y desarrollado por la Cámara Nacional Electoral (CNE), te va a responder y ofrecer ayuda con todo lo que necesitás saber sobre las Elecciones Nacionales 2025.
3. Elegir la opción “¿Dónde voto?”
El asistente te va a mostrar un menú. Tocá en “Opciones” y seleccioná la alternativa “¿Dónde voto?”. Así, el sistema te guía para consultar el padrón.
4. Ingresar tus datos
El chatbot te va a pedir el número de documento (sin puntos ni espacios) y el género tal como figura en tu DNI (masculino, femenino o no binario). Con esos datos, el sistema busca tu información en el Padrón Definitivo.
5. Recibir la información
En segundos, Vot-A te responde con el lugar de votación, la dirección, el número de mesa y el número de orden. Todo llega en un mensaje de WhatsApp que podés copiar, reenviar o guardar con una captura de pantalla para tenerlo a mano el día de la elección.
Presentarte con el número de orden agiliza el trabajo de las autoridades de mesa y te permite votar más rápido.
Leé también: ¿Cómo consultar el padrón electoral de las elecciones del 26 de octubre?
¿Qué más podés consultar con el chatbot Vot-A?
Además de decirte dónde votás, el chatbot oficial de la CNE brinda información sobre el nuevo sistema de Boleta Única Papel, capacitaciones para autoridades de mesa y cómo justificar la no emisión del voto si no podés presentarte.
También recuerda datos clave para el día de la elección:
- Horario de votación: de 8 a 18 horas. Si al cierre hay electores esperando, podrán votar igual.
- Documentos válidos: se puede votar con el nuevo DNI tarjeta, la tarjeta del DNI libreta celeste (aunque diga “no válido para votar”), DNI libreta (verde o celeste), Libreta de Enrolamiento (LE) o Libreta Cívica (LC).
- Importante: el ejemplar del documento con el que te presentás debe ser igual o posterior al que figura en el padrón.
Leé también: Ni 100 mil ni 200 mil: esto es lo que pagan a las autoridades de mesa en elecciones de octubre 2025
Consultar el padrón online y por WhatsApp evita sorpresas y demoras el día de la elección. Las autoridades recomiendan chequear siempre el lugar asignado, ya que puede cambiar respecto a comicios anteriores.
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