POLITICA
La historia de la filmación Zapruder: el hombre que grabó el asesinato de Kennedy y ganó millones de dólares
Es la película casera más famosa de la historia. Y también la que mayor beneficios le trajo al hombre que la filmó. Aunque él mismo pidió cercenarla, quitar de ella el momento cumbre, la cinta no perdió valor documental ni económico.
La mañana del 22 de noviembre de 1963 Abraham Zapruder salió de su casa. Maldijo el mal tiempo que cambió sus planes. Para que la lluvia no la arruinara, dejó su nueva cámara filmadora en su casa.
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Cuando llegó a su lugar de trabajo el clima había mejorado, se había despejado. Su secretaria, Marilyn Sitzman, lo retó cuando lo vio llegar con las manos vacías y lo convenció de volver a su casa para buscar la cámara. Zapruder le hizo caso.
Abraham Zapruder tenía 58 años y era empresario textil. Había nacido en territorio ucraniano y muy joven había llegado a Estados Unidos junto a su familia. Logró salir adelante y en ese momento gozaba de un muy buen pasar económico. Fabricaba, con mucho éxito, ropa para mujeres y para el público infantil. Era demócrata y ferviente admirador de John F. Kennedy. También desde hacía algunos años le gustaba registrar los momentos familiares con una filmadora. Pocas semanas antes había comprado una nueva, una Bell and Howell Zoomatic Series de 8 mm, uno de los modelos más modernos del escaso mercado. La idea de registrar la caravana del presidente por su ciudad lo seducía y hacía varios días que hablaba de ellos. Por ese motivo su secretaria lo conminó a que no perdiera la oportunidad.
Cómo se llegó a la grabación perfecta del asesinato de Kennedy
Zapruder pensaba filmar la comitiva presidencial desde la ventana de su despacho. Pero a último momento cambió de idea. Se dio cuenta de que si bajaba iba a encontrar un ángulo mejor.
Cerca del mediodía salió de su oficina y cruzó hacia la Plaza Dealey, a pocos metros del lugar. Zapruder se acomodó sobre un pilar de una pérgola que le va a permitir, desde una cierta altura, tener un buen ángulo de cámara, mucho mejor que el de las ventanas de su oficina.
Unos 20 minutos antes del paso de Kennedy por el lugar, se acomodó en ese pequeño atalaya para tener una buena vista. A pesar de que la altura era escasa, su secretaria se paró, alerta, detrás suyo: el hombre sufría vértigo y cualquier altura lo incomodaba. Mientras tanto, la calle se poblaba de gente ansiosa por ver a Kennedy y a Jackie.
Las calles desmienten a los que esperaban un clima tenso: se decía que varios opositores a Kennedy le iban a hacer sentir el descontento a su paso. Pero nada de eso ocurre por el momento: hay algarabía y un clima festivo en cada cuadra del recorrido. Al tiempo que la caravana avanza, Nellie Connolly, la esposa del gobernador, que iba en el asiento delantero del auto principal, gira su cabeza y ante el fervor de la gente al costado de la calle y dice: “Sr. Presidente, no puede decir que Dallas no lo ama”. Probablemente, esas son las últimas palabras que Kennedy escucha en su vida.
A las 12.30, los autos giran por Elm Street. Van a unos 18 kilómetros por hora. Los Kennedy flamean sus brazos y sonríen. Zapruder, emocionado, los enfoca con su cámara. Ya imagina mostrarle la filmación en color a sus hijos. De pronto, se escucha una detonación. Parece un la explosión de un caño de escape. El primer disparo. No acertó en el blanco
Pasan unos segundos. O ni siquiera. El segundo disparo. Todo sucede a gran velocidad pero son tantos los eventos y tan importantes que cada segundo se puede deconstruir en varias escenas. Una bala impacta en Kennedy. Se lleva las manos a la garganta. El gobernador gira para ver qué sucede. Jackie todavía sonríe.
El tercer disparo. Destroza la cabeza de Kennedy. Vuelan pedazos de cráneo y parte de masa gris. La sangre salpica a los de los asientos de adelante y al auto de atrás. Clint Hill, uno de los agentes del tercer auto, sale corriendo hacia el segundo. El gobernador también es impactado. Su esposa grita: “Nos van a matar a todos”. El agente Kellerman, el acompañante del conductor, dice: “Nos dieron, nos dieron”. Jackie trepa a la parte de atrás del auto. Tiempo después va a decir que no se acuerda de nada de lo que está ocurriendo en este momento. ¿Buscaba la capota para tapar el auto? ¿Desesperada, trata de escapar? Clint Hill, uno de los guardaespaldas llega hasta el baúl del coche y le ordena que regrese a su asiento (mucho después, Hill dijo que creía que la primera dama quería recoger los pedazos de cerebro de su marido que se habían esparcido por todo el auto).
Todo es confusión. La gente grita. Se tiran cuerpo a tierra. La caravana aumenta su velocidad. A 120 kilómetros por hora se dirige hacia Parkland, el hospital más cercano.
Abraham Zapruder baja del pilote y apaga la cámara. Camina como un zombie. La secretaria lo acompaña en silencio. Tratan de entender qué sucedió. Él apenas dice, con la voz desgajada, en un susurro roto: “Lo filmé, lo filmé”. Antes de llegar a la oficina se cruza con un periodista local al que conoce desde hace años. Están consternados, las frases salen atolondradas, sin articulación hasta que Zapruder le cuenta que tiene todo filmado. Menos de una hora después, dos agentes del FBI golpean la puerta de la oficina de Zapruder. Le preguntan si es cierto que filmó el magnicidio. Él se los confirma. Los tres se dirigen al canal de televisión de Dallas para poder verla, pero les informan que no disponen de la tecnología necesaria. Rumbean hacia la central de Kodak. Allí ven los pocos segundos de filmación. Hacen tres copias. A Zapruder le entregan el original y una de las copias.
La de Zapruder no fue la única filmación de esa mañan. Otros pocos hombres registraron parte de la caravana y de los hechos. Pero el único que pudo registrar toda la secuencia y desde un buen ángulo fue Zapruder.
Mientras tanto Richard Stolley, corresponsal de la revista Life en Los Ángeles, es enviado junto a otros tres compañeros de urgencia a Dallas. Al arribar a la convulsionada ciudad, una de las periodistas que estaba en la oficina central de la policía le dice que un policía le contó que según un agente del FBI un empresario textil había registrado el hecho con su cámara.
– “¿Estás segura?”, preguntó.
– “Eso es lo que me dijeron. Nadie sabe cómo se escribe pero su apellido Zaproder o algo así”.
Stolley, apenas cortó, salió en busca de una guía telefónica de la ciudad. En la Z encontró Zapruder, Abraham. Discó el número pero nadie atendió. Siguió intentando cada 15 minutos. Zapruder no estaba en su casa porque estaba intentando revelar y copiar la filmación. Recién volvió avanzada la noche. Cuando por fin atendió, Stolley se presentó, le preguntó por la filmación y le dijo que Life quería comprarla pero que antes necesitaba verla, que iría en ese momento para su casa, que no importaba que fueran más de las 11 de la noche. Zapruder estaba cansado y muy conmovido. Le dijo que no tenía ganas de hablar en ese momento. Stolley sabía que cuánto más pasara el tiempo más rivales aparecerían para quedarse con la filmación. Pero no insistió, se frenó. Una de sus especialidades (y la de los periodistas en general) era presionar al entrevistado o a la fuente para obtener lo que quería. Pero en este caso su intuición le dijo que lo mejor era respetar los tiempos de Zapruder, quien lo citó en su oficina a las 9 de la mañana del día siguiente a pesar de que fuera sábado.
La negociación por las imágenes exclusivas
Desde la redacción de la revista le preguntaron a Stolley por las negociaciones y le dieron un tope de 50.000 dólares para la compra del material.
Por la mañana, el periodista llegó a la oficina de Zapruder a las 8, una hora antes de la cita. No fue ansiedad. Sabía que muchos otros estarían interesados. Y no se equivocó. Zapruder había citado a muchos periodistas a las 9. Las copias que había hecho el FBI fueron enviadas de inmediato a Washington. Así que los investigadores que trabajaban en Dallas le pidieron al empresario que les dejara ver el material porque querían estudiar ciertas circunstancias. Zapruder invitó a Stolley a verla. Puso el proyector sobre el escritorio y lo apuntó contra la pared blanca sin ventanas. La película en color comenzó a correr. Esos 26 segundos de imagen granulada, con el pulso algo parkinsoniano. La vieron cuatro o cinco veces. La cinta era muda; el único sonido que se escuchaba en la oficina era el zumbido del proyector.
Hasta que del otro lado de la puerta empezaron a llegar golpes, gritos y un rumor de decenas de voces. Los interesados en la película de Zapruder se amontonaban en la sala de espera. La secretaria apenas podía contenerlos. Zapruder salió un momento y les pidió calma. Les dijo, eso sí, que estaba con el enviado de la revista Life. Extrañamente entre los interesados casi no había canales de televisión. Eran medios gráficos, exhibidores de cine y dueños de noticieros cinematográficos que pensaban en los millones que podían recaudar en taquilla.
Stolley hizo una primera oferta de 5000 dólares. Zapruder sabía que lo que él tenía valía mucho más. Afuera, los gritos seguían: “¡No firme nada!”, clamaban y golpeaban la puerta. Stolley abandonó el regateo y le dijo que le habían autorizado ofrecer hasta 50.000 dólares. Y que para subir esa cifra debía volver a llamar. El empresario le dijo que no era necesario, que aceptaba. Pero que ponía una condición innegociable. Él vendería la película, esos 26 segundos, pero cortando el fotograma 303, el que registró el momento exacto en el que la bala perfora la cabeza de Kennedy. “Fue impresionante como si explotara un petardo de gran poder”, le dijo Zapruder y le contó que la noche anterior había tenido una pesadilla en la que un hombre sandwich, esos que llevaban colgados carteles publicitarios, en medio de Times Square, la esquina más concurrida de Nueva York, voceaba: “Entren al cine. Verán el asesinato de Kennedy, la cabeza del presidente volando por los aires, un espectáculo imperdible”. Zapruder quería evitar el morbo. Y Life aceptó. La falta de ese fotograma luego sirvió para abonar varias de las teorías conspirativas tejidas alrededor de la muerte de Kennedy.
A las pocas horas Life salió con una edición especial con los fotogramas en blanco y negro. Las imágenes causaron sensación. El número se agotó y debió ser reimpreso. Al día siguiente Stolley volvió a la oficina de Zapruder y le ofreció otros 100.000 dólares por los derechos televisivos y cinematográficos de la filmación. Zapruder aceptó una vez más. A valores de hoy los 150.000 dólares cobrados por Zapruder representan más de 1.600.000 dólares.
Una semana después Life sacó otro número dedicado a Kennedy y su trayectoria y allí por primera vez se vieron las fotos en color.
Tuvieron que pasar casi 15 años para que la filmación de Zapruder fuera vista por primera vez en televisión.
Abraham Zapruder murió el 30 de agosto de 1970. Lo hizo en el Parkland Hospital, el mismo en el que lo hizo Kennedy. En 1975, la revista Life revendió los derechos de la cinta a la familia Zapruder, devolviéndoles la propiedad. El precio fue simbólico: 1 dólar.
Tres años después, en 1978 la filmación pasó a integrar el Archivo Nacional de Estados Unidos. Allí estaba en custodia pero su propiedad y los derechos derivados seguían perteneciendo a la familia Zapruder que a fines de los años 90 reclamó 30 millones de dólares. El estado norteamericano contraofertó un millón. Llevaron el caso a arbitraje y se decidió que la familia Zapruder debía cobrar 16 millones de dólares.
Ese trágico mediodía de noviembre de 1963, Abraham Zapruder no solo registró un momento histórico sino que aseguró el futuro de su familia.
John F. Kennedy, Asesinato, Dallas
POLITICA
Kicillof le dio el puntapié a su discurso federal con una apertura de sesiones en la que no pudo esquivar la interna del PJ
“Hay otro camino”. El gobernador bonaerense, Axel Kicillof, llevó su discurso de confrontación con el presidente Javier Milei y su modelo de gestión a la apertura de sesiones 154 de la provincia de Buenos Aires. En la primera media hora de su mensaje, cruzó la política económica del Gobierno nacional. Nada nuevo. Sin embargo, le habló “a los argentinos” ya desde el principio. Usó una referencia particular: “Incluso los economistas y comunicadores más admirados por la derecha caracterizan a este momento en términos de estanflación, la peor de las combinaciones: recesión e inflación. Desde Paolo Rocca a Cavallo, desde Mirta Legrand a Melconian, todos le están señalando al presidente lo evidente: la Argentina no va bien”, dijo en los primeros minutos del discurso. Hizo dos anuncios de nuevos proyectos de ley, desde los que también confrontó con Milei. La oposición buscó poner en agenda el funcionamiento de IOMA; pero dos sectores del peronismo también pusieron la lupa en omisiones: la no referencia a Cristina Kirchner y el paro de estatales, docentes y judiciales, destacado por el massismo.
El mandatario segmentó su discurso. Habló parado desde un atril como lo hiciera Milei en su apertura de sesiones. Fue aplaudido en varios pasajes durante la hora con 26 minutos que duró su alocución. Uno de los momentos de aplausos fue cuando mencionó a las Madres y Abuelas de Plaza de Mayo. En el recinto estaba la presidenta de Abuelas, Estela de Carlotto. Al repasar obras de su gestión también apareció el acompañamiento. Todo, ante la mirada casi desinteresada de los legisladores libertarios. El clima en el recinto de la capital bonaerense fue diametralmente opuesto a lo que sucedió el domingo por la noche con la apertura de sesiones que protagonizó Javier Milei.
El eco de ese suceso rebotó también puertas adentro del peronismo, más allá de la estrategia de Kicillof de confrontar con Milei. Es que, post discurso, en el kirchnerismo pusieron en relevancia que el mandatario no haya hecho mención a la figura y detención de la ex presidenta, Cristina Kirchner. “Muchos argentinos compartimos el diagnóstico respecto del recorte. Muchos argentinos y argentinas creemos que en cada lugar que un compañero peronista hable, tiene que mencionar la injusta situación de detención que que tiene Cristina: hoy estuvo ausente de eso. Por lo tanto, como peronista, esperaba que el gobernador mencionara en su discurso, entre tantas verdades que dijo, esa verdad», le dijo a Infobae el presidente del bloque de Unión por la Patria en Diputados, Facundo Tignanelli, una vez concluido el discurso.
En la misma línea, se pronunció su compañera de banca y una de las voces de CFK en la Provincia, la intendenta en uso de licencia de Quilmes, Mayra Mendoza. La actual legisladora por la Tercera sección electoral enfatizó: “Me preocupa que como gobernador no haya hecho referencia a la proscripción del peronismo con la detención ilegal de Cristina, para quien además humanamente esperaba una muestra de solidaridad, como también lo esperaban muchos argentinos y argentinas que queremos a Cristina”. Luego, desde el kirchnerismo, sumaron que en más de cuatro mil palabras que tuvo el discurso, el mandatario “no nombró a Perón, Evita, Néstor ni Cristina”, recordando que es él ”el nuevo presidente del PJ PBA».
Al ser consultado al respecto, el intendente de Lomas de Zamora, Federico Otermín, -que compartió palco con sus pares Gastón Granados (Ezeiza), Federico Achával (Pilar), Leonardo Boto (Luján) entre otros- relativizó la omisión y dijo: “A Cristina la nombran permanentemente los compañeros, las compañeras, los militantes en cada uno de los barrios. Fue un discurso más institucional del gobernador, centrado en una agenda de gestión con mucho mérito de la Provincia en este tiempo. La verdad que siempre nos gusta escucharlo a Axel, porque me parece que de alguna manera empieza como a reencontrarse con un rol muy importante para él, que es el de economista. Necesitamos poder confrontar con claridad lo que sucede contra el Gobierno nacional y que hay otro camino y que desde la Provincia se puede empezar a caminar“.
Incluso, desde el Frente Renovador también pusieron en eje que la apertura de sesiones de este lunes se dio en un clima particular: con paros en las escuelas, los estatales y judiciales. El vicepresidente de la Cámara baja, Alexis Guerrera, advirtió que “abrimos sesiones en medio de un clima adverso. No solo porque la Provincia de Buenos Aires sigue siendo la más perjudicada por el gobierno de Milei sino también porque nuestros docentes están de paro y eso impacta sobre el sistema educativo que siempre hay que defender”, y pidió que “a la brevedad se pueda resolver este conflicto porque es justo y necesario que los maestros no sigan perdiendo poder adquisitivo”.
En uno de sus pasajes, Kicillof se refirió al paro docente. Fue cuando planteó el recorte de fondos de parte de la administración nacional en lo que respecta a Educación, puntualmente en FONID. “La educación pública no es un gasto: es la base del derecho al futuro. Y ese derecho al futuro hoy está siendo atacado”, dijo. Seguidamente, anunció que este martes firmará el decerto para dictar la obligatoriedad de sala 3 años en educación inicial en toda la provincia de Buenos Aires.
Al calor de las diferentes lecturas dentro del peronismo, la oposición eligió durante el discurso no subirse a la respuesta inmediata. Algunos tuits y declaraciones posteriores, pero no mucho más. No hubo cánticos ni contra Kicillof ni contra el peronismo. Un dirigente del kirchnerismo cree que la estrategia adoptada por los libertarios fue “la correcta” porque “ya había hecho todo Milei con su apertura de sesiones”.
Algunos tuits empezaron a correr. Uno de los vicepresidentes de la Cámara de Diputados bonaerense, Juanes Osabas, hizo una particular comparación: “El equipo del gobernador no lo ayuda. Le escriben los discursos como si fuera Stalin, pero los lee como José María Listorti. Dibuja una Provincia que no existe, pero además es difícil seguirle el cuentito por los errores garrafales y la poca capacidad que tiene para comprender un texto y expresarse”. El conductor José María Listorti -suele contarlo- fue compañero de escuela de Karina Milei.
Fue el diputado del PRO Fernando Rovello -que formó parte de la comisión que recibió al gobernador-, quien le planteó en ese momento sobre la situación de la obra social IOMA. “Le dije que este año entre todos tenemos que solucionar el quilombo que es IOMA, que no da para más. Él me dijo: ‘Ahora lo voy a contrastar con datos’”. Pero otra vez más, no solo no mencionó la palabra IOMA, sino que ni tangencialmente lo tocó“.
Pese a la lectura interna del peronismo y los cruces de la oposición, Kicillof llevó adelante una apertura de sesiones sobria. No hubo acto posterior como en otras oportunidades, aunque sí militancia que por la tarde se acercó hasta el centro de la ciudad de La Plata para apostarse sobre la plaza San Martín y escuchar al mandatario provincial que decididamente empezó a transitar el camino hacia la elección del 2027.
Anunció el envío de distintos proyectos de ley: creación de un Registro Provincial de Trabajo en Plataformas Digitales y un Plan Integral orientado a transparentar la actividad, permitir el acceso a datos sobre los algoritmos que estructuran las tareas, imponer la obligatoriedad de seguros contra accidentes, fijar condiciones mínimas en los lugares de trabajo y disponer mecanismos de resguardo.
También dijo que volverá a envíar el proyecto de ley para crear un laboratorio estatal para la producción de medicamentos. La iniciativa había sido aprobada en Diputados, pero producto de la interna del peronismo, perdió estado parlamentario en el Senado a fines del año pasado y ahora todo volverá a foja cero. De mantenerse unido, el peronismo quórum propio en la Cámara alta.
A Kicillof lo acompañaron referentes sindicales como Octavio Argüello de Camioneros y uno de los nuevos triunvirios de la CGT; los secretarios generales de las dos CTA –Hugo Godoy por la Autónoma y Hugo Yasky por la de los Trabajadores-. También, el titular de SUTEBA, Roberto Baradel y de ATE Buenos Aires, Claudio Arévalo. UPCN con la figura de su secretaria general a nivel provincial, Fabiola Mosquera también ocuparon el palco destinado al sindicalismo.
Internamente, se destacaron las ausencias de los dos senadores nacionales por la provincia de Buenos Aires que tiene el peronismo, Eduardo De Pedro y Juliana Di Tullio -ambos en el kirchnerismo- y varios diputados nacionales referenciados en CFK como Máximo Kirchner, Teresa García, Fernanda Díaz, Horacio Pietragalla, entre otros. Aunque sí dijeron presentes los legisladores nacionales enrolados en el Movimiento Derecho al Futuro como Victoria Tolosa Paz, Hugo Moyano (h), Juan Marino o el propio Yasky.
Lo que sigue es empezar a desplegar no solo discursivamente la aventura federal para construir ese “otro camino” del que se aferró en su mensaje. Habrá viajes a algunas provincias, siempre y cuando la coyuntura lo permita. Internamente, aún resta saldar solidificar el vínculo con los demás sectores del peronismo. En La Plata, a esta altura, dejan correr de que quizá ese sea un escollo casi similar a batallar electoralmente con Milei. Kicillof apuesta a un gran convocatoria, no solo del peronismo.
Axel Kicillof
POLITICA
La Libertad Avanza apura la conformación de comisiones para recibir las reformas que Milei envíe al Congreso
El Congreso inició el año parlamentario 2026. Las sesiones ordinarias se extenderán hasta el 30 de noviembre y ya hay movimiento en ambas cámaras.
En la Cámara de Diputados está programada la primera reunión de comisión. Será este martes a las 14 en Recursos Naturales, presidida por el libertario José Peluc. Allí abordarán la problemática de los incendios que afectan a distintas zonas de la Patagonia.
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Pero la actividad no se detiene ahí. El miércoles fue convocado un plenario de Recursos Naturales junto a Asuntos Constitucionales, comisión que lidera Nicolás Mayoraz. El objetivo es debatir el proyecto que llegó en revisión del Senado con modificaciones a la Ley de Glaciares. Si logran dictamen, podrían llevarlo al recinto la próxima semana.
En paralelo, Diputados espera definir la integración total de las comisiones, tanto las unicamerales como las bicamerales que también incluyen senadores. Habrá reuniones de bloques en los próximos días. En el Senado, además, los legisladores libertarios tendrán un encuentro por Zoom encabezado por Patricia Bullrich para proyectar parte de la agenda parlamentaria.
“Nueve meses ininterrumpidos de reformas”, dijo el presidente Javier Milei durante la Asamblea Legislativa del domingo por la noche. Allí enumeró una serie de iniciativas: cambios a la Ley Electoral —con la eliminación de las PASO y modificaciones en el financiamiento de los partidos—, Juicio por Jurados, la reforma del Código Civil y Comercial y del Código Procesal Civil y Comercial, además de las reformas Tributaria y Educativa.
También hizo hincapié en la seguridad. Planteó la necesidad de “fortalecer la coordinación entre fuerzas de seguridad e inteligencia” y sostuvo que eso requiere “una alianza estratégica duradera”. En ese marco, destacó el vínculo con Estados Unidos. “Esto no es solo un acuerdo entre el presidente Trump y el presidente Milei”, afirmó.
El mandatario respondió a las críticas por la cantidad de proyectos impulsados. “Algunos dirán que 90 paquetes de reformas estructurales en un año es excesivo, dictatorial o lo que fuere. Frente a esto, yo quiero señalar lo siguiente: nuestra ambición reformista no puede ser entendida como una intentona por acumular poder. No es, ni nunca será, un ‘vamos por todo’”, expresó.
La Asamblea tuvo un tono confrontativo con el kirchnerismo. Tras el acto, ya en la Quinta de Olivos, Milei compartió un momento distendido con diputados y senadores oficialistas. También participaron algunos legisladores del Pro, como Cristian Ritondo.
Visita a Olivos
La Casa Rosada organizó un encuentro para agasajar a los legisladores libertarios por el desempeño durante las sesiones extraordinarias, en las que se aprobaron las primeras reformas enviadas por el Ejecutivo.
“El Presidente Milei estuvo de muy buen humor, charlando con todos los legisladores”, contó una diputada que asumió en diciembre. “No hubo discursos, fueron charlas entre distintos legisladores con el Presidente o con algunos ministros del gabinete”, señaló un senador nacional. “No tuvimos filtros para hablar con el Presidente”, agregó otro integrante de la Cámara alta.
El ambiente fue distendido. No hubo mesa principal, sino un amplio living donde los mozos circulaban con bandejas. Primero sirvieron canapés y bocaditos. Luego, cazuela de carne con papas. El postre ofrecía dos opciones: marquise de chocolate o flan con crema y dulce de leche.
Un dato que llamó la atención fue el operativo de seguridad para ingresar a Olivos. Los autos fueron revisados de manera exhaustiva. Además, se prohibió el ingreso de teléfonos al salón, lo que impidió tomar fotos del encuentro.
Respaldo de la UCR
La bancada que conduce Pamela Verasay en Diputados expresó este lunes su respaldo a la intención del Presidente de ubicar al Parlamento “en el centro de las transformaciones institucionales y económicas que se deben producir en el corto y mediano plazo en nuestro país”.
En un comunicado señalaron que “un futuro desafiante e incierto hace que las naciones deban modernizarse para encarar los cambios que se producen en todo el mundo, y es muy importante que lo hagan con el respaldo institucional que significa la fuerza parlamentaria de esas reformas”.
Desde la UCR destacaron su tradición reformista y afirmaron que es necesario avanzar en cambios estructurales que modernicen el sistema institucional y económico. También celebraron la baja de impuestos como herramienta para dinamizar la economía, especialmente la de las pequeñas y medianas empresas.
sesiones, Congreso de la Nación, Javier Milei
POLITICA
El Gobierno volvió a modificar el régimen de viajes oficiales al exterior y ajustó algunos requisitos
La Administración Pública Nacional oficializó una serie de modificaciones al régimen que regula los viajes oficiales al exterior de funcionarios públicos, a través de la decisión administrativa publicada este marte en Boletín Oficial.
En septiembre de 2024 el Gobierno había establecido una serie de limitaciones que abarcaba desde el tipo de aerolínea que debían utilizar hasta los permisos que debían presentarse para obtener la autorización. Ahora, ajustó algunos de estos requisitos, mediante la publicación de la medida 9/2026.
En el caso del proceso de aprobación de traslados, el nuevo esquema reafirma en su artículo 3° que esa decisión sigue correspondiendo al jefe de Gabinete de Ministros. En este caso, Manuel Adorni será el encargado de aprobar los viajes de ministros, secretarios de la Presidencia y funcionarios con rango y jerarquía de ministro.
Para el resto de los funcionarios, podrá recaer tanto en el titular de al cartera ministerial, como en ministros, secretarios de la Presidencia o titulares de organismos descentralizados, siempre teniendo en cuenta el rango del solicitante.
Este procedimiento requiere completar el formulario denominado “Informe de Planificación de Gestión Internacional”, es decir, la autorización de traslados deberá concretarse mediante la suscripción del mismo y deberá llevar la firma conjunta del funcionario que realiza el viaje y de la autoridad correspondiente de acuerdo al rango de ambos.
En los casos en que la autoridad transfiera la firma, la delegación debe constar explícitamente en el mismo formulario, siempre respetando que el funcionario designado tenga rango no inferior a Subsecretario. Si el viaje lo realiza este mismo o es de él de quien depende el agente que realiza la misión, no se puede transferir la firma y la suscripción debe ser conjunta con el titular del organismo o jurisdicción.
El plazo para presentarlo ante la Jefatura de Gabinete será de al menos diez días hábiles previos al traslado, salvo que existan razones extraordinarias debidamente justificadas que imposibiliten el cumplimiento de ese plazo. Quedan exceptuados del trámite los casos en que el viaje sea aprobado directamente por el titular de la cartera o por el funcionario en quien este haya delegado la firma.
Cantidad de personas autorizadas
La composición de comitivas oficiales solo podrá tener un funcionario o una autoridad por cada evento o actividad internacional que resulte reconocido e impostergable, sin importar la fuente de financiamiento. En caso de ser necesario ampliar la comitiva, la autoridad requirente debe justificar expresamente la presencia de cada integrante adicional, y en consecuencia se deberá revisar el formulario.
“Limítanse las comitivas oficiales que integren los traslados por misiones o comisiones al exterior de carácter oficial, cualquiera fuera la fuente de financiamiento del gasto, a un máximo de un funcionario o una autoridad por cada evento o actividad internacional reconocido e impostergable para los intereses del Estado Nacional”, remarca el texto oficial.
Y en cuanto a los criterios para la asignación de clases de pasajes en viajes oficiales, los mismos quedan redactados de la siguiente manera:
- Los funcionarios del Grupo A podrán utilizar pasajes en clase ejecutiva.
- Los del Grupo B solo podrán acceder a pasajes en clase económica, aunque existe la posibilidad de autorizar clase ejecutiva para secretarios o rangos equivalentes, siempre que se justifiquen motivos de salud, seguridad personal o productividad vinculada al cumplimiento de funciones, y cuenten con autorización previa del titular de la jurisdicción.
- Para los funcionarios de los Grupos C y D solo se contemplan pasajes en clase económica. Todo cambio de clase o mejora correrá a cargo del pasajero y no generará gastos para el Estado Nacional.
Los límites que se establecieron hace dos años, cuando Guillermo Francos desempeñaba el rol de jefe de Gabinete, respondía al ajuste económico implementado el Poder Ejecutivo.
La reciente medida corre ante la necesidad de reducir cargas operativas y a la búsqueda de una gestión estatal más eficiente en relación con la tramitación y comunicación de misiones oficiales al exterior, atendiendo a la celeridad de las actuaciones y a la optimización de recursos. De este modo, se promueve la centralización de la aprobación para los casos de mayor jerarquía y se amplía la delegación en los niveles inferiores, siempre bajo un esquema de control y registro formalizado en los formularios previstos.
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