POLITICA
La justicia electoral considera ilegales las candidaturas testimoniales, pero no pudo detenerlas en el pasado
La Justicia condena las candidaturas testimoniales porque las considera un fraude al electorado. Sin embargo, cuando debió resolver si oficializaba postulaciones sospechosas, las aceptó, porque entendió que no podía ejercer un “control preventivo” y adivinar si, una vez electos, los candidatos iban a asumir o no.
No obstante, los jueces advirtieron que si los postulantes “no son honestos” y no asumen luego de las elecciones, se estaría frente a una “inaceptable manipulación de las instituciones de la República”.
Este criterio lo estableció en 2009 la Cámara Nacional Electoral y vale para las elecciones nacionales, pero el parámetro es atendible además para analizar la situación de las elecciones bonaerenses del 7 de septiembre, donde 23 intendentes del conurbano se postularon y se sospecha que la mayoría no tiene planes de asumir.
La Cámara Nacional Electoral se pronunció sobre el tema cuando analizó si oficializaba las candidaturas a diputados nacionales de Daniel Scioli, que en ese momento era gobernador bonaerense, y de Sergio Massa, que era intendente de Tigre.
En primera instancia, el juez electoral Manuel Blanco (que falleció en 2014) habilitó las candidaturas denunciadas por al UCR, el GEN y la Coalición Cívica. Los cuestionamientos incluyeron también a la postulación de Néstor Kirchner, que no tenía ningún cargo cuando se candidateó (era presidenta su mujer, Cristina Kirchner) y sí asumió como diputado.
La Constitución Nacional le impide a un gobernador ser en simultáneo legislador, como hubiera sido el caso de Scioli. Tanto él como Massa habían sugerido que si ganaban las elecciones no iban a asumir sus cargos legislativos.
La Cámara Nacional Electoral, con el voto mayoritario de los jueces Santiago Corcuera y Rodolfo Munné (ya fallecido), admitió las postulaciones. Votó en disidencia el juez Alberto Dalla Vía, que integra hoy el tribunal, junto con Corcuera y Daniel Bejas.
La Cámara resolvió que lo que establece la Constitución es una incompatibilidad que en el caso de Scioli le impedía el desempeño simultáneo de los cargos de gobernador y diputado, pero que “no limita la participación electoral”. Si el funcionario en cuestión resultaba electo, lo que debía hacer era renunciar para asumir en el Congreso, dijeron los jueces en aquel momento.
Scioli obtuvo una banca de diputado nacional por la provincia de Buenos Aires, pero siguió en la gobernación.
Los jueces convocaron a Scioli y a Massa. Por escrito, ambos de manera ambigua se comprometieron a asumir. Aunque luego no lo hicieron.
“Si se configurase un supuesto de lo que vulgarmente se ha dado en llamar ‘candidatura testimonial’, no podría ser oficializada”, señalaron Corcuera y Munné, porque “habría candidatos que no pretenden ser representantes y por lo tanto no podrían ser oficializados por defraudar al elector, pues se habrá quebrantado la relación representante-representado que nuestros constituyentes han plasmado en la letra y en el espíritu de la Constitución Nacional y asimismo configurará un apartamiento ético, con la consiguiente desazón que producirá en parte del electorado”.
Los jueces afirmaron que Scioli y Massa le dijeron tres veces a la Justicia Electoral, por escrito, que iban a ocupar las bancas si eran electos. Primero, al aceptar las candidaturas; luego, con una comunicación del apoderado del partido que dijo que estaban “dispuestos a asumir los cargos, dando fe de ello” y, por último, ellos mismos lo hicieron personalmente, al “ratificar íntegramente las afirmaciones realizadas por los apoderados y manifestar, además, su disposición para la asunción del cargo al que han sido propuestos”, recordaron los camaristas.
Como Scioli y Massa se comprometieron en ese momento a asumir, los jueces oficializaron su candidatura y advirtieron que “es de toda evidencia que no puede exigírsele a la justicia desentrañar las intenciones, propósitos o planes íntimos de quienes se presentan al electorado requiriéndoles el voto. Tal especie de ‘control preventivo’ de las conductas futuras de quienes puedan resultar electos es inimaginable en un Estado de Derecho”.
Dijeron además que “si, por acciones futuras, llegase luego a comprobarse que los candidatos no fueron ‘honestos’ en sus expresiones”, ello significaría “una inaceptable manipulación de las instituciones de la República, a la vez que una grave lesión al proyecto de Nación al que todos, electores y candidatos, deben tributar”. Eso es lo que ocurrió, ganaron y no asumieron en el Congreso.
Los jueces señalaron que aún cuando se supusiera que las postulaciones eran ficticias «escapa a las atribuciones del Poder Judicial resolver sobre la base de hipótesis, conjeturas, suspicacias o sospechas -sean estas fundadas o no-“. Advirtieron: ”Pese a que nuestra tarea resulte antipática e ingrata”.
El juez Dalla Vía, en su disidencia, entendió que bastaban las sospechas. En cuanto a Scioli dijo que el artículo 73 de la Constitución Nacional “es un límite de elegibilidad para los gobernadores de provincia mientras estén en ejercicio de sus mandatos”, consideró que les prohíbe “postularse como candidatos a cargos legislativos en los distritos que los eligió previamente para ejercer la más alta función ejecutiva provincial”.
Citó “copiosa doctrina constitucional” y el debate de la Convención Constituyente. Así, en su voto en minoría, sostuvo que Scioli no estaba habilitado para ser candidato a diputado en 2009.
En cuanto a las candidaturas “testimoniales”, “eventuales” o “condicionales”, Dalla Vía señaló que son manifiestamente inadmisibles.
Dijo que “quiebran” el sistema representativo instituido en la Constitución Nacional. Agregó que “la oferta electoral presupone un compromiso de carácter político por parte de quien la ejerce y si bien el vínculo jurídico-político de la representación se perfecciona con el sufragio, no pueden desconocerle las consecuencias que de la oferta electoral derivan en cuanto a los derechos y expectativas de los ciudadanos”.
Destacó que así como es reprochable no cumplir con la plataforma electoral, “tanto más reprochable resulta la postulación a una candidatura que no se esta dispuesto asumir” y afirmó que “ese compromiso forma parte de los procesos políticos cuya legitimidad el fuero electoral está llamado a proteger y preservar”.
Dalla Vía dijo, en 2009 que había, como lo hay ahora, “un estado de incertidumbre en el seno de la opinión pública”, con respecto a si los candidatos estaban dispuestos a asumir en caso de resultar electos, y que esa duda no había sido despejada por los postulantes “en virtud de la ambigüedad de las manifestaciones realizadas” por ellos. Manifestó que no se podía entonces “extraer una clara convicción” sobre la voluntad de los candidatos de “asumir los cargos” y que “tanto menos” permitía interpretar que iban a hacerlo.
Dalla Vía insistió en que las candidaturas testimoniales son admitidas ni toleradas “por resultar contrarias a la Constitución Nacional”.
La Cámara Nacional Electoral es el máximo tribunal de los comicios por debajo de la Corte Suprema de Justicia. Si bien no decide en estas elecciones bonaerenses, porque su competencia son las nacionales, sus criterios fijan el estándar constitucional mas reconocido sobre cómo interpretar las reglas en los procesos electorales.
Las candidaturas testimoniales no están prohibidas en la provincia y si bien despiertan polémica, los intendentes buscan convertirse en candidatos para territorializar la elección y no perder el control local. Sólo unos pocos intendentes anticiparon que sus candidaturas no serán testimoniales y que, efectivamente, asumirán su nuevo cargo de resultar electos.
La alianza Fuerza Patria –que aglutina al kirchnerismo, al kicillofismo y al Frente Renovador de Sergio Massa– postula a 17 intendentes. Somos Buenos Aires –que reúne a sectores de la UCR, del peronismo no kirchnerista, de la Coalición Cívica y del Pro disidente–, a cuatro, y Frente La Libertad Avanza, a dos.
Cristina Kirchner ya le dijo a sus candidatos que no iba a tolerar testimoniales y que si se postulan, deben asumir. Lo propio le dijo Karina Milei a los suyos, aunque desde la Casa Rosada advierten que un pedido del Presidente al candidato electo –para designarlo en un cargo ejecutivo– podría ser una excepción justificada de la regla.
Hernán Cappiello,Elecciones 2025,Justicia,Conforme a,Elecciones 2025,,Elecciones. Bianco defendió las candidaturas testimoniales: “Lo que hemos hecho es poner a los candidatos más competitivos”,,Modalidad de votación. ¿Hay boleta única en la provincia de Buenos Aires?,,Consulta previa. Cómo saber dónde voto en la provincia de Buenos Aires en las Elecciones 2025
POLITICA
Causa Cuadernos: un empresario aseguró que fue obligado a declarar como arrepentido y pidió que se retire su declaración
El Tribunal Oral Federal 7 retomó este martes las audiencias del juicio por la causa conocida como los Cuadernos de las Coimas, con la expresidenta Cristina Kirchner como principal acusada.
Al principio de la audiencia, el exsecretario de Transporte, Ricardo Jaime, presentó una recusación contra el juez Fernando Canero, pero el presidente del tribuna resolvió tratarlo por secretaría para evitar la interrupción de la jornada.
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Por otra parte, la defensa del empresario Mario Rovella pidió anular la declaración prestada como arrepentido. El abogado Pablo Medrano argumentó que Rovella declaró bajo “coacción” y que su voluntad fue “doblegada” con amenazas de prisión. “Se trata de un mecanismo incompatible con el Estado de Derecho, usado sistemáticamente en este proceso”, dijo el letrado al fundar su decisión.
Rovella, titular de la constructora Rovella Carranza S.A., había admitido pagos ilegales presentados como “aportes” a campañas políticas. Ahora, ofreció una reparación económica de casi medio millón de dólares para extinguir la acción penal. El tribunal deberá decidir sobre esta cuestión.
Todos los pedidos de nulidad o recusación serán tratados al final de esta etapa por parte del tribunal. La estrategia se repite entre los acusados. El primero en hacerlo fue el abogado de Cristina Kirchner, Carlos Beraldi, que abrió las cuestiones preliminares denunciando un presuntoforum shoppingen el inicio de la causa y apuntó contra el juez Claudio Bonadio y el fiscal Carlos Stornelli por un supuesto manejo extorsivo de la figura del arrepentido.
Esos argumentos fueron retomados por varias defensas que también pidieron la nulidad del proceso.
La defensa de Roberto Baratta, a cargo de Marcos Aldazabal, insistió en el vínculo entre Stornelli y el falso abogado Marcelo D’Alessio(condenado por extorsión y espionaje ilegal). Por su parte, la defensa de De Vido, encabezada por Maximiliano Rusconi, cuestionó la acusación y recordó que su cliente ya fue absuelto del delito de asociación ilícita en la causa Vialidad.
Baratta y De Vido fueron señalados por varios empresarios arrepentidos como figuras centrales del esquema. La acusación sostiene que Baratta, junto a su chofer Centeno sería quien recibía el dinero en efectivo, mientras que De Vido aparecía como una de las cabezas de la presunta estructura.
Una vez resueltos los planteos preliminares, el TOF 7 dará vista a la fiscalía y a la querella de la Unidad de Información Financiera (UIF) para responder, antes de decidir si se avanza a la etapa de pruebas e indagatorias.
La causa que tiene a Cristina Kirchner como presunta jefa de una asociación ilícita, cohecho y maniobras de recaudación ilegal durante el período 2003-2015.
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La acusación sostiene que la expresidenta y funcionarios de su gobierno llevaron adelante “un plan integral en el cual implementaron una logística ceñida a la recaudación de dinero que empresarios de la construcción, de energía y del transporte, entre otros entregaban a modo de contraprestación, a cambio de beneficios que le eran otorgados a las compañías que representaban”.
“El sistema de recaudación ilegal contó con, cuanto menos, dos canales independientes, aunque complementarios y funcionales entre sí. En el primero eran los propios funcionarios públicos los que recaudaban el dinero en efectivo garantizado por los empresarios“.
cuadernos de la corrupción, Justicia, Ricardo Jaime
POLITICA
Milei cambia el temario del Senado y quiere ser el primer presidente en aprobar el acuerdo con la Unión Europea
La Casa Rosada sigue marcando el ritmo del Congreso. No solo mantiene un férreo control sobre los temas, al punto que sus legisladores prácticamente no presentan proyectos propios y avanzan exclusivamente con los que envía el Ejecutivo, sino que ahora también determina el orden de los asuntos a tratar.
Aunque no se había comunicado formalmente, el temario para las sesiones del jueves y el viernes próximo en el Senado ya estaba definido. La intención del oficialismo era abordar el jueves en el recinto la ley de reforma del Régimen Penal Juvenil y la ley de Glaciares, y al día siguiente tratar el pliego para embajador en Bruselas y ante la Unión Europea de Fernando Iglesias, el acuerdo Unión Europea-Mercosur y la ley de Modernización Laboral.
Sin embargo, en la reunión de labor parlamentaria previa a la sesión informativa de este martes, el bloque de La Libertad Avanza notificó un cambio de planes: el jueves se trataría el pliego de Iglesias, el acuerdo UE-Mercosur y la modificación a la ley de Glaciares, y el viernes quedarían los dos temas principales de las sesiones extraordinarias: Régimen Penal Juvenil y Modernización Laboral.
Las primeras explicaciones provenientes del oficialismo apuntaban al peronismo como responsable del cambio. “Ellos van a querer hablar todos”, sostuvo un senador libertario. Esta versión fue respaldada por una alta fuente del radicalismo que señaló al bloque justicialista. Sin embargo, con el correr de la mañana salió a la luz la verdadera razón.
“Lo pidió la Casa Rosada porque quieren ser los primeros en aprobar el acuerdo”, explicó una fuente de LLA. ”La frase de que la Argentina fue el primer país del Mercosur en aprobar el acuerdo ya está escrita en el discurso de Milei de apertura de sesiones”, agregó alguien con llegada tanto al mundo libertario del Congreso como a la Casa Rosada.
El apuro libertario se vincula con el hecho de que Uruguay avanza rápidamente hacia la ratificación del entendimiento entre el bloque sudamericano y los países europeos. El Congreso uruguayo tiene todo listo para hacerlo.
La Comisión Especial de Uruguay para el tratamiento y aprobación del acuerdo Unión Europea-Mercosur aprobó ayer, lunes, el texto, que pasará a las Cámaras de Senadores y Representantes para su ratificación, seguramente en el transcurso de esta semana.
Según la agencia EFE, los legisladores integrantes de la comisión votaron la aprobación del acuerdo por unanimidad, en una jornada que contó con la presencia del canciller uruguayo Mario Lubetkin y del ministro de Economía y Finanzas, Gabriel Oddone.
“Si todo sigue como está y el miércoles efectivamente se aprueba por parte del Senado el acuerdo, quizá el jueves la Cámara de Diputados lo ratifique. Eso sería simplemente sensacional”, remarcó este lunes en conferencia de prensa el ministro de Relaciones Exteriores, en declaraciones reproducidas por la agencia EFE.
Estas afirmaciones de las autoridades uruguayas encendieron las alarmas en la Casa Rosada, que, sabiendo del interés de Milei por ser el presidente que logre primero la aprobación del acuerdo, impulsó a los senadores libertarios a proponer e imponer el cambio en el cronograma legislativo ya definido para los últimos dos días del período de sesiones extraordinarias.
South America / Central America,Government / Politics
La jefa de bloque de La Libertad Avanza en el Senado, Patricia Bullrich, fue una de las primeras voces del oficialismo que se alzó contra la decisión de la AFA de suspender la fecha 9 del torneo Apertura en medio del avance de la causa contra “Chiqui” Tapia por evasión de $19.000 millones.
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Bullrich tildó de “ridículo” la medida de fuerza de la entidad madre del fútbol argentino. Sostuvo que no tiene sentido parar el fútbol “porque hay dos personas que están siendo llamadas (a indagatoria) por la Justicia”. “Es confundir la institución con sus conductas”, resaltó.
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Clima caliente en el Senado por la designación de autoridades
A su vez, la titular del bloque de LLA en el Senado le dedicó una chicana al kirchnerismo, después de excluirlo de la elección de autoridades: “El año pasado el Senado funcionó a su ritmo (de Unión por la Patria), y el Senado ahora funciona al ritmo del Gobierno».
La designación de autoridades en el Senado se concretó en la sesión preparatoria. La presidencia provisional sigue en manos del libertario, Bartolomé Abdala. Mientras que el oficialismo cambió el esquema habitual a partir de la vicepresidencia, que históricamente correspondía a la primera minoría.
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El cargo no será ocupado por el kirchnerismo sino por la jujeña, Carolina Moisés, que hasta ayer el interbloque de Unión por la Patria y formalizó su salida junto a Guillermo Andrada y Sandra Mendoza para conformar Convicción Federal.
De esta manera el oficialismo hizo valer sus acuerdos parlamentarios y dejó sin cargos al bloque de Unión por la Patria, liderado por José Mayans, aunque ese espacio mantiene 25 bancas y la primera minoría de la Cámara Alta.
Patricia Bullrich: “La vicepresidencia del Senado era para un miembro del Partido Justicialista, eso fue respetado”
Bullrich defendió la designación de Moisés en la vicepresidencia de la Cámara Alta: “El Gobierno está construyendo una mayoría, gobernabilidad, sacando leyes muy importantes. Eso significa que aquellos senadores que quieran acompañar esta propuesta reformista que tiene el Gobierno son los que nosotros creemos que tienen que estar ocupando esos cargos. Esa vicepresidencia era para un miembro del Partido Justicialista, y eso fue respetado, porque Moisés viene del PJ, pero no del kirchnerismo”.
La jefa del bloque libertario en el Senado explicó: “El acuerdo que tenemos con los 44 senadores, y ahora estos tres que están dialogando con nosotros es que acompañan algunas cosas y otras no. Hay una flexibilidad, sí acompañan en quórum y la mayoría de los proyectos en general. En los proyectos discutidos hubo senadores que se abstuvieron en algún artículo, con un senador que tenía una cierta diferencia».
Bullrich redobló las críticas contra el kirchnerismo: “Antes de leer cualquier proyecto sale a decir que vota en contra”
Bullrich redobló las críticas contra Unión por la Patria: “Creemos que el kirchnerismo antes de leer cualquier proyecto sale a decir que vota en contra. No tiene ninguna contemplación, no le da ninguna gobernabilidad al Gobierno. El año pasado el Senado funcionó a su ritmo, y el Senado ahora funciona al ritmo del Gobierno, para darles al Gobierno y al pueblo las herramientas que se necesitan para mantener esta estabilidad, el plan económico, la seguridad».
Senado, Patricia Bullrich
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