POLITICA
Las provincias aliadas en el Congreso son las que recibieron más fondos discrecionales del Gobierno

El reparto discrecional del Fondo de Aportes del Tesoro Nacional (ATN) es uno de los temas que más tensiona la relación del Gobierno con los gobernadores. Sin embargo, este primer trimestre de 2025 mostró al menos un cambio en la posición de Javier Milei, ya que giró a las provincias más de lo que había enviado durante todo el año pasado, aunque siguen los cuestionamientos porque hay distritos que recibieron hasta 4 depósitos en lo que va de la gestión y otros nada.
De acuerdo al último informe que presentó el jefe de Gabinete, Guillermo Francos, en la Cámara de Diputados, durante 2024 se hicieron 18 transferencias por un total de $ 49.800 millones sobre un presupuesto de $ 278.232 millones, mientras que en lo que va del año se realizaron 10 envíos a las provincias por un monto de $ 53.000 millones sobre la misma base presupuestaria.
En consecuencia, la Casa Rosada tendrá un fondo de más de $ 225.000 millones para lo que resta de 2025, un año electoral en el que el oficialismo apostará fuerte a engrosar su presencia en el Congreso, principal centro de negociación política con las provincias.
Entre las provincias más beneficiadas por el reparto de los ATN está Misiones que entre el año pasado y lo que va de 2025 recibió un total de $ 16.000 millones en cuatro transferencias. Un dato a tener en cuenta es que la provincia que controla políticamente Carlos Rovira suele ser clave en las definiciones en el Congreso. Una situación similar se da con las otras provincias que recibieron fondos discrecionales. Son aliadas del oficialismo en el Congreso.
En el Senado, los misioneros Carlos Arce y Sonia Rojas Decut fueron clave para bloquear el armado de una comisión investigadora del escándalo de la criptomoneda $LIBRA al ausentarse al momento de la votación.
Ambos senadores también fueron pieza fundamental en la votación de la Ley Bases, que terminó empatada en 36 y terminó definiendo la vicepresidenta Victoria Villarruel. En Diputados, los misioneros están dentro del bloque de Innovación Federal, un espacio que responde también a los gobernadores Gustavo Sáenz (Salta) y Alberto Weretilneck (Río Negro), también bendecidos por la Casa Rosada en la distribución de fondos.
Pero en el informe que se presentó en el Congreso hubo un dato que generó confusión porque en un cuadro sobre la distribución de los ATN no se incluyó a Córdoba, pero en otra pregunta referidas a las provincias que más había recibido desde el 10 de diciembre de 2023 se precisa que al distrito que gobierna Martín Llaryora se transfirieron $15.123 millones.
Esta información generó bronca en el gobierno cordobés, que rápido salió aclarar que esa suma fue gestionada durante el gobierno de Alberto Fernández. Según precisó La Voz del Interior, ese importe correspondió a las modificaciones del Impuesto a las Ganancias y una compensación del Consenso Fiscal de 2021 y 2022. Al parecer, el entonces ministro Sergio Massa no ejecutó los pagos y el dinero fue girado durante la gestión de Luis Caputo pero «estaban devengados”.
Por eso, la segunda provincia con más transferencias en lo que va de la administración libertaria fue Salta con $ 12.000 millones, mientras que Chubut se ubica un escalón más abajo con $11.500 millones. En ambos casos las transferencias fueron realizadas por emergencias climáticas e incendios forestales.
A la lista de provincias beneficiadas por el reparto de los ATN se suma Neuquén, que gobierna Rolando Figueroa, y aportó votos a la estrategia del Gobierno en el Congreso y a cambio recibió $ 11.000 millones. Mientras que Tucumán recibió $ 6500 millones a partir del acuerdo parlamentario que hay entre el gobernador Osvaldo Jaldo y la Casa Rosada.
La otra cara del reparto de los adelantos del Tesoro tiene como afectadas a las provincias de La Pampa, Formosa, La Rioja, Santiago del Estero y hasta hace poco Buenos Aires, que tuvo que sufrir un devastador temporal en Bahía Blanca para salir del club de los gobiernos que no recibieron aportes.
Sin embargo, desde la gestión de Axel Kicillof se esforzaron en aclarar que los $10.000 millones enviados para atender la emergencia por las inundaciones no es lo que reclaman la Provincia sino que piden «los fondos que le corresponde legítimamente y que ascienden a un total de $ 9,4 billones«. Se presentaron 7 denuncias ante la Corte Suprema de Justicia para exigir la cancelación de la deuda.
Buenos Aires no es la única provincia que fue a reclamar a la Corte, también lo hizo el gobernador pampeano Sergio Ziliotto, quien presentó una demanda por 397 mil millones de pesos en ATN. En noviembre del año pasado pidió $ 7000 millones para una emergencia alimentaria pero se lo negaron.
Un caso particular fue el de Entre Ríos, la provincia gobernada por Rogelio Frigerio, que recibió unos $ 7000 millones en concepto de ATN, de los cuales $3000 millones fueron destinado a atender el desequilibrio financiero de la provincia, generado por la caída en los ingresos y un aumento en los gastos.
Todos coinciden en que el sistema de los ATN, que son fondos que el Gobierno nacional transfiere a las provincias por fuera del régimen de coparticipación, debe ser modificado, pero no hay hasta el momento una intención política de avanzar en una reforma en ese sentido.
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POLITICA
Misiones le cobró 300 años de impuestos anticipados a una empresa y generó un conflicto que involucró a Corrientes

La firma Las Marías, reconocida por la producción de té y yerba mate, inició una demanda contra el gobierno de Misiones. La causa gira en torno a la constitucionalidad de los anticipos de ingresos brutos (IIBB) que la provincia cobra a empresas radicadas o que operan en su territorio.
Las operaciones se concretan a través de una serie de resoluciones de la Agencia Tributaria misionera. La normativa incluye un sistema de retenciones, percepciones y pagos a futuro. El sistema se conoce como la “aduana paralela” y ha sido objeto de muchas quejas.
Según consta en el expediente, Las Marías adujo que, en promedio, cada mes le detraen de sus cuentas bancarias unos $333 millones. A este monto lo contrastó con los $2 millones que, como media, tiene que pagar de ingresos brutos. La diferencia entre una cifra y otra es de 17.105%.
A este gravamen se le suman el anticipo que abarca a los productos que ingresen a la provincia para compraventa; la detracción que tiene que practicar a sus clientes por IIBB y el especial de percepción que deben abonar las plantas de procesamiento de materias primas.
Las Marías presentó en el caso judicial sus certificaciones contables. Allí quedó manifiesto que la aplicación de estos regímenes suma un importe promedio mensual de pagos a cuenta de $598 millones. Si se anualiza esta cifra, los anticipos llegan a $7.171 millones.
En el otro plato de la balanza están los $23 millones que la empresa debe pagar por IIBB.
De allí que la firma cuestione que lo que la Provincia le haya retenido y percibido es el 30.718% de la obligación definitiva. En tiempo, equivale a 307 años de impuestos adelantados. Las Marías contrastó esto con que, por estatuto, tiene 99 años de duración.
Las inversiones frustradas
En su demanda, la empresa puso sobre la mesa que esta exacción le impidió realizar inversiones en Corrientes.
En su plan de negocios, Las Marías se adhirió a un programa que había impulsado esta provincia para ampliar su producción yerbatera. Sin embargo, alegó que el “ilegítimo régimen de recaudación” de Misiones y la “sumergen en la incertidumbre” de no poder cumplir con el cronograma de inversión en Corrientes.
Por eso, solicitó que esta provincia también intervenga en el expediente judicial. Lo mismo requirió con la Nación, porque las resoluciones tributarias cuestionadas afectan el sistema de liquidación de divisas.
El Gobierno correntino se presentó en el expediente como «tercero». Esta figura prevista en el Código Procesal Civil permite participar en un juicio a quien acredite que la sentencia podría afectar su propio interés.
Corrientes adhirió al reclamo de Las Marías. En este sentido, alegó que la política tributaria misionera “afecta su autonomía” y “anulan o tornan inocuos” sus planes yerbateros a corto, mediano y largo plazo.
El impacto también llegaría a las expectativas de recaudación tributaria correntina, así como al empleo y las iniciativas privadas de inversión. El efecto global se sentiría también en el desarrollo de Corrientes, postuló la provincia en su intervención.
En esa línea, alegó que la situación planteada genera riesgos en el sistema financiero provincial y otros de “gravedad institucional”.
El estado de la causa
La empresa expuso que hasta comienzos de 2025 había tenido excepciones que le alivianaban la carga fiscal. Pero se cortaron de improviso.
Por eso inició la demanda. En un principio, había logrado que el Juzgado Federal de Paso de los Libres (Corrientes) dicte una medida cautelar para frenar la vigencia de la normativa impositiva. Sin embargo, luego el Tribunal se declaró incompetente y remitió el caso a la Corte. El criterio fue que la competencia originaria correspondía a esa instancia por involucrar a una provincia.
Cuando este trámite estaba en marcha, el Superior Tribunal de Justicia de Misiones intervino. Se declaró competente y anuló la cautelar del Juzgado Federal de Paso de los Libres. La carga impositiva, entonces, volvió a recaer sobre la empresa.
La Procuración General de la Nación dictaminó hace unos meses que no se trata de un conflicto de competencia. Y que la Corte debe abocarse en el caso ya que hay una puja judicial que afecta a dos provincias.
Luego, el expediente pasó por la Secretaría de Asuntos Originarios de la Corte y entró en el giro de asuntos de las vocalías.
POLITICA
El Gobierno encara la negociación de tres reformas clave en el Congreso mientras Adorni prepara el informe de gestión

Con la fecha ya fijada del próximo 29 de abril para que el jefe de Gabinete, Manuel Adorni, brinde su primer informe ante la Cámara de Diputados, el Poder Ejecutivo intensificó en los últimos días su actividad en el Congreso. La estrategia incluye reuniones políticas, envío de proyectos y la búsqueda de respaldos para avanzar con su agenda legislativa.
En ese marco, Adorni mantuvo encuentros con la senadora Patricia Bullrich, presidenta del bloque libertario, con el objetivo de ordenar la agenda parlamentaria de las próximas semanas. También se reunió con el ministro de Justicia, Juan Bautista Mahiques, para analizar la reforma del Código Penal y el envío de 62 pliegos destinados a cubrir vacantes en la justicia federal.
Además, este lunes encabezó la reunión de la mesa política para poder coordinar la estrategia legislativa.
En paralelo, la Comisión de Acuerdos del Senado, presidida por el libertario Juan Carlos Pagotto, convocó para el 16 de abril a las 10 a la audiencia para tratar el pliego del camarista Carlos Mahiques, padre del ministro. El objetivo es extender por cinco años su cargo como vocal de la Cámara Federal de Casación Penal, en el marco de su próximo cumplimiento de 75 años durante 2026.
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En Casa Rosada, el jefe de Gabinete también se reunió con Martín Menem, titular de la Cámara de Diputados, en medio del envío al Congreso de la denominada “Ley Hojarasca”, una iniciativa elaborada por el ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger, que apunta a eliminar normas consideradas obsoletas o incompatibles con la Constitución Nacional.
Por el lado del Senado, la semana cerró con el ingreso del proyecto de Inviolabilidad de la Propiedad Privada, que propone modificar las leyes de Expropiaciones, Tierras y Manejo del Fuego.
En sus fundamentos, el Poder Ejecutivo sostuvo que busca “eliminar restricciones ilegítimas que limitan el contenido esencial del derecho de propiedad, fortalecer su protección y profundizar en el camino de promover la seguridad jurídica”. Además, agregó que “un Estado que se olvida de proteger la vida, la libertad y la propiedad de sus ciudadanos es un Estado que incumple el rol para el cual fue fundado e impide el progreso individual y social”.
La búsqueda de mayorías
El oficialismo se abocará en los próximos días al tratamiento de la iniciativa elaborada por el Consejo de Mayo durante 2025, en el que participaron representantes del Congreso, como Carolina Losada (UCR) y Cristian Ritondo (PRO), además del gobernador Alfredo Cornejo en representación de las provincias.
El mandatario mendocino recibió en su provincia al ministro del Interior, Diego Santilli, y anticipó su respaldo a las reformas. “Desde Mendoza acompañamos este proceso entendiendo la necesidad de avanzar en cambios que den previsibilidad, ordenen reglas y generen condiciones para la inversión y el crecimiento”, sostuvo.
En ese esquema, Mendoza aportaría los votos de los senadores radicales Mariana Juri y Rodolfo Suárez, junto con los diputados Pamela Verasay y Lisandro Nieri.
También participaron del Consejo de Mayo representantes del Ejecutivo, como el propio Adorni; del sindicalismo, a través de Gerardo Martínez (UOCRA); y del sector empresario, con Martín Rappallini, titular de la UIA.
Patricia Bullrich definirá el inicio del tratamiento del proyecto, que tendría como cabecera a las comisiones de Asuntos Constitucionales y de Justicia y Asuntos Penales, presididas por Agustín Coto y Gonzalo Guzmán Coraita, respectivamente.
Luego, el oficialismo buscará construir mayorías con sectores de la oposición dialoguista, como el PRO, la UCR y fuerzas provinciales. En ese proceso también serán clave las gestiones del ministro Diego Santilli. Además, se intentará sumar a los peronistas de Convicción Federal, encabezados por la senadora jujeña Carolina Moisés.
Puntos centrales del proyecto
La iniciativa busca consolidar el derecho constitucional de propiedad, establecer reglas más claras para expropiaciones y desalojos, y modificar regímenes vinculados a tierras rurales y ocupaciones irregulares.
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Entre los ejes principales, redefine el cálculo de las indemnizaciones por expropiación, que se limitarán al valor objetivo de mercado y a los daños directos, excluyendo ganancias hipotéticas o valores afectivos.
Además, prohíbe la transferencia de dominio sin pago íntegro y establece que toda ocupación temporaria anormal no podrá superar los 60 días.
En materia de desalojos, el proyecto introduce procedimientos más ágiles: el juez deberá ordenar la restitución inmediata del inmueble en casos de intrusión o falta de pago, previa acreditación del título de propiedad y caución juratoria. También se habilita el uso de la fuerza pública y allanamientos para garantizar el cumplimiento de las sentencias.
Desde el Gobierno remarcan que “la protección del derecho de propiedad demanda mecanismos procesales eficaces. La demora en la restitución de un inmueble frente a una ocupación ilegítima implica, en los hechos, una privación del derecho sin indemnización, incompatible con la garantía de inviolabilidad consagrada por la Constitución”.
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POLITICA
Axel Kicillof gasta $3.400 millones en insumos médicos para los presos de la Provincia

Una nueva controversia gira en torno a la gestión sanitaria de la provincia de Buenos Aires tras las revelaciones del periodista Tomás Díaz Cueto sobre la asignación de recursos públicos. A través de sus redes sociales, el cronista detalló que el gobierno de Axel Kicillof destinará una cifra millonaria para la atención de los internos de las cárceles bonaerenses, contrastando esta inversión con la crisis que atraviesa la obra social estatal.
“Kicillof destinará más de $2.900.000.000 para insumos médicos para el servicio penitenciario de PBA. Ah pero IOMA, bien gracias”, sentenció el periodista en su primera intervención.
Kicillof destinará más de $2.900.000.000 para insumos médicos para el servicio penitenciario de PBA.
Ah pero IOMA, bien gracias 💀✌️🚨 pic.twitter.com/IsizPcxllo
— Tomas Diaz Cueto (@Tomidiazcueto) March 30, 2026
La denuncia escaló al precisar que se sumarán otros $500.000.000 adicionales, alcanzando un total de $3.400.000.000 en medicamentos para presos. Según Díaz Cueto, esta prioridad presupuestaria marca una fuerte desigualdad respecto a los afiliados de la obra social de la provincia: “Los presos de Kicillof tienen todos los medicamentos que la gente del IOMA no percibe pagando mes a mes”.
Los presos de Kicillof tienen todos los medicamentos que la gente del IOMA no percibe pagando mes a mes.
$500.000.000 en medicamentos para los presos que se suman a los $2.900.000.000. Es decir, un total de $3.400.000.000 en medicamentos para presos 💀✌️🚨 pic.twitter.com/e7PYbvvL6V
— Tomas Diaz Cueto (@Tomidiazcueto) March 30, 2026
Esta situación se da en un marco de alta sensibilidad judicial; en diciembre de 2025, una denuncia contra el gobernador y el titular del IOMA, Homero Giles, tuvo un nuevo giro cuando la Justicia decidió avanzar en la investigación por presunta interrupción de tratamientos y falta de prestaciones básicas.
Para el Presupuesto 2026, Kicillof proyectó un fortalecimiento de las partidas para salud bajo la premisa de “seguir trabajando por el bienestar de los bonaerenses”. Sin embargo, los datos expuestos por Díaz Cueto ponen en duda el destino real de esos fondos, sugiriendo que la “protección de la salud” parece estar más garantizada para la población carcelaria que para los trabajadores estatales.
Mientras el Ejecutivo defiende su plan de gastos como una herramienta de equidad, la Justicia continúa escrutando la crisis de IOMA, que sigue dejando a miles de afiliados sin la cobertura por la que aportan mensualmente.
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