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Los artículos que apuntan contra la Justicia Laboral pusieron en alerta a los jueces y sumaron tensión al debate de la reforma

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El proyecto de reforma laboral que envió al Senado el presidente Javier Milei apenas regresó del viaje a Oslo encontró una sorpresiva y pública resistencia, por fuera de la previsible oposición del sindicalismo, el peronismo y la izquierda. La principal agrupación de jueces emitió una declaración de rechazo a un artículo que propuso la “progresiva disolución” de la Justicia Nacional del Trabajo.

El extenso proyecto de 196 artículos que moderniza la legislación y las relaciones de trabajo en la Argentina ingresó el jueves al Senado y tendrá a partir del lunes una intensa actividad, con la conformación de comisiones para iniciar el debate. El objetivo del Gobierno es que la Cámara alta lo pueda discutir y dar media sanción antes de fin de año.

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Pero la inclusión de dos artículos sumó un actor a la compleja negociación que se avecina: el de los jueces. La polémica -que tuvo el rechazo explícito de la Asociación de Magistrados y Funcionarios de la Justicia Nacional- se basa en los artículos 90, que limitan la discrecionalidad de los fallos, y 91, que propone la eliminación futura de la Justicia Nacional Laboral. El propio presidente Milei apuntó en varias oportunidades contra esos jueces en los dos primeros años de gestión.

¿Qué dicen esos dos ítems?

«ARTÍCULO 90.- Los jueces que resuelvan causas de índole laboral deberán, de forma obligatoria, adecuar sus decisiones a los precedentes establecidos por la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN en la materia. El apartamiento infundado de los magistrados respecto de dichos criterios configurará una causal de mal desempeño en sus funciones.

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ARTÍCULO 91.- Vigencia transitoria de la Justicia Nacional del Trabajo. La Justicia Nacional del Trabajo mantendrá su vigencia hasta tanto se instrumente el acuerdo de traspaso de competencias de la Justicia Nacional del Trabajo entre la Nación y el Gobierno de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES. Una vez formalizado dicho acuerdo se dispondrán los actos necesarios para su progresiva disolución conforme las previsiones y plazos que surjan de dichos instrumentos“.

El Senado, con nueva conformación, empezará a discutir en comisiones el proyecto de reforma laboral

Este último párrafo fue el que generó el rechazo de los jueces. “La Asociación de Magistrados y Funcionarios de la Justicia Nacional rechaza de manera categórica las pretendidas modificaciones que contiene el proyecto de Ley de Modernización Laboral (…) tendientes a la disolución de la Justicia Nacional del Trabajo.

“Resulta inadmisible la redacción de los arts. 90 y 91 y de todos aquellos allí propuestos que impliquen atentar contra la vida del fuero nacional citado. Por tanto, instamos una vez más a que cualquier modificación que se pretenda introducir lo sea dentro de un marco de respeto a las instituciones que garantice la independencia judicial y el no avasallamiento de los fueros nacionales”, continuó.

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Y concluyó el comunicado firmado por el presidente de la asociación, el juez Andrés Fabián Basso: “Mantenemos el estado de alerta permanente mientras avanzamos en el estudio minucioso de las acciones a adoptar y la comunicación fluida con los miembros de nuestra Institución”.

La industria del juicio y el traspaso a CABA

El objetivo del Gobierno, según explicaron en la Casa Rosada, es acelerar el proceso de transferencia de esos juzgados, donde detectaron una serie de fallos polémicos que complican la sustentabilidad económica de las pequeñas y medianas empresas. En el Ejecutivo pusieron el caso del restorán al que le impusieron una indemnización de 250 millones de pesos por un mozo que se consideró despedido, como ejemplo de fallos antiempresas.

Los jueces del fuero laboral nacional enfrentan un escenario complicado, tanto por los cuestionamientos a sentencias abusivas, como por un proceso de transferencia que viene encarando la ciudad de Buenos Aires y que tiene previsto absorber de manera total.

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Piegari, el restaurante que casi cierra por un juicio laboral. Foto: @piegariarg

Ese proceso tuvo reparos de la propia Justicia Nacional, que ordenó paralizar todos los preparativos. Con el proyecto, la Casa Rosada espera que el Congreso Nacional apruebe la ley para reforzar el traspaso.

Sin embargo, se expone a que, como ocurrió con el capítulo laboral de la Ley Bases, la Justicia declare inconstitucional su contenido y complique su aplicación. Por eso, la declaración de la Asociación de Magistrados fue observada con preocupación en el oficialismo. ¿Es un anticipo de otro fallo similar que hará impracticable su aplicación?

De todos modos, la inclusión de esos artículos fue recibida de manera positiva por el Gobierno y la Justicia de la Ciudad, que vienen avanzando desde el año pasado con la conformación de un nuevo fuero laboral, que reemplazará la mayoría de los juzgados nacionales. De hecho, ya está en marcha el concurso para seleccionar 10 jueces, dos camaristas y fiscales, tras la aprobación de un Código de Procedimientos para regir en la Capital Federal.

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Una calificada fuente de la administración de Jorge Macri, en diálogo con Infobae, calificó como “muy auspicioso el artículo” que respalda el proceso de transferencia de la Justicia Laboral de Nación a Ciudad. “No hace más que reflejar el compromiso de cumplir con la letra de la Constitución en torno a consolidar la autonomía porteña y terminar de transferir aquellas competencias aún pendientes, entre ellas las judiciales”, afirmó en diálogo con este medio.

Además, recordó que “desde principio de año estamos transitando una comisión de transferencias de competencias judiciales integrada por Nación y Ciudad donde estamos escuchando a todos los actores, tanto la Justicia ordinaria nacional y porteña, como también las diversas asociaciones, con el fin de avanzar en convenios de transferencias de competencias judiciales”.

“La Ciudad de Buenos Aires, en lo laboral, ya está preparada para recibir esas competencias. En diciembre del año pasado pusimos en funcionamiento el fuero local para conflictos individuales con prestación efectiva del trabajo en la CABA, sancionamos el Código de Procedimientos Laboral y avanzamos con los concursos, que hoy en etapa de revisión de exámenes”, abundaron las fuentes.

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Más allá del compromiso del gobierno de Milei de avanzar con la reforma laboral y desarticular ese tribunal -donde muchos de los jueces fueron ubicados a propuesta de sectores ligados a la CGT- el debate quedará en manos del Congreso, donde La Libertad Avanza deberá conseguir el apoyo de al menos 15 senadores más de los 21 propios y de 25 diputados a los más de 110 que orbitan cercanos al oficialismo.

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La Cámara de Casación analizará si confirma el procesamiento de Alberto Fernández en la causa de los seguros

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La Cámara Federal de Casación Penal revisará el procesamiento de Alberto Fernández en la causa en la que está acusado de habers interesado en que amigos suyos, productores de seguros, obtuvieran las pólizas de organismos del Estado cuando se desempeñó como presidente de la Nación.

Fernández fue procesado en primera instancia por el juez federal Sebastián Casanello y esa medida fue confirmada por los camaristas federales Roberto Boico y Martín Irurzun, con la disidencia de Eduardo Farah.

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El fiscal ante la Cámara Federal José Luis Agüero Iturbe había dictaminado que correspondía dictar la falta de mérito de Fernández porque eran necesarias más pruebas, pero el tribunal desestimó su posición.

El empresario del seguro Héctor Martínez Sosa

En esta causa Alberto Fernández está porcesado por supuestas negociaciones incompatibles con el ejercicio de la función pública en la causa donde se investigan las contrataciones de seguros del Estado con allegados al exmandatario.

La decisión de la Cámara Federal se relaciona además con supuestas irregularidades en la contratación de seguros por parte de organismos del Estado a través de Nación Seguros.

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María Cantero, exsecretaria privada de Alberto Fernández y esposa de Héctor Martínez Sosa, en los tribunales de Comodoro Pyricardo-pristupluk-11511

Alberto Fernández resaltó que el fiscal de Cámara había pedido su sobreseimiento. “Tanto la Fiscalía como la defensa coincidieron en algo en aquella audiencia: el procesamiento no podía ni debía ser confirmado”, dijo la abogada del expresidente, Mariana Barbitta, y se quejó de que “se vulneró el principio acusatorio, desnaturalizando el contradictorio”.

Ahora, la Cámara de Casación deberá llamar a una audiencia donde otra vez la defensa argumentará, pero estará presente ahora otro fiscal: Raúl Plee, de la Casación. Ahí se verá si decide acusar o si, por el contrario, comparte la postura de Agüero Iturbe y pide la falta de mérito del expresidente.

El fallo que procesó a Fernández como autor del delito de negociaciones incompatibles con el ejercicio de la función pública le impuso un embargo sobre sus bienes hasta la suma de $14.634.220.283.

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Además, tiene una prohibición de salir del país confirmada por la Cámara Federal. El tribunal estimó que está corroborada la hipótesis de que hubo un “direccionamiento delictivo y ejercicio de influencia” por parte de Alberto Fernández en favor de Martínez Sosa, que está casado con la exsecretaria histórica de Fernández, María Cantero.

Los jueces destacaron que el vínculo de Fernández con Martínez Sosa no solo era de amistad, sino también económico y profesional. Este nexo, sumado al rol de poder que detentaba, se tradujo en una participación directa del expresidente en el entramado de negociaciones.

Las pruebas revelaron que la empresa de Martínez Sosa, Héctor Martínez Sosa y Compañía SA, percibió el equivalente al 59,6% de las comisiones liquidadas por Nación Seguros a todos los intermediarios de las pólizas emitidas a entes estatales a partir de que Fernández fue designado presidente.

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Un indicio clave fueron los mensajes conocidos durante la investigación, cuando Fernández intervino personalmente, a requerimiento de Cantero, para dar continuidad a negocios que los involucraban, entendieron los investigadores.

En una comunicación de mayo de 2023, ante la preocupación de Cantero por la pérdida de un contrato en Cancillería, el exmandatario respondió: “Ya me ocupo”. Esta acción fue interpretada por el tribunal como una participación directa, haciendo uso de su cargo.

La Sala IV de la Cámara Federal de Casación Penal, integrada por Carbajo, Hornos y Borinsky, analizará el procesamiento, el embargo y la prohibición de salida del país de Fernández. La defensa argumenta que sin acción penal es imposible avanzar y que el fiscal Agüero Iturbe había pedido la falta de mérito, convencido de que no había pruebas suficientes para un procesamiento.

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Tres senadores se fueron del interbloque peronista y el PJ quedó con la menor representación desde 1983

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En medio de las tensiones que se generaron en los últimos días tras el debate por la reforma laboral, este lunes tres senadores de Convicción Federal confirmaron que abandonarán el interbloque peronista y descartaron, por el momento, una unión con La Libertad Avanza.

Se trata de la tucumana Sandra Mariela Mendoza, quien responde a Osvaldo Jaldo; la jujeña Carolina Moisés, quien será la presidenta del nuevo bloque, al salteño Gustavo Sáenz, y el catamarqueño Guillermo Andrada, a Raúl Jalil. Precisamente, se trata de tres gobernadores que se han mostrado cercanos a la Casa Rosada y con diálogo con el Poder Ejecutivo.

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En un comunicado que se difundió en las últimas horas, el flamante bloque de Convicción Federal, que entrará en funciones desde este martes cuando haya una sesión preparatoria y se definan autoridades del Senado, sostuvo que la decisión se debe a que “la oposición y las minorías deben estar representadas en las cámaras legislativas a través de los dictámenes, las propuestas, los proyectos y la participación en el debate de forma institucional”.

Ignorar a las provincias es negar la base fundacional de nuestro movimiento nacional justicialista; no ocupar los lugares en las comisiones es dejar el campo orégano (como decía Perón) para que galopen los gorilas. Eso es una mala praxis parlamentaria, que políticamente deja al peronismo sin acción. Se ha demostrado en el debate de la reforma laboral que este error político ha dejado a los trabajadores y a la CGT sin un dictamen y al bloque peronista sin una propuesta superadora ante la sociedad”, cuestionaron en el comunicado.

Con el nuevo esquema del Senado, La Libertad Avanza quedó más cerca de obtener los tres tercios en la Cámara Alta (Charly Diaz Azcue / Comunicación Senado)

En ese sentido, respecto a la reforma laboral que se encamina a ser aprobada en la Cámara Alta el próximo viernes, aclararon que “todos nosotros hemos votado en contra de la misma, manteniendo la coherencia, nuestras convicciones peronistas y nuestro rol de defender a la gente”.

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Justamente, se encargaron de aclarar: “No somos libertarios, no nos vamos con Milei y somos críticos de su plan económico. La conducción del Partido Justicialista nacional se dedicó a promover divisiones internas de manera irreversible, a sancionar y expulsar compañeros medidos en sus conductas sin objetividad, y son responsables también de los fracasos electorales”.

A todo esto, el interbloque peronista llamado Popular, que conduce el formoseño José Mayans, tenía una nómina de 28 parlamentarios. 21 provenían del bloque justicialista, a los que se les sumaban los dos santiagueños del Frente Cívico, Gerardo Zamora y Elisa Del Carmen Moreno. En tanto, el bloque de Convicción Federal tenía cinco bancas que, tras la fractura, dejará dos senadores en el camino que seguirán en el espacio: el puntano Fernando Salino y el riojano Jesús Rejal, que responde al gobernador Ricardo Quintela.

José Mayans, jefe del interbloque peronista Popular (Fotos: Charly Diaz Azcue / Comunicación Senado)

Tras esta fractura, el peronismo quedó con solo 25 senadores, la cifra más baja desde 1983 en la Cámara Alta. Aunque todavía evitaría que los libertarios pudieran obtener los dos tercios necesarios para sacar reformas que requieren de esa cantidad especial de parlamentarios.

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Según informó Infobae, la intención final sería armar un bloque de 5 legisladores con la otra senadora que responde a Sáenz, Flavia Royón, y su par de Tucumán, que también sigue a Jaldo, Beatriz Ávila, del monobloque Independencia.

El debut de este nuevo escenario podría ser mañana cuando a las 11 de la mañana se llame a la Sesión Preparatoria, momento en que la cámara se reúne para votar a sus autoridades.

Ahora, con el blanqueo de Luis Juez, que se suma al bloque violeta, La Libertad Avanza consolida su fuerza en la Cámara Baja y la deja con la capacidad de tener 21 senadores propios que, junto con sus socios de las provincias, la UCR y el PRO, lo deja con 44 votos, a solo 4 de alcanzar los dos tercios en el Senado de la Nación.

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El sindicato de judiciales tomó un edificio del fuero laboral en rechazo al traspaso a la Ciudad

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Una lluvia de pequeños panfletos de la Unión de Empleados Judiciales de la Nación (UEJN) tuvo lugar esta mañana en la Avenida Diagonal Norte 760, en el centro porteño. Allí se encuentra el Tribunal Nacional del Trabajo en primera instancia, “el más emblemático del fuero”, según dicen sus propios empleados, quienes resolvieron tomar pacíficamente el edificio en contra del traspaso de la Justicia Nacional laboral a la jurisdicción de la Ciudad.

Nosotros decimos que es un desguace”, aseguró Gabriel Galeano, delegado del gremio en el fuero laboral. “Se establece el traspaso de competencias en recursos, pero no habla de qué pasa con los 1700 empleados, por lo que quedamos en la incertidumbre”, agregó el sindicalista.

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Otro delegado parado junto a él comentó: “La cantidad de personal que puede quedar despedido sería como dos fábricas de FATE”. De esa industria del neumático fueron echados recientemente 920 operarios.

La fachada del Tribunal Nacional del Trabajo, intervenido por la Unión de Empleados Judiciales de la NaciónSoledad Aznarez

Entre transeúntes que levantaban a su paso los ‘papelitos’ en el piso que anunciaban un paro nacional de la UEJN, Galeano y Silvia Ortiz, delegada de la Fiscalía General, explicaron la medida de fuerza: “Vinieron trabajadores en solidaridad y formamos una asamblea. Con Julio Piumato —secretario general de UEJN— votamos la toma y un paro en todos los fueros nacionales laborales. Mañana a las 11 hay paro nacional, con movilización a la Corte Suprema para que garantice la continuidad de nuestros puestos de trabajo”.

La asamblea, que comenzó la mañana nutrida de bombos, platillos, banderas y un corte parcial de la avenida, se levantó pasadas las 10, ya consumada la toma y el paro. “En cuanto se fue Piumato, la Policía comenzó a correr a los que nos quedamos. No nos pasó nada, pero terminamos arriba de la vereda”, dijo uno de los presentes.

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“Más allá de los puestos de trabajo, lo que tiene que entender la población es que se quedaría sin Justicia del trabajo. Nosotros defendemos el principio protectorio del artículo 14 bis de la Constitución, somos el fuero que sostiene la paz social. Si los trabajadores no tienen dónde discutir su pedido de justicia, ¿Qué hacen?”, preguntó Ortiz.

La entrada al Tribunal Nacional del Trabajo, de paro y bajo una toma pacífica contra el traspaso a la CiudadSoledad Aznarez

Galeano amplió sobre la ley que el Poder Ejecutivo pretende aprobar en el Senado: “En el artículo 91 del proyecto de reforma laboral, las competencias federales de este tribunal pasarían al Fuero Contencioso Administrativo Federal”. Otro delegado sumó: “Cuando los trabajadores estatales tengan que lidiar con cuestiones laborales van a tener que ir ahí, donde siempre se le da la razón al Estado. Por algo es llamado el ‘fuero de la gobernabilidad’”.

El edificio tapado por una gran tela marrón del sindicato permanecía con sus puertas abiertas, por lo que se debía levantarla para ingresar. Aquellos que entraban, cruzaban un pasillo oscuro custodiado por un efectivo de Prefectura. En las paredes, destacaba un cartel contra el traspaso con temática de El Eternauta: “Nadie se salva solo”. Una vez en la mesa de entrada, un sindicalista los despachaba, alegando que no había nadie para recibirlos. Los pequeños panfletos también decoraban el piso del tribunal.

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“Hace 30 años que venimos frenando el traspaso; ahora que cambió la situación política estamos en el horno”, contó una voz participante de la toma.

En este marco, la jueza Laura Castagnino del Juzgado Nacional del Trabajo en primera instancia n°4 aceptó recibir a este medio en su despacho. En el ascensor, otra voz deslizó: “No estoy a favor ni en contra de la modernización, lo que quiero es que la gente siga laburando”.

La jueza Laura Castagnino en su despacho del séptimo pisoSoledad Aznarez

La magistrada habló en su oficina del séptimo piso con losa de madera, sillones verdes y una mesa ratona tapada de expedientes. “Los jueces estamos trabajando normalmente, los trabajadores están en estado en alerta y nosotros también. La preocupación que tenemos es enorme: este fuero tiene 80 años de historia y después de la sanción de la reforma laboral se disolverían 30 juzgados y una sala en un plazo de 180 días”, precisó.

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“A partir de ese momento, a los magistrados nos quitan la jurisdicción a futuro, dejamos de recibir causas y quedamos como jueces residuales. El resto del fuero se iría cerrando progresivamente”, detalló Castagnino. “Acá toda la gente que trabaja concursó para sus puestos y demostró ser calificada. Si el fuero se cierra, pierden su fuente de trabajo y sus carreras. La comunidad también, porque acá se cumple una función importante”, dijo la jueza.

Con un tono suave y cierta congoja, la magistrada consideró: “Aquí hay 80 juzgados y recibimos 80 mil causas por año, sumando un total de 800 mil. La Ciudad tendría 10 juzgados, no sabemos cómo van a hacer. Lo que planteamos es que esto está destinado al daño y al fracaso. Que la Ciudad debiera tener una Justicia laboral propia lo dijo la Corte, pero se puede coexistir. Pedimos que se respete nuestra carrera, hay maneras más prolijas de hacer el traspaso”.

El séptimo piso del Tribunal Nacional del Trabajo, vacío por el paroSoledad Aznarez

Los conflictos laborales deben ser resueltos por magistrados con especial versación en el derecho del trabajo. Si uno lleva estos conflictos a la Justicia civil, comercial o en lo contencioso administrativo, posiblemente puedan resolverlos, pero no están especializados en esta disciplina”, sentenció la jueza especialista en derecho del trabajo y seguridad social. “No siempre fallamos a favor del trabajador, pero en nuestra disciplina rige el principio protector del trabajador subordinado, porque la relación con el empleador es asimétrica”.

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En esa línea, Castagnino afirmó: “Somos imparciales, pero no somos neutrales. Estamos aquí para cumplir una función constitucional”. En cuanto a los demás magistrados, aportó que hoy hubo una reunión en la Cámara de Apelaciones del Trabajo entre jueces de primera y segunda instancia para evaluar la situación actual. “Las personas que me acompañan tienen la vida entera aquí, y enterarse del artículo que disuelve este lugar nos generó una angustia enorme”.

“Las modificaciones de la reforma laboral son opinables, está claro que se reducen derechos laborales. La disolución de nuestro fuero está pensado a la medida de un proyecto regresivo. Esta ley resta protección laboral. De hecho, a ustedes les van a sacar el Estatuto del Periodista, además de otros derechos en juego. En muchos casos, la reforma ha arrasado con derechos reconocidos en el ordenamiento jurídico”, opinó la magistrada sobre la reforma.

El pasillo de ingreso a la mesa de entrada al Tribunal Nacional del Trabajo, de paroSoledad Aznarez

Por último, Castagnino planteó inconsistencias del proyecto de modernización laboral con la Carta Magna: “Tendremos que evaluar en cada caso, a medida que se plantee cada conflicto, si se ajusta o no a la Constitución Nacional. Este principio de protección del trabajador subordinado no es un invento, surge de la Constitución y de los tratados internacionales con jerarquía constitucional. Qué pasará ahora, no lo sabemos”.

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La oficina de la jueza parecía ser el único de la séptima planta con todo su personal trabajando. En los pasillos, se escuchaban voces de otros despachos y el eco de una televisión prendida con un canal de noticias. Afuera del edificio, permanecía en la vereda poco más de una decena de personas, entre empleados y delegados sindicales.

Lo único que seguía haciendo ruido era una combi beige del sindicato, que daba vueltas a la manzana. En sus altavoces atados al techo, sonaba Queso Ruso de Patricio Rey y sus Redonditos de Ricota y una voz que lanzaba consignas: “El traspaso destruye el federalismo y concentra en la Ciudad de Buenos Aires el manejo del país. Destruir el fuero laboral viola la Constitución y esclaviza a los trabajadores. Vendrán por los fueros civil, comercial, penal y los ministerios públicos. Para la UEJN, la única lucha que se pierde es la que se abandona”.


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