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POLITICA

Los gobernadores ponen el foco en las negociaciones del presupuesto 2026 y relegan la reforma laboral

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CÓRDOBA.− La ronda de diálogo con los gobernadores del ministro del Interior, Diego Santilli, debe empezar a rendir sus frutos, ya que esta semana el oficialismo pretende tratar y aprobar el presupuesto 2026. Salvo los kirchneristas duros, los mandatarios están dispuestos a dar el apoyo en general, aunque hay disidencias en particular.

“Lo primero es el presupuesto, después veremos la reforma laboral”, es la sentencia que más escuchó en las consultas que hizo con gobernadores y dirigentes de provincias dialoguistas.

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En el caso de la reforma laboral, la modificación de la escala para el pago del impuesto a las Ganancias de las sociedades impactará en la coparticipación. Las provincias perderían alrededor de $1,6 billones anuales.

El gobernador de Tucumán, Osvaldo Jaldo, a la salida de la Casa RosadaHernán Zenteno –

El problema, hasta el momento, es que el cambio de clima con la Casa Rosada no viene acompañado de recursos. La excepción es Tucumán: la provincia que gobierna Osvaldo Jaldo (con ascendencia sobre tres diputados y un senador) recibió una transferencia de $20.000 millones de Aportes del Tesoro Nacional (ATN), el mayor monto individual dado en toda la gestión de Javier Milei, superando al distrito que más recibió en el acumulado del año, que fue Neuquén, con $18.000 millones. El viernes, el mandatario se reunió con Santilli.

Las negociaciones son individuales, hasta este momento no aparecen los gobernadores consensuando en grupo posiciones sobre determinados temas de interés. Una estrategia que pusieron en marcha desde mediados de año hasta la victoria de los libertarios en octubre.

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“Vamos a aprobar el proyecto en general, porque estamos convencidos de que el Gobierno debe tener un presupuesto −afirma un mandatario de una provincia grande−, pero en particular tenemos observaciones. Además, de los reclamos planteados por la mayoría de nosotros no hubo más que toma de nota. Respuestas concretas, ninguna”.

Milei con los gobernadores en la Casa Rosada, tras las elecciones legislativas de octubrePresidencia

La atención está concentrada en el presupuesto, aunque son varios los que agregan un “pero” después de reconocer que la ley es importante. “Después los recursos se gestionan a piacere. Hay mucho presupuesto convertido en letra muerta”, es la reflexión que suman. De todos modos, el “gesto” que prometen los gobernadores es que el presupuesto salga aprobado.

Hay expectativa de que en las próximas horas otras provincias se sumen a Tucumán como receptoras de ATN. Este medio había adelantado que esos recursos eran parte de las negociaciones. En noviembre, Economía no repartió nada y, restando lo enviado a Jaldo, al ministro Luis Caputo le queda un acumulado de $708.000 millones. El Presidente vetó la ley que establecía una nueva distribución que habían impulsado los 23 mandatarios y el alcalde porteño.

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Un gobernador norteño deslizó a este medio que este es un mes “complicado” para muchos intendentes por el pago de aguinaldos y que le han hecho llegar esa preocupación a la Casa Rosada. Son diferentes alternativas por las que se podrían liberar más ATN.

Santilli recibió al embajador de los Estados Unidos, Peter LamelasPresidencia

El oficialismo libertario en varias oportunidades dio muestras de pragmatismo negociador. La designación de Santilli apuntó a destrabar el vínculo con las provincias y a construir el consenso que Estados Unidos le reclamó a Milei antes del salvataje, pero el Ministro es consciente de que si el diálogo no viene acompañado de recursos, puede naufragar en pocos meses.

Tres gobernadores que analizan salir a colocar deuda en el mercado internacional reconocieron que la flexibilización en la firma de avales por parte de la Nación “es un paso”, pero no compensa otros temas, como “recuperar” fondos que les corresponden a las provincias. Al único mandatario al que la Nación dejó en claro que no le autorizará deuda es al bonaerense Axel Kicillof.

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El gobernador bonaerense, Axel KicillofGPBA

Después de la salida a los mercados de la ciudad de Buenos Aires y Santa Fe, en estos días el chubutense Ignacio Torres mantuvo reuniones con inversores en Estados Unidos. “Chubut es una de las provincias con mayor potencial de la Argentina”, enfatizó en los encuentros con directores de JP Morgan, UBS Asset Management, Goldman Sachs Asset Management, Invesco Asset Management, Americas Society y el Council of the Americas.

Un cambio que involucra un monto importante de dinero que los gobernadores, si quisieran, podrían incluir en el presupuesto es el relacionado a las transferencias para las 13 cajas de jubilaciones provinciales no transferidas. De ese grupo, dos tienen acuerdos a los que llegaron en la Corte Suprema de Justicia, pero los deben renovar este año: Entre Ríos y Córdoba, mientras que Chaco firmó en octubre un convenio para que la Anses aporte hasta $40.000 millones para cubrir el déficit.

El interés de los gobernadores es de hacerse de un flujo mensual −hay una decena que no recibe un peso desde la asunción de Milei, ya que Nación incumple con las leyes vigentes− y dejar para más adelante la discusión por la deuda acumulada.

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El gobernador entrerriano Rogelio Frigerio y el diputado Francisco Morchio, que le responde y pasó a LLA

Rogelio Frigerio, aliado electoral de los libertarios, firmó hace un mes y medio con la Anses un convenio por el cual el organismo le transferirá $48.000 millones en cuotas. El reclamo de la provincia era por $154.000 millones y el saldo se compensará “más adelante”. Con esto, el gobernador suspendió la demanda ante la Corte Suprema.

El cordobés Martín Llaryora en marzo tiene una nueva reunión por el tema; entonces, la Anses deberá definir el monto mensual que le girará a la Caja. “Hasta ahora vienen cumpliendo, pero la suma debe ser ostensiblemente mayor”, dicen en la provincia, a donde hay reclamos y marchas por la decisión del oficialismo de subir los aportes de los empleados estatales.

EL gobernador de Salta, Gustavo Sáenz, y detrás el tucumano Osvaldo JaldoRicardo Pristupluk

En obra pública, los avances también son en cuentagotas. El salteño Gustavo Sáenz insistió con ese punto ante Santilli; fue de los primeros en firmar a mediados de 2024 los convenios de financiamiento federal que quedaron solo en el papel.

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recibió una transferencia de $20.000 millones,Gabriela Origlia,Gustavo Sáenz,Osvaldo Jaldo,Martín Llaryora,Conforme a,Gustavo Sáenz,,¿Nueva alianza de gobernadores? El salteño Sáenz tiende puentes para acercar a sus pares a Innovación Federal en el Congreso,,»¿Le tienen que pedir permiso a Cristina?». Santilli justificó la falta de convocatoria a Kicillof y le pidió ser “consecuentes” y “coherentes”,,»Se gastaron toda la guita». El fuerte cruce entre el gobernador de Salta y un diputado de Pro por la relación con el Gobierno

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Javier Faroni usó US$6,2 millones de la AFA para comprar el club Perugia

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Durante los últimos dos años, el productor teatral Javier Faroni quedó involucrado en una compleja trama financiera internacional que conecta fondos vinculados a la Asociación del Fútbol Argentino (AFA) con la adquisición y el sostenimiento del club Perugia Calcio, que actualmente compite en la Serie C del fútbol italiano.

Según documentación bancaria y societaria a la que accedió el periodista Hugo Alconada Mon, el empresario canalizó al menos US$6,2 millones desde cuentas que recibían ingresos asociados a la AFA hacia distintas sociedades que forman parte del entramado empresario que tomó el control del club europeo en 2024.

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El principal flujo de dinero se originó en una cuenta radicada en el Bank of America, a nombre de TourProdEnter LLC, una firma vinculada al círculo familiar de Faroni. Desde allí se realizaron al menos 25 transferencias entre enero y septiembre de 2025 hacia Sports Next Gen Ltd, una sociedad con sede en el Reino Unido que integra el grupo propietario del Perugia. El monto total transferido por esa vía superó los US$5,7 millones.

Los fondos fueron enviados a cuentas abiertas en entidades financieras como Revolut, en el Reino Unido, y AfrAsia Bank, en Islas Mauricio, una jurisdicción considerada de baja tributación. A ese esquema se sumaron además dos transferencias adicionales por US$250.000 cada una, giradas en octubre de 2023 hacia Beagle Capital Management LLC, otra de las firmas que figuran como accionistas del club italiano.

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Las transferencias de TourProdenter a Sports NextGen entre enero y septiembre de 2025

Las transferencias de TourProdenter a Sports NextGen entre enero y septiembre de 2025.

La existencia de estas sociedades como controlantes del Perugia quedó oficialmente reconocida por la Federación Italiana de Fútbol, que en septiembre de 2025 sancionó al club y a dos de sus directivos —entre ellos Faroni— por irregularidades administrativas vinculadas a la presentación tardía de documentación financiera exigida por el organismo.

Allanamientos en la AFA: hallaron un contrato de exclusividad con una empresa vinculada a Javier Faroni

El entramado societario se completa con firmas registradas en Estados Unidos, Reino Unido y Uruguay, algunas de las cuales no registran empleados ni actividad operativa visible. Parte de esa información fue reconstruida a partir de órdenes judiciales emitidas por tribunales estadounidenses, que obligaron a bancos internacionales a entregar datos confidenciales sobre movimientos de dinero.

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Más allá de la compra del Perugia, los registros también reflejan que desde esas mismas cuentas se financiaron gastos vinculados a bienes de alto valor, como aeronaves privadas, inmuebles, embarcaciones y consumos de lujo. En paralelo, surgieron transferencias hacia sociedades y personas vinculadas al entorno dirigencial del fútbol argentino.

La Justicia citó a Javier Faroni y avanza en la investigación por los fondos de la AFA

La revelación de estas operaciones reavivó interrogantes sobre el circuito de fondos generados por derechos de televisación, sponsoreo y partidos amistosos de la Selección argentina, así como sobre los mecanismos de control interno en la administración de esos recursos.

Mientras tanto, el Perugia atraviesa una etapa deportiva compleja y lucha por mantenerse en la tercera categoría del fútbol italiano. La llegada del grupo inversor encabezado por Faroni había generado expectativas entre los hinchas, aunque las sanciones y la difusión de estas maniobras financieras volvieron a colocar al club en el centro de la polémica.

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La investigación sigue abierta y no se descartan nuevas revelaciones sobre el destino y el origen de los fondos involucrados.

La entrada Javier Faroni usó US$6,2 millones de la AFA para comprar el club Perugia se publicó primero en Nexofin.

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Senado: la no integración en comisiones vuelve a convertirse en un problema para el interbloque kirchnerista

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Las sesiones extraordinarias dejaron, además del tratamiento y sanción del Presupuesto 2026 y la ley de inocencia fiscal, una repartija de comisiones con un esquema muy similar al de 2023 en el Senado, en cuanto a una unión entre oficialismo y dialoguistas para relegar al interbloque kirchnerista. El cristinismo no envió a sus representantes y tiene un problema extra y delicado ahora: debe distribuir esos lugares con bancadas justicialistas que ya no respetan las órdenes que la expresidenta emite desde su prisión domiciliaria.

¿Cómo puede ser que, en dos años, ocurra exactamente lo mismo? ¿Nadie lo previó? ¿Qué se hizo para que fuera distinto?“, se lamentó ante Infobae un legislador justicialista. En tanto, desde otro despacho, reflexionaron: ”Encima, tenemos más bancadas dentro del interbloque y nos parte al medio decidir, ya que todas merecen participar en varias. ¿Van a hacer algo ordenado para resolver esto? Dudo“.

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El 16 de diciembre último, el jefe del renovado espacio kirchnerista-peronista “Popular”, José Mayans, envió una misiva para quejarse por el accionar de la vicepresidenta y titular de la Cámara alta, Victoria Villarruel, con quien mantiene una muy buena relación. De hecho, la funcionaria viajó a Formosa y se mostró con el gobernador casi eterno, Gildo Insfrán. Fue en octubre, semanas antes de las elecciones, cuando la Casa Rosada hervía y las piñas opositoras en el Congreso no paraban de impactar en rostros oficialistas. Sin dudas, una excelente estrategia política y comunicacional.

Mayans afirmó en el escrito que “la Presidencia del Senado y distintos sectores políticos intentan generar, con un método ilegítimo, una mayoría artificial que facilite el tratamiento y aprobación de distintos proyecto de Ley”. Y añadió: “Se elude así, burdamente, una conformación proporcional”.

Horas antes del texto del formoseño, en una reunión de Labor Parlamentaria, La Libertad Avanza y fuerzas dialoguistas mostraron un conjunto de 44 senadores -en realidad, 43, ya que no había jurado aún el oficialista rionegrino Enzo Fullone– y con la venia de Villarruel se dispuso que, para las comisiones de 19 butacas, 13 serán para ellos y seis para los kirchneristas. En tanto, en las de 17, los guarismos quedarán en 12 y cinco.

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A partir de esto queda evidente que la vicepresidenta, cuando tuvo que moverse en el plano legislativo con el Gobierno, lo hizo. Esto también es innegable y, en su mayoría, fue gracias a su equipo parlamentario, que es serio y quedó en pie tras más de dos años de gestión y cambios de funcionarios en la Cámara alta de todo tipo. Más el aterrizaje de algunos fantasmas.

Mayans pretende que, en las de 17 miembros, al interbloque kirchnerista-peronista se le asignen siete butacas. Y, en las de 19, ocho. Para denostar a la mayoría obtenida el 16 de diciembre en la mencionada reunión de Labor Parlamentaria, el formoseño apuntó a que la suscripción del acta “carece de toda validez y efecto jurídico”, por no estar activada la “delegación de facultades” a Villarruel para integrar las comisiones.

El último punto es clave. Por ese motivo es que los más memoriosos del Congreso recuerdan con exactitud que, como titular del Senado y, durante el gobierno en el que secundó a su colega Alberto Fernández, Cristina Kirchner utilizó la delegación vigente de la macrista Gabriela Michetti.

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Otros destacaron la idéntica repartija post elecciones de medio término en 2021, cuando la entonces oposición venció al kirchnerismo y subió su carga en la Cámara alta. Nadie se inmutó en aquella ocasión. Para este caso en particular, la facultad subsiste en dos aspectos: que no sea revocada, y si el delegatario continúa en sus funciones. Fin del asunto.

La puja que habrá por comisiones quizá no se sienta tanto en febrero, si es que el Gobierno vuelve a convocar a sesiones extraordinarias. Los focos se direccionarán hacia el período ordinario a iniciarse el 1 marzo. Al igual que durante el primer semestre de 2024, se convertirá en una olla a presión para el interbloque Popular.

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De articular las negociaciones en el Congreso a sostener la inflación a la baja: los desafíos del Gobierno en 2026

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El año nuevo traerá nuevos desafíos para el Gobierno de Javier Milei, que ya transitó muy diversos escenarios en la primera mitad de su mandato. El 2026 lo encontrará mucho mejor posicionado en el Congreso, que le fue esquivo todo este tiempo -aunque logró aprobar las leyes más importantes- y ahora podrá imponerse con mayor facilidad. Pero tendrá una ardua tarea económica para mantener una inflación a la baja, un dolar estable y unas reservas nutridas en el Banco Central.

La primera prueba serán las sesiones extraordinarias en febrero, donde buscarán repetir el éxito de las de diciembre, donde aprobaron el Presupuesto 2026, el primero con luz verde de la gestión de Milei. Para esta ocasión, el plato fuerte será la reforma laboral, pero también la modificación de la Ley de Glaciares, un pedido específico de los gobernadores. Así se cerraría el temario previsto.

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Leé también: Javier Milei prevé volver a convocar a sesiones extraordinarias desde el 2 de febrero

“Vamos a seguir trabajando con la ley Laboral, recibiendo propuestas, comentarios y, de ser necesario, modificando el proyecto”, le dijo a TN un importante referente del bloque libertario. La iniciativa empezará su tratamiento en el Senado, donde ya obtuvo dictamen en diciembre, pero se extendió el debate hasta febrero, para poder realizar cambios antes de que ingrese al recinto.

Patricia Bullrich tiene un rol clave en el nuevo Congreso. (Foto: Charly Diaz Azcue / Comunicación Senado)

La sesión del viernes pasado también dejó en claro que el triángulo que presentó el oficialismo para construir mayorías eclipsó —como plantearon en el Senado— a figuras como el asesor presidencial Santiago Caputo o a la propia titular de la Cámara alta, Victoria Villarruel. La senadora Patricia Bullrich, el ministro del Interior, Diego Santilli y el presidente de Diputados, Martin Menem, fueron quienes trabajaron los proyectos desde hace semanas.

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Leé también: Migraciones: el Gobierno hará una reforma en el organismo para endurecer los controles fronterizos

Ese trio, que se mostró victorioso en el salón de las Provincias tras los logros obtenidos, planifica los nuevos debates de los proyectos que ya cuentan con los dictámenes de mayoría firmados. La fecha de las discusiones quedó fijada para el 11 de febrero venidero.

El trabajo de búsquedas de consensos, de reuniones y de escuchar propuestas, por parte del oficialismo, estará abierto a partir de la primera semana de enero, tras los festejos de año nuevo. Mientras aguardarán un nuevo llamado a sesiones extraordinarias por parte del Presidente Javier Milei.

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Proyectos pendientes en el Congreso

El llamado a sesiones extraordinarias está pensado de manera tentativa para el lunes 2 de febrero, pero aún está en debate la fecha precisa. Incluso la idea original era sesionar en el primer mes del 2026, por lo que se analiza anticipar el llamado al lunes 19 de enero y dar inicio a las comisiones a principios de febrero.

Diego Santilli, Patricia Bullrich y Martín Menem celebrando con una selfie la aprobación del Presupuesto 2026 (Foto Diego Santilli)
Diego Santilli, Patricia Bullrich y Martín Menem celebrando con una selfie la aprobación del Presupuesto 2026 (Foto Diego Santilli)

La Reforma Laboral y la nueva Ley de Glaciares serán los proyectos que se tratarán en este período extraordinario, pero el año legislativo tiene varias iniciativas más en el tintero. Una de ellas es la reforma del Código Penal, donde la baja de la edad de imputabilidad será uno de los debates más calientes.

Otro de los temas que el oficialismo promete avanzar es la designación de jueces de la Corte Suprema. En el pasado tuvo muchos problemas par aimponer sus pliegos, pero ahora cuenta con un Congreso más afín a sus intereses.

Desafíos económicos para el 2026

Una de las principales tareas del Gobierno para el próximo años es consolidar el proceso desinflacionario. El Presidente aseguró en reiteradas oportunidades que entre junio y agosto de 2026 la inflación va a empezar en cero.

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Pero no será el único desafío en materia económica. Otro es mantener esquema de bandas de flotación cambiaria; cumplir con las metas del FMI (tiene un compromiso de pago de deuda en enero que es complicado), y claro, acumular reservas en el Banco Central.

Luego, el Ejecutivo deberá afrontar uno de los vencimientos de deuda más relevantes del año y también se reordenará el esquema de subsidios a las tarifas de luz y gas.

El 1° de enero las bandas de flotación dejarán de ajustarse al 1% mensual como sucedía desde abril y entrará en vigencia el nuevo mecanismo de actualización. De esta manera, el techo y el piso de la banda se moverán todos los días hasta completar mensualmente el ritmo correspondiente al último dato de inflación informado por el INDEC, por lo que la cifra tendrá dos meses de rezago.

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El 2026 también estará marcado por una exigente agenda de compromisos de deuda. El primero y uno de los más importantes será el viernes 9 de enero, cuando vencen $4200 millones que deben pagarse a bonistas privados. (Foto: TN / Leandro Heredia)
El 2026 también estará marcado por una exigente agenda de compromisos de deuda. El primero y uno de los más importantes será el viernes 9 de enero, cuando vencen $4200 millones que deben pagarse a bonistas privados. (Foto: TN / Leandro Heredia)

El 2026 también estará marcado por una exigente agenda de compromisos de deuda que debe afrontar el Gobierno. El primero y uno de los más importantes será el viernes 9 de enero, cuando vencen $4200 millones que deben pagarse a bonistas privados. Un monto similar deberá enfrentar en julio.

De acuerdo a estimaciones privadas, al equipo económico todavía le resta recolectar cerca de US$2300 millones para enero, por lo que la principal inquietud latente por estos días es cómo se cubrirá el total.

El vínculo con el PRO y los bloques aliados

Pese a que ahora ostenta un bloque mucho más grande y logró la primera minoría en la Cámara de Diputados, en las sesiones extraordinarias de diciembre se tensionó la relación del oficialismo con el PRO y otros bloques que habían oficiado de aliados durante todo el mandato de Milei.

Sucede que aún en este nuevo Congreso, en discusiones voto a voto necesitarán del apoyo del partido fundado por Mauricio Macri. Lo mismo para conseguir quorum. Y de momento, hay mucho malestar en el PRO.

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“Dejamos de ser aliados”, apuntó a TN un referente de peso del PRO. Otro legislador hizo hincapié en que “está todo roto”, al tiempo que remarcó: “Les va a costar un montón volver de esto”.

No es la primera vez que hay cortocircuitos entre el Gobierno y uno de sus socios más cercanos, pero la repetición y el destrato público molestó por demás al PRO. “Ahora vamos a acompañar las cosas que coincidimos y las que no, nos vamos a poner firmes para hacer escuchar nuestra postura”, aseguraron. “Y vamos a dejar de darles quorum”, advirtieron.

Pese a las diferencias, en el Gobierno confían que el minsitro del Interior, Diego Santilli, oficie de intermediario para acercar a las partes. De hecho, ya lo hico semanas atrás, cuando fue el nexo para la charla entre Martín Menem y Cristian Ritondo, luego de la denuncia pública -y en los papeles- del PRO sobre un presunto acuerdo de La Libertad Avanza y el kirchnerismo para el nombramiento de autoridades de la Auditoría General de la Nación (AGN).

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Gobierno, Congreso de la Nación, Javier Milei

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