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POLITICA

La jura de los nuevos legisladores: LLA hace números para consolidar su bloque y busca definir la presidencia de comisiones clave

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La Cámara de Diputados formalmente convocó a los legisladores para la sesión preparatoria de jura de los electos y de elección de las autoridades para el período 2026. El libertario Martín Menem tiene asegurada su reelección al frente de la Cámara Baja. La duda es si contará con el respaldo de todos los bloques o no.

Menem se reunió con la diputada de Unión por la Patria Paula Penacca de la mesa de conducción del principal bloque de la oposición buscando coordinar el futuro período legislativo. Su liderazgo no está en duda, pero su relación con la oposición está sumamente tirante tras un año donde hubo permanentes tensiones entre el oficialismo y la oposición.

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Se le suma una última resolución de la presidencia de la Cámara que establece la devolución de los inmuebles de los diputados salientes al Cuerpo y serán las autoridades de la Cámara quienes ubiquen a los nuevos integrantes del Congreso. “No hay más herencia de despachos de los diputados”, dijeron desde el sector de La Libertad Avanza.

La bancada de UxP, liderada por Germán Martínez, se abstendría de votar por Martín Menem. Foto Cámara de Diputados.

Ese 3 de diciembre, los diputados deberán resolver quién tendrá las facultades para organizar las comisiones de trabajo, si será el Cuerpo en su conjunto, o se lo faculta, como en años anteriores, al presidente de la Casa. El artículo 29 del Reglamento interno determina: “En las sesiones preparatorias correspondientes a los años de renovación de la Cámara, esta, por sí o delegando la facultad en el presidente, nombrará las comisiones permanentes”.

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De la sesión preparatoria sólo participan aquellos diputados que aún tienen mandato hasta 2027 y los que fueron electos el pasado 26 de octubre. Ese día se verá por primera vez la nueva geografía de la Cámara de Diputados con un crecimiento importante de la bancada violeta de La Libertad Avanza, que seguirá siendo presidida por Gabriel Bornoroni.

Será el libertario por Córdoba, con un bloque oficialista de 91 integrantes, quien proponga el nombre del actual presidente del Cuerpo, Martín Menem, para su reelección, y allí se verá con qué acompañamientos cuenta.

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La pretensión de un presidente de la Cámara es lograr el respaldo de la totalidad de sus pares, como ocurrió en el pasado con los radicales Juan Carlos Pugliese en épocas del exmandatario Raúl Alfonsín, o Rafael Pascual en la del expresidente Fernando de la Rúa, o el peronista Eduardo Camaño con Eduardo Duhalde. Más cercano en el tiempo, Emilio Monzó logró el apoyo de los diputados en los tiempos de Mauricio Macri.

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También, con los nuevos integrantes, quedará reflejada la polarización del recinto con los, hasta ahora, 96 legisladores de Fuerza Patria, conducidos por Germán Martínez, y la reducción importante de bloques con fuerte tradición parlamentaria como la UCR, la Coalición Cívica y el Pro.

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La vicepresidencia primera, si UxP continúa siendo la primera minoría, sería para la diputada Cecilia Moreau. Mientras que la vicepresidencia segunda la ocupará un integrante del oficialismo, que según se menciona, recaería en el actual ministro de Defensa, Luis Petri. Cargo que ya ocupó en su anterior paso por el Congreso, pero como diputado por la UCR.

La vicepresidencia tercera deberá resolverse entre Provincias Unidas y Encuentro Federal de Miguel Pichetto.

Los diputados que juren el próximo 3 de diciembre se incorporarán formalmente a la Cámara de Diputados el 10 de diciembre.

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La pelea por ser la primera minoría

La discusión por alcanzar el mayor volumen de legisladores es el objetivo del presidente de la Cámara de Diputados. Esta semana logró la incorporación de los tres integrantes del bloque Liga del Interior, conformado por los radicales libertarios que acompañan desde el año pasado los proyectos del Poder Ejecutivo, a la bancada de La Libertad Avanza, quedando a cinco legisladores de disputarle la primera minoría a UxP o Fuerza Patria, como se denominará desde el 10 de diciembre.

Esa suma de voluntades desde otras bancadas, como los diputados del PRO que responden a la ministra de Seguridad, Patricia Bullrich, o los intentos por quebrar el bloque de UxP y que los representantes de Catamarca o de Santiago del Estero armen su propio espacio legislativo, como ya lo hizo Osvaldo Jaldo con tres diputados por Tucumán, le generaron un desgaste a Martín Menem en la rutina diaria de trato con el resto de los legisladores. Sin embargo, esos esfuerzos fortalecieron su figura de cara a la Casa Rosada.

Diego Armesto. Abogado Constitucionalista. Fotos: Mario Mosca / Comunicación Institucional Senado.-
Diego Armesto. Abogado Constitucionalista. Fotos: Mario Mosca / Comunicación Institucional Senado.-

El abogado constitucionalista Diego Armesto, le dijo a TN que, “el bloque con mayor cantidad de bancas, aun sin llegar al número que da la mayoría absoluta -la mitad más uno del total del cuerpo- será la primera minoría. Por tradición parlamentaria argentina y por reglas internas, esta suele tener la presidencia del cuerpo (si el oficialismo no es la mayoría) y las presidencias de comisiones estratégicas. Actualmente, La Libertad Avanza las tiene, pero, esta situación le da fuerza y más volumen político».

“La primera minoría puede imponer qué se trata y qué no, forzar o bloquear la convocatoria a sesiones especiales y condicionar el temario de las sesiones ordinarias”, agregó.

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La disputa por los despachos

Martín Menem firmó el pasado 14 de noviembre una resolución que giró a cada diputado que vence su mandato, estableciendo que quienes, “finalicen su mandato o cesen en sus funciones por cualquier motivo deberán restituir la totalidad de los espacios físicos, oficinas, despachos y dependencias, así como el mobiliario y el equipamiento electrónico e informático que les hubieren sido asignados o entregados en su carácter de legisladores, autoridades de bloques políticos o de comisiones”.

La resolución del diputado Menem establece que el incumplimiento “dará lugar al descuento de la última dieta a percibir al momento del cese del legislador, hasta completar el importe total de los bienes no restituidos”.

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La intención del jefe del Cuerpo es darle lugar a los legisladores del oficialismo que se incorporan a la Cámara y hay espacios muy requeridos en el Palacio legislativo, por sobre las oficinas del edificio Anexo de Diputados, donde, además, funcionan las comisiones. Uno de los sectores a rediseñar son las oficinas del segundo piso de la Cámara donde se encuentra la bancada de la UCR, cuyo sector no supera los diez diputados nacionales y sus oficinas fueron adjudicadas, tras la recuperación democrática.

sesiones, Diputados, Martín Menem

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Reforma laboral: avanza el acuerdo entre el Gobierno y los aliados, pero se demora la versión final del texto

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Como se suponía en la previa, la cumbre que mantuvo este lunes la jefa libertaria en el Senado, Patricia Bullrich, junto a sus pares dialoguistas para pulir la versión final de la reforma laboral no dejó un resultado contundente, más allá del ya reconocido acuerdo general para acompañar la iniciativa, situación que no corre riesgo. Lo que importará de verdad es la definición en particular del texto, con un puñado de artículos en puja y la eventual caída de la cuestión Ganancias, que ya empieza a ser mirada con cariño por todos los sectores.

Ante varios puntos que restan cerrar, ambos bandos continuarán con el ida y vuelta esta mañana y, desde las 14, irán a la reunión de Labor Parlamentaria para ordenar la sesión extraordinaria del miércoles. Anoche, un legislador cristinista deslizó a Infobae que se analizaba no asistir a dicho encuentro. Es que, allí, oficialismo y dialoguistas intentarán consensuar los tiempos de exposición en el recinto, algo trascendental para no desacomodar el tratamiento de un tema delicado que, por ahora, parece ser la única receta en manos del kirchnerismo. No obstante, toda La Libertad Avanza sigue con guardia alta.

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Quienes se mostraron durante el convite de anoche, que terminó cerca de las 22 -más de tres horas de duración- fueron Bullrich (Ciudad de Buenos Aires); los titulares de la UCR, el PRO y Provincias Unidas, Eduardo Vischi (Corrientes), Martín Goerling (Misiones) y Carlos Espínola (Corrientes), respectivamente; y terminales de gobernadores como Flavia Royón (Salta) y Carlos Arce (Misiones).

También aparecieron Edith Terenzi y Beatriz Ávila, alineadas con los mandatarios locales Ignacio Torres (Chubut) y Osvaldo Jaldo (Tucumán). No se vio a la neuquina Julieta Corroza y quien volvió a ausentarse fue la santacruceña Natalia Gadano. Hay quienes miran con atención a ella y a su colega José María Carambia, por el sugestivo silencio de los últimos días.

Fuimos modificando cuestiones, en muchos casos, que son menores. Lo importante es que el objetivo de la ley está bien, está tal cual lo que se plantea desde el Gobierno y buscando los consensos para llegar a este miércoles”, sentenció Vischi al término de la velada.

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La senadora salteña Flavia Royón, terminal del gobernador Gustavo Sáenz, participó del encuentro de anoche entre oficialismo y dialoguistas (Jaime Olivos)

Menos específica fue Bullrich, que reiteró: “Nosotros hemos decidido llegar al miércoles y dar a conocer cuáles son los cambios. Estamos todavía terminando el debate“. Lo cierto es que en las próximas horas ocurrirá lo más jugoso: la presidenta libertaria en el Senado le mostrará hasta dónde estarán los votos en cada capítulo y artículo al Ejecutivo. Es decir, qué podrá y no salir.

A partir de aquí, la decisión de ceder o no pasa a Balcarce 50, que días atrás viró de una postura dura a una flexible. ¿Qué hará ahora? Horas atrás llegó un guiño desde allí sobre Ganancias. Anoche, Bullrich no confirmó la defensa a ultranza ni prometió la caída del artículo.

Entre lo que llegó de allá y lo de acá, parece bastante claro a esta altura”, confiaron desde un despacho al tanto del embrollo. Vale recordar que, como contó Infobae desde hace semanas atrás, quien más perdería ante una baja de la coparticipación sería la Nación -rebaja en Ganancias a grandes empresas, por ejemplo-, que busca cumplir los lineamientos del FMI y con su mandamiento de oro de déficit cero. Entonces, ¿a quién beneficiaría?

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Goerling fue otro de los que opinó al cierre del día. “Acá, el foco está en la ley laboral. Eso es lo importante, lo que estamos debatiendo y lo que la Argentina hace muchos años, décadas, quiere sacar y nunca se puede. Creo que estamos muy cerca de lograr ese acuerdo y que va a ser histórico. El tema de Ganancias es otra cuestión que está dentro de la ley, que todavía se está discutiendo”.

No sorprendió, a horas de la sesión, la asistencia del respetado secretario parlamentario de la Cámara alta, Agustín Giustinian. Lo curioso fue que trascendió un supuesto enojo de la Vicepresidenta, Victoria Villarruel, por no participar de la “rosca”. Difícil de resolver para Bullrich y dialoguistas: la presidenta del Senado es la única autoridad que no registra el presente en la “Casa”, como sí lo hace el resto en el famoso tablero digital. Es un vicio que permitió su anterior vocero y que aún avala su renovada y súper profesional mesa chica. Al resto de los empleados les corre la huella para cumplir con las horas obligatorias.

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La Iglesia volvió a cuestionar el régimen penal juvenil: “Bajar la edad no reduce el delito”

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La Iglesia Católica, a través de un comunicado firmado por Cáritas Nacional y las Comisiones Episcopales de Pastoral Carcelaria y Social, volvió a cuestionar el Régimen Penal Juvenil de cara a su tratamiento en el Congreso. “Bajar la edad no baja el delito. Más educación, más oportunidades, más esperanza”, indicaron.

En una carta abierta dirigida a los legisladores nacionales, afrimaron: “La reducción de la edad de imputabilidad constituye un retroceso en materia de derechos humanos y, por lo tanto, una medida regresiva e inconstitucional”. A su vez, advierten que esta reforma habilita la intervención penal y la privación de libertad de niñas, niños y adolescentes que no han alcanzado la edad legal, “tratándolos como punibles, sin garantizar un debido proceso adecuado, bajo supuestos criterios educativos o curativos, e incluso permitiendo internaciones de carácter indefinido”.

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“Introduce un alto grado de arbitrariedad al combinar criterios de salud mental con pronósticos criminológicos que no cuentan con sustento científico”, contunió la Iglesia con sus cuestionamientos respecto del proyecto impulsado desde el Gobierno.

En ese sentido, plantearon que tampoco garantiza que haya un descenso en la cifra de criminalidad en menores, puesto que solo “habilita la aplicación de reglas del derecho penal adulto” y “permite el alojamiento en cárceles o dependencias de fuerzas de seguridad”, pero “no asegura defensa técnica especializada”.

La iniciativa fue incluida en el temario de las sesiones extraordinarias

La carta denuncia que la iniciativa prevé “penas desproporcionadas para adolescentes, sin una diferenciación razonable respecto de los adultos ni entre delitos leves y graves, ni entre adolescentes de distintas edades”, lo que contradice los principios de proporcionalidad, excepcionalidad y progresividad. Apuntaron que la propuesta no se corresponde con un aumento de los delitos juveniles: “Los datos disponibles muestran que la participación de adolescentes de entre 12 y 17 años en procesos penales es muy baja: apenas el 0,42 %. Además, la mayoría de los delitos cometidos por este grupo etario —alrededor del 80 %— son contra la propiedad, principalmente robos, mientras que los delitos graves, como los homicidios, resultan excepcionales”.

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En el plano ético y social, la Iglesia sostuvo: “En un mundo atravesado por el avance de la cultura del descarte, sostenemos que los adolescentes y jóvenes no son una amenaza, sino presente y esperanza; protagonistas indispensables de una transformación profunda”. Por esto mismo, expresaron su dolor por la “creciente tendencia a perseguir y hostigar a quienes son más frágiles y vulnerables” y afirmaron que la propuesta de bajar la edad de imputabilidad penal “instala en el imaginario colectivo la idea de que niños y adolescentes son peligrosos”. Mientras tanto, plantearon que los verdaderos peligros para las zonas más vulnerables, como el avance del narcotráfico y la criminalidad “continúan funcionando con altos niveles de impunidad”.

De esta manera, evocaron al Papa Francisco al decir: “Los Estados deben abstenerse de castigar penalmente a los niños que aún no han completado su desarrollo hacia la madurez, y por tal motivo no pueden ser imputables. Ellos, en cambio, deben ser los destinatarios de todos los privilegios que el Estado puede ofrecer, tanto en lo que se refiere a políticas de inclusión como a prácticas orientadas a hacer crecer en ellos el respeto por la vida y por los derechos de los demás”.

De igual forma, aclararon que, como la mayoría de los argentinos, están “convencidos de que es necesario avanzar en una reforma del Régimen Penal Juvenil” y reconocieron que “existe un vacío legal que perjudica a muchos niños y adolescentes”.

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Sin embargo, aclararon que “la baja de la edad de imputabilidad no resuelve el problema: lo desplaza, lo endurece y lo profundiza”. «La realidad nos coloca ante una disyuntiva decisiva: o profundizamos la cultura del descarte, o asumimos el desafío de construir un entramado social que cuide, incluya y repare”, dijeron en su mensaje.

La carta lleva la firma de Cáritas Argentina y las Conferencias Episcopales Carcelaria y Social

Como alternativa, la Iglesia y las organizaciones que la acompañan proponen un enfoque preventivo. Así, propuesieron: “La intervención penal debe ser la última respuesta para promover la protección integral de la niñez”. Para los menores de dieciséis años, sugirieron un “abordaje en manos de los Juzgados de Familia y de todo el Sistema de Protección y Promoción de Derechos y no del sistema penal” y recomendaron políticas públicas direccionadas a tratar cuestiones de salud mental y adicciones, al tiempo de reforzar el acompañamiento familiar y comunitario. Mientras tanto, para los adolescentes mayores de dieciséis años que cometan delitos graves, la aplicación de justicia restaurativa, que “ha demostrado reducir la reincidencia a niveles cercanos al 0 %”.

Las palabras de la Iglesia se dan luego de que el Gobierno haya incluido los cambios en el Régimen Penal Juvenil en el temario de las sesiones extraordinarias. De hecho, hace tan solo una semana, la Conferencia Espiscopal Argentina expresó sus dudas respecto al proyecto.

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El documento, titulado “Más oportunidades que penas”, cita interrogantes planteados en marzo de 2025 por la Pastoral Social de la misma Conferencia, entre ellos: “¿Dónde van a recluir a los menores si se concreta la baja de la edad de imputabilidad?” y “¿Qué alternativas reales existen para educarlos y reinsertarlos socialmente?” Asimismo, se pregunta por las condiciones y los dispositivos disponibles en las provincias para alojar a adolescentes y jóvenes que delinquen, así como por la efectividad de las instituciones penitenciarias para abordar el problema.

La Conferencia Episcopal reafirmó la convicción de que es “imprescindible un régimen penal juvenil y adolescente que tenga una mirada humana, integral y abierta a la esperanza”.

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El descargo de la presentadora de la Fiesta Nacional del Mate que leyó un insulto contra Javier Milei

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Una vez más la política volvió a colarse en un tradicional festival, esta vez en la Fiesta Nacional del Mate en Paraná, Entre Ríos. Durante el evento la conductora, Sonia Fernández, leyó carteles de los asistentes a la festividad y entre ellos, uno con insultos al presidente Javier Milei.

Inicialmente la conductora dijo: “Allá estoy mirando uno, pero por Dios no sé si lo leo o no lo leo”. Luego les dijo a los asistentes: “¿Lo leo o no lo leo? ¿No me irán a censurar? Yo lo leo, pero si el año que viene no me contratan de la Fiesta del Mate, ustedes son los culpables”.

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Su colega le dijo: “Sos comunicadora, Sonia”. Luego Fernández leyó el polémico mensaje del cartel: “Milei, la c… de tu m…”. Luego la conductora dijo: “Mirá las cosas que me hacen hacer. Mirá las cosas que me hacen decir”.

El descargo de la conductora de la Fiesta Nacional del Mate que leyó un insulto contra Javier Milei: “No debí hacerlo”

Frente a la fuerte polémica por haber leído un insulto contra el Presidente en la Fiesta Nacional del Mate, Fernández publicó un extenso descargo en su cuenta de Instagram, titulado “Aclaración y disculpas” por su accionar: “Ante lo ocurrido anoche en la Fiesta Nacional del Mate, quiero expresar una postura y un sentimiento”.

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La periodista mencionó: “Durante una verdadera y multitudinaria Fiesta popular, leí un cartel que estaba entre el público, en contra del Presidente. El cartel expresaba un insulto a Javier Milei. No debí leerlo. Más allá de que cientos de personas me pedían hacerlo. No estuvo bien. Me considero una persona muy respetuosa. Y una profesional con fuertes convicciones que las he dejado claras durante 40 años de profesión».

Fernández reiteró su pedido de disculpas: “Por lo expresado y reflexionado durante el día, pido públicas disculpas a la Investidura Presidencial (independientemente si se lo merece o no) y a los organizadores de la Fiesta Nacional del Mate, que me dieron junto a una colega, la responsabilidad de conducir un Festival oficial”.

La conductora dijo: “Gracias a las miles de personas que me han apoyado. (Estoy en todas las redes sociales y en los principales medios nacionales por algo tan poco feliz). No me gusta esa exposición. Gracias también a aquellas que, conociendo mi conciencia crítica, también me expresaron su postura”.

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Fernández aclaró: “No es retroceder en mi pensamiento. Está claro que ese pensamiento está y estará siempre en apoyo de lo nacional y popular y en defensa de la cultura. Sin embargo, me hubiera gustado hacerme viral por otras ideas y convicciones fuertes que expresé durante el Festival y no por la lectura de un cartel que insultaba al primer mandatario”.

La periodista dijo: “Aclaro: No es temor. No es autocensura. Es coherencia con mis ideas. Así como soy profundamente crítica a los insultos del Presidente Milei a muchos argentinos, yo asumo que hice lo mismo y eso no va conmigo. Dicho esto, doy por terminado el tema y sus efectos. Gracias por todo, nuevamente”.

Javier Milei, insulto, Entre Ríos

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