La Cámara de Diputados formalmente convocó a los legisladores para la sesión preparatoria de jura de los electos y de elección de las autoridades para el período 2026. El libertario Martín Menem tiene asegurada su reelección al frente de la Cámara Baja. La duda es si contará con el respaldo de todos los bloques o no.

Menem se reunió con la diputada de Unión por la Patria Paula Penacca de la mesa de conducción del principal bloque de la oposición buscando coordinar el futuro período legislativo. Su liderazgo no está en duda, pero su relación con la oposición está sumamente tirante tras un año donde hubo permanentes tensiones entre el oficialismo y la oposición.

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Se le suma una última resolución de la presidencia de la Cámara que establece la devolución de los inmuebles de los diputados salientes al Cuerpo y serán las autoridades de la Cámara quienes ubiquen a los nuevos integrantes del Congreso. “No hay más herencia de despachos de los diputados”, dijeron desde el sector de La Libertad Avanza.

Ese 3 de diciembre, los diputados deberán resolver quién tendrá las facultades para organizar las comisiones de trabajo, si será el Cuerpo en su conjunto, o se lo faculta, como en años anteriores, al presidente de la Casa. El artículo 29 del Reglamento interno determina: “En las sesiones preparatorias correspondientes a los años de renovación de la Cámara, esta, por sí o delegando la facultad en el presidente, nombrará las comisiones permanentes”.

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De la sesión preparatoria sólo participan aquellos diputados que aún tienen mandato hasta 2027 y los que fueron electos el pasado 26 de octubre. Ese día se verá por primera vez la nueva geografía de la Cámara de Diputados con un crecimiento importante de la bancada violeta de La Libertad Avanza, que seguirá siendo presidida por Gabriel Bornoroni.

Será el libertario por Córdoba, con un bloque oficialista de 91 integrantes, quien proponga el nombre del actual presidente del Cuerpo, Martín Menem, para su reelección, y allí se verá con qué acompañamientos cuenta.

La pretensión de un presidente de la Cámara es lograr el respaldo de la totalidad de sus pares, como ocurrió en el pasado con los radicales Juan Carlos Pugliese en épocas del exmandatario Raúl Alfonsín, o Rafael Pascual en la del expresidente Fernando de la Rúa, o el peronista Eduardo Camaño con Eduardo Duhalde. Más cercano en el tiempo, Emilio Monzó logró el apoyo de los diputados en los tiempos de Mauricio Macri.

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También, con los nuevos integrantes, quedará reflejada la polarización del recinto con los, hasta ahora, 96 legisladores de Fuerza Patria, conducidos por Germán Martínez, y la reducción importante de bloques con fuerte tradición parlamentaria como la UCR, la Coalición Cívica y el Pro.

La vicepresidencia primera, si UxP continúa siendo la primera minoría, sería para la diputada Cecilia Moreau. Mientras que la vicepresidencia segunda la ocupará un integrante del oficialismo, que según se menciona, recaería en el actual ministro de Defensa, Luis Petri. Cargo que ya ocupó en su anterior paso por el Congreso, pero como diputado por la UCR.

La vicepresidencia tercera deberá resolverse entre Provincias Unidas y Encuentro Federal de Miguel Pichetto.

Los diputados que juren el próximo 3 de diciembre se incorporarán formalmente a la Cámara de Diputados el 10 de diciembre.

La pelea por ser la primera minoría

La discusión por alcanzar el mayor volumen de legisladores es el objetivo del presidente de la Cámara de Diputados. Esta semana logró la incorporación de los tres integrantes del bloque Liga del Interior, conformado por los radicales libertarios que acompañan desde el año pasado los proyectos del Poder Ejecutivo, a la bancada de La Libertad Avanza, quedando a cinco legisladores de disputarle la primera minoría a UxP o Fuerza Patria, como se denominará desde el 10 de diciembre.

Esa suma de voluntades desde otras bancadas, como los diputados del PRO que responden a la ministra de Seguridad, Patricia Bullrich, o los intentos por quebrar el bloque de UxP y que los representantes de Catamarca o de Santiago del Estero armen su propio espacio legislativo, como ya lo hizo Osvaldo Jaldo con tres diputados por Tucumán, le generaron un desgaste a Martín Menem en la rutina diaria de trato con el resto de los legisladores. Sin embargo, esos esfuerzos fortalecieron su figura de cara a la Casa Rosada.

El abogado constitucionalista Diego Armesto, le dijo a TN que, “el bloque con mayor cantidad de bancas, aun sin llegar al número que da la mayoría absoluta -la mitad más uno del total del cuerpo- será la primera minoría. Por tradición parlamentaria argentina y por reglas internas, esta suele tener la presidencia del cuerpo (si el oficialismo no es la mayoría) y las presidencias de comisiones estratégicas. Actualmente, La Libertad Avanza las tiene, pero, esta situación le da fuerza y más volumen político».

“La primera minoría puede imponer qué se trata y qué no, forzar o bloquear la convocatoria a sesiones especiales y condicionar el temario de las sesiones ordinarias”, agregó.

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La disputa por los despachos

Martín Menem firmó el pasado 14 de noviembre una resolución que giró a cada diputado que vence su mandato, estableciendo que quienes, “finalicen su mandato o cesen en sus funciones por cualquier motivo deberán restituir la totalidad de los espacios físicos, oficinas, despachos y dependencias, así como el mobiliario y el equipamiento electrónico e informático que les hubieren sido asignados o entregados en su carácter de legisladores, autoridades de bloques políticos o de comisiones”.

La resolución del diputado Menem establece que el incumplimiento “dará lugar al descuento de la última dieta a percibir al momento del cese del legislador, hasta completar el importe total de los bienes no restituidos”.

La intención del jefe del Cuerpo es darle lugar a los legisladores del oficialismo que se incorporan a la Cámara y hay espacios muy requeridos en el Palacio legislativo, por sobre las oficinas del edificio Anexo de Diputados, donde, además, funcionan las comisiones. Uno de los sectores a rediseñar son las oficinas del segundo piso de la Cámara donde se encuentra la bancada de la UCR, cuyo sector no supera los diez diputados nacionales y sus oficinas fueron adjudicadas, tras la recuperación democrática.

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