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Promulgaron la Ley Nicolás, que busca evitar diagnósticos errados y mala praxis

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Este miércoles, a casi tres semanas de su sanción en el Senado, el Gobierno promulgó la Ley 27.797, conocida como «Ley Nicolás“, que tiene por objetivo garantizar la calidad y seguridad sanitaria en todo el país, evitando diagnósticos errados y mala praxis, tras la muerte de Nicolás Deanna -a los 24 años- por una meningitis bacteriana no detectada a tiempo.

El proyecto recibió el visto bueno de la Cámara ala el 18 de septiembre en una jornada que estuvo marcada por el rechazo al veto presidencial a la ley que gira Aportes del Tesoro Nacional (ATN) a las provincias. Tras ello, la iniciativa obtuvo 70 votos a favor -unanimidad- y solo hubo dos ausentes. La legislación sanitaria había sido aprobada en Diputados en diciembre de 2023.

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El Senado sancionó la denominada ley “Nicolás” sobre atención sanitaria (RS Fotos)

El texto final de la norma establece que se debe “asegurar el derecho a una asistencia sanitaria de calidad y segura, centrada en las personas y en las comunidades, a través de la definición de un marco jurídico e institucional que promueva la transformación de las pautas culturales, la mejora de las condiciones de la práctica sanitaria, la protocolización y jerarquización de los procesos de atención, la incorporación de herramientas tecnológicas adecuadas, la disminución de daños evitables, y el cuidado del marco de trabajo del equipo de salud”.

La ley define conceptos clave para su aplicación, como “calidad de la atención sanitaria”, entendida como un proceso permanente de transformación orientado al cuidado de las personas y comunidades, y “seguridad del y la paciente”, que refiere a la prevención y reducción de daños prevenibles asociados a la atención sanitaria. Además, introduce la noción de “cultura justa”, que implica abordar los incidentes de seguridad de manera imparcial, entendiendo los errores humanos sin que necesariamente sean objeto de sanción, y promoviendo la notificación de problemas de seguridad para el aprendizaje institucional.

Entre los objetivos principales, la ley busca “promover la gestión de la calidad y la evaluación sistemática, la creación y adopción de instrumentos y dispositivos en la estructura orgánico-funcional tendientes a desarrollar una cultura de calidad y seguridad de la atención”, así como “fomentar procedimientos para la identificación y el análisis de riesgos relacionados con procesos sanitarios que resulten en daños prevenibles, a los fines de disminuir su incidencia futura en situaciones similares, incentivando el reporte de incidentes para el aprendizaje, cuya confidencialidad se encuentre debidamente protegida”.

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Además, ordena que todas las instituciones proveedoras de servicios de salud deberán cumplir con una serie de características mínimas. Entre ellas, se destaca la obligación de “establecer protocolos de actuación del personal de salud, tendientes a la prevención de daños evitables”, diseñar planes de auditoría y monitoreo de indicadores de seguridad, implementar procesos estandarizados de atención y vigilancia de infecciones, y asegurar métodos para el registro de incidentes de seguridad, eventos adversos y eventos centinela. Estas bases de datos deberán ser investigados con un criterio no punitivo, con el objetivo de evitar su repetición y garantizar el aprendizaje.

La ley también exige que las instituciones pongan a disposición de las personas usuarias instrumentos para la gestión de su propia salud, incluyendo mecanismos para la presentación de quejas u objeciones sobre deficiencias en la prestación del servicio, “sin temor a represalias”. También hace mención de la necesidad de asegurar una dotación de personal adecuada, evitar el agotamiento físico o mental del equipo de salud mediante la regulación de turnos y horas de trabajo, y prever medidas de protección frente a situaciones de violencia o intimidación.

Nicolás Deanna falleció el 2 de noviembre de 2017 tras un doble diagnóstico fallido

Uno de los puntos centrales de la Ley Nicolás es la creación del Registro Unificado de Eventos Centinela (RUDEC), que funcionará en el marco del Sistema Integrado de Información Sanitaria Argentino (SISA). Todas las instituciones deberán reportar los eventos centinela que se produzcan, y el registro garantizará la confidencialidad de la información, en cumplimiento de la ley de protección de datos personales. El RUDEC divulgará anualmente los resultados de las investigaciones sanitarias, “mediante los canales que sean más eficaces para incentivar el aprendizaje y prevenir la aparición de nuevos eventos”.

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En paralelo, la ley refuerza el control sobre el ejercicio profesional mediante la obligación de informar todas las sanciones e inhabilitaciones a la Red Federal de Registros de Profesionales de la Salud (REFEPS), información que será de acceso público. Las autoridades encargadas de la matriculación deberán consultar este registro para controlar el ejercicio profesional, y la REFEPS presentará al Ministerio de Salud de la Nación una estadística anual con los indicadores más relevantes.

Por otro lado, con esta nueva ley, se vuelve obligatoria la verificación periódica de la aptitud profesional del equipo de salud, con criterios de evaluación vinculados a las competencias específicas de cada tarea. Para especialidades que requieran destrezas técnicas, se incorporarán mecanismos de simulación. La revisión deberá ser comunicada y registrada en la REFEPS, y será reconocida en todas las jurisdicciones del país. En caso de limitaciones psicofísicas, la ley prevé la reasignación de tareas para asegurar la continuidad laboral del personal afectado. Lo mismo sucederá con la capacitación periódica, de calidad y seguridad de la atención sanitaria.

La entrada en vigencia está prevista para los 180 días posteriores a su publicación, y el Poder Ejecutivo deberá reglamentarla en el mismo plazo. El gasto que demande su cumplimiento será contemplado en el presupuesto general de la administración pública, con destino al Ministerio de Salud de la Nación.

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El Gobierno prepara una reforma en Migraciones para endurecer los controles en las fronteras

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El Gobierno trabaja en la redacción de un nuevo decreto para reformar la Dirección Nacional de Migraciones, organismo que actualmente funciona bajo la órbita del Ministerio de Seguridad.

El objetivo central de esta iniciativa es fortalecer el rol de la entidad y endurecer los controles fronterizos, otorgándole mayores competencias para implementar una política migratoria más restrictiva.

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Según indicaron fuentes oficiales a TN, la reforma busca subsanar y reglamentar cuestiones pendientes para consolidar una doctrina de seguridad más dura, especialmente dirigida hacia ciudadanos de países considerados de baja vigilancia.

Esta nueva medida se sumaría al DNU 366/2025 publicado en mayo, el cual ya había modificado el régimen migratorio para aumentar el control sobre quienes ingresan al país y conocer quiénes acceden al sistema de asistencia social.

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Entre las herramientas que se evalúan para este nuevo decreto, se destaca la posibilidad de que la Argentina comience a requerir visa para los visitantes de determinados países, una condición que hoy ya rige para diversas naciones de Asia y África. Además, se espera que la decisión presidencial permita profundizar el análisis de antecedentes de las personas que pretenden entrar al territorio nacional.

Hasta el momento, Migraciones operaba principalmente como una Dirección Nacional encargada de trámites de ciudadanía, residencias e ingresos. Sin embargo, con el marco legal vigente desde mayo, ya se habían establecido cambios drásticos como la deportación de extranjeros condenados por delitos cometidos en el país y el arancelamiento de servicios de salud y educación.

Bajo esta normativa, si una persona presenta una situación migratoria irregular, solo podrá ser atendido de manera gratuita por emergencias, marcando una ruptura con el sistema de asistencia vigente anteriormente.

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#FRONTERA,EXTRANJEROS,Migraciones,Reforma

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El Gobierno acelera con las reformas en el inicio de 2026: las opciones de cara a las próximas sesiones extraordinarias

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El presidente Javier Milei cerró el 2025 con importantes victorias legislativas y, con el objetivo de acelerar con las reformas que todavía tiene pendiente, planea precipitar las negociaciones, al punto de que un sector analiza adelantar la convocatoria a sesiones extraordinarias para fines de enero.

Aunque todavía es solo una idea incipiente, fuentes parlamentarias anticiparon a Infobae que en la primera quincena de este mes se estudiarán las opciones y se tomará una decisión al respecto.

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“Hasta el 15 de enero no va a haber novedades, ahí veremos qué se hace finalmente“, señaló a este medio una fuente al tanto de las conversaciones.

Luego de que el Congreso aprobara el Presupuesto y la Inocencia fiscal, ahora el Gobierno buscará sancionar la reforma laboral; los cambios en la ley de glaciares; el Compromiso Nacional para la Estabilidad Fiscal y Monetaria y el nuevo Código Penal.

(Jaime Olivos)

La última versión era que las primeras dos de estas iniciativas se iban a tratar en el Senado el lunes 2 de febrero, pero hay un sector del oficialismo que impulsa el 26 de enero como fecha de votación.

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Esto, de todas formas, dependerá de cómo avancen las negociaciones con la oposición para conseguir los votos necesarios como para aprobar ambas medidas.

En este sentido, el ministro del Interior, Diego Santilli, comenzará este viernes a planificar su nueva gira por el país para reunirse con gobernadores.

“El ‘Colo’ se queda en enero y se va a juntar con los mandatarios provinciales, como hizo a lo largo de diciembre, para alcanzar los votos para sacar la aprobación de la reforma laboral”, explicó una fuente cercana al funcionario.

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En su primera recorrida, Santilli visitó a Rogelio Frigerio, en Entre Ríos; Alfredo Cornejo, en Mendoza; Carlos Sadir, en Jujuy; Rolando Figueroa, en Neuquén; Gerardo Zamora, en Santiago del Estero; Hugo Passalacqua, en Misiones, y Gustavo Valdés, en Corrientes.

La propia jefa del bloque de La Libertad Avanza en la Cámara Alta, Patricia Bullrich, anticipó durante una entrevista con este medio que “del 16 al 26 va a haber un grupo de asesores que van a estar viendo todos los temas“ y, a partir de esa fecha, se va “a trabajar directamente con los dos proyectos”.

“Se habló de la posibilidad de arrancar la última semana de enero, pero más para una cuestión de organización, no de extraordinarias”, explicó uno de los integrantes de la bancada.

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Según pudo saber este medio, el jefe de Gabinete, Manuel Adorni, uno de los principales funcionarios al frente de las negociaciones parlamentarias, se quedará también en Buenos Aires en esta primera quincena del mes, aunque trabajará desde su casa.

Por esta razón, se espera que haya poca actividad durante este periodo y que las únicas novedades sean los encuentros de Santilli con los gobernadores.

Uno de los desafíos del “Colo” será recomponer el vínculo con el mandatario de Santa Fe, Maximiliano Pullaro, quien recientemente volvió a marcar sus diferencias con la gestión libertaria.

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El dirigente radical es uno de los pocos con los que no se vio el ministro del Interior el año pasado, más allá de los opositores duros.

En los últimos días, Pullaro reclamó nuevamente por las deudas de la Nación con las cajas previsionales no transferidas y por fondos para reactivar la obra pública.

Además, durante una entrevista con Cadena 3, de Rosario, criticó a la Casa Rosada por pretender que Santa Fe ingrese lo antes posible los 800 millones de dólares que logró colocar en el mercado en los últimos meses.

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“Nación pretendía que los trajésemos ya, pero es muy difícil encajarlos con lo que va aumentando el dólar. Ayer estaba $1480 y cuando adquirimos los dólares estaba $1400. Esa diferencia las hubiéramos perdido. Si habría algún instrumento financiero que nos asegurara que si el dólar aumenta, Santa Fe estaría cubierta, los traemos desde luego”, remarcó.

En el entorno del gobernador precisaron que todavía no hay en agenda una reunión con Santilli, pero remarcaron que si decide visitar la provincia, “será muy bienvenido”.

La posibilidad de apremiar los tiempos responde a la voluntad expresa de la administración libertaria de lograr -cuanto antes- la aprobación de la Reforma Laboral.

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De hecho, ya se había anticipado la chance de que las sesiones extraordinarias se convocaran para enero:“Podría ser antes del 2 de febrero. Todavía está en definición, pero hay que tratar la Reforma Laboral”, había planteado ante este medio un integrante de la mesa política que discute la estrategia legislativa.

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¿En dónde recibirá Año Nuevo Javier Milei?

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Javier Milei recibirá Año Nuevo en la Quinta de Olivos y comenzará el 2026 trabajando en la residencia presidencial.

El Presidente decidió no trasladarse hacia otro destino para el final del año. Hasta ahora, desde que comenzó su mandato, no se fue de vacaciones ni siquiera a la Residencia Presidencial de Chapadmalal, que se construyó para que los jefes de Estado pasen unos días de descanso, más alejados de la función pública.

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Leé también: De Villarruel a Ritondo: los saludos de funcionarios y políticos por el Año Nuevo

A pesar de que está confirmado que brindará en Olivos, no se sabe con exactitud con quiénes pasará la noche. Es casi un hecho que la única persona que sí o sí estará confirmada en esa cena será Karina Milei, su hermana y secretaria General de la Presidencia.

Javier Milei pasará Año Nuevo en la Quinta de Olivos. (Foto: REUTERS/Cristina Sille)

Además, no se espera un mensaje institucional por parte del mandatario. Aunque en sus redes comenzó a compartir desde temprano distintas imágenes para celebrar el fin de año. La mayoría fueron creadas por sus seguidores más fieles, que le agradecieron y desearon felicidades.

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Los desafíos de Javier Milei en 2026

Milei cerró el año con la aprobación del Presupuesto 2026 en el Congreso. Pero, quedará poco tiempo hasta que -en febrero- llame a sesiones extraordinarias para avanzar con su lista de reformas.

En 2026, con el nuevo Congreso, La Libertad Avanza tendrá mejores condiciones para negociar, ya que ganó las elecciones nacionales de octubre y aumentó la cantidad de representación en ambas cámaras. No obstante, deberá mantener el vínculo con los aliados y no desoír sus reclamos.

Entre las reformas que el oficialismo espera debatir en este próximo período extraordinario figuran la reforma laboral y el nuevo Código Penal. También espera aprobar la modificación a la Ley de Glaciares, un pedido específico de las provincias que tienen territorios mineros.

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Leé también: En 2026, el Gobierno enfrentará vencimientos por US$12.500 millones con bonistas y el FMI

Pero, también, el Gobierno deberá enfrentar en este nuevo año las vacantes en la Corte Suprema de Justicia. En febrero se cumplirá un año del rechazo del Senado a los dos pliegos que impulsó la Casa Rosada, que proponían a Ariel Lijo y Manuel García Mansilla como los nuevos magistrados del máximo tribunal.

Cuáles serán los desafíos de Javier Milei en este 2026. (Foto: X / @OPRArgentina)
Cuáles serán los desafíos de Javier Milei en este 2026. (Foto: X / @OPRArgentina)

En materia económica, el Presidente deberá mantener el proceso desinflacionario, un dólar estable y una cantidad importante de reservas en el Banco Central.

Por último, el Ejecutivo tendrá que mantener un esquema de bandas de flotación cambiaria y cumplir con las metas del FMI.

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Javier Milei, fin de año, Quinta de Olivos

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