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Reglamentaron PROMESA, el procedimiento que busca agilizar los reclamos al sistema de salud

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Hace casi dos meses, luego de que se registrara un aumento del más del 400% en los amparos presentados por los usuarios del sistema de salud, el Gobierno nacional oficializó la creación del Procedimiento de Mediación Prejudicial en Materia de Salud (PROMESA), una medida que surgió como herramienta para darle respuesta a los reclamos de los ciudadanos. Ahora, el Ministerio de Justicia reglamentó su implementación.

La medida se hizo efectiva mediante la publicación de la Resolución 1062/2025 en el Boletín Oficial. Además, establecieron la digitalización de trámites para la inscripción y gestión de mediadores en el ámbito federal. La decisión afecta a mediadores, entidades de salud y usuarios del sistema judicial en todo el país.

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La resolución sustituye el Anexo I de la Resolución 2740/2012, que regulaba el funcionamiento del Registro Nacional de Mediación, y deroga formularios y requisitos considerados obsoletos.

A partir de ahora, la inscripción y presentación de documentación para el registro de mediadores podrá realizarse a través de la plataforma Trámites a Distancia (TAD), lo que elimina la obligatoriedad de la gestión presencial en la sede de la Dirección Nacional de Mediación y Métodos Participativos de Resolución de Conflictos.

La medida también buscará solucionar los reclamos generados por tratamientos y prácticas médicas de alta complejidad (Imagen Ilustrativa Infobae)

El nuevo régimen se enmarca en las modificaciones introducidas por el Decreto de Necesidad y Urgencia 379/2025, que amplió la aplicación optativa de la mediación prejudicial a controversias en materia de salud cuando el requerido sea una entidad comprendida en las Leyes 23.660, 23.661 o 26.682.

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La resolución aclara que “las mediaciones a realizar en el marco del PROMESA se llevarán a cabo en la jurisdicción federal con asiento en la provincia correspondiente al domicilio del requirente, en atención a la naturaleza de las prestaciones”.

La medida también establece que los mediadores en materia de salud deberán contar con una matrícula diferenciada y cumplir con requisitos específicos de antigüedad y ausencia de sanciones vigentes. Los mediadores inscriptos en registros provinciales podrán acceder al registro nacional si acreditan la antigüedad exigida en su jurisdicción de origen, aunque deberán cumplir con la normativa nacional y abonar la matrícula anual correspondiente.

Varios de los amparos estuvieron relacionados con la cobertura de medicamentos

En cuanto a los honorarios, la resolución fija que los mediadores percibirán el equivalente al ítem I de la escala aprobada por el Decreto 1467/2011, independientemente del monto en discusión. Si la mediación culmina con acuerdo, el honorario se incrementará hasta cinco veces ese importe, en función de la especialización requerida en controversias de salud.

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El pago de honorarios en mediaciones sin acuerdo será cubierto por el Fondo de Financiamiento creado por la Ley 26.589, con la obligación de reintegro por parte del requerido si hay condena en sede judicial, o por el reclamante si no inicia acción judicial en el plazo de treinta días hábiles desde el cierre de la mediación.

El Gobierno también derogó el apartado de actas del Anexo II de la Resolución 2740/2012, estableciendo que la generación y gestión de actas se realizará exclusivamente a través del sistema digital MEPRE, aprobado en 2013.

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El propósito principal consistirá en facilitar la resolución de los conflictos que presentan los usuarios del sistema de salud, a la vez que buscará evitar la judicialización y desalentar la proliferación indiscriminada de amparos. Así, PROMESA funcionará como una instancia optativa, diseñada para resolver disputas de forma ágil y con menores costos.

Según los datos oficiales recabados por Infobae, el aumento en los amparos arrancados respecto al sistema de salud comenzó a registrarse desde el 2022. Aunque en 2023 se notó una suba del 20,62% de los casos, la cifra escaló en un 471,79% en 2024.

Sobre esta reglamentación, el jueves 28 de agosto se llevó a cabo un desayuno de trabajo impulsado por OSDEPYM, que reunió a autoridades nacionales, referentes del ámbito de la salud, el sector académico y representantes de los poderes Judicial y Legislativo para analizar la implementación del Procedimiento de Mediación Prejudicial en Materia de Salud (PROMESA).

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El encuentro, que contó con la presencia del Superintendente de Servicios de Salud, Dr. Claudio Stivelman, abordó ejes clave como restablecer el diálogo frente al aumento de la judicialización, promover soluciones consensuadas que reduzcan costos y amplíen la equidad, impulsar la mediación y la empatía como principios culturales y consolidar su incorporación como mecanismo efectivo de resolución de conflictos.

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El Tesorero de la AFA también habría pagado a otro árbitro para favorecer a Barracas Central en el escandaloso partido contra Belgrano de Córdoba

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El partido de la polémica

Club Atlético Barracas Central vs Club Atlético Belgrano. Novillo fue expulsado por una supuesta plancha.
Club Atlético Barracas Central vs Club Atlético Belgrano. Negri fue expulsado, por un supuesto insulto. El pirata se quedaba con 9 jugadores.
Carta del entonces delantero del Club Atlético Belgrano, Pablo Vegetti, en Instagram.

La pelota y el silbato, manchados

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POLITICA

Mientras un testigo lo complicaba en Comodoro Py, Adorni sumó apoyos dentro y fuera del Gabinete

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Mientras en Comodoro Py declaraba el piloto Agustín Issin Hansen y complicaba su situación, el jefe de Gabinete, Manuel Adorni, redoblaba sus esfuerzos para retomar el control de la agenda pública y dejar atrás las revelaciones que pusieron la lupa sobre sus propiedades y su viaje a Punta del Este. Cuatro funcionarios acudieron en su auxilio.

En la Casa Rosada, Adorni buscó mostrarse hiperactivo: recibió primero a la jefa del bloque libertario en el Senado, Patricia Bullrich, para luego encadenar reuniones con tres ministros: primero fue el turno de Juan Bautista Mahiques (Justicia), luego asistió Sandra Pettovello (Capital Humano) y por último ingresó a su despacho Diego Santilli (Interior).

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Fue la antesala de la aparición pública que el ministro coordinador tendrá este viernes junto al presidente Javier Milei y su hermana y secretaria general de Presidencia, Karina Milei.

Pero los esfuerzos para intentar recuperar la iniciativa y dar vuelta la página a las controversias no terminarán ahí: a partir de la semana próxima, y pese a las críticas que dejó su exposición de ayer ante la prensa, Adorni planea retomar la periodicidad de las conferencias de su época de portavoz presidencial. La primera de esta nueva etapa sería el miércoles.

Este viernes, Adorni y los Milei se mostrarán junto a Pettovello en la inauguración de un centro de formación de Capital Humano.

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La aparición buscará escenificar un nuevo respaldo para el jefe de ministros, que desde el 8 de marzo pasado quedó en el centro de la escena: ese día se conoció que su esposa, Bettina Angeletti, integró la comitiva presidencial que viajó a Nueva York; al día siguiente se supo que ambos, junto a sus hijos, abordaron un vuelo privado para pasar carnaval en Punta del Este, y esta semana pudo confirmar en registros oficiales que la pareja sumó dos propiedades −sin vender las anteriores− desde que Adorni asumió en la función pública: una casa en el country Golf Indio Cua, de Exaltación de la Cruz, a nombre de Angeletti, y el departamento en Caballito donde vive la familia.

La seguidilla de reuniones de Adorni con Bullrich y los ministros se dio mientras en tribunales declaraba el piloto Agustín Issin Hansen, a quien le facturaron el vuelo privado en el que Adorni volvió a Buenos Aires desde Punta del Este. Hansen aportó documentación y dijo que a la reserva y al vuelo lo pagó Marcelo Grandio, el periodista y amigo del jefe de Gabinete que tiene contratos con la TV Pública. Grandio pagó pero no viajó en ese vuelo de regreso.

En el medio de esos encuentros con ministros, Adorni se reunió también con Karina Milei, su jefa política, y al concluir la jornada sumó otro encuentro, esta vez con su equipo.

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El encuentro con Bullrich fue el primero, pasadas las 11, y despertó suspicacias porque la exministra no se había manifestado en apoyo de Adorni la semana pasada. Ambos podrían rivalizar si los Milei sostienen a su ministro como candidato para las elecciones porteñas de 2027. Cerca de Adorni y Bullrich descartaron estas suspicacias.

Ambos se juntaron por alrededor de una hora y luego compartieron mensajes en sus redes sociales. “Junto a Patricia Bullrich con quien conversamos acerca de la agenda legislativa que se viene y sobre muchos temas más. Genia total. Fin”, posteó Adorni. Adjuntó una foto que lo mostró sonriente junto a la senadora y sin mayores precisiones.

“Este va a ser el Congreso más reformista de la historia. Vamos a trabajar sin pausa para cambiar la Argentina”, escribió por su parte Bullrich. Y concluyó con un apoyo al jefe de ministros: “¡Vamos, Manuel!“.

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Luego fue el turno de Mahiques, con el que abordó temas de gestión y el envío de pliegos de jueces, fiscales y defensores al Congreso de la Nación. El Gobierno anunció que enviará 62 pliegos, de los 209 que tiene en su poder, pero no adelantó los nombres.

Luego fue el cónclave con Pettovello, que días atrás fue designada jefa de Gabinete interina para reemplazar a Adorni durante sus viajes. La ministra fue la primera en mostrar públicamente su apoyo a Adorni después de los cimbronazos que lo sacudieron.

Finalmente llegó el turno de Santilli. Su ministerio es clave en el diálogo con los gobernadores que aportan legisladores en las votaciones del Congreso.

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Ayer, antes de encarar la conferencia de prensa, Adorni difundió una imagen que lo mostró rodeado por los ministros de Salud, Mario Lugones; de Economía, Luis Caputo; de Relaciones Exteriores, Pablo Quirno; de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger; y de Seguridad, Alejandra Monteoliva. Ellos, y otros altos funcionarios libertarios, se mostraron también junto al ministro coordinador cuando comenzó la conferencia.


complicaba su situación,sus propiedades,declaraba,@JMilei,@madorni,pic.twitter.com/lZWB6LypXq,March 26, 2026,pic.twitter.com/zNCHH0TcRX,March 26, 2026,Cecilia Devanna,Conforme a

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Kicillof les prometió a los intendentes que va a coparticipar lo que recupere del recorte de fondos nacionales

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El gobernador de la provincia de Buenos Aires, Axel Kicillof, reunió a más de 60 intendentes para anunciar una nueva demanda contra el gobierno nacional por el recorte de fondos del Pacto Fiscal del 2017 y su actualización del 2023. Además, también aseguró —y fue lo más atractivo para los intendentes— que coparticipará el 16% de los fondos que lleguen a recuperar de las ocho demandas que Buenos Aires inició desde 2024 a esta parte contra la administración de Javier Milei y que por ahora se encuentran en estudio en la Corte Suprema de Justicia.

La decisión es una respuesta política que planteó el mandatario provincial, acaso como respuesta a la batería de proyectos de ordenanzas que La Libertad Avanza presentó en los distintos concejos para intervenir en el esquema de tasas municipales. Al acto de este jueves fueron invitados los 135 intendentes. Asisiteron 62. Los del PRO -con la excepción de María José Gentile de Nueve de Julio- rechazaron el convite. Tampoco se hicieron presentes en La Plata distintos jefes comunales del peronismo de distritos de peso como Fernando Espinoza (La Matanza), Jorge Ferraresi (Avellaneda), Federico Otermín (Lomas de Zamora), Nicolás Mantegazza (San Vicente), Federico Achával (Pilar), Leonardo Nardini (Malvinas Argentinas), Gastón Granados (Ezeiza), Eva Mieri (Quilmes), Fernando Moreira (San Martín), Gustavo Menéndez (Merlo) y Mariel Fernández (Moreno). Algunos de ellos plantearon problemas de agenda como la quilmeña, Fernández y Menéndez. Los últimos dos transitan momentos de conmoción en sus distritos tras los incendios y explosiones en depósitos.

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Kicillof con algunos de los intendentes y ministros que estuvieron presentes este miércoles en el Salón Dorado de la Gobernación

Sí fue una comitiva de intendentes de la UCR. Por el peronismo, referentes tanto del Frente Renovador como de La Cámpora, además de quienes reportan en el Movimiento Derecho al Futuro (MDF), también se hicieron presentes.

Los intendentes aplaudieron con cierta efusividad cuando Kicillof anunció que iría a coparticipar los fondos que pueda llegar a recuperar y vayan al Fondo de Recupero creado en el Presupuesto bonaerense 2026. Se trata de fondos que no eran coparticipados, pero ahora -de aparecer- una parte irá a las cajas municipales. Sin embargo, todo está atado a la voluntad de la Corte Suprema; que el máximo tribunal falle favorablemente y que luego, efectivamente, la Nación termine por girar los recursos.

Por lo pronto, fuentes del Ejecutivo bonaerense, dejaron trascender que en las últimas horas la Nación habilitó un endeudamiento por $1 billón.

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En su discurso, Kicillof volvió a confrontar contra la política económica de Javier Milei y caracterizó: “Las finanzas municipales y provinciales, a lo largo y a lo ancho de toda la Argentina, están atravesando una crisis originada por tres situaciones: lo que el Estado nacional ha dejado de hacer; lo que nos ha quitado; y la caída de la recaudación como consecuencia de sus políticas de ajuste. El resultado es concluyente: con menos recursos tenemos que dar respuestas a necesidades que crecen a medida que el Gobierno nacional deserta de sus funciones y la situación económica se deteriora”.

Ahora, en caso de que obtener fallos favorables, los intendentes deberán adherir vía sus concejos deliberantes al Fondo de Recupero establecido en el Presupuesto bonaerense. Así lo anunció el mandatario provincial: “A pesar de que no se trata de recursos originalmente coparticipables, convocamos a los intendentes a adherir a una normativa que nos permita coparticipar lo recaudado en el Fondo de Recupero de las Deudas del Estado Nacional con la provincia de Buenos Aires. En este momento tenemos siete denuncias en la Corte Suprema, de las cuales solo se excluirá lo que corresponda al FONID, que es un derecho de los trabajadores de la educación”.

En lo procedimental, como contó Infobae, Buenos Aires cree que puede tener un fallo favorable en una de las demandas presentadas ante la Corte. Se trata del reclamo por la deuda previsional que mantiene la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES). La demanda provincial se articula como el cuestionamiento más fuerte y concreto al recorte dispuesto desde la Casa Rosada a partir del Decreto 280/2024, que derogó los artículos 92, 93 y 94 de la Ley 27.701. Esos artículos garantizaban la transferencia automática de fondos nacionales a las cajas previsionales provinciales que no fueron transferidas al sistema nacional. El impacto presupuestario del recorte fue inmediato en Buenos Aires, que sostiene que la Nación no está cumpliendo con sus obligaciones legales. La gestión de Kicillof busca revertir esa decisión y restablecer el mecanismo, argumentando que el perjuicio “no es solamente fiscalmente para la provincia de Buenos Aires”, sino que compromete la sustentabilidad de su Caja de Jubilaciones.

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La semana pasada hubo una audiencia entre las partes y el próximo 21 de abril se volverán a ver las caras los representantes bonaerenses y de la Nación. “Mientras hay un intento deliberado de parte del Gobierno nacional por transferir la crisis a provincias y municipios, quiero agradecer el enorme esfuerzo que hacen los intendentes de todos los partidos políticos para hacer frente a una situación tan compleja. Sabemos lo que estamos enfrentando y estamos convencidos de que hay que seguir por este camino: los municipios y la Provincia no les vamos a dar la espalda a los bonaerenses que sufren necesidades”, planteó Kicillof este miércoles.

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