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Con aliados, el oficialismo avanza con la boleta única de papel: busca convertirla en ley en diez días

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En medio de la disputa por la integración de las comisiones, el oficialismo convocó a un plenario para este miércoles en el Senado, con el propósito de avanzar con el tratamiento de la boleta única de papel, uno de los proyectos incluidos por Javier Milei en el temario de extraordinarias. Aprobado por Diputados en 2022, desde La Libertad Avanza estiman un escenario favorable para convertirlo en ley dentro de 10 días.

El llamado al plenario de Asuntos Constitucionales y Justicia quedó formalizado para el miércoles a las 17, luego de la designación de autoridades en esas comisiones. Asuntos Constitucionales será presidida por el peronista entrerriano Edgardo Kueider, que el año pasado se desprendió de Unión por la Patria y se mueve aliado al oficialismo. Justicia quedará a cargo del liberal Juan Carlos Pagotto.

“Creemos que va a haber consenso”, adelantaron desde el oficialismo, confiados en tener los números para avanzar tanto en el plenario como en el recinto, la semana siguiente. La mayoría de 39 senadores que en diciembre impuso las autoridades de la Cámara podría replicarse en este caso.

En Diputados, el proyecto se había aprobado con 132 votos con apoyo del PRO, la UCR, la Coalición Cívica, los peronistas federales, el socialismo y bloques provinciales. También votaron a favor los tres liberales de ese momento: Milei, Victoria Villarruel y Carolina Píparo.

En La Libertad Avanza y el resto de los bloques que impulsan la boleta única de papel planean emitir el dictamen este miércoles y convocar a una sesión para el jueves 11. Podría tratarse de la primera ley sancionada en el actual gobierno.

“Lo presenté varias veces en la Legislatura de San Luis, y siempre terminaba perdiendo estado legislativo. Será una satisifacción sancionar la ley a nivel nacional, y solicitarle a todas las provincias que se adhieran. Tendremos también ese desafío”, dijo a Clarín el senador oficialista puntano Bartolomé Abdala.

Bartolomé Abdala, Presidente Provisional del Senado.Bartolomé Abdala, Presidente Provisional del Senado.

Desde otros bloques también se pronunciaron a favor del cambio de sistema. “Si tenemos en cuenta los antecedentes en la Argentina, los casos de Santa Fe, Córdoba y Mendoza, es un paso adelante y que hay que dar. Evita el robo de boletas, es sencillo para el elector y medioambientalmente mucho más responsable”, argumentó el radical Maximiliano Abad.

De la boleta única de papel podemos dar cátedra en Córdoba. Se empezó a implementar después del fraude del 2 de noviembre de 2007, por recomendación de un grupo de expertos, para evitar en el futuro ese tipo de situaciones”, coincidió Luis Juez, candidato a gobernador en la elección de aquel año, ante la consulta de este diario. “La experiencia nos indica que no evita que los corruptos comentan fraude, pero ayuda a mejorar el control comicial”, completó el senador del PRO.

A partir del armado de 39 legisladores para las autoridades y la conformación de las comisiones, Asuntos Constitucionales quedará con 11 senadores (sobre un total de 19) de los bloques que acordaron para dejar en minoría al kirchnerismo. Además de Kueider, el titular, la integrarán el oficialista Pagotto, los radicales Abad, Eduardo Vischi, Mariana Juri, Pablo Blanco y Flavio Fama, Juez y Guadalupe Tagliaferri por el PRO, la neuquina Lucila Crexell y la rionegrina Mónica Silva.

Ese conglomerado también estará en condiciones de reunir la mayoría en Justicia, presidida por Pagotto, con 10 integrantes sobre 17: Juez, Kueider, Vischi, Abad, Blanco, la tucumana Beatriz Avila, la chubutense Edith Terenzi, el misionero Carlos Arce y la santracruceña Natalia Gadano.

Los ocho lugares de Unión por la Patria en Asuntos Constitucionales y los siete en Justicia por el momento figuran vacantes. “Formaron las comisiones sin mandarnos las notas para que las integremos”, cuestionaron los senadores kirchneristas, y reclaman más espacios a partir del número de 33 sobre 72.

Oscar Parrilli, Mariano Recalde, Juliana Di Tullio, Anabel Fernández Sagasti y José Mayans, referentes de Unión por la Patria en el Senado.Oscar Parrilli, Mariano Recalde, Juliana Di Tullio, Anabel Fernández Sagasti y José Mayans, referentes de Unión por la Patria en el Senado.

“La presidenta del Senado junto a la UCR, el PRO, partidos provinciales y algunos que son senadores gracias a la boleta del PJ se juntan para intentar desaparecer al peronismo violando la voluntad popular y repitiendo el vicio histórico de esta derecha rancha”, apuntó Juliana Di Tullio.

De acuerdo con el proyecto aprobado en Diputados, la boleta única de papel incluirá todas las categorías y estará dividida en espacios o filas horizontales para cada agrupación política y franjas o columnas verticales para cada categoría de cargos electivos.

En principio buscarán no modificar el texto, para evitar su regreso para revisión en la Cámara baja. La eliminación de las PASO y el sistema de elección de diputados por circunscripciones uninominales serán debatidos por cuerda separada, con el megaproyecto que arrancará por Diputados.



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La Corte Suprema declaró constitucional la ley que obliga a usar cinturón de seguridad en todo el país

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La Corte Suprema de Justicia de la Nación resolvió este martes por unanimidad el uso obligatorio del cinturón de seguridad en todo el país. El incumplimiento del mismo será sancionado como una falta vial, es por ello que quienes no lo utilicen podrán ser multados.

En noviembre de 2014, un control de tránsito detuvo a un conductor, llamado por sus siglas D.S.G, cuando circulaba por la intersección de Acceso Norte y Reconquista, en el departamento mendocino de Las Heras. Tal como indica la norma provincial, al advertir que no llevaba puesto el cinturón, el oficial de tránsito le hizo una multa.

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Es por ello que D.S.G planteó la inconstitucionalidad de la ley que lo obligaba a usar cinturón cuando se desplazaba en la calle como único ocupante del vehículo. Sostuvo que, en esas condiciones, utilizar o no cinturón era una acción que no afectaba a terceros y debía quedar exenta de control estatal, en los términos del artículo 19 de la Constitución Nacional. Este artículo 19 dice: “Las acciones privadas de los hombres que de ningún modo ofendan al orden y a la moral pública, ni perjudiquen a un tercero, están solo reservadas a Dios, y exentas de la autoridad de los magistrados”.

Los conductores que no utilicen cinturón de seguridad serán multados. Es una norma que rige para todo el país. (Foto: GCBA)

Por unanimidad, la Corte rechazó este planteo de D.S.G y convalidó hoy la constitucionalidad del uso obligatorio del cinturón. Con diferentes votos, los jueces coincidieron en que las normas que regulan el tránsito vehicular buscan coordinar la acción de diferentes actores que interactúan entre sí.

En el caso puntual, señalaron que el uso obligatorio del cinturón se justificaba en la prevención de un riesgo a terceros. En el caso de si se produce un accidente, la falta del conductor puede aumentar las probabilidades de pérdida de control de su auto y, por ende, afectar directamente a terceros.

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En su sentencia, la Corte reafirmó su línea jurisprudencial que protege constitucionalmente las acciones privadas de la intervención estatal, pero indicó que el planteo de D.S.G se encuentra por fuera de la citada protección.

La Corte recordó que “la protección de la salud (tal el objetivo de la cláusula local que considera falta grave conducir sin cinturón y cabezales de seguridad, instrumentos diseñados para sujetar y mantener en su asiento a un ocupante de un vehículo si ocurre un accidente, con el fin de que no se lesione al hacer de freno del cuerpo frente a la brusca desaceleración producida por el impacto) tiene consagración jurídica en épocas relativamente recientes y está vinculada al llamado Estado de Bienestar”. También, que “la tutela de la salud en el específico ámbito vial, el problema de la indiferencia o de la atención jurídica por las consecuencias de la actividad ha tenido distintas etapas de regulación”.

La defensa del conductor que inició el reclamo y la contundente respuesta de la Corte

En su examen, el Máximo Tribunal dijo que D.S.G, en su presentación, sostiene que frente al derecho a la salud hay otro derecho a la “no salud” que, encuadrado dentro de la elección personal de la forma de vida (y eventualmente de muerte), tiene la misma entidad y reclama similar tutela jurídica.

En ese marco, la Corte recorrió su doctrina relativa a los alcances del artículo 19 que “asegura a cada persona un ámbito de libertad en el cual ella es soberana para adoptar decisiones fundamentales que hacen a su plan de vida, incluso cuando sus creencias legítimas la conducen a anteponer otro valor por sobre su propia vida”. Asimismo, remarcó que “la reserva de este ámbito de autonomía constituye un rasgo característico de nuestro orden constitucional”.

La Corta, además, explicó que “la obligación del uso del cinturón de seguridad en la vía pública –cuyo incumplimiento es sancionado como una falta– no resulta una interferencia indebida en la autonomía individual, ya que lo que procura es la prevención de un riesgo cierto de daño a terceros, que es una de las hipótesis previstas por el mencionado artículo 19 para habilitar la intervención estatal y la jurisdicción de los magistrados”.

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El recurrente, señaló el Máximo Tribunal, “sostiene que el uso obligatorio del cinturón agravia sus convicciones liberales –incluso cuando otros las reputen imprudentes- pero en su presentación no refuta el riesgo a terceros en que la sentencia del tribunal local justifica la validez de ese deber”. Se trata, de acuerdo a lo que apuntó la Corte, de “terceros que también tienen convicciones y para cuyo ejercicio requieren gozar de la vida; una vida que puede peligrar por la actitud omisiva de conductores como el recurrente de estos autos”.

Por ello, entendió que “el obrar del actor está incurso dentro de las acciones y omisiones sujetos a la regulación estatal, la que, en este caso, está plasmada en la ley provincial de tránsito y en un plan general de seguridad vial”.

Corte Suprema, cinturón de seguridad, Ley

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