POLITICA
Diputados ya fijó fecha para empezar a debatir la baja de la edad de imputabilidad
El debate sobre la baja de la edad de imputabilidad de 16 a 13 años, impulsado por el oficialismo, comenzará la próxima semana en la Cámara de Diputados.
En rigor, se abrirá formalmente en un plenario de comisiones la discusión de esta iniciativa que modifica el Régimen Penal Juvenil que, actualmente, se aplica entre los 16 y los 18 años.
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La bancada de La Libertad Avanza junto al PRO decidieron avanzar en el debate del proyecto clave para el Gobierno. Argumentan que se incrementaron los delitos cometidos por menores de 16 años.
El proyecto para bajar la edad a partir de la cual se puede condenar a un menor se discutirá el miércoles 31 a las 12.30 en un plenario de las comisiones de Legislación Penal, Justicia, y de Presupuesto y Hacienda, que presiden Laura Rodríguez Machado (PRO-Córdoba), Manuel Quintar (LLA-Buenos Aires) y José Luis Espert (LLA-Buenos Aires).
Fuentes parlamentarias de Unión por la Patria informaron que van a pedir que se amplíe el giro a la comisión de Familia, Niñez y Juventudes, que está a cargo de la radical Roxana Reyes.
El proyecto impulsado por el oficialismo reduce la edad de imputabilidad a los trece años y establece un nuevo Régimen Penal Juvenil para los adolescentes que cometan delitos tipificados en el Código Penal, donde se establece una pena máxima de 20 años y se prohíbe la reclusión perpetua.
En los fundamentos del proyecto, el Gobierno señala que “la situación de los menores en conflicto con la ley penal es uno de los graves problemas que hoy atraviesa la sociedad argentina y su abordaje requiere una solución integral que contemple no solo la cuestión punitiva, sino también medidas estatales que acompañen al adolescente luego, con el objeto de que obtenga un futuro con integración social y trabajo, comprensión y arrepentimiento por la conducta punible perpetrada”.
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Además, en las comisiones hay proyectos presentados por el presidente del bloque del Pro, Cristian Ritondo, por el libertario Álvaro Martínez, por el legislador de Hacemos, Ricardo López Murphy, y otro impulsado desde Unión por la Patria por María Eugenia Alianiello.
La iniciativa impulsada por Unión por la Patria no avanza en la baja de la edad para ser detenido por un delito que son 16 años, pero contempla un mecanismo de sanciones y propuestas para que los menores puedan reinsertarse en la sociedad. Establece como tope una pena de diez años.
En cambio, el proyecto propiciado por el jefe del bloque del Pro, Ritondo, se baja la edad de imputabilidad a los 14 años y estará en un centro especializado para menores hasta que cumpla la mayoría de edad, cuando tendrá que cumplir la misma que les corresponde a los mayores de acuerdo a la gravedad del delito.
El proyecto más duro sobre la baja de la imputabilidad fue presentado por el mendocino de la Libertad Avanza, Álvaro Martínez, que propone prisión de hasta 10 años a los menores entre 12 y 16 años, mientras que aquellos que superan esa edad se le podrá imponer hasta quince años de prisión.
Diputados, imputabilidad, Congreso de la Nación
POLITICA
El fin de un impuesto enfrenta a las líneas aéreas con el Gobierno
Con el comienzo del nuevo año, no solo el impuesto PAIS dejará de existir, sino que, según fuentes del sector aerocomercial, también debería extinguirse el impuesto del 7% a los pasajes aéreos al exterior, porque en la ley de presupuesto de 2015 fue prorrogado hasta el 5 de enero de 2025. La continuidad del tributo había sido incluida en el presupuesto 2025, que no se trató, y no se puede fijar por decreto. En el Gobierno, por el contrario, dicen que el impuesto seguiría vigente porque fue prorrogada su asignación específica.
El tema escaló en los últimos días porque las aerolíneas cobran el impuesto DNT a través de los sistemas de reserva y emisión de pasajes, y cuando hay cambios en los tributos en general demoran de dos a tres días en impactar, es decir que tienen que definir en breve si continúan percibiéndolo. El jueves hubo una llamada de asesores de la Cámara de Compañías Aéreas en Argentina (Jurca) y de la Asociación Internacional de Transporte Aéreo (IATA) y en general hubo consenso interno en que el impuesto expira el próximo 5 de enero, pero van a elevar el tema a las oficinas de IATA en Ginebra para analizar cómo seguir.
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El Gobierno plantea que el impuesto seguirá vigente hasta 2027 porque hasta entonces fue prorrogada la asignación específica del tributo, que es financiar el Fondo Nacional de Turismo. Pero representantes de las empresas advierten que, si se ciñen a ese planteo, se exponen a enormes contingencias legales. “Quieren forzar a la industria a cobrar un impuesto que no va a estar vigente. Cobrar la percepción de un impuesto que no corresponde según la ley te hace responsable civilmente ante los pasajeros, que pagaron algo que no debían. Lo que sostiene el Ministerio de Economía es totalmente incorrecto. Es un manotazo de ahogado. En el artículo 67 del proyecto de ley de presupuesto 2025, que ellos mismos hicieron, prorrogaban la vigencia del impuesto que ahora dicen que está vigente hasta 2027″, opinó el representante de una de las líneas aéreas que operan en el país.
En tanto, otro asesor dijo que la postura de Economía es discutible porque el impuesto deja de tener vigencia. “La ley 25.997, en su artículo 24, establece el Fondo Nacional de Turismo. El artículo 58 de la ley 27.008 de presupuesto 2015 prorroga el impuesto por 10 años a partir del 5 de enero de 2015 hasta el 5 de enero de 2025. El artículo 67 del proyecto de ley de presupuesto 2025 decía: prorrogase la vigencia del Fondo Nacional de Turismo constituido por el artículo 24 de la ley Nº 25.997 y sus modificaciones, por el término de 10 años, contados a partir del 5 de enero de 2025, inclusive”, enumeró, subrayando la incongruencia de que ahora Economía plantee la prórroga solo por dos años.
Por otro lado, Eliseo Devoto, consultor jurídico del estudio Lisicki, Litvin y Asociados, coincidió en que el tributo a los pasajes termina el próximo 5 de enero porque la prórroga iba a estar en la ley de presupuesto 2025, no sancionada. “Lo que está prorrogado hasta el 31/12/2027 es la asignación específica de este tributo. Por lo tanto, todo el dinero que entre del impuesto hasta el 4/1/2025 va a parar al Fondo hasta el 31/12/2027″, agregó.
El DNT es un impuesto de afectación específica y no va a rentas generales. Es la principal fuente de ingresos del Fondo Nacional de Turismo, que financia acciones promocionales, programas de capacitación y de desarrollo e infraestructura turística.
Hoy sobre los pasajes al exterior se cobran los siguientes impuestos: la tasa de seguridad de la aviación, que es de US$8 y va a la Administración Nacional de Aviación Civil (ANAC); la tasa aeroportuaria, que es de US$57, y va para los concesionarios de aeropuertos; la tasa de seguridad, que es de US$1,40 y va para la Policía de Seguridad Aeroportuaria; la tasa de migraciones, que es de US$7 y la cobra la Dirección de Migraciones; el impuesto al turismo, del 7% sobre la tarifa aérea sin impuestos que va a la Dirección Nacional de Turismo, y la percepción a cuenta del impuesto a las Ganancias, del 30% sobre la tarifa sin impuestos que es un impuesto coparticipable con las provincias, aunque lo que se recauda por esta vía puede ser devuelto al cliente luego si no corresponde.
Desde hoy ya no está vigente el impuesto PAIS, que equivalía al 30% sobre la tarifa y lo recaudaba el Tesoro. Es decir, que los pasajes se abarataron, pero podrían ser aún más accesibles si deja de tener vigencia el DNT. La Argentina es uno de los países de la región que más impuestos cobra sobre los pasajes aéreos al exterior.
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