POLITICA
La Auditoría General de la Nación sigue sin completarse y hay duelo de proyectos para modificarla en el Senado

La Auditoría General de la Nación (AGN), principal órgano de control externo sobre los gastos del Estado -la Sigen es la revisión interna-, se encuentra en un estado irregular en cuanto a su conformación desde 2024, cuando finalizó el mandato de los tres integrantes designados por Diputados. Semanas atrás cayó también el mandato de los tres del Senado y sólo queda el titular de la entidad, Juan Manuel Olmos -electo por el kirchnerismo por ser el principal espacio opositor, como establece la ley-, en medio de un duelo de proyectos en la Cámara alta para modificar la institución y recortar, entre otras cosas, los ocho jugosos años de vigencia de los seleccionados por el Congreso.
Con la reactivación meses atrás de la comisión bicameral Mixta Revisora de Cuentas -comanda el diputado del peronismo disidente Miguel Pichetto-, que es el enlace legislativo con la AGN, la oposición quiso acelerar en modo “Flash” el tratamiento de cuestiones relacionadas con los gobiernos de Mauricio Macri y Alberto Fernández -es decir, entre diciembre de 2015 y mismo mes de 2023-, con el fin de iniciar un escaneo casi en simultáneo al Gobierno libertario. La Casa Rosada no se quedó atrás y logró empujar auditorías sobre universidades, que tendrían que presentarse en agosto próximo. La contracara es indagar los programas de asistencia alimentaria de Capital Humano, entre otros.
En Diputados ocurrieron varias idas y vueltas sobre los reemplazos de sus tres integrantes. Transcurrió 2024 y no apareció ninguna novedad. Pichetto advirtió meses atrás sobre lo que sucedería también en el Senado. Para destrabar la situación, cobraron vida las iniciativas de dos experimentados: el jefe del Frente de Todos, José Mayans; y el peronista disidente Juan Carlos Romero, de la bancada Provincias Unidas.
Ambas comparten la disminución de los mandatos: pasarían de ocho a cuatro años, con posibilidad de reelección. Es decir, actualizados a la realidad de los gobiernos y renovaciones parlamentarias, en general. Un punto con leves diferencias apunta a la remuneración de los auditores: el del formoseño habla de ser “equivalente” a de legisladores -sin aclarar cuáles y genera una duda, dada la diferencia entre las dietas de Diputados y Senadores en la actualidad-, mientras que el segundo impone que no perciban “un monto mayor a la dieta percibida” por los integrantes de la Cámara alta, que mayo escalará a más de $9,1 millones en bruto.
La puja principal se encuentra, sin dudas, sobre la conformación de la AGN. El texto de Mayans -acompaña la bonaerense Juliana di Tullio– propicia la ampliación de siete a nueve miembros, mientras que el de Romero sostiene la integración vigente. Según pudo saber Infobae, la Casa Rosada prefiere el segundo proyecto. No obstante, quienes llevan mucho tiempo en el Congreso deslizan por lo bajo que no es para nada descabellado contemplar también a la primera iniciativa.
Por caso, en sus fundamentos, Mayans señaló: “Un organismo de tal importancia en el control del sector público nacional, con un funcionamiento activo, urge de una modificación que se ajuste en mayor medida a las nuevas realidades institucionales y las composiciones parlamentarias actuales, mediante un número suficiente la participación de otras fuerzas políticas”.
Un agregado en la ley que impulsa el salteño -también lo firmó el correntino Carlos Espínola, jefe de Provincias Unidas- y, en consideración de tiempos que ya corren, es que “al nombrarse los primeros auditores generales con el período de duración de sus mandatos por cuatro años, se determinará por sorteo los tres que permanezcan en sus cargos durante dos años, correspondiéndole cuatro años a los tres restantes”.
La pregunta a saldar es si el Gobierno insistirá, en caso de no acelerar ninguna ley, con tener un integrante por Diputados y otro por el Senado. Las últimas experiencias sobre la comisión investigadora de $LIBRA en la Cámara baja, y la falta de acuerdo para votar autoridades en la Cámara alta, pincelan un escenario hostil. Mientras tanto, Olmos aguarda una definición con el volante de la AGN en sus manos.
POLITICA
El Senado dio luz verde a los ascensos de la cúpula militar designada por Javier Milei
La Comisión de Acuerdos del Senado le dio luz verde al ascenso al grado mayor de sus respectivos escalafones a los jefes de las Fuerzas Armadas designados por Javier Milei a fin del año pasado. Se trata del contraalmirante Carlos María Allievi (Armada), el general de brigada Carlos Alberto Presti (Ejército) y el brigadier mayor Fernando Luis Mengo (Fuerza Aérea), cuyos pliegos serán tratados en la próxima sesión de la Cámara alta.
En la misma reunión, en la que no se mencionaron ni siquiera de manera tangencial los pliegos de Ariel Lijo y Manuel García-Mansilla, propuestos por el Gobierno para ocupar un lugar en la Corte Suprema de Justicia, también se avanzó con la firma de los dictámenes al ascenso de 120 diplomáticos enviados por la Cancillería que conduce Diana Mondino.
La reunión no estuvo exenta de polémica, aunque sin intervenciones estridentes, por las quejas del kirchnerismo ante la decisión de la cartera de Relaciones Exteriores de excluir de la lista a varios diplomáticos cuyos ascensos habían sido pedidos por la administración de Alberto Fernández, a pesar de que su tratamiento fue pospuesto por el propio oficialismo de aquel entonces, y por el pliego de promoción de un oficial médico de la Fuerza Aérea acusado por acoso sexual y laboral.
Los pliegos de la nueva cúpula militar designada por Milei fueron tratados sin que ningún bloque pusieran algún tipo de reparo. Presti, Mengo y Allievi fueron designados al frente de sus respectivas fuerzas el pasado 29 de diciembre y sus decretos publicados el primer día hábil de este año, el 2 de enero último.
Además de los jefes de las tres fuerzas también recibieron dictamen los ascensos de más de 300 militares propuestos por el Gobierno, entre los que se encontraban una decena de efectivos cuyas promociones habían sido congeladas por el kirchnerismo en los últimos dos años.
La única excepción fue el brigadier Pablo Francisco de Palo. Según informó la presidenta de la Comisión de Acuerdos, Guadalupe Tagliaferri (Pro-Capital), su ascenso quedará en suspenso a la espera de la resolución de la causa judicial que se abrió por el incidente registrado durante un ritual iniciático con una promoción de paracaidistas.
El caso se conoció en los últimos días y conmocionó a la provincia de Córdoba cuando se filtró un video que muestra la práctica perpetrada contra un grupo de efectivos del Regimiento 14 de Paracaidistas del Tercer Cuerpo de Ejército Córdoba, que festejaban la conclusión del curso de instrucción y fueron “iniciados” arrojándoles cal viva en sus rostros. Producto de esta práctica, varios efectivos terminaron con quemaduras en ojos y vías respiratorias.
La única polémica de los pliegos militares se registró con el oficial médico vicecomodoro RDA, que fue impugnado ante la Comisión de Acuerdos en 2022, cuando era presidida por la kirchnerista Anabel Fernández Sagasti (Mendoza), por la Asociación de Trabajadores del Estado (ATE) que lo acusó de acoso sexual y laboral.
Según informó Tagliaferri, en el expediente consta una nota del entonces subjefe de la Fuerza Aérea en la cual se informaba que no existía ningún tipo de denuncia formal contra RDA. “Pasaron tres años sin que se adjunte la denuncia efectiva de la situación de parte de la misma organización que hizo la impugnación”, explicó la presidenta de la comisión.
Sin embargo, Fernández Sagasti, que ahora ocupa la vicepresidencia de la comisión de Acuerdos, aseguró que la respuesta nunca entró formalmente al Senado e insistió con que sea el Ministerio de Defensa el que aclare la situación de RDA. “No hay razón para apartarlo, podemos dictaminar y hasta la sesión tenemos tiempo para sacarnos la duda de si hubo o no denuncia”, intentó saldar la discusión Ezequiel Atauche (Jujuy), presidente del bloque libertario en el Senado.
El kirchnerismo también planteó sus objeciones a los 120 ascensos diplomáticos enviados por la Cancillería al Senado por la exclusión de las promociones de un número no determinado de embajadores que habían sido propuestos en 2022 y 2023 y que no fueron incluidos en el pliego enviado por la nueva junta calificadora del Ministerio de Relaciones Exteriores nombrada en la gestión de Mondino.
“Esto es algo que nunca había pasado en los ascensos del cuerpo diplomático, que una nueva junta calificadora, que no estaba en funciones en 2022 y 2023 haga de nuevo las listas de esos años”, se quejó Fernández Sagasti. “Se va a dejar un pésimo antecedente”, advirtió.
“Esto es una trivialidad enorme”, replicó la queja el peronista antikirchnerista Juan Carlos Romero (Cambio Federal-Salta), antes de recordarle a Fernández Sagasti que si la junta evaluadora se vio obligada a revisar los pedidos de ascensos de los dos años anteriores fue porque “la mayoría del kirchnerismo impidió que esta gente ascendiera” al cajonear el pliego en la Comisión de Acuerdos. “No es ninguna irregularidad; lo que sí fue una irregularidad es que por diferencias internas entre la Casa Rosada y el Senado en los años anteriores no se trataron los pliegos”, concluyó.
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Los gobernadores llevan su reclamo por la coparticipación al Congreso y crece la presión sobre el Gobierno

El reclamo de los mandatarios provinciales al Gobierno por la coparticipación llega al Congreso, a través de los senadores. El legislador radical Víctor Zimmermann ya planifica la apertura de la comisión de Coparticipación Federal de Impuestos, la cual preside y deberá ocuparse de este debate.
“Está claro que los gobernadores requieren mayores recursos; son propuestas concretas“, afirmó el senador chaqueño. “Junto a nueve senadores presentamos la creación de un fondo para obra pública, más allá de que en varias provincias se está haciendo alguna obra. Pero creemos que hay que acelerarlas”, agregó.
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El proyecto busca impulsar el Fondo Argentino de Desarrollo Regional (FADER), destinado a reducir las disparidades económicas, sociales y territoriales, y facilitar el crecimiento de las regiones menos desarrolladas.
“Pretendemos aportar una iniciativa que sume a la necesaria confluencia que preceda la sanción de una nueva ley de Coparticipación Federal de Impuestos”, argumentaron los legisladores que firmaron el proyecto; nueve son de la UCR y uno, del PRO (Alfredo de Ángeli).
La postura de los gobernadores
La propuesta de los mandatarios establece la coparticipación, es decir, la distribución entre las provincias de recursos de los ATN (Aportes del Tesoro Nacional) y lo recaudado del impuesto a los combustibles líquidos. Aspiran a disolver el sistema de Infraestructura de Transporte y el Fondo Fiduciario de Infraestructura Hídrica, ambos creados en 2001 por el entonces presidente Fernando de la Rúa.
De este modo, la coparticipación sería del 10,40% para el Tesoro Nacional y del 28,69% para el sistema único de Seguridad Social, para atender las obligaciones del sistema previsional nacional. El 2,55% se destinaría a la compensación del transporte público. Y el mayor porcentaje, el 58,36%, iría para las provincias.
Más allá de la advertencia de plasmarlo en un proyecto, que sería avalado por el Congreso, está en estudio una nueva propuesta de la administración de Javier Milei.
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La integración financiera de los ATN se constituye con el equivalente al 1% de la masa coparticipable prevista por la Ley 23.548 (de 1988), con el 2% de la recaudación de la Ley de Impuesto a las Ganancias, y con el 1% del 90% de lo recaudado por el Impuesto a los Bienes Personales.
Destinados a atender situaciones de emergencia y desequilibrios financieros de los gobiernos provinciales, es el Ministerio del Interior el encargado de su asignación.
Otros proyectos sobre los fondos provinciales
Los legisladores nacionales Carolina Moisés, Guillermo Andrada, Fernando Salino y Fernando Rejal, del bloque Convicción Federal, presentaron para la discusión en el Cuerpo una propuesta similar. “Con estas modificaciones, todos esos recursos tributarios en concepto de Impuesto a los Combustibles y de ATN llegarán de manera directa a las provincias. Hasta ahora el Gobierno nacional solo lo utilizó para sostener el superávit fiscal ficticio”, sostuvieron.
La iniciativa promueve también que el Ministerio de Economía publique mensualmente en el portal digital de la Dirección Nacional de Asuntos Provinciales la distribución de los fondos, indicando los criterios seguidos para la asignación. Y que además, la Secretaría de Interior informe -de manera trimestral- sobre la distribución de los fondos a las provincias, y a distintas comisiones del Congreso, como Presupuesto y Hacienda, entre otras. De esa manera esperan mantener un control y la transparencia de la distribución de los fondos públicos.
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“Mi gobernador de Entre Ríos (Rogelio Frigerio) está contando las monedas, como tantos otros mandataros a los que se les achicó la coparticipación. Y lo mismo sucede con los municipios, un tema que hay que resolver”, señaló a TN el senador Alfredo de Ángeli.
El radical Eduardo Vischi entiende que ya hay proyectos para llevar adelante la discusión. “(Habría que) repartir, en concepto de coparticipación, los impuestos a los combustibles, que son recursos que les corresponden a las provincias, pero que muchas veces lo retiene el Gobierno nacional y no son coparticipados. Son iniciativas que no atentan contra el fisco nacional, ya que son fondos de las provincias que esperan que se repartan”, manifestó el jefe de la bancada de la UCR.
Por su parte, Ezequiel Atauche, titular del bloque de La Libertad Avanza, asegura que “la relación del Gobierno nacional con las provincias es muy buena”. “Hay provincias que supieron entender lo que necesita la Argentina: se han acomodado y dejaron de endeudarse. Pero otras son un desastre: siguen en ese camino de destrucción de valor, endeudando a la provincia”, acusó.

La postura del Gobierno sobre los fondos a las provincias
El jueves, durante su informe de gestión que terminó en escándalo, el jefe de Gabinete, Guillermo Francos, habló sobre la obra pública. “En gestiones anteriores se destinaron recursos económicos y personal del Estado nacional para llevar adelante obras menores, que no son de escala nacional, como la construcción de baños públicos, veredas peatonales y cordones cuneta, tinglados de acopio, la puesta en valor de una fábrica de dulces regionales y hasta una pileta municipal. Mientras tanto, obras estratégicas como rutas, acueductos, redes y sistemas de distribución de agua potable, se encontraban paralizadas o abandonadas”, describió el funcionario.
Los gobernadores seguirán buscando consensos y acuerdos con la Casa Rosada. Además de Francos, sus interlocutores son los secretarios de Interior, Lisandro Catalán, y de Hacienda, Carlos Guberman. Mientras, el Senado se alista para iniciar un nuevo debate legislativo, en caso de que no se llegue a un entendimiento.
Coparticipación, Senado, Gobernadores
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Elecciones en Formosa: radiografía de Las Lomitas, el bastión libertario que se rebeló al poder de Insfrán

FORMOSA (De una enviada especial). “No vas a encontrar una foto con Gildo”, advierte Atilio Basualdo desde su despacho en la municipalidad de Las Lomitas. En su lugar, luce la boleta violeta con la que compite como candidato a convencional constituyente por La Libertad Avanza (LLA). Es un caso único: de los 27 intendentes de la provincia de Formosa, solo él se declara opositor al gobernador Gildo Insfrán.
No siempre fue así. Basualdo llegó al poder en 2015 de la mano del Partido Justicialista (PJ), cuya hegemonía en la provincia se extiende desde hace más de tres décadas. Pero tras la llegada de Javier Milei a la Casa Rosada, tomó distancia del mandatario formoseño y comenzó una conversión política progresiva. “Yo no lo voté, pero me convenció”, reconoce ahora. Y dispara: “Está haciendo todo lo que el peronismo no hizo”.
Su acercamiento a LLA empezó a través de la ministra de Seguridad, Patricia Bullrich. “Tenemos terrenos de Gendarmería que se fueron poblando. Por eso me reuní con ella”, relata. La gestión derivó en política. El nexo lo completó Eduardo “Lule” Menem, armador libertario en todo el país y mano derecha de Karina Milei. Desde entonces, Basualdo milita la boleta violeta como propia. “Ahí empezó todo”, recuerda.
También su etapa más difícil en la provincia de Formosa. En octubre pasado denunció un intento de asesinato en un viaje a Asunción, Paraguay, y poco después sufrió un ataque a tiros contra un camión cisterna de su propiedad. Desde entonces, tres gendarmes lo custodian. “Nosotros no tenemos democracia. Esto es una dictadura”, sentencia. Y sobre Insfrán remata: “Ya no encanta más. Es un tipo que cansó”.
La fractura definitiva ocurrió, según él, cuando en 2024 se instaló en su distrito una “municipalidad paralela” a cargo del vicegobernador, Eber Solís. “Acá la autonomía municipal es aparente”, lanza. Denuncia que de los fondos de coparticipación enviados por Nación, Insfrán reparte solo un 10%, y que el resto se compensa con obras públicas discrecionales. “Gildo no me da obras”, se queja. Inició una demanda para recuperar recursos: asegura que le retienen $250 millones mensuales.
A 300 kilómetros de la capital provincial, Las Lomitas es una ciudad de 24.000 habitantes donde la ganadería es la principal actividad, junto con la incipiente producción de maní. Algunos empresarios exploran el cultivo de soja. El municipio recauda unos $30 millones mensuales y, gracias a la estabilidad de precios, dice Basualdo, pudo comprar maquinaria para enripiar calles y encarar arreglos urbanos con fondos propios. “La Nación no me dio nada. Primero hay que mostrar números”, señala. Se ilusiona con que el domingo las urnas le den el empujón definitivo.
El quiebre con Insfrán parece haber calado hondo en su electorado. Yamila, una empleada de comercio de 27 años, lo resume así: “Las Lomitas cambió un montón con Basualdo. No había plazoletas verdes, no había limpieza. Le cambió la cara al pueblo”. Estudia Radiología a distancia, en la Universidad Siglo XXI, porque las opciones presenciales son escasas. Y aunque no le interesa el partido del intendente, sí su gestión: “Mientras haga, está bien”. De Milei, valora que hizo “cambios drásticos que se tenían que hacer, aunque la gente no los entiende”. La baja de precios, dice, se siente.
Juan Carlos Palavecino, ganadero de 46 años y exmilitante de Juntos por el Cambio en Rosario, fue fiscal de Milei en 2023. Está conforme con el rumbo nacional: “Sorprendió porque hizo todo lo que prometió”. Sobre Las Lomitas, reconoce avances: “El pueblo mejoró, creció muchísimo”, aunque reclama obras pendientes: “La mayoría de las calles siguen siendo de tierra”. Sobre el gobernador no duda: “No veo la hora de que se termine este gobierno”.
Luis Díaz, taxista con veinte años en el oficio, habla con entusiasmo del giro político del pueblo. “La gente valora que Basualdo se haya animado a romper con Gildo”, asegura. Recuerda que otros municipios, como Laguna Yema, coquetearon con el espacio libertario pero volvieron al oficialismo. “No sé qué les hicieron”, desliza. Su voto está decidido: “Lo voté a Milei y lo voy a volver a votar”.
La ruptura con el poder provincial también resuena en las comunidades indígenas. Vicente Domínguez, referente de la comunidad Pilagá, dice que Basualdo “es buena persona”, pero que el verdadero problema sigue en la cima: “Nuestra realidad debe cambiar. No podemos vivir con un dictador. Nos duele”. Denuncia que, en la zona cercana al Bañado La Estrella, las aguas amenazan con romper la barrera y que el gobierno provincial no autoriza la apertura de compuertas. “Llevamos el reclamo y solo recibimos balas de goma”.
Basualdo transita su tercer mandato y afirma que será el último. “Cumplimos una etapa. Hay que darle paso a la nueva generación”, dice. Su hijo, el concejal Pablo Basualdo, buscará renovar su banca como cabeza de lista. Enfrentará a 20 sublemas del PJ en una elección marcada por la tensión.
El actual intendente también compite por una banca en la constituyente. Se muestra como un crítico frontal de la reelección indefinida. Asegura que el artículo 132 de la Constitución provincial -el que habilita a Insfrán a perpetuarse en el poder- “degeneró completamente la democracia”. Y sentencia: “La Corte ya habló”.
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