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POLITICA

Lobbying for Casinos: Cómo influye la política en las leyes del juego

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Esta práctica ayuda a la industria a presionar por políticas que pueden ayudar a impulsar las economías y el empleo de los estados. Ahora es el momento de analizar cómo funciona el lobby para transformar este campo.

El papel del lobby en la industria de los casinos

El tema principal por el que se presiona en la industria de los casinos es el apoyo a una estructura legal. Esto se relaciona con los responsables políticos con planes que abogan por el desarrollo, el empleo y la apertura. A medida que los casinos demuestran su beneficio para las economías locales y nacionales, el casino en línea también se convierte en una pieza clave del panorama regulatorio, requiriendo leyes específicas para su funcionamiento. Por ello, piden menos impuestos y medidas regulatorias efectivas.

Principales partes interesadas en el cabildeo en los casinos

El cabildeo es un ejercicio de equipo en el que todas las partes interesadas tienen diferentes perspectivas en todo el proceso. Influyen en las políticas del sector de las apuestas a través de su trabajo. A continuación, se enumeran algunas de las principales partes interesadas:

  • Corporaciones de casinos: los competidores actuales y potenciales, como MGM Resorts, gastan dinero en cabildeo para buscar políticas que fortalezcan la competitividad.
  • Gobiernos locales: participan en debates sobre los casinos dentro de las comunidades, donde las reivindicaciones más importantes son el empleo y los impuestos.
  • Grupos comunitarios: hacen campaña por normas moderadas que compensen los problemas sociales dentro del marco del juego responsable.

Estas partes interesadas trabajan juntas para desarrollar políticas que complementen los objetivos económicos y, al mismo tiempo, satisfagan las necesidades de la sociedad; por lo tanto, el cabildeo de las ONG en los casinos es diverso.

El lobbying en el sector del juego abarca un amplio espectro de cuestiones y afecta a casi todos los mercados. Una de estas interacciones es la creciente atención a las cuestiones relacionadas con la apuesta Turquía SuperLiga. Este mercado ha suscitado preguntas sobre cómo se pueden crear oportunidades económicas sin perjudicar a la gente, y mucho menos fomentar el juego responsable.

Cómo el cabildeo influye en la legislación de los casinos

Normalmente, se realizan esfuerzos para cabildear y cambiar las leyes de juego que ayudan a las áreas a transformarse en respuesta al mercado. Por ejemplo, el crecimiento de la industria del juego en Nevada fue el resultado del cabildeo continuo que alentó las leyes permisivas de Nevada. Asimismo, el desarrollo de los casinos en línea se ha promovido mediante el cabildeo por licencias que tienen en cuenta el avance tecnológico. Lo hacen de una manera que mejora la industria y la economía de las regiones en las que se están implementando.

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Políticas fiscales y reparto de ingresos

Los incentivos a la inversión y el crecimiento económico son temas comunes en el cabildeo fiscal, ya que los operadores de casinos buscan impuestos para alentar tales prácticas. En 2022, MGM Resorts ofreció incentivos fiscales para reducir las tasas, prometiendo generar 500 nuevas oportunidades de empleo. Esta propuesta resultó en un recorte de impuestos del 10%, lo que demuestra que el cabildeo puede ser un proceso alegre en la comunidad empresarial.

Licencias y aprobaciones regulatorias

La falta de licencias y los procedimientos de regulación complejos son preocupaciones importantes en el desarrollo de la industria de los casinos. Se deben contratar cabilderos que busquen desmitificar los procedimientos de solicitud para promover el crecimiento. En 2021, Las Vegas Sands intentó obtener una licencia de casino en Texas, lo que ayudó a crear las bases para futuros casinos.

Las direcciones estratégicas restantes incluyen reformas regulatorias. En Nueva Jersey, las empresas de lobby cambiaron las leyes sobre los juegos de azar en línea, creando un mercado de 1.400 millones de dólares para 2021. Estos cambios ayudan a la industria a adaptarse a los nuevos desarrollos y, por lo tanto, benefician a los operadores y consumidores.

Opinión pública e influencia política

Un factor de éxito común entre los lobbistas es el lobby de influencia pública. Los operadores realizan rutinariamente actividades de promoción para informar al público sobre el impacto económico de la empresa, incluido el empleo y los impuestos. En 2020, la industria del juego de Pensilvania patrocinó anuncios que respaldaban a los casinos en línea como seguros y un factor de crecimiento económico.

En la misma línea, notables organizaciones de interés promueven el juego responsable al crear conciencia sobre los posibles peligros. Por ejemplo, las discusiones sobre la legalización de los casinos en Illinois duraron años, y la participación del público fue crucial para aprobar los proyectos de ley en 2019. Estos ejemplos demuestran que el lobby y la opinión pública contribuyen por igual a las leyes sobre el juego.

Perspectivas internacionales sobre el lobby en los casinos

El lobby en la industria de los casinos difiere de un país a otro. Mientras que Macao se concentra en mantener buenas relaciones con las autoridades chinas, las campañas europeas abordan la cuestión de la liberalización del juego en Internet.

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A pesar de las diferencias regionales, el objetivo es promover alianzas entre los responsables políticos y los empresarios. Los lobbystas benefician el desarrollo económico, la innovación y la formulación de políticas que previenen el juego entre los ciudadanos. Esta dinámica subraya la posibilidad de que el lobby pueda facilitar la formación de la industria internacional del juego. 

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La Corte ratificó el fallo que le dio más poder al Tribunal Superior de Justicia de CABA tras el planteo de la Asociación de Magistrados

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Este martes la Corte Suprema de Justicia de La Nación rechazó por «inadmisibles» los planteos que formularon la Asociación de Magistrados y Funcionarios de la Justicia Nacional y Ministerio Público de la Defensa que pedían la revocatoria y suspensión de efectos del llamado fallo Levinas, la resolución que ratificó que el Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad como el órgano revisor en las causas que tramiten en los tribunales nacionales.

El rechazo por «inadmisible» fue con los votos de Horacio Rosatti y Ricardo Lorenzetti, mientras que Carlos Rosenkrantz, tuvo un voto concurrente.

«Tal petición resulta inadmisible. Este Tribunal ha expresado reiteradamente que no están habilitados a interponer el recurso previsto por el artículo 14 de la ley 48 –debiendo aplicarse este mismo criterio a la reposición aquí solicitada- quienes no revistan la calidad de parte con participación legitimada en el proceso, aun cuando aleguen tener un gravamen configurado por la decisión atacada; sin que se configuren las especiales circunstancias que han justificado, en otros casos, que se hiciera una excepción a tal principio”, sentenciaron expresamente los jueces Horacio Rosatti y Ricardo Lorenzetti.

Mientras que el juez Carlos Rosenkrantz acompañó la decisión y remarcó: «Comparto los fundamentos del voto que antecede para rechazar el recurso interpuesto, sin que ello implique modificación alguna de mi disidencia en dicha sentencia».

La respuesta de la Corte llega en momentos en que tres cámaras que integran el fuero nacional –la Cámara en lo Civil, la Cámara del Trabajo y la Cámara del Crimen- decidieron pronunciarse en contra del fallo de la Corte Suprema y desconocer al Superior Tribunal de Justicia porteña como un órgano revisor de sus sentencias.

Hace una semana dos cámaras de la Justicia nacional, la Laboral y la del Crimen, se sumaron a la decisión de la Cámara Civil de rechazar el denominado fallo Levinas, firmado por la Corte Suprema. Se trata de una rebelión que todavía hoy preocupa al ámbito judicial.

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Qué es el fallo Levinas de la Corte Suprema y cómo replantea el mapa judicial

El fallo Levinas obliga a las cámaras a remitir al Tribunal Superior de Justicia porteño..Fue firmado en diciembre por los ministros Horacio Rosatti, Juan Carlos Maqueda y Ricardo Lorenzetti, con la disidencia de Carlos Rosenkrantz. Apenas unas horas después, Maqueda dejó la Corte para jubilarse, lo que en la Cámara Civil interpretan como una evidencia de la fragilidad de esa resolución.

Si bien no fue la única vez en estos últimos años que la Corte advierte sobre el rol de los tribunales nacionales con sede en la Ciudad, el caso Levinas define con claridad que estos deben remitir a la órbita de la justicia porteña, como ocurre con el resto de los poderes judiciales de las demás provincias, en donde las decisiones son apeladas ante las cortes locales.

Desde la misma sanción de la Constitución de 1994, los jueces nacionales de la CABA resisten cualquier intento de traspaso y cumplimiento del mandato constitucional, que directamente niegan como tal con plausibles argumentos. Por cuestiones jurídicas, salariales, o simplemente de estatus -no es esta la ocasión de analizarlas-, la resistencia de los casi 500 jueces nacionales es desde entonces absoluta, y esa negativa es una de las más altas banderas de las organizaciones de magistrados.

Sin conversaciones políticas entre la Nación y la Ciudad para negociar el traspaso de la justicia nacional -tal como ocurre en las otras veintitrés provincias-, de sus jueces o al menos de sus competencias, la Corte ha ido advirtiendo sobre esta larga deuda con la Constitución. En el caso Levinas dio un paso más: renunció a entender en un caso «nacional» hasta que no se pronuncie el Superior Tribunal porteño, indicando el camino para el resto de los expedientes que busquen el recurso extraordinario federal como instancia superior a las respectivas cámaras de apelaciones.

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