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De amparos a la amenaza de juicio político: la falta de aplicación de las leyes de emergencia le abre un frente judicial a Milei

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El conflicto por la falta de aplicación de las tres leyes de emergencia -la de financiamiento universitario, la de emergencia pediátrica y la de emergencia en discapacidad- escaló en las últimas horas al terreno judicial y político. Universidades públicas, profesionales y familiares de pacientes del Hospital Garrahan, y organizaciones de personas con discapacidad preparan amparos judiciales, mientras el Congreso advierte que no votará el Presupuesto 2026 si el presidente Javier Milei no destina fondos a las leyes aprobadas.

Constitucionalistas consultados por TN advirtieron que en caso de sostenerse esa decisión, el Presidente podría incurrir en el delito incumplimiento de sus deberes de funcionario público y avanzar un juicio político, y señalaron que para el jefe de Gabinete, Guillermo Francos, el Congreso podría recurrir a una moción de censura para desplazarlo de su cargo.

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La controversia se desató luego de que el Ejecutivo promulgara las normas, pero suspendiera su aplicación “hasta tanto el Congreso determine las fuentes de financiamiento”, según los decretos 759, 760 y 681 de 2025. La decisión generó una ola de reclamos en los sectores afectados, que advirtieron sobre la gravedad institucional de dejar sin efecto leyes vigentes aprobadas por amplias mayorías legislativas.

En ese contexto, el Consejo Interuniversitario Nacional (CIN) convocó para este martes un plenario extraordinario en la Facultad de Derecho de la UBA para definir una acción judicial conjunta.

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Universidades en pie de reclamo

El presidente del CIN, Oscar Alpa, confirmó a TN que en el plenario de rectores van “a evaluar el tema legal y hacer una presentación conjunta de todas las universidades nacionales y definir qué tipo de medida judicial” pueden realizar. Además, adelantó que el sistema universitario seguirá “reclamando por el Presupuesto del año que viene, porque son dos temas fundamentales, no solo la ley de este año, sino también el presupuesto para 2026”.

Según el comunicado oficial del organismo, el plenario se realizará desde las 13 en formato híbrido, con participación de todos los rectores del país, y tendrá como eje la implementación de la Ley de Financiamiento Universitario. La norma, sancionada por amplia mayoría, dispone la actualización automática del presupuesto universitario según la inflación, recomposición salarial para docentes y no docentes, y la convocatoria a paritarias nacionales.

Discapacidad, Hospital Garrahan y universidades públicas, los frentes abiertos en el Congreso y en la Justicia para Javier Milei (Foto: TN).

Sin embargo, la aplicación quedó en suspenso por decisión del Ejecutivo. Para los especialistas consultados, el argumento del financiamiento no tiene sustento legal. “El Presidente no tiene ninguna posibilidad de disponer él la suspensión de la aplicación de las tres leyes, sino que debe avanzar en su implementación”, explicó el constitucionalista Pedro Caminos.

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Además, sostuvo que tanto la ley de administración financiera como la de ejecución del presupuesto “son normas generales y anteriores” que no pueden prevalecer sobre las leyes específicas sancionadas este año.

Caminos agregó que las personas o instituciones afectadas, como las universidades, “podrían iniciar acciones judiciales reclamando el pago de sumas de dinero o la ejecución de prestaciones”, e incluso advirtió que “el jefe de Gabinete podría ser objeto de una moción de censura” si el Congreso decide avanzar con ese mecanismo previsto por la Constitución.

Emergencia pediátrica y amparos en el Garrahan

En el Hospital Garrahan, el personal de salud realizó este martes un paro de 24 horas en rechazo a la decisión del Gobierno. “No queremos naturalizar esta noticia porque hoy tenemos una ley promulgada, pero el Gobierno insiste en darle la espalda a un hospital de referencia”, dijo a este medio la nutricionista Norma Lezama.

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“Es muy indignante que haya salido en el Boletín Oficial la promulgación de la ley, pero con una medida que lo suspende”, señaló. “El Poder Ejecutivo tiene que cumplir la ley, el hospital ya no puede esperar más, ya hay 300 profesionales menos, están renunciando terapistas, neonatólogos, cirujanos, todo lo que es emergencia, la gente viene al hospital y si no están los equipos no podemos seguir atendiendo”, advirtió.

La Ley 27.796 declara la emergencia sanitaria pediátrica y busca garantizar recursos para áreas críticas como neonatología, oncología infantil y cirugía cardíaca. Pero el decreto 760/2025 dejó su aplicación supeditada a la aprobación del Presupuesto 2026.

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El constitucionalista Mariano Bar sostuvo que “la situación es exactamente igual que la de la ley de emergencia en discapacidad que promulgaron con una especie de inaplicabilidad por falta de fondos. Eso no tiene sustento constitucional alguno”. En su análisis, “el que fija y legisla es el Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo ejecuta leyes. No dice si están bien o si están mal”.

Bar advirtió que la negativa del Ejecutivo “da lugar a mociones de censura y posible remoción del jefe de Gabinete”, y destacó que “la no ejecución implica un exceso en su facultad reglamentaria o de promulgación de las leyes”.

Discapacidad y la nulidad de los decretos

La ley de emergencia en discapacidad fue la primera en quedar bajo la figura de promulgación sin ejecución, un mecanismo que los constitucionalistas califican de “inexistente”. El constitucionalista Andrés Gil Domínguez planteó en su cuenta de X que “el Decreto 681/2025 es nulo de nulidad absoluta e insanable e inconstitucional al violar objetivamente el procedimiento de formación y sanción de las leyes”.

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Lueego de que el Congreso rechazó los vetos a las leyes de Financiamiento Universitario y de fondos para el Garrahan, Milei las promulgó, pero suspendió su aplicación (Foto: Senado).
Lueego de que el Congreso rechazó los vetos a las leyes de Financiamiento Universitario y de fondos para el Garrahan, Milei las promulgó, pero suspendió su aplicación (Foto: Senado).

El especialista subrayó que el artículo 83 de la Constitución es claro: una vez que el Congreso insiste con una ley vetada y alcanza las mayorías necesarias, el Ejecutivo “debe promulgarla, publicarla y aplicarla”. Añadió que el decreto firmado por Milei “lesiona los derechos de las personas con discapacidad” y que cualquier ciudadano puede promover “acciones de amparo, denuncias penales por abuso de autoridad o solicitar un juicio político contra el Presidente por mal desempeño en el cargo”.

En la misma línea, Diego Armesto señaló que la decisión del Ejecutivo constituye “una flagrante violación a los procedimientos constitucionales” y afecta a “sectores vulnerables protegidos por el artículo 75 inciso 23 de la Constitución”. Para el abogado, “el Ejecutivo desoye el mandato de ley y crea esta figura del reveto o veto reload, que va en contra de las cláusulas constitucionales”.

Armesto recordó que en el caso de la ley de discapacidad ya se presentó un amparo colectivo en el juzgado de Campana, y que “las universidades y el Garrahan también van a tener la posibilidad” de recurrir a la Justicia.

Denuncias, citaciones y amenaza de moción de censura

En el plano político, la diputada Cecilia Moreau afirmó que “no hay excusas ni explicaciones que justifiquen que no se aplique una ley tal como fue aprobada”. El bloque peronista presentó un proyecto de resolución para exigir la aplicación inmediata de las tres normas. “El Poder Ejecutivo desconoce las facultades del Congreso y elabora novedosos y ridículos argumentos para evadir sus obligaciones”, sostuvo la legisladora.

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El socialista Esteban Paulón amplió una denuncia penal por “abuso de autoridad e incumplimiento de deberes de funcionario público” contra Milei; Francos; el ministro de Salud, Mario Lugones, y la ministra de Capital Humano, Sandra Pettovello. “Las leyes están para cumplirse”, señaló.

Mientras tanto, el Congreso mantiene pendiente la moción de censura contra Francos, dictaminada la semana pasada en comisión por sectores opositores. Si prospera y el Senado acompaña la medida, el jefe de Gabinete deberá dejar su cargo por pérdida de confianza legislativa.

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Discapacidad, garrahan, universidades, Congreso de la Nación, Javier Milei

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Una comuna de Entre Ríos debió cerrar por falta de fondos para afrontar sus gastos de funcionamiento

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La localidad enterriana de La Providencia anunció a través de sus redes sociales que bajaban las persianas. “Se informa a la población que la Comuna esta semana permanecerá cerrada debido a la imposibilidad de sostener los servicios”. Así empezaba la publicación que fue firmada por el presidente comunal Edgardo Schneider.

Desde que comenzó el 2026 estamos sin fondos. Esperemos sepan comprender la situación”, completó el titular del gobierno local. La medida inició el pasado lunes 16 de marzo y continuará al menos hasta el viernes 20.

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La Providencia es una pequeña comunidad ubicada en el norte de la provincia de Entre Ríos. Está situada en el departamento La Paz, a la vera de la Ruta Nacional 12. Hasta fines de 2025 era una Junta de Gobierno, el primer nivel de organización política que existe en la provincia.

El año pasado fue elevada al rango de comuna a través de una ley que se aprobó la Legislatura provincial.

La explicación oficial

Al conocerse la decisión de Schneider, el Ministerio de Gobierno, del que dependen las comunas, emitió una aclaración. “La situación se enmarca en el proceso de transformación institucional que convirtió a las juntas de gobierno en comunas a partir del 31 de diciembre”, indicó la cartera.

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“En relación puntual a La Providencia, la situación no responde a una falta de fondos por parte del Estado provincial”, aclaró el Gobierno. La explicación es que se necesita “completar los procedimientos administrativos requeridos para su percepción”, indicó la administración provincial.

El presidente comunal Edgardo Schneider

En esa línea, el Ministerio puntualizó: “El Gobierno de Entre Ríos reafirma su compromiso de acompañar este proceso”. Con ese fin, garantiza “las herramientas necesarias para la normalización y funcionamiento de todas las comunas”,

El cambio de estatus de la localidad implicó “la creación de nuevas personas jurídicas”, agregó el comunicado oficial. Esto trae aparejada la realización de trámites administrativos “indispensables para su funcionamiento”, añadió. Entre ellos citó la obtención de CUIT, apertura de cuentas bancarias propias y la registración formal en los sistemas correspondientes.

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“Hasta tanto estos procesos no se encuentren concluidos, no es posible efectivizar la transferencia de fondos”, esgrimió la cartera de Gobierno de Entre Ríos.

Sin embargo, se aclaró que, por instrucción del gobernador Rogelio Frigerio, los ministerios de Gobierno y Economía “trabajan en un esquema transitorio de distribución” de recursos. Para ello se apelará a un “índice estimativo, con el objetivo de iniciar las transferencias sin demoras” a La Providencia y otras comunas.

El planteo opositor

La oposición justicialista aprovechó la situación para cuestionar a la administración provincial.

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El bloque de senadores del PJ presentó un proyecto de comunicación solicitando al Poder Ejecutivo Provincial la “urgente regularización de los aportes destinados a las Juntas de Gobierno”.

La iniciativa fue aprobada en la sesión del miércoles. Se impulsó ante la crítica situación que atraviesan estas instituciones. Según planteó el peronismo, “desde el inicio del ejercicio 2026 no han recibido las transferencias mensuales correspondientes en concepto de Aportes del Tesoro, recursos fundamentales para su funcionamiento”.

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La intimidad del Gobierno tras otra semana de turbulencias: dardos a la oposición y defensa del rumbo

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Al cierra de una nueva semana, el gobierno nacional trabaja para finalmente poder dejar atrás los episodios traumáticos de los últimos días, marcados por las diferencias que atraviesa al Triángulo de Hierro; la polémica por los vuelos del jefe de Gabinete, Manuel Adorni; y las novedades en la causa $Libra. Pese al ensayado abroquelamiento interno y la aparición pública del presidente Javier Milei que se mostró con el funcionario en cuanta actividad protagonizó, por los pasillos de Casa Rosada admiten que transitaron lo que definieron como una semana regular que tuvo sus complejidades.

“No fue una linda semana, la verdad”, se sinceró un funcionario con acceso al despacho presidencial. Pese a que algunos aseguran que los tiempos más complejos los transitaron en septiembre de 2025, cuando afrontaban los resabios de la derrota electoral bonaerense mientras emergía la causa Andis, los días que sucedieron a la Argentina Week afectaron el normal desarrollo de la gestión.

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Pasado el fin de semana, las planas de los principales medios de comunicación fueron ocupadas por los argumentos y contraargumentos oficialistas para justificar los movimientos en la investigación que intenta develar la promoción de la criptomenda en la redes del mandatario que se desplomó provocando millonarias pérdidas. En paralelo, el libertario se esforzaba en dar sobrados gestos para reafirmar al funcionario de su riñón que cosecha el cuestionamiento de la oposición.

Otro dirigente resumió ante Infobae que se trató de “una semana promedio con algunos golpecitos”, y optó por dividirla en dos partes: por un lado, identificó la agenda de actividades que encarnó Milei que incluyó visitas a las provincias de Córdoba y Tucumán, a las que convocó además a su ministro coordinador como gesto de apoyo, y por el otro, lo que atribuyó al accionar de la oposición para esmerilar al Gobierno a través de la difusión de las imágenes de la supuesta casa que Adorni habría adquirido en un barrio privado.

El presidente Javier Milei junto al jefe de Gabinete, Manuel Adorni, en la quinta de Olivos

“El tema había desaparecido, pero la oposión lo volvió a instalar porque quiere afectar al Gobierno. Ayer fue Sturzenegger, hoy es Adorni y mañana puede ser cualquiera”, explicó una voz del Gabinete.

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Luego de intentar reconducir la gestión, y cuando parecía ordenado el conflicto que involucra al ex vocero, la escena mediática giró en torno a los movimientos en la causa $Libra con el peritaje realizado por expertos del Ministerio Público Fiscal que habría revelado una extensa comunicación entre las primeras líneas del Gobierno y el lobista argentino, Mauricio Novelli.

Ante este panorama, en el ecosistema negaron que el impacto mediático del tema representa una complicación a la hora de gobernar y como contraposición reafirmaron el rumbo económico. “Ahora no hay ningún riesgo real de gobernabilidad, la macro está sólida. Es una crisis mediática. No hay ningún riesgo institucional ni de gobernabilidad, ni macroeconómico”, se escudaba un alfil violeta ante este medio.

Lo cierto es que en Balcarce 50 aseguran que la estrategia para retomar el control de la agenda es insistir en la proactividad y confiar en el paso de los días. El fin de semana XL del 24 de marzo colaborará en la maniobra que parece más sólida, luego de que las terminales internas se alineara el martes en la mesa política que se celebró en la planta baja de Casa Rosada.

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En medio de señalamientos internos y versiones de “fuego amigo”, el propio Adorni volcó en su cuenta de X que el Ejecutivo avanzará en la implemetanción de cambios en el Código Penal, ya anunciado desde diciembre, y enviará un paquete de proyectos en defensa de la propiedad privada cuyo contenido es difuso incluso para los miembros del equipo reducido. Aún con cuestiones por definir, la reforma política fue postergada para las próximas semanas.

La mesa política tras una reunión en Casa Rosada

El pasado miércoles el mandatario volvió a intentar equilibrar las diferencias entre sus las voces que lo rodean y elogió al asesor presidencial, Santiago Caputo, ante la atenta mirada de Karina Milei que evitó aplaudir la mención. “Karina da señales, pero tiene un compartamiento correcto. No habrá nuevos movimientos”, la definieron desde su entorno, luego de aclarar que cuando el libertario reiteró la frase que le atribuye al consultor la funcionaria concedió un acotado aplauso.

En la previa a su paso exprés por Tucumán del pasado jueves, que continuó con un maratónico viaje a Hungria, Milei se encargó de echar por tierra los nuevos rumores de salida del jefe de Gabinete con un retrato en la Quinta de Olivos y un mensaje lapidario contra la prensa. “Fueron evidentes las ganas de dañar. Esperabamos estos movimientos de la oposición para septiembre – octubre, pero se adelantaron”, definieron.

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A la situación interna que impacta a la plana de la administración se suma al complejo indicador del INDEC, que arrojó que la tasa de desempleo creció 0,9 puntos porcentuales en el cuarto trimestre del año pasado respecto al anterior, lo que afecta a más de 1,6 millones de personas. Pese a los números, las balas parecen no impactar dado que en las filas libertarias hablan de “un proceso natural de la economía”. “Lo que refleja es más gente buscando empleo, no quiere decir destrucción neta de empleo. De hecho, hay generación positiva neta”, argumentaron ante este medio.

Javier Milei llegando a Tucumán este jueves

En otro desacierto de la numerología, los encargados de revisar la proyección del mandatario rumbo a 2027 admiten, aunque con timidez, cierto movimiento en la medición de la imágen negativa que le atribuyen a una desfasaje de la realidad con la percepeción de la sociedad. “Si bien la suba del Riego País, la caída de las tasas y los pequeños ruidos en la economía marcaron, algo que cambió y quedó atrás, la percepción de tarda en llegar”, se escudaron desde el entorno de Milei al tiempo que remarcan que la población condena la “quietud” de la gestión.

“La gente nos pide que avancemos en los cambios. Nos castigan cuando nos quedamos quietos. En la medida de que hagamos reforma, desregulemos, y nos vean activos. Vamos a estar bien. Es lo que la sociedad reclama”, plantearon a Infobae desde uno de los despachos de Balcarce 50.

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Tras una nueva salida al exterior del mandatario, la administración libertaria espera poder “surfear” la ola para retomar la gestión e impulsar la actividad legislativa prevista para un año que prometieron será “el más reformista de la historia”, pero que inició con sorpresivas complicaciones.

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Dónde encontraron los cuerpos de 1652 desaparecidos

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A 50 años del Golpe Dónde encontraron los cuerpos de 1652 desaparecidos

Por Ailén Vila

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20 de marzo de 2026

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