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De trámite exprés a más de 3 meses: cuánto tardó cada presidente en conseguir la sanción del Presupuesto

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En los últimos 25 años, el trámite parlamentario del Presupuesto nacional dejó una secuencia de plazos muy dispares para su aprobación, con sanciones exprés, debates extensos y también años sin ley. La sanción demandó entre 27 y 106 días corridos, con un promedio histórico de 70 días desde el ingreso del proyecto al Congreso, según un relevamiento de Directorio Legislativo.

El recorrido funciona como un termómetro del vínculo entre el Poder Ejecutivo y el Congreso. En algunos períodos, las mayorías consolidadas permitieron aprobaciones en menos de un mes. En otros, las tensiones políticas o la fragmentación parlamentaria derivaron en discusiones que se prolongaron por más de tres meses o directamente en prórrogas del Presupuesto vigente.

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En ese marco se inscribe el debate reciente del Presupuesto 2026, impulsado por el presidente Javier Milei durante las sesiones extraordinarias. La iniciativa demandó 103 días desde su ingreso a la Cámara Baja hasta la sanción definitiva por parte del Senado, el tercer plazo más extenso de la serie histórica de las últimas dos décadas y media, solo superado por Eduardo Duhalde, con el Presupuesto 2003, y Mauricio Macri, con el de 2018.

Durante la gestión de Milei, “los presupuestos correspondientes a 2025 y 2024 no fueron sancionados y se gobernó con partidas prorrogadas. Lo mismo ocurrió en 2022, 2020 y 2011, lo que da cuenta de momentos de fuerte tensión política o de imposibilidad de construir mayorías estables”, destacó el informe.

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Los tiempos bajo cada presidencia

Durante la gestión de Milei, los presupuestos correspondientes a 2024 -que había presentado en septiembre de 2023 el entonces ministro de Economía, Sergio Massa- y el de 2025 no fueron sancionados y el Ejecutivo gobernó con partidas prorrogadas. El Presupuesto 2026, finalmente aprobado, se ubicó entre los tres trámites más largos de los últimos años.

En el caso de Alberto Fernández, la situación no fue menos compleja. El Presupuesto 2021 demandó 63 días de debate y el de 2023 llevó 62 días, tiempos cercanos al promedio histórico. En cambio, en 2022 no se aprobó el proyecto del oficialismo, al igual que en 2020, que no hubo sanción y se prorrogó el Presupuesto 2019, aunque en el contexto de la pandemia el Ejecutivo envió un proyecto de modificación que fue aprobado por el Congreso.

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La gestión de Macri mostró una dinámica más heterogénea. El Presupuesto 2016 se aprobó en 46 días, el tercer menor lapso de las últimas dos décadas y media, mientras que el de 2018 se extendió a 104 días, uno de los dos más prolongados. En el medio, el de 2017 requirió 76 días, y el de 2019, 58 días, ambos en la mitad de la tabla.

Durante los dos gobiernos de Cristina Kirchner, los plazos oscilaron entre sanciones ágiles y discusiones extensas. El Presupuesto 2014 se aprobó en 28 días, el segundo rápido de la serie; mientras que el de 2012 demandó 99 días, el cuarto plazo más extenso de la serie, y el de 2008 requirió de 82. En 2011 no hubo sanción y se prorrogó el presupuesto anterior.

En la presidencia de Néstor Kirchner, los tiempos fueron elevados de manera sostenida. El Presupuesto 2006 se aprobó en 98 días; el 2007 demandó 89, y los de 2004 y 2005, 71 y 70 días respectivamente, lo que deja al descubierto las dificultades que enfrentó su gobierno para construir mayorías en la primera mitad del mandato, en un contexto en el que asumió con el 22% de los votos y tras la renuncia de Carlos Menem a participar de la segunda vuelta.

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Bajo la gestión de Duhalde se registraron los dos extremos históricos. En 2002 el Presupuesto se sancionó en apenas 27 días y en 2003 el trámite se extendió a 106 días, el plazo más largo del período. El Presupuesto 2001, durante el gobierno de Fernando de la Rúa, requirió de 90 días de debate parlamentario.

El trámite legislativo y el debate reciente

El proyecto de Presupuesto es exclusivo del Poder Ejecutivo e inicia siempre en la Cámara de Diputados, con la presentación del jefe de Gabinete y el posterior análisis en la Comisión de Presupuesto y Hacienda. Luego pasa al recinto, al Senado y a la promulgación final, un recorrido que explica la variabilidad de los plazos.

En el caso del Presupuesto 2026, el oficialismo negoció con otros bloques para conseguir la sanción, incluso con el peronismo que tiene terminales en los gobernadores de Catamarca, Raúl Jalil, y de Tucumán, Osvaldo Jaldo. La senadora y presidenta del bloque de La Libertad Avanza, Patricia Bullrich, reconoció que desde el Ejecutivo abrieron “un diálogo” con sectores aliados.

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La ley fue aprobada en el Senado con 46 votos afirmativos, 25 negativos y una abstención, con el respaldo de la UCR, el PRO, peronistas referenciados con gobernadores y sectores independientes, mientras que el bloque justicialista que lidera José Mayans votó en contra.

El repaso histórico muestra que, lejos de un patrón uniforme, el tiempo que demanda aprobar el Presupuesto refleja año tras año el equilibrio de fuerzas y la capacidad del oficialismo para construir acuerdos en el Congreso.

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Presupuesto 2026, Congreso de la Nación, Javier Milei

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Bullrich admitió el “error” con las licencias por enfermedad en la reforma laboral

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En medio de la polémica por el artículo 44 de la reforma laboral sobre licencias médicas, la presidenta del bloque de La Libertad Avanza en el Senado, Patricia Bullrich, reconoció el lunes por la noche que el oficialismo cometió “un error” al no diferenciar entre enfermedades severas y no severas a la hora de obtener una licencia médica y aseguró que se corregirá cuando se trate en la Cámara de Diputados.

Después de elogiar el proyecto que envió el Gobierno, la exministra de Seguridad reconoció el error. “Cometimos un error que, bueno, nobleza obliga lo vamos a arreglar“, y aclaró que ”es algo que puede pasar en 210 artículos”,

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“Lo de las licencias por enfermedad no fue incluido a último momento. No se escuchó el tema porque es muy técnico. Hay una mafia en los certificados médicos. La Argentina tiene en el sector privado un 15% de ausentismo”, justificó Bullrich en diálogo con TN, y comparó que en países como Finlandia cuando ocurren accidentes que no están relacionados con el trabajo se reduce el salario un 25%.

“En enfermedades severas vamos a hacer una modificación y vamos a dejar el sueldo al 100% sólo con corroboración concreta y fehaciente”, dijo luego. De esta manera, diferenció las licencias por enfermedad y las que son por accidentes no relacionados al trabajo. “Si te querés hacer el vivo, vas a cobrar el 50%”, advirtió la senadora.

En tanto, indicó que se está evaluando de qué manera se va a modificar y cuándo. También habló de la licencia psiquiátrica: “Es una de las que más se usa. Hay que terminar con la Argentina trucha”.

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En otro tramo de la entrevista, Bullrich se mostró confiada en que la ley obtenga la media sanción que le falta, pero planteó que en el Gobierno no temen que vuelva al Senado. “No nos asusta dijo”, dijo y comentó: “Es parte de trabajar conjuntamente”.

De acuerdo a la norma que obtuvo media sanción el jueves pasado, si un trabajador sufre un accidente o una enfermedad ajenos a sus tareas laborales, recibirá el 50% de su salario básico durante tres meses si no tiene personas a cargo o seis meses si las tiene, siempre que el hecho derive de una actividad voluntaria y consciente.

El jueves se aprobó la reforma laboral en el SenadoCHARLY DIAZ AZCUE – ARGENTINA’S SENATE

Si la incapacidad no resulta de una acción voluntaria y riesgosa, el trabajador recibirá el 75% de su salario en los mismos plazos.

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En el Gobierno, el viernes, tomaron distancia del cambio e incluso dijeron que fue idea de algún “senador”, mientras que los legisladores que colaboraron con la aprobación apuntaron directamente al oficialismo. El fin de semana, en diálogo con , desde el bloque libertario se hicieron cargo de haber incluido en el proyecto el artículo 44, del capítulo VII, con los cambios en el régimen actual de licencias.

Sin embargo, argumentaron que «no se entendió» cómo será la aplicación, que estuvo “mal interpretada” y que no busca quitar derechos laborales, sino que la intención es “terminar con las mafias” y las “licencias truchas”, y escuchar el “ruego” de dueños de Pymes y de un grupo de jueces laborales.

“La introducción fue por pedido de jueces laboralistas razonables y por el ruego de los empresarios Pymes”, indicaron en la bancada conducida por Bullrich.

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Qué dice el proyecto

“En caso de sufrir un accidente o una enfermedad que no sea consecuencia de la prestación de tareas derivadas del contrato de trabajo, y que impida dicha prestación, el trabajador tendrá derecho a percibir el 50% de su remuneración que perciba al momento de la interrupción de los servicios si la imposibilidad de trabajar fuera producto de una actividad voluntaria y consciente del trabajador que implicara algún riesgo en la salud durante un período de tres meses si el trabajador no tuviera personas legalmente a su cargo, o de seis (6) meses si las tuviera.

La recidiva de enfermedades crónicas no será considerada una enfermedad distinta, salvo que se manifestara una vez transcurridos los dos años. Si la imposibilidad de trabajar no fuera producto de una actividad voluntaria y consciente del trabajador sobre el riesgo en la salud, percibirá el 75% de tal remuneración, en cualquier caso, durante el mismo periodo de tiempo dispuesto en el párrafo precedente».


Patricia Bullrich,último momento,Patricia Bullrich,Senado de la Nación,La Libertad Avanza,Conforme a,,Contra jueces y gremios. El Gobierno ya avanza en la estrategia para enfrentar una judicialización de la reforma laboral,,Corrupción. Advertencia de diplomáticos y expertos por la caída de la Argentina en el ranking de transparencia,,Tensión con Uruguay. La instalación de una refinería en Paysandú abre un conflicto por su impacto ambiental en la Argentina,Patricia Bullrich,,Reforma laboral. Milei y la maratón de “la Piba”, que no termina,,A casi un año del disparo. Pablo Grillo culpó a Patricia Bullrich por los daños que sufrió: «La quiero ver presa»,,Reforma laboral. El Gobierno dijo que aplicará cambios en el régimen de licencias para enfermedades “fehacientemente comprobables”

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Seguirá detenido el manifestante que armó y lanzó la molotov durante los incidentes en el Congreso

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La Justicia le dictó prisión preventiva a Milton Iván Tolomeo, señalado como “el anarquista de la molotov”, por su presunta participación en los incidentes frente al Congreso durante la marcha contra la reforma laboral. La medida fue ordenada por el juez Gonzalo Rua, a pedido del fiscal Mariano Camblón.

Tolomeo quedó detenido luego de que el magistrado avalara el planteo de la fiscalía en el marco de la causa que investiga el lanzamiento de bombas molotov contra efectivos de las fuerzas federales. Se trata del hombre que aparece en imágenes difundidas por TN armando y arrojando uno de los artefactos incendiarios contra la Policía.

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El acusado había sido detenido el domingo pasado en un torneo de boxeo en Avellaneda. La aprehensión se produjo tras una investigación que incluyó el análisis de los videos registrados durante los disturbios. Según informaron fuentes del caso en el que interviene la Unidad Fiscal de Flagrancia Este porteña, en el procedimiento se secuestró vestimenta similar a la utilizada durante el ataque, un bidón de cinco litros con combustible y otro de igual tamaño con alcohol, guantes térmicos, dispositivos electrónicos y material vinculado a grupos de ideología anarquista.

La detención de Tolomeo se había concretado tras un allanamiento en su domicilio. De acuerdo con la información oficial difundida entonces, en la vivienda se hallaron bidones con nafta, botellas y la ropa que habría usado el día de la protesta. Los peritos lograron establecer su participación directa en el lanzamiento de artefactos incendiarios tipo molotov contra personal de fuerzas federales.

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Los disturbios frente al Congreso dejaron tres policías heridos. (AP Foto)

La ministra de Seguridad, Alejandra Monteoliva, celebró la captura en sus redes sociales. “El anarquista de la Molotov, preso. Desde las 7 de la mañana, para contarte que detuvimos al violento que fue al Congreso a provocar caos”, escribió en X. En el mismo mensaje agregó: “En su casa encontramos bidones con combustible, la ropa utilizada durante el ataque, guantes térmicos y material vinculado a grupos anarquistas violentos. Dijimos que lo íbamos a atrapar, y lo hicimos. En la Argentina, las hacen, las pagan”.

La investigación avanzó a partir del análisis de las imágenes de los incidentes ocurridos el miércoles, cuando un grupo de manifestantes atacó con bombas molotov a las fuerzas de seguridad en medio de la movilización. Tolomeo no figuraba en las listas preliminares de sospechosos ni en los primeros videos difundidos por el Ministerio de Seguridad, donde se había identificado a cuatro personas. Tampoco aparecía en la nómina de 17 implicados que se conoció el viernes posterior a los hechos.

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En paralelo, el juez resolvió liberar a los otros dos detenidos en la causa, quienes continuarán el proceso en libertad. A uno de ellos se le impusieron medidas restrictivas, entre ellas la prohibición de acercarse al Congreso.

El primer detenido había sido encontrado durmiendo en un cajero automático del barrio de Belgrano. El segundo fue reconocido en el barrio de San Nicolás por un tatuaje en el brazo. Fue identificado como Matías Enzo Roldán y cuenta con antecedentes por delitos contra la propiedad.

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Los disturbios frente al Congreso dejaron tres policías heridos, según informó la Policía porteña. Uno de los efectivos sufrió un traumatismo de cráneo con pérdida de conocimiento y fue trasladado al Hospital Italiano.

Tras los incidentes, el Gobierno había reclamado celeridad en la identificación de los responsables de los ataques y calificó a los grupos involucrados como “grupos terroristas”.

Molotov, Congreso, reforma laboral

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La UOM tildó a los dirigentes de la CGT como “bastante tibios” ante la reforma laboral

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Las diferencias en el movimiento obrero persisten, ante la inminente sanción definitiva de la reforma laboral en la Cámara de Diputados, que el gobierno de Javier Milei prevé para esta semana. Pese a que la CGT convocó a un paro nacional, atendiendo a los reclamos internos de los sectores más confrontativos, el secretario general de la UOM de Córdoba, Rubén Urbano, definió como “bastante tibios” a los dirigentes de la central obrera.

El dirigente gremial destacó que la modalidad que proponen desde su sector es un “paro activo”, que en la filial cordobesa comenzará a las 10 de la mañana, con abandono de tareas en cada ciudad. En ese marco, Urbano precisó que, debido a la adhesión de la Unión Tranviarios Automotor (UTA) desde las 0 horas, quienes puedan viajar a Buenos Aires se movilizarán al Congreso.

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Es paro con movilización. No nos sirve un paro dominguero, un paro matero en estos momentos cruciales. No se trata de un acuerdo salarial, sino de algo gravísimo como quitar todas las leyes y derechos que tenemos los trabajadores”, remarcó, en diálogo con el periodista Eduardo Feinmann por radio Mitre.

El referente metalúrgico, que forma parte del Frente de Sindicatos Unidos (FreSU), un nucleamiento sindical de perfil netamente opositor al gobierno de Milei, analizó que la gestión libertaria se dedica a descargar “el ajuste únicamente al empleado” y a los jubilados. “Con un gobierno como el que tenemos no se puede discutir y directamente aplica los ajustes, al no tener posibilidad de dialogar correctamente, no nos queda otra que el derecho de huelga que nos da la Constitución nacional”, señaló.

Ante la consulta sobre el comportamiento de la cúpula gremial, Urbano calificó como “bastante tibio” porque la huelga con movilización “evidentemente no tendría que haber salido de una organización o de un frente (de sindicatos), sino de nuestra central obrera”.

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En la previa, Daniel Yofra, secretario general de la Federación de Aceiteros y de Desmontadores de Algodón (FTCIODyARA), ratificó que llevarán a cabo la medida de fuerza gremial ante una reforma laboral que “perjudica a todos los trabajadores” y “ninguno de los 213 puntos beneficia al trabajador”. “Si la CGT no hubiese hecho paro, nosotros lo hubiésemos hecho en los congresos nacionales”, corroboró.

Aunque se trata de un sindicato pequeño en cantidad de asalariados, el dirigente subrayó el peso económico del sector aceitero y su impacto. “Nosotros aportamos al 25% de los derechos de las exportaciones. Tenemos un poder económico muy grande“, sostuvo.

Ayer, la CGT resolvió convocar el cuarto paro general contra el gobierno de Milei. Ahora bien, será la primera vez que se paralizarán todas las actividades en todo el país por 24 horas, ya que contará con la adhesión de los colectiveros de la Unión Tranviarios Automotor (UTA). La huelga se efectuará al momento en que la Cámara de Diputados trate la reforma laboral, por lo que se espera que sea el jueves.

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Esta decisión, tomada en un encuentro virtual del Consejo Directivo de la organización sindical, responde al endurecimiento de la postura sindical y a un contexto de mayor conflictividad con el gobierno nacional. Sobre todo, se abrió una ventana de oportunidad para visibilizar el desacuerdo con la inclusión del artículo 44, que limita el derecho de los trabajadores a percibir el 100% del salario en caso de enfermedad o accidente no relacionado con el ámbito laboral.

La nueva redacción estipula que los empleados en estas circunstancias recibirán únicamente el 50% del salario, con la posibilidad de aumentar a un 75% cuando se demuestre que la causa no responde a una acción voluntaria ni al conocimiento previo del riesgo.

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Durante la reunión, se determinó también que el triunvirato de la CGT asista a la Comisión de Legislación del Trabajo de Diputados, que inicia el tratamiento del proyecto aprobado en el Senado. Pese a que el Poder Ejecutivo hizo concesiones para que los sindicatos continúen percibiendo las cuotas solidarias, el movimiento obrero se encamina a un nuevo paro porque lo conseguido en las negociaciones sabe a poco, y varios sectores gremiales lo hizo saber a la cúpula cegetista.

La UOM, las CTA y gremios de CGT se movilizaron en Córdoba contra la reforma laboral

Para esta semana, algunos dirigentes propusieron acompañar la medida de fuerza con una movilización al Congreso, iniciativa impulsada por Octavio Argüello (Camioneros), respaldada por Osvaldo Lobato (UOM) y Sergio Palazzo (bancarios). Sin embargo, prevaleció la opción de una paralización total sin protestas callejeras, con el fin de aprovechar la adhesión del sector transporte para dar una señal de fuerza sindical.

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