ECONOMIA
Milei va por una reforma que busca privatizar los servicios de seguros
El presidente Javier Milei anticipó una nueva ola de reformas que modificará profundamente el mercado de seguros argentino. El objetivo es reducir la presencia del Estado en áreas donde hoy actúa como prestador de última instancia.
El proyecto está en manos del Ministerio de Desregulación. Federico Sturzenegger lidera los trabajos técnicos para impulsar el cambio normativo.
Según Milei, el Estado funciona hoy como asegurador de última instancia en tres áreas clave: la vejez (mediante el sistema jubilatorio), la enfermedad (a través de la salud pública) y la estabilidad financiera (con el Banco Central como prestamista de última instancia).
El diagnóstico oficial es crítico. El mandatario sostiene que el Estado enfrenta dos problemas estructurales: es ineficiente y excesivamente grande.
Además, según su visión, falla cuando más se lo necesita. Por eso, la reforma apunta a transferir esas funciones al sector privado.
Por qué el gobierno busca privatizar seguros estatales
Milei fundamentó su propuesta con un ejemplo internacional. Recurrió al caso de Francia, que mantiene subsidios a su sector agrícola pese a las ineficiencias.
El objetivo francés es estratégico. Quieren garantizar producción propia ante eventuales guerras o disrupciones del comercio exterior.
«Si desarrollamos un mercado de seguros que sea competitivo, profundo y completo, la justificación para que el Estado participe en esas áreas desaparece por completo», dijo el presidente durante el Latam Economic Forum.
La lógica del gobierno es clara: si el mercado privado puede ofrecer seguros competitivos en salud, jubilación y estabilidad financiera, el Estado debería retirarse de esos sectores para reducir su tamaño y el gasto público.
La reforma no busca solo transferir servicios. Pretende habilitar una reducción impositiva futura.
Según explicó Milei, la prestación privada de estos servicios surge hoy como «reparación». Los ciudadanos recurren al sector privado por insatisfacción con la oferta estatal.
Si el Estado se retira de estos roles, argumenta el gobierno, habrá margen fiscal para bajar impuestos.
Cómo será la transición hacia el nuevo sistema de seguros
La reforma no se aplicará de golpe. El oficialismo prevé una implementación progresiva.
«Estos cambios, como los mercados no son completos ni profundos, esas transiciones no se pueden hacer de manera instantánea», sostuvo el mandatario.
El proceso será gradual. Se irá ordenando y configurando el nuevo esquema hasta alcanzar el modelo ideal que proyecta Desregulación.
La transición ordenada busca evitar shocks en sectores sensibles como la salud y las jubilaciones, donde millones de argentinos dependen hoy de la prestación estatal.
Sin embargo, no hay aún plazos ni etapas definidas públicamente. El Ministerio de Sturzenegger trabaja en el diseño técnico del cronograma.
Qué esperan las aseguradoras de esta reforma
El sector asegurador aguarda con atención las definiciones del gobierno. Hay expectativa pero también cierta cautela.
Las aseguradoras tienen un antecedente reciente que genera dudas. Fueron excluidas de la gestión de los Fondos de Asistencia Laboral (FAL), pese a su tradición en el manejo de fondos de largo plazo.
La gestión del FAL quedó en manos de otros actores financieros. Bancos, fondos de inversión y sociedades de bolsa fueron los elegidos.
La razón técnica es regulatoria. El FAL incluyó a los actores bajo la órbita de la Comisión Nacional de Valores.
Las aseguradoras, en cambio, responden a la Superintendencia de Seguros de la Nación. Esa diferencia de supervisión las dejó afuera del negocio.
Ahora, con la reforma en ciernes, el sector espera no repetir esa exclusión. Buscan ser protagonistas del nuevo mercado de seguros que el gobierno quiere desarrollar.
La pregunta clave es qué rol tendrán en áreas como jubilaciones privadas o seguros de salud ampliados. Las definiciones de Sturzenegger serán determinantes para el futuro del sector.
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Si bien la mora bancaria de las familias tuvo un leve descenso en agosto frente a julio, en las entidades no financieras volvió a subir
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Con un excepcional monto operado por USD 846,3 millones en el segmento de contado, el dólar mayorista volvió a ser negociado con leve baja de 2,50 pesos o 0,2%, a 1.522 pesos.
A falta de solo una rueda operativa en septiembre, el tipo de cambio oficial anota un incremento de 13,50 pesos o 0,9 por ciento. A la vez, en 2026 la divisa comercial sube 67 pesos o 4,6 por ciento.
Este mes la devaluación volvería a perder contra la inflación proyectada, un “ancla cambiaria” posible por una extensión del período de liquidaciones del agro y derivados, un importante remanente de liquidaciones de Obligaciones Negociables, lo que se refleja en volúmenes récord en el spot. A la vez, las presiones alcistas para el dólar se disipan por el muy bajo ritmo de compras a manos del BCRA y la renovación de vencimientos de deuda en pesos que mantiene escasa liquidez en en la plaza.
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La autoridad monetaria fijó el techo de su régimen de bandas cambiarias en los 1.918,07 pesos. El dólar mayorista quedó a 396,07 pesos o 26% de ese límite de flotación, una brecha cercana a máximos en 17 meses (el 22 de septiembre fue de 26,1%).
“Con operadores identificando importantes ofertas en niveles de $1.530, el dólar mayorista vuelve a presentarse más estable mientras se monitorea dicha indicación, toda vez que se especula que podrían ser las autoridades buscando marcar el ritmo del deslizamiento”, comentó Gustavo Ber, economista del Estudio Ber.
“La expansión de los volúmenes no se viene traduciendo en las compras del BCRA, que sigue acotadas en torno a los $10 millones diarios. Frente a dicho panorama, los operadores no abandonan el posicionamiento en pesos a corto plazo – tal como se evidenció ayer en la licitación – dado que de prolongarse la búsqueda de cobertura podría finalmente llevar a mayores tasas”, continuó Ber.
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Este mes de septiembre se distinguió como uno de los de mayor volumen operado, con un aporte excepcional de liquidaciones del agro. No obstante, el economista Amílcar Collante, de Profit Consultores, estima que todavía quedan unos USD 19.000 millones pendientes de potencial liquidación del agro, que habilitarían mayores compras del BCRA sin excesivas presiones cambiarias. “Justamente en 2026 el segundo semestre tendrá más liquidación que el primero”, indicó.
“Con lo ingresado hasta ayer, el sector agroexportador totaliza ventas en septiembre por USD 2.946,2 millones, el segundo monto mensual más alto del año en curso, solo superado por el de junio pasado”, precisó Gustavo Quintana, agente de PR Corredores de Cambio.
Sobre el magro saldo de compras oficiales de divisas de septiembre, en torno a USD 250 millones, Ignacio Morales, Chief Investments Officer de Wise Capital, explicó que “la intervención oficial apenas representó el 2% del volumen operado diario. El ritmo de acumulación mensual muestra un freno marcado frente a mayo y junio. La desaceleración respondió a la caída del superávit comercial”.
“Además, la demanda de dólares para atesoramiento se mantuvo en niveles elevados cerca de USD 1.800 millones. El mercado prevé menor oferta financiera para las próximas semanas”, añadió Morales.
El dólar al público permaneció sin variantes, a $1.545 para la venta en el Banco Nación. El BCRA informó que en las entidades financiaras el dólar minorista promedió $1.543,93 para la venta y $1.492,37 para la compra. El dólar blue cedió cinco pesos o 0,3%, a 1.560 pesos.
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Max Capital destacó que “el Tesoro obtuvo un rollover de 100% sobre los vencimientos en la licitación de ayer. En ausencia de otras operaciones, este resultado dejaría sin cambios la liquidez del sistema y los depósitos del Tesoro en el BCRA”.
“Todos los instrumentos se colocaron ligeramente por encima de las tasas del mercado secundario, mientras que la vida promedio ponderada de la licitación fue de 4,3 meses, teniendo en cuenta el canje de Dollar Linked. Esto era esperable dada la composición de la oferta”, acotó Max Capital.
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