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Senado: el oficialismo busca avanzar con las leyes de Milei y la oposición redobla la presión sobre Adorni

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Cada bloque del Senado busca definir la próxima sesión. Mientras el oficialismo sigue de cerca los proyectos que integran el paquete de iniciativas enviadas por el presidente Javier Milei al Congreso, la oposición denuncia una parálisis legislativa y apunta a la continuidad de Manuel Adorni en el Gabinete.

Desde el bloque Justicialista que conduce José Mayans avanzan con el pedido de interpelación al jefe de Gabinete. “Lo vamos a escuchar, pero nosotros consideramos que incurrió en varios delitos”, afirmó el senador, quien junto con Anabel Fernández Sagasti y Juliana Di Tullio presentó hace una semana un pedido de interpelación con moción de censura contra el ministro coordinador.

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Los senadores justicialistas fundamentaron su iniciativa en la existencia de “graves inconsistencias patrimoniales”, además de “ocultamientos, omisiones, contradicciones y rectificaciones” en las declaraciones presentadas por el funcionario ante la Oficina Anticorrupción y la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA).

Además, en la reunión de jefes de bloque que presidió la vicepresidenta Victoria Villarruel quedó claro que el pedido de interpelación al jefe de Gabinete no requiere tratamiento en las comisiones del Senado. Por lo tanto, no es necesario dictaminar el proyecto ni reunir los dos tercios del cuerpo para habilitar su tratamiento. La iniciativa puede ser tratada directamente en el recinto y, según establece el artículo 101 de la Constitución, necesita mayoría absoluta para su aprobación: 37 votos afirmativos.

El auxilio del oficialismo

La bancada de La Libertad Avanza logró un respiro para Adorni y ganó una semana de margen para evitar que este jueves se produzca un escándalo en el Senado y se profundice la crisis con los legisladores aliados del PRO, la UCR y fuerzas provinciales.

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José Mayans y Juliana Di Tullio, senadores nacionales del bloque Justicialista, pidieron la moción de censura contra Manuel Adorni. (Foto: Comunicación Senado)

Patricia Bullrich, jefa libertaria de la Cámara alta, consiguió el compromiso de los aliados de no unirse a los sectores más duros del Senado para remover al ministro cuestionado. Sin embargo, el acuerdo tiene un plazo de apenas una semana, a la espera de definiciones de Javier Milei y de un intento por reactivar la agenda legislativa del Congreso.

En el acta de Labor Parlamentaria ya quedaron fijados los temas para la sesión del próximo 25 de junio. Además del caso de Manuel Adorni, figuran el proyecto de Inviolabilidad de la Propiedad Privada, impulsado por el ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger, y los pliegos ya dictaminados de funcionarios de Cancillería y del Poder Judicial.

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Entre ellos se encuentran las designaciones para la Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo de la Capital Federal, incluida la prórroga del juez Víctor Pesino, que alcanzó el límite de edad de 75 años y es cuestionado por el PJ por haber fallado a favor de la implementación de la Ley de Modernización Laboral.

Los siete pliegos judiciales consiguieron las firmas del oficialismo y de la oposición dialoguista. Suscribieron los dictámenes los senadores Juan C. Pagotto, Carlos Arce, Beatriz Ávila, Patricia Bullrich, Agustín Coto, Carlos Espínola, Enrique Goerling Lara, Carolina Losada, Nadia Márquez, Flavia Royón y Juan Carlos Godoy.

En las oficinas libertarias tampoco descartan sumar al temario el proyecto de ley Hojarasca, que obtuvo dictamen este miércoles en medio de la tensión por la situación de Manuel Adorni y las posibilidades de avanzar con su interpelación.

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Dictamen para la ley Hojarasca

La Libertad Avanza dejó en condiciones de llegar al recinto el proyecto de ley denominado Hojarasca, que propone derogar y actualizar legislación considerada obsoleta con el objetivo de simplificar el ordenamiento jurídico argentino, reducir burocracias innecesarias y aportar mayor claridad normativa.

Patricia Bullrich, senadora nacional de La Libertad Avanza. Foto TN
Patricia Bullrich, senadora nacional de La Libertad Avanza. Foto TN

El plenario de las comisiones de Asuntos Constitucionales y de Legislación General, presididas por los libertarios Agustín Coto y Nadia Márquez, respectivamente, emitió dictamen de mayoría y dejó a la iniciativa a las puertas de convertirse en ley.

El proyecto ya cuenta con la sanción de la Cámara de Diputados y espera ser incorporado al temario de la sesión de la próxima semana.

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“La calidad institucional no consiste solamente en sancionar nuevas leyes. También implica revisar aquellas normas que han perdido sentido, vigencia o utilidad para los argentinos”, sostuvo la senadora Nadia Márquez.

La legisladora agregó que “la Ley Hojarasca es una herramienta para ordenar nuestro sistema normativo, reducir burocracia y avanzar hacia un Estado más eficiente. No se trata de quitar derechos, sino de eliminar regulaciones obsoletas que ya no cumplen ninguna función real”.

Comisiones de Asuntos Constitucionales y de Legislación General, presididas por los libertarios Nadia Márquez y Agustín Coto.  Foto: Gabriel Cano/ Comunicación Senado.
Comisiones de Asuntos Constitucionales y de Legislación General, presididas por los libertarios Nadia Márquez y Agustín Coto. Foto: Gabriel Cano/ Comunicación Senado.

La norma forma parte del proceso de modernización del Estado impulsado por el presidente Javier Milei, orientado a eliminar regulaciones que han perdido vigencia o utilidad práctica y a construir un marco institucional más simple, eficiente y comprensible para los ciudadanos.

Por su parte, Agustín Coto sostuvo que la iniciativa busca simplificar y modernizar las normas del país “para adecuar la legislación a la realidad actual y a la transformación de la Argentina que encabeza el proyecto del presidente Javier Milei”. Y agregó: “El eje está puesto en la eliminación de normas que ya perdieron vigencia, así como de regulaciones restrictivas que entorpecen la actividad económica y de disposiciones que limitan las libertades de los ciudadanos”.

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Senado, La Libertad Avanza, Manuel Adorni

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Sillas de ruedas al precio de un auto 0km: polémica por sobreprecios en la obra social IOMA

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En medio de una inocultable crisis financiera en IOMA, expresada en manifestaciones de afiliados, reclamos y parates de prestadores, y cruces públicos de intendentes y legisladores con las autoridades sanitarias de la provincia, TN detectó irregularidades en adjudicaciones por parte del presidente de la obra social.

De un pago de $39 millones por una silla de ruedas motorizada que en el mercado se puede conseguir a $10 millones a otro de $12,5 millones a una ortopedia para comprarle a una afiliada un sistema de bipedestación cuyo precio de fábrica es de $5 millones.

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Los detalles de las adjudicaciones de IOMA con sobreprecios

Las compras de dispositivos de traslado para personas con discapacidad se realizan a través de ortopedias privadas que se ofrecen en IOMA con sus cotizaciones.

El 19 de marzo de 2026, Homero Giles firmó la orden de compra N° 300334, para una silla de ruedas marca Merits, de origen chino, modelo P210. El proveedor elegido fue la ortopedia platense Tor, que pasó un presupuesto de $39.190.592.

Se supone que es el mejor precio que IOMA consiguió para esta silla china. Sin embargo, en el mercado, y para la compra de forma particular, esa marca y modelo se ofrece a $10.000.000, según constató TN.

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La ortopedia platense elegida por IOMA para esta compra, sin embargo, no fue la que realmente importó la silla. Según pudo reconstruir este medio, fue la ortopedia porteña Escalada la que compró el equipo, que luego le habría vendido a Tor —a un precio que la firma platense no informó, consultada para esta nota— y a su vez, ésta le habría vendido al IOMA a $39.190.592. El valor de un cero kilómetro.

Una silla de ruedas por el valor de un auto. Una de las polémicas adjudicaciones de IOMA. (Foto: TN)

Esa orden de compra para la silla de ruedas incluía una serie de accesorios especializados (cinturón, faja de contención, almohadón, unidad postural modular y mesa de acrílico) que le agregaron otros $10.000.000 al desembolso de IOMA. El monto total adjudicado fueron $48.998.592.

Otra de las compras de IOMA para afiliados con discapacidad que analizó TN es la de un bipedestador que necesita de forma urgente una niña del Gran La Plata para poder ir a la escuela y desarrollar su vida cotidiana. Se trata de un equipo de la prestigiosa marca nacional Standlife. Para concretar esta compra, IOMA no contactó a la fábrica, sino que seleccionó como el intermediario más conveniente a la ortopedia porteña Crux. La orden de compra N° 301416 le autorizó un pago de $12.450.000 para el bipedestador. En la fábrica, el equipo le saldría a IOMA por debajo de los $5.000.000.

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El bipedestador cuyo valor en IOMA es de $12.500.000, tiene un valor de mercado de $5.000.000. La diferencia es de +150%. (Foto: TN)
El bipedestador cuyo valor en IOMA es de $12.500.000, tiene un valor de mercado de $5.000.000. La diferencia es de +150%. (Foto: TN)

Crux desembarcó hace poco en el circuito de proveedores de IOMA y empezó a picar en punta, con numerosas adjudicaciones para afiliados de distintas zonas de la provincia. Otra operación que recibió, por ejemplo, fue la de una silla de ruedas a pedal de la marca estadounidense Ki Mobility, que fue cotizada a $11.900.000. Con los accesorios (apoyacabezas, butaca, almohadón, cinturón, mesa), esta orden de compra asciende a $17.680.000.

TN se comunicó con las ortopedias mencionadas en esta nota para consultarles por su relación con la obra social IOMA, las características del circuito de adjudicaciones, de importaciones o compras nacionales, según el caso, y por sus cotizaciones. Las firmas que respondieron justificaron sus números en función de una labor que, según detallaron, consiste en ponerse en contacto con los pacientes y visitarlos para tomarles las medidas exactas para encargar los dispositivos indicados por los médicos. También señalaron que IOMA tarda algunos meses en pagarles estas órdenes millonarias.

Miles de quejas y amparos judiciales

Las sospechas por presuntos sobreprecios reveladas en TN de Noche surgen en un momento delicado de IOMA.

  • Hay problemas con tratamientos y remedios.
  • Cierran centros de atención para personas con discapacidad.
  • Los médicos se bajan de las cartillas por las deudas de IOMA.
  • Todas las semanas hay alguna manifestación de afiliados, que reclaman por insumos o turnos, incluso pernoctando de las instalaciones de la gigantesca obra social.

Mar del Plata y La Plata están entre los distritos más críticos de esta obra social, la segunda más grandes del país después del PAMI, con más de dos millones de afiliados obligatorios, que hacen aportes solidarios, entre los que se encuentran docentes, policías, empleados judiciales, trabajadores de los ministerios, jubilados y empleados municipales.

El grupo de Facebook “IOMA Amparos, denuncias y reclamos” tiene 45.900 miembros. El grupo “Víctimas y familiares de Violencia Institucional del IOMA” tiene otros 3000. Las constantes denuncias, lamentos y pedidos de auxilio que se vuelcan en este tipo de comunidades virtuales reflejan la penosa realidad.

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Nicolás Kreplak, Axel Kicillof y el presidente de IOMA, Homero Giles. (Foto NA)
Nicolás Kreplak, Axel Kicillof y el presidente de IOMA, Homero Giles. (Foto NA)

“Hace 7 meses que las acompañantes terapéuticas de Santi no cobramos”. “Requerimos la silla de ruedas urgente ya que nuestra hija no está pudiendo acceder a su escuela, afectando su salud psicológica y psiquiátrica”. “IOMA duele”. Estos son algunos ejemplos de las publicaciones cotidianas que aparecen en estos grupos de Facebook.

“Hace dos años inicié un amparo judicial para acceder a un implante coclear”. “Hace tres meses que el traumatólogo presentó el pedido de insumos para operarme de una luxación grave de rodilla, lo cual me impide caminar”. “Me operé en septiembre 2025 y todavía no me han hecho el reintegro”.

También figuran en estos grupos publicaciones de Sol Carrera, una mujer de Mar del Plata que enmarca la reciente muerte de su madre, Silvia Nancy González (56), en un cuadro de irregularidades, falta de cobertura y presunto abandono de IOMA.

El Poder Judicial es otro termómetro del descalabro. Un relevamiento de TN entre los expedientes digitales disponibles en el fuero en lo Contencioso Administrativo bonaerense arroja que hay por lo menos 2000 amparos activos presentados por afiliados, que luchan mediante este instrumento por sus insumos y prestaciones, y que tienen los recursos para poder emprender un amparo.

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Por fuera de esa cifra existe todo otro gran universo de litigios que enfrenta IOMA en este mismo fuero, iniciados por empleados, sindicatos y clínicas.

En la Legislatura bonaerense, en tanto, hay por lo menos 39 proyectos referidos a la crisis en IOMA, entre proyectos de ley y pedidos de informes pendientes de tratamiento.

Es este contexto que asoman las curiosas compras de insumos, a través de un “rulo” de ortopedias, con precios finales que son varias veces más altos que en el mercado.

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Las provincias reciben cada vez menos recursos de la Nación a pesar de un repunte en la coparticipación

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CÓRDOBA.- En momentos en que la Casa Rosada negocia votos en el Senado para aprobar el proyecto de extranjerización de tierras y sigue las negociaciones por la reforma electoral, las transferencias a provincias cerraron julio en dos velocidades. Las automáticas crecieron, impulsadas por la recaudación del impuesto a las ganancias, mientras que se profundizó el ajuste sobre las partidas discrecionales, que registraron su peor nivel para ese mes desde 2005.

El resultado es que, pese al alivio parcial de la coparticipación, las provincias continúan recibiendo menos recursos nacionales que un año atrás.

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Las transferencias automáticas —que incluyen la coparticipación y leyes especiales— aumentaron 7,5% real interanual. El repunte se basa en la recuperación de ganancias, que compensó un desempeño más moderado del IVA. La mejora no alcanza para revertir el deterioro acumulado del año; entre enero y julio los envíos automáticos todavía muestran una caída real del 1,3% respecto al 2025.

La situación cambia con las transferencias no automáticas, es decir, los fondos que el Gobierno nacional distribuye de manera discrecional para financiar programas, obras o asistir a las provincias. En julio sumaron $98.611 millones y registraron una caída real interanual del 68,6%, convirtiéndose en el peor julio de toda la serie disponible desde 2005.

La contracción no es un hecho aislado. En los primeros siete meses del año estos giros acumularon $738.201 millones, 62,8% menos en términos reales que en igual período de 2025 y también el peor acumulado enero-julio en al menos dos décadas.

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Este comportamiento confirma una de las principales características de la política fiscal del gobierno de Javier Milei: reducir al mínimo los giros discrecionales. Con un fuerte recorte en esas transferencias, la herramienta elegida por la Rosada son los anticipos financieros a una tasa del 15% anual que los gobernadores deben devolver en el año fiscal.

Los recursos distribuidos durante julio estuvieron altamente concentrados. El programa de Universalización de la Jornada Extendida explicó el 35% de todos los envíos, mientras que los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) representaron otro 30% y las transferencias a cajas previsionales provinciales el 14%. Entre esos tres conceptos absorbieron cerca del 80% de todas las partidas discrecionales del mes.

En el caso de los ATN, el Gobierno volvió a distribuir fondos luego de dos meses sin giros. Se repartieron $30.000 millones entre seis provincias -Misiones, Entre Ríos, Catamarca, Jujuy, Santa Fe y Córdoba- con un monto uniforme de $5.000 millones para cada una.

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Sin embargo, el informe de Politikon Chaco repasa que el mes pasado el Fondo de ATN recaudó $114.193 millones, por lo que solo se distribuyó un 26,3% de los recursos disponibles.

La situación también muestra tensiones en las transferencias destinadas a las cajas previsionales provinciales. Aunque La Pampa y Neuquén recibieron recursos durante julio, otras provincias con convenios vigentes -entre ellas Córdoba, Santa Fe, Entre Ríos, Misiones, Chubut y Corrientes- acumulan ya dos meses sin recibir esos fondos, según el informe.

En el reparto de julio, Buenos Aires encabezó la recepción de fondos discrecionales con $19.181 millones, seguida por La Pampa ($10.184 millones), Santa Fe ($10.099 millones), Córdoba ($8.007 millones), Entre Ríos ($6.847 millones) y Catamarca ($6.177 millones). Entre las seis concentraron el 61% de todos los recursos distribuidos ese mes.

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Senado: pese a la resistencia de Sturzenegger, Bullrich cedió ante los aliados y acercó posiciones por la Ley de Tierras

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La jefa del bloque de La Libertad Avanza en el Senado, Patricia Bullrich, aceptó incorporar modificaciones reclamadas por sectores aliados para destrabar el apoyo al proyecto de Inviolabilidad de la Propiedad Privada, una iniciativa impulsada por el ministro Federico Sturzenegger que generó tensiones dentro del oficialismo y diferencias con bloques dialoguistas.

La intención de los libertarios es sancionar el próximo jueves la iniciativa, que ya cuenta con dictamen de las comisiones de Asuntos Constitucionales y Legislación General, aunque sufrió 16 modificaciones en su redacción hasta el momento. En el Senado no descartan que durante la sesión puedan incorporarse nuevos retoques técnicos.

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La sesión prevista para el 16 de julio pasó a un cuarto intermedio y se retomaría este jueves, cuando el oficialismo buscará avanzar con un proyecto que incluye cambios en la Ley de Tierras, desalojos exprés y modificaciones en la Ley de Manejo del Fuego.

El principal punto de conflicto estuvo centrado en la reforma de la Ley de Tierras, especialmente en el régimen para la compra de suelo argentino por parte de extranjeros. Ese aspecto fue el eje de la reunión virtual que Bullrich mantuvo este lunes con el bloque oficialista, donde expuso los pedidos realizados por bancadas como el PRO, la Unión Cívica Radical y distintas fuerzas provinciales.

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El radicalismo mantiene diferencias internas que podrían poner en riesgo la aprobación de la iniciativa. Los senadores bonaerense Maximiliano Abad, pampeano Daniel Kroneberger y catamarqueño Flavio Fama sostienen una postura diferente a la de otros siete integrantes del bloque que responden particularmente a sus gobernadores.

Además, los senadores radicales reciben presión de sectores internos del partido. El Comité Nacional, encabezado por Leonel Chiarella, y la Organización de Trabajadores Radicales (OTR), cuyo secretario general nacional es Luis Cerini, plantearon objeciones al proyecto. Junto a Jorge Astone, de Buenos Aires, Darío Merlo, de Santa Fe, y otros dirigentes, señalaron que “la venta de territorio nacional pone en riesgo nuestra soberanía, nuestros recursos estratégicos, nuestra agua y principalmente, la apertura de fronteras a cualquier experimento sin control”.

En paralelo, los senadores misioneros Carlos Arce y Sonia Rojas Decut, de Encuentro Misionero, inmersos en la disputa política provincial entre el gobernador Hugo Passalacqua y el referente provincial Carlos Rovira, habrían decidido acompañar el proyecto en general, aunque rechazarían el artículo tercero referido a la venta de tierras rurales a extranjeros.

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Ese artículo representa el punto central de las reformas impulsadas por Sturzenegger dentro del proyecto de Inviolabilidad de la Propiedad Privada. La versión original planteaba eliminar límites para la venta de tierras rurales a extranjeros, una posición que generó diferencias con Bullrich y con algunos aliados legislativos.

La nueva versión del proyecto establece un límite del 25% “por provincia” para la venta de territorio a extranjeros, con autorización tanto del Poder Ejecutivo Nacional como del gobierno provincial correspondiente. Actualmente, la Ley de Tierras establece que solo puede venderse a extranjeros hasta el 15% de las tierras rurales de cada jurisdicción y fija, además, que ninguna persona física o jurídica extranjera puede superar las 1000 hectáreas en la zona núcleo o su equivalente en otras regiones.

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Entre los cambios incorporados para conseguir respaldo de la oposición dialoguista, se incluyó una serie de prohibiciones vinculadas a la adquisición de tierras. El texto plantea “la prohibición para la adquisición de tierras rurales por parte de personas jurídicas, cualquiera sea su naturaleza jurídica o denominación, así como de agrupaciones de colaboración, uniones transitorias de empresas y demás vínculos asociativos, todos ellos con participación estatal extranjera directa o indirecta”, salvo autorización de la provincia donde se ubique el inmueble y del Poder Ejecutivo Nacional.

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El nuevo artículo tercero establece “la prohibición para la adquisición de tierras rurales por parte de personas humanas o jurídicas, de nacionalidad extranjera, por encima del 25% en el territorio de cada provincia”.

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Además, agrega que “toda adquisición deberá ser inscripta en el registro inmobiliario de cada provincia consignando en un asiento especial los datos y la nacionalidad del adquirente”.

Otro de los reclamos de los senadores de provincias fronterizas fue incorporar una doble autorización para la compra de tierras rurales: del Gobierno nacional y del gobierno provincial. Según el nuevo esquema, el Poder Ejecutivo Nacional tendrá intervención en materias vinculadas a “seguridad nacional, objetivos estratégicos y defensa nacional”.

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Los bloques dialoguistas también pidieron que la aplicación de la norma contemple el artículo 41 de la Constitución Nacional y la Ley General del Ambiente, debido al uso de recursos naturales estratégicos.

Todos los cambios serán presentados este martes a las 16 en la Cámara Alta, durante una conferencia encabezada por Bullrich y por los senadores Agustín Coto y Nadia Márquez, titulares de las comisiones de Asuntos Constitucionales y Legislación General, respectivamente.

Neuquén plantea diferencias

El gobernador de Neuquén, Rolando Figueroa, envió una señal de preocupación a la Casa Rosada y a la mesa política encargada de construir mayorías para la sesión del jueves en el Senado.

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Los senadores misioneros Carlos Arce y Sonia Rojas Decut, junto al líder político local, Carlos Rovira. (Foto: X @adolfosafran)

Figueroa anunció que enviará a la Legislatura provincial un proyecto para garantizar que las tierras fiscales de Neuquén solo puedan ser vendidas a ciudadanos o personas jurídicas argentinas. Además, propuso modificar la Ley Provincial 263 de tierras para orientar la adjudicación de esos terrenos al desarrollo de proyectos productivos, ganaderos o turísticos.

El mandatario provincial cuenta en el Senado con el respaldo de su bloque, Neuquinidad, que integra la senadora Julieta Corroza, cuyo voto puede resultar determinante en un escenario de paridad entre quienes apoyan y rechazan la iniciativa.

Rechazo opositor

La bancada Justicialista que conduce José Mayans se mantiene en contra del proyecto y cuenta con el respaldo de gobernadores como Axel Kicillof, de Buenos Aires; Ricardo Quintela, de La Rioja; y Gildo Insfrán, de Formosa.

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Los libertarios Nadia Márquez y Agustín Coto, presidentes de las comisiones de Asuntos Constitucionales y de Legislación General, acompañarán a Patricia Bullrich en la difusión de los cambios al proyecto.  Foto: Gabriel Cano/ Comunicación Senado.
Los libertarios Nadia Márquez y Agustín Coto, presidentes de las comisiones de Asuntos Constitucionales y de Legislación General, acompañarán a Patricia Bullrich en la difusión de los cambios al proyecto. Foto: Gabriel Cano/ Comunicación Senado.

Para expresar su rechazo a la propuesta impulsada por el presidente Javier Milei, Mayans organizó este lunes una conferencia en la sede del Partido Justicialista junto al exministro Julián Domínguez, los senadores Jorge Capitanich y Eduardo de Pedro, y el diputado Germán Martínez, jefe del bloque de Unión por la Patria en Diputados.

Desde Provincias Unidas, la senadora cordobesa Alejandra Vigo también adelantó su voto negativo. “Tengo claro que votaré en contra del proyecto que propone eliminar los límites a la compra de tierras por extranjeros. Ningún país serio cede su territorio productivo sin restricción”, afirmó.

Para este jueves 6 de agosto se espera una movilización de distintas fuerzas políticas y sociales en rechazo a la autorización de venta de tierras rurales a extranjeros.

Patricia Bullrich, Senado, Federico Sturzenegger, ley de tierras, La Libertad Avanza

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