Sin los votos para eliminarla y con la amenaza latente de la Casa Rosada a gobernadores aliados y colaboradores de que no habrá sociedad electoral en 2027 si no votan la derogación de las elecciones primarias (PASO), el Senado retomará este martes el debate en comisión del proyecto de ley de reforma política enviado por el Poder Ejecutivo a fines de abril último.

El debate quedó desactivado en mayo pasado al encontrarse la jefa del bloque oficialista del Senado, Patricia Bullrich (Capital), con la negativa de amplios sectores de la oposición dialoguista (la UCR y Pro, sobre todo) a eliminar las primarias, una herramienta que, aseguran, les serviría para ordenar sus internas y alianzas en el camino hacia las presidenciales del año próximo.

Sin el apoyo de los dialoguistas y con el PJ alineado en su totalidad en contra de derogar las PASO, el Gobierno y sus 21 senadores propios no tienen forma de alcanzar la mayoría absoluta que exige la Constitución Nacional para aprobar una reforma electoral, que en el caso del Senado son 37 votos afirmativos.

El escenario no ha cambiado, pero presionada por un sector de la oposición, que reclama aprobar un proyecto de ficha limpia (prohibición a los condenados en segunda instancia judicial puedan ser candidatos a cargos nacionales), y el apuro del Gobierno, Bullrich aceptó retomar la discusión y convocó a la Comisión de Asuntos Constitucionales para esta semana.

Hasta el momento, la intención del oficialismo es realizar reuniones informativas para escuchar la opinión de especialistas a la espera de que el Gobierno consiga los votos para destrabar el debate por las PASO. Esta misión quedó en manos del jefe de Gabinete, Diego Santilli, quien hasta el momento no ha logrado mostrar avances significativos en la materia.

El proyecto

El denominado proyecto de ley de Reforma Electoral Integral consta de un total de 79 artículos estructurados en siete títulos principales y entre sus modificaciones centrales destacan la derogación de las PASO y la aplicación de la ficha limpia no sólo para cargos electivos, sino también para puestos en el Poder Ejecutivo y en la Administración Pública.

También impone nuevas condiciones, más estrictas, para la creación de partidos de distrito. Si se aprueba la iniciativa, toda agrupación nueva deberá reunir en un plazo improrrogable de 180 días corridos afiliaciones equivalentes al 0,5% del padrón local.

Durante el proceso, las agrupaciones se consideran partidos en formación, estado en el cual tienen expresamente prohibido presentar candidaturas a cargos electivos y no pueden percibir aportes públicos de ningún tipo.

Para obtener la personería como partido de orden nacional, una fuerza política deberá contar con reconocimiento definitivo en al menos 10 distritos (elevando el mínimo actual, que exige cinco) y sumar afiliados que representen el 0,1% del Registro Nacional de Electores, debiendo mantener permanentemente esta presencia territorial.

También hay medidas más estrictas para la permanencia de la personería jurídica de las agrupaciones. Así, es causa de caducidad automática no alcanzar el 3% del padrón electoral en al menos una de dos elecciones nacionales consecutivas, la inasistencia a dos comicios nacionales sucesivos, la falta de elecciones internas de autoridades durante cuatro años y la violación de la paridad de género en los órganos partidarios.

En el caso de la denominada ficha limpia, el texto inhabilita a las personas con condenas por delitos dolosos confirmadas en segunda instancia antes del 31 de diciembre del año previo a la elección, así como los imputados o condenados por genocidio o crímenes de lesa humanidad. Se crea en el ámbito de la Cámara Nacional Electoral un Registro Público de Ficha Limpia, y se precisa que la interposición de recursos judiciales no suspenderá la inelegibilidad.

Se incluye de manera definitiva la boleta única de papel (BUP) en el Código Electoral Nacional como herramienta en todos los comicios nacionales y se contemplan casilleros específicos para el voto individual por categoría y un casillero para el voto por lista completa. Este último punto es también motivo de rechazo para las fuerzas provinciales.

Respecto al desarrollo del proceso electoral, se establece que la campaña electoral iniciará 60 días antes de los comicios y finalizará 48 horas antes, prohibiendo los actos de gobierno que promuevan el voto durante los 25 días previos.

En materia de financiamiento público, se reestructura el uso del Fondo Partidario Permanente regulado en la ley 26.215, permitiendo que el aporte ordinario anual se utilice no solo para desenvolvimiento institucional y capacitación (donde es obligatorio destinar al menos el 10%), sino también para financiar campañas electorales.

Pero, como contrapartida, se eliminan los aportes públicos extraordinarios específicos que el Estado otorgaba para cada contienda electoral.

En cuanto al financiamiento privado, se fija un límite de aportes por persona humana o jurídica del 35% del módulo electoral por elector registrado, manteniendo la prohibición absoluta de recibir donaciones de contratistas del Estado, concesionarios, empresas de juegos de azar, sindicatos o personas procesadas/condenadas por delitos graves como lavado de dinero o corrupción.

CÓRDOBA.− Hasta el momento, y aunque evite de todas las maneras verbalizarlo, el único gobernador decidido a ponerle el cuerpo a una candidatura presidencial es el bonaerense Axel Kicillof. Del resto no hay ninguno que dé señales serias de querer afrontar esa carrera. La mayoría esperará hasta último momento para mostrar cómo jugará en las presidenciales. Priorizan sus gestiones y quieren pasar el cierre de año y el pago de aguinaldos sin sobresaltos.

Los mandatarios de provincias con peso electoral, como Martín Llaryora (Córdoba) y Maximiliano Pullaro (Santa Fe) por el momento están con la mirada puesta en las elecciones provinciales. El primero irá por su reelección, mientras que el santafesino dijo que no decidió si volverá a postularse, pese a que reformó la Constitución y habilitó la reelección. Los dos fueron, junto con Ignacio Torres (Chubut), Carlos Sadir (Jujuy) y Claudio Vidal (Santa Cruz), los impulsores de Provincias Unidas.

Lanzaron la coalición poco antes de las legislativas del año pasado; sacaron alrededor del 6% de los votos en las 16 provincias donde se presentaron y sumaron ocho diputados. Después, la acción conjunta se diluyó y aunque algunos de sus dirigentes afirmaron a que “no hay nada resuelto” para las presidenciales, estarían lejos de impulsar un candidato presidencial propio. El espacio no siguió expandiéndose. Esa es la foto de hoy.

El salteño Gustavo Sáenz y el misionero Hugo Passalaqua lanzaron hace poco “Argentina Federal” en Diputados. En algún momento, ambos nombres sonaban como posibles adherentes a Provincias Unidas, ya que comparten intereses y miradas.

Sáenz fue candidato a vicepresidente de Sergio Massa en 2015 −con quien mantiene buena relación−, a punto tal que están los que señalan que si el tigrense encabeza un espacio, el mandatario se integrará. Sin embargo, el salteño nunca deja de hacer su juego y en los últimos años fue un aliado clave de los libertarios en el Congreso.

Hace unos días, en una entrevista con Clarín, el salteño −quien despotrica contra la conducción del PJ en manos de Cristina Kirchner− afirmó que “la mejor opción” es que los propios mandatarios determinen quién debería ser el candidato en 2027, aunque aclaró que no le parece que debe repetirse lo que fue la Liga de Gobernadores peronistas.

Al tanteo de posibilidades en el escenario nacional se sumó la reciente frase del ministro de Gobierno salteño, Ignacio Jarsún: “A mí me gusta más Gustavo Sáenz presidente. Pero, bueno, son decisiones personales. Lo que sí, se está consolidando como uno de los referentes de los gobernadores del interior”.

Otro mandatario que siempre desliza su interés de jugar en una presidencial es el riojano Ricardo Quintela. Su espejo, por supuesto, es Carlos Menem, que desde esa provincia llegó a la Casa Rosada. Más allá de sus aspiraciones, no cuenta con un plafón de apoyo importante dentro del peronismo kirchnerista, donde milita, ni fuera de él.

En estos días trabaja para intentar acercar al sector a Sáenz, Llaryora y a otros dos dialoguistas: Osvaldo Jaldo y Raúl Jalil. Busca evitar, por lo menos, que jueguen con los libertarios. El cordobés ya adelantó que por el momento no avanzará en acuerdos nacionales con nadie.

Desde el regreso de la democracia, además de Menem, entre los gobernadores no bonaerenses que fueron candidatos a la presidencia se cuentan el cordobés Eduardo Angeloz; el rionegrino Horacio Massaccesi; el neuquino Jorge Sobisch; el santafesino Hermes Binner; el puntano Adolfo Rodríguez Saá y el santacruceño Néstor Kirchner, entre otros. De Buenos Aires salieron Eduardo Duhalde y Daniel Scioli.

Vaca Muerta, sin candidato

Aunque Neuquén se destaca económicamente en el país por el efecto de Vaca Muerta y en círculos políticos porteños hay quienes consideran a su gobernador Rolando Figueroa como “presidenciable”, él no demostró interés.

“Todas las decisiones de mi vida las tomé para ser gobernador de mi provincia, la cual amo. No tengo ningún otro paso para dar. Para mí va a ser mi último cargo y voy a retirarme de esto siendo gobernador de la provincia”, afirmó hace un tiempo a este diario.

El neuquino tiene buen diálogo con la Casa Rosada y lo lógico sería que busque un acuerdo, porque en su distrito los libertarios tienen una candidata “con potencial”, como definen a la evangélica Nadia Márquez, la senadora con fuertes vínculos con Eduardo “Lule” Menem, Martín Menem y Karina Milei.

En este panorama, un exgobernador aparece como interesado: el santiagueño Gerardo Zamora. Habló de su precandidatura en una cumbre con dirigentes en un hotel porteño, a donde también planteó que podría acercar a cuatro mandatarios peronistas y a un radical a su armado. La intención es enfrentar a Kicillof.

También el dos veces exmandatario de San Juan Sergio Uñac confirmó oficialmente su intención de competir como candidato a presidente en las elecciones de 2027. Anunció su interés también para el espacio del peronismo. Ya se reunió con el pampeano Sergio Ziliotto para conversar sobre la construcción de “una alternativa electoral”.