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El DNU de Milei contra los extranjeros despertó críticas de constitucionalistas y rechazo en la oposición

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Inconstitucional, impracticable y contradictorio. Con estos cuestionamientos, abogados constitucionalistas y legisladores de la oposición recibieron el flamante Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 681/2026. La medida del gobierno de Javier Milei modificó la Ley de Migraciones para impedir el ingreso y expulsar del país a extranjeros que promuevan “mensajes de odio” o inciten a la violencia contra la Argentina.

La decisión fue una reacción a la “campaña anti-Argentina” que denuncia el oficialismo y que tuvo lugar especialmente tras el Mundial.

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Mientras los abogados califican el DNU de “inconstitucional”, la oposición señala contradicciones en la postura del Gobierno: por un lado, frente los insultos que lanza el primer mandatario; por otro, ante el proyecto que busca eliminar las restricciones a la venta de tierras a extranjeros.

Los abogados constitucionalistas Daniel Sabsay, Andrés Gil Domínguez y Diego Armesto coincidieron en que se trata de un decreto inconstitucional dado que omite al Congreso sin una justificación válida. También plantearon que no están dadas las condiciones de necesidad y urgencia que tornan imprescindible la herramienta del DNU, y que no están claros los criterios para definir “odio” y ejecutar la normativa.

Comunicado de la Oficina del Presidente respecto a la modificación de la Ley de MigracionesX Oficina del Presidente

“Es claramente inconstitucional”, sentenció Sabsay, en diálogo con . El abogado, especialista en la materia, argumentó que se trata de un caso de “abuso en el ejercicio de un DNU” y que la decisión se tendría que haber debatido en el Congreso.

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A su vez, advirtió que en el texto hay “zonas grises” como, por ejemplo, la definición de “cuánta intensidad de odio habilita a prohibir la entrada”.

En la misma línea, su par Gil Domínguez expresó en redes sociales que este DNU significa un “avasallamiento” al Congreso, “sin que existan las causales de habilitación previstas por la Constitución”. En clave política, y con cierta ironía, agregó: “Lo paradojal es que con esta normativa, Milei no podría volver a ingresar a Brasil o España debido a su ‘discurso de odio’”. Así aludió a los insultos que el Presidente propinó en distintas ocasiones a los presidentes Luiz Inácio Lula da Silva y Pedro Sánchez.

Durante su visita a Brasil, en la que respaldó la candidatura presidencial de Flavio Bolsonaro, Milei tildó de “ladrón” y “presidiario” a Lula da SilvaAgencia AFP – AFP

Por su parte, Armesto explicó a que, para justificar un DNU, la necesidad y la urgencia deben ser de tal magnitud que el uso de esta herramienta resulte imprescindible. Algo que no ilustra los tiempos que corren. Al mismo tiempo, sostuvo que “esta práctica de modificar leyes por DNU no respeta el proceso de formación y sanción de leyes”. Asimismo, planteó: “No hay claridad sobre el concepto de odio ni sobre el proceso de expulsión. Hoy hay una argentinidad al palo: lo nacional garpa”, interpretó en términos políticos.

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En cambio, el abogado constitucionalista Vicente Sola consideró que, aunque “hubiera preferido que fuera por decreto [y no por DNU] porque contaría con mayor control judicial”, no se trata de una medida inconstitucional. Es que “el presidente tiene la capacidad de establecer políticas migratorias y los Estados tienen plena libertad de establecer qué extranjeros ingresan a sus territorios”, dijo a .

El rechazo de la oposición

Prácticamente todo el arco opositor expresó su rechazo a la medida: dirigentes del Partido Justicialista (PJ), la Unión Cívica Radical (UCR), la Coalición Cívica (CC) y el Partido Socialista plantearon sus objeciones en las últimas horas.

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La diputada nacional Florencia Carignano calificó de “irónico” al DNU: “Es justo un gobierno que hace de los mensajes del odio una política de Estado. Si todos los países hiciesen esto, Milei no podría entrar en varios…”. Su par Carlos Castagnetto opinó que el Presidente y su gabinete son quienes “odian al pueblo argentino”.

La diputada Florencia Carignano sostuvo que el DNU es «irónico» dado que el Gobierno «hace de los mensajes del odio una política de Estado»X – Florencia Carignano

En los últimos días, el mandatario protagonizó un conflicto de escala internacional luego de haber atacado a Lula da Silva en suelo brasileño. Lo tildó de “ladrón” y “presidiario” y, ya de regreso, en La Rural, Milei sostuvo –sin mayores precisiones– que el gobierno de Brasil puso “el 25% de los recursos” que financiaron la “campaña anti-Argentina” que se dio en las redes sociales en coincidencia con la participación del seleccionado nacional en el Mundial de fútbol, junto con el gobierno de México y el Partido Demócrata estadounidense.

También desde el bloque Unión por la Patria, Guillermo Michel sostuvo que “el Gobierno está disociado de la realidad”: la medida, argumentó, “no le soluciona la vida a nadie”. Su compañero de bancada Agustín Rossi aseguró que es inconstitucional y que “replica la lógica antiinmigración de [Donald] Trump”, el principal referente de Milei a nivel internacional.

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En cambio, los diputados Diego Giuliano –titular del Frente Renovador de Sergio Massa y miembro de la bancada del PJ– y Miguel Ángel Pichetto –del bloque Encuentro Federal– afirmaron que comparten la medida, aunque con ciertos reparos como la “sobreactuación” y la contradicción con los propios insultos de Milei.

Entre tanto, distintas vertientes del radicalismo –aliado del oficialismo en el Legislativo– confluyeron en el rechazo al DNU. El titular del partido, Leonel Chiarella, aseguró que es inconstitucional dado que “no hay ni necesidad ni urgencia”, y llamó a que el Congreso frene la medida.

Leonel Chiarella, presidente de la UCR, aseguró que el DNU es inconstitucionalX – Leonel Chiarella

Pero un senador del espacio advirtió a que, como la Comisión Bicameral Permanente de Trámite Legislativo –aquella que cuenta con la competencia para pronunciarse respecto de los DNU– “la manejan ellos”, bajo la presidencia de Belén Monte de Oca (LLA), duda que la convoquen. Y completó: “Los problemas contra Argentina no se resuelven por decreto. Humo y más humo. Hay que esconder los problemas importantes, que es la microeconomía”.

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El diputado radical Pablo Juliano, del bloque Provincias Unidas, tildó la medida de “patrioterismo de cartón” dada la contradicción con el impulso a la “entrega de nuestras tierras” que implica, a su juicio, el proyecto de inviolabilidad de la propiedad privada que espera ser tratado el 6 de agosto en el Senado e incluye un capítulo controversial que busca eliminar las restricciones a la venta de tierras a extranjeros.

Su par Karina Banfi (Adelante Buenos Aires) planteó: “Los delitos los regula el código penal, entonces ¿cómo tipificamos los mensajes de odio? Por DNU no se puede”.

El exministro de Educación Esteban Bullrich, quien recientemente renunció a Pro por lo que consideró una “protección brindada a [Manuel] Adorni” en medio del escándalo político y judicial que lo involucró en denuncias de corrupción, opinó que el hecho de que “el presidente libertario, el faro de la libertad de Occidente” firmara este DNU “es la estupidez más grande del 2026”.

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Esteban Bullrich cruzó a Milei por el DNU que permite expulsar extranjeros que promuevan mensajes de odioTwitter (X)

La CC también apuntó contra el decreto. El jefe del bloque, Maximiliano Ferraro, argumentó que es “desprolijo e inconstitucional” y marcó la contradicción que esta decisión implica en relación con la búsqueda de modificar Ley de Tierras. “El riesgo para los argentinos son ellos mismos, entregando nuestra soberanía todos los días”, agregó su par Mónica Frade.

Por último, el diputado Esteban Paulón (Partido Socialista) adelantó a que presentará un proyecto para rechazar el DNU en el Congreso, dado que lo considera inconstitucional. A su vez, consideró que la medida es “impracticable” y que, por ende, no tendrá efectos concretos.

Y explicó: “El Gobierno quedó fuera de escuadra con la bandera de Malvinas”, aquella que mostraron los jugadores de la selección tras el triunfo ante Inglaterra y que la ministra de Seguridad, Alejandra Monteoliva, había advertido que no se podía entrar a la cancha. “Entonces intenta mostrarse hipernacionalista cuando sus medidas van en otros sentidos”, concluyó.

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Algunos legisladores también evalúan llevar el tema a la Justicia.




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La Libertad Avanza rechazó la reelección indefinida de intendentes en la provincia de Buenos Aires y apuntó contra la interna del peronismo

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Una semana después de que el gobernador de la provincia de Buenos Aires, Axel Kicillof, respaldara la posibilidad de discutir la reelección indefinida de los intendentes bonaerenses, La Libertad Avanza anticipó su rechazo a la medida y apuntó contra la interna del peronismo.

La negativa fue ratificada a TN desde la conducción del bloque opositor en la Legislatura Bonaerense, que cuenta con 10 bancas en la cámara alta y con 20 en la baja.

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No es prioridad, es parte de un debate de la interna del kirchnerismo. Además, no se conoce ni si discute ningún proyecto en concreto, más allá de algunas palabras sueltas», manifestó a este medio un legislador de La Libertad Avanza.

La expresión hace referencia a los dichos del viernes pasado de Axel Kicillof, quien dio el visto bueno a que la Legislatura bonaerense tratara una modificación a la Ley de 2016 que fijó un máximo de dos mandatos consecutivos para intendentes, legisladores, concejales y consejeros escolares.

Axel Kicillof respaldó el proyecto para habilitar reelecciones indefinidas para los intendentes bonaerenses. (Foto: prensa Axel Kicillof)

“Me parece que muchos sectores ya se han expresado a favor de permitir que haya posibilidad de elegir a cualquiera, de no prohibir a ninguno”, sostuvo el mandatario provincial en conferencia de prensa. Y agregó: “Es muy infrecuente que a nivel de gobiernos locales no haya posibilidad de que se presenten todos los candidatos para que el pueblo vote a dirigentes que conoce, que son cercanos”.

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Para La Libertad Avanza, el tema forma parte de la disputa interna que mantiene el gobernador —y los intendentes que lo respaldan— con La Cámpora, que presiona por una candidatura de Cristina Fernández de Kirchner a nivel nacional.

De los 80 intendentes que no podrían competir en 2027, 51 son de Unión por la Patria. (Foto: Gobierno bonaerense).
De los 80 intendentes que no podrían competir en 2027, 51 son de Unión por la Patria. (Foto: Gobierno bonaerense).

El apoyo de Kicillof a habilitar una nueva reelección para los intendentes no es casual. De los 135 intendentes que hoy gobiernan municipios en la Provincia, 80 no podrán competir el próximo año si se mantiene la ley vigente.

De esa lista, 51 son de Unión por la Patria, 16 corresponden al radicalismo, siete al PRO, cinco integran espacios vecinales. Por su parte, La Libertad Avanza es quien tiene menos para perder, con un solo intendente que no podría reelegir: Diego Valenzuela en Tres de Febrero, que actualmente está de licencia para ocupar una banca en el Senado bonaerense.

En ese contexto, el oficialismo provincial presentó en el Senado bonaerense un proyecto de la legisladora Ayelén Durán que elimina las restricciones a la reelección de intendentes, legisladores provinciales, concejales y consejeros escolares. Sin embargo, la iniciativa permanece en la Comisión de Legislación General que preside Germán Lago, un senador que responde a Kicillof y Magario. El tema todavía está cerca de tratarse en el recinto.

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Leé también: La oposición rechazó el DNU de Milei para expulsar extranjeros y buscará frenarlo en el Congreso y la Justicia

Junto con La Libertad Avanza, el PRO también se manifestó en contra de la medida en redes sociales: “Rechazamos de plano este nuevo intento del kirchnerismo de derogar el límite a las reelecciones en la provincia. Volver a los cargos eternos es un retroceso para la democracia bonaerense”.

El Frente Renovador de Sergio Massa, impulsor de la ley original, también mantiene su rechazo a las reelecciones indefinidas, mientras que la UCR estaría más abierta a acompañar el cambio. En ese escenario, con un peronismo dividido, el proyecto todavía no encontaría condiciones para avanzar.

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La Libertad Avanza, Provincia de Buenos Aires, reelección indefinida

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Kicillof envía una representante al acto de Quintela en el que estará Máximo Kirchner y no habrá foto de unidad

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El gobernador de Buenos Aires, Axel Kicillof, decidió no estar presente en el acto que se realizará este sábado en La Rioja por el 50° aniversario del crimen de monseñor Enrique Angelelli y los mártires riojanos, organizado por Ricardo Quintela, quien elevó invitaciones a todas las ramas del peronismo. En su lugar, el sector del Movimiento Derecho al Futuro (MDF) será representado por la jefa de Asesores del Gobernador, Cristina Álvarez Rodríguez, en una decisión que evita la fotografía conjunta entre Kicillof y el diputado nacional y líder de La Cámpora, Máximo Kirchner —quien sí dijo que asistirá— en un contexto de alta tensión interna en el peronismo y de cara a la construcción de alianzas para 2027.

El evento estará dividido en dos momentos: al mediodía se realizará una conmemoración religiosa centrada en la figura de Angelelli, asesinado el 4 de agosto de 1976 junto a los denominados mártires riojanos, y por la tarde se celebrará un acto político en el que Quintela buscará posicionarse como articulador de un espacio nacional con proyección hacia las próximas elecciones presidenciales. La convocatoria apunta a reunir a dirigentes sociales, religiosos y referentes de derechos humanos.

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La ausencia de Kicillof toma relevancia por el momento que atraviesa el peronismo, marcado por la disputa por el liderazgo, la fragmentación interna y la intención de proyectar electoralmente a Cristina Kirchner, hoy detenida con inhabilitación perpetua para el ejercicio de la función pública, luego de la condena de la causa Vialidad Como dio cuenta este medio, la ex presidenta mantiene como objetivo central la habilitación judicial que le permita competir en las próximas elecciones. Su defensa recurrió recientemente al Comité de Derechos Humanos de la ONU para cuestionar la condena en la causa Vialidad, lo que busca abrir un nuevo escenario de presión política e institucional. “Nuestra candidata es Cristina”, repite Máximo Kirchner en cada aparición pública, reforzando la centralidad de la ex mandataria en la estrategia electoral del kirchnerismo. CFK sostiene su objetivo central: la disputa por el liderazgo en el PJ y ser candidata a presidente.

Cristina Álvarez Rodríguez será la representante de Kicillof en el acto de La Rioja

En este contexto, la decisión de Kicillof de enviar a Cristina Álvarez Rodríguez en su representación sugiere un gesto de acercamiento y distensión, pero también evidencia la cautela del mandatario bonaerense, quien busca mantener autonomía dentro del armado nacional y evitar una exposición pública directa en medio de las tensiones internas. De hecho, esta semana mantuvo y mantiene varias reuniones en su despacho en La Plata que tienen que ver con la organización de su construcción federal.

La foto conjunta con Máximo Kirchner, que hubiera reforzado la imagen de unidad en el peronismo, queda postergada, mientras la interna partidaria sigue abierta. Una escena que tampoco se concretó el fin de semana pasado cuando la intendenta de Moreno, Mariel Fernández, encabezó un acto en su distrito para recordar un nuevo aniversario del fallecimiento de Evita. La intendenta también había invitado a Kicillof y a Kirchner. Kicillof había dicho que solo asistiría al acto alusivo realizado en La Plata. El diputado nacional había confirmado su presencia, pero finalmente no fue de la partida. Aunque sí lo hicieron otras figuras del universo K como la senadora nacional Juliana Di Tullio, la secretaria general de La Cámpora y diputada nacional, Lucía Cámpora o la intendenta interina de Quilmes, Eva Mieri, entre otras.

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La estrategia de Axel Kicillof suma un elemento federal con el despliegue del Movimiento Derecho al Futuro (MDF), mediante el cual ministros bonaerenses encabezan reuniones políticas en distintas provincias. Esta dinámica, detallada por Infobae, busca fortalecer la estructura de Kicillof y consolidar su perfil nacional de cara a 2027. Funcionarios como Carlos Bianco, Walter Correa y Javier Rodríguez lideran actividades en Entre Ríos, Santa Fe y otras jurisdicciones, acompañados por referentes gremiales y políticos. El propio gobernador alterna su agenda institucional con la política, consolidando alianzas en el interior y manteniendo contacto con otros referentes del PJ. Kicillof acelera su construcción federal: los ministros bonaerenses encabezarán reuniones en las provincias. También los exministros provinciales Daniel Gollan (Salud) y Alberto Sileoni (Educación), tienen encomendados encuentros en Chubut y Río Negro, respectivamente.

Máximo Kirchner

En paralelo, el acto en La Rioja se desarrolla en un clima donde el oficialismo busca señales de cohesión frente al desafío de las elecciones presidenciales. La ausencia de Kicillof y la representación bonaerense a través de Álvarez Rodríguez fueron interpretadas como gestos de cautela y prudencia.

El aniversario de Enrique Angelelli moviliza tanto la memoria histórica de La Rioja como la agenda política nacional. La figura del obispo, considerado mártir por su compromiso social y su asesinato durante la dictadura, se convierte en un símbolo que trasciende lo religioso y se incorpora a la disputa política actual. La misa y el acto político reunirán a referentes del oficialismo que intentan proyectar una imagen de unidad, aunque las diferencias internas marcan la dinámica de la jornada.

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En este escenario, Ricardo Quintela apuesta a fortalecer su perfil nacional y consolidar su liderazgo como articulador de consensos en un contexto de fragmentación. El gobernador riojano busca posicionarse como un referente del oficialismo capaz de tender puentes entre los distintos sectores del peronismo. Mientras, la figura de Cristina Kirchner sigue concentrando el debate sobre el futuro electoral de la fuerza.

El gobernador de La Rioja, Ricardo Quintela, junto a la expresidenta Cristina Kirchner en San José 1111

El desarrollo del acto y la composición de los asistentes serán observados como termómetro de la interna justicialista. El rol de Kicillof, la estrategia de Cristina Kirchner, la proyección de Quintela y la ausencia de Máximo Kirchner configuran una postal del presente y las disputas en el peronismo en la antesala de las definiciones para 2027. En La Plata, buscan despojarle dramatismo a la cuestión y se enfocan en la construcción del MDF de carácter nacional, mientras se sigue de cerca la situación de CFK.

Estoy convencido que no estamos en veredas opuestas”, dijo el líder de La Cámpora días atrás sobre su relación con Kicillof. En esa entrevista con C5N, también planteó que “hubo gente que adelantó una pelea que yo nunca entendí demasiado”. Sin embargo, aclaró que no puede entrar a lugares donde no lo invitan, dando a entender que, de darse un acercamiento, el mismo tiene que surgir de parte del mandatario bonaerense. “Yo no soy el gobernador de la provincia y no soy el presidente del PJ bonaerense”.

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El oficialismo convocó al Senado para avanzar con el debate del Súper RIGI y busca conseguir dictamen

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El Senado comenzará la próxima semana el tratamiento del proyecto conocido como super-RIGI, el nuevo régimen de incentivos para grandes inversiones que impulsa el Gobierno. El oficialismo convocó para el miércoles 5 de agosto a un plenario de tres comisiones con el objetivo de emitir dictamen y avanzar con una de las iniciativas económicas consideradas prioritarias por la Casa Rosada.

La reunión fue convocada para las 15.30 en el Salón Azul y participarán las comisiones de Presupuesto y Hacienda, Economía Nacional e Inversión y Legislación General, todas presididas por senadores de La Libertad Avanza.

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El proyecto ya cuenta con media sanción de la Cámara de Diputados, donde fue aprobado el pasado 24 de junio con 130 votos a favor, 106 en contra y siete abstenciones. En esa oportunidad, el oficialismo consiguió el respaldo del PRO, la UCR y bloques provinciales, un esquema de apoyos que ahora busca repetir en la Cámara alta para avanzar con el despacho de comisión.

Con 130 votos afirmativos, 106 en contra y 7 abstenciones, la cámara de Diputados dio media sanción al proyecto. (Foto: captura Youtube)

De lograr el dictamen, el Gobierno no podrá llevar el proyecto al recinto al día siguiente, ya que el reglamento del Senado establece un plazo mínimo de siete días entre la firma del despacho y su tratamiento en sesión, salvo que se habilite una excepción con el respaldo de los dos tercios del cuerpo.

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El tratamiento del super-RIGI se dará en una semana en la que el oficialismo también intenta reunir los votos necesarios para debatir en el recinto el proyecto de inviolabilidad de la propiedad privada, conocido como “ley de tierras”, previsto para la sesión convocada para el 6 de agosto.

La iniciativa propone un régimen especial de promoción para atraer inversiones de gran escala en actividades que el Gobierno considera estratégicas y de alto contenido tecnológico. Entre los beneficios contempla una alícuota reducida del 15% en el Impuesto a las Ganancias, un esquema de amortización acelerada para inversiones en bienes de capital e infraestructura, la posibilidad de deducir quebrantos sin límite temporal y una tasa del 3,5% sobre dividendos y utilidades distribuidas.

El texto también prevé arancel cero para la importación de bienes destinados a los proyectos alcanzados y elimina las retenciones a las exportaciones vinculadas a esas inversiones. Además, fija un tope del 0,5% para el impuesto sobre los Ingresos Brutos en las provincias que adhieran al régimen y prohíbe que los municipios apliquen tasas calculadas sobre la facturación de las empresas. A cambio, garantiza estabilidad regulatoria y tributaria durante 30 años.

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El oficialismo llamó para el miércoles 5 de agosto a un plenario de comisiones de Presupuesto y Hacienda; Economía Nacional e Inversión; y Legislación General. (Foto: Senado)
El oficialismo llamó para el miércoles 5 de agosto a un plenario de comisiones de Presupuesto y Hacienda; Economía Nacional e Inversión; y Legislación General. (Foto: Senado)

A diferencia del RIGI incorporado en la Ley Bases, el nuevo esquema eleva de manera significativa el umbral de ingreso. Solo podrán acceder los proyectos que comprometan inversiones por al menos US$1.000 millones y que ejecuten un mínimo equivalente a $200.000 millones durante los dos primeros años desde su aprobación.

El Gobierno apunta a que esos desembolsos se concentren en sectores que actualmente tienen escaso desarrollo en el país. Entre ellos figuran la inteligencia artificial, los centros de datos, la fabricación de baterías de litio, paneles solares, turbinas eólicas y proyectos vinculados con la cadena de valor del uranio, con el objetivo de diversificar la matriz productiva e incorporar nuevas tecnologías.

Durante el debate en Diputados, uno de los cambios introducidos estuvo vinculado al denominado “compre nacional”. Finalmente, el proyecto incorporó la obligación de presentar un plan de desarrollo de proveedores locales y estableció que, cuando existan empresas con capacidad técnica, disponibilidad y condiciones competitivas de precio y calidad, al menos el 20% de las contrataciones de proveedores deberá realizarse con firmas locales.

En materia cambiaria, el proyecto mantiene el esquema de libre disponibilidad progresiva de divisas previsto en el RIGI original: las empresas podrán disponer del 20% de las divisas generadas por exportaciones durante el primer año, del 40% en el segundo y de la totalidad a partir del tercero. El régimen también contempla beneficios en el impuesto sobre los débitos y créditos bancarios y una alícuota única del 10% para las contribuciones patronales vinculadas a los nuevos empleos que generen los proyectos.

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