POLITICA
Diputados: la oposición busca arrinconar al oficialismo con la morosidad y el Gobierno intenta desactivar un nuevo frente

La crisis por la emergencia en discapacidad golpeó al Gobierno desde varios frentes. Uno de los más evidentes se abrió en la Cámara de Diputados, donde el oficialismo intenta a toda costa dejar atrás los cortocircuitos internos, después de haber aprobado un dictamen de mayoría que dio marcha atrás con lo publicado en el Presupuesto. Pero esta semana la tropa de Martín Menem se prepara para enfrentar una nueva pulseada: es que la oposición volvió a arrinconar al oficialismo con otro tema sensible: morosidad y endeudamiento familiar.
Esta cuestión representa un foco crítico para el Gobierno, no solo por los registros oficiales que agita la oposición, que advierte que casi 6 millones de argentinos acumulan más de tres meses de atraso en el pago de sus créditos, sino también porque logró aglutinar a buena parte de los bloques críticos detrás de un mismo reclamo.
Tal es así que, a principios de septiembre, el peronismo de Unión por la Patria (UP), sectores de Provincias Unidas, Encuentro Federal, la Coalición Cívica, la izquierda y distintos bloques provinciales −entre ellos, Argentina Federal, que reúne a legisladores misioneros y salteños con llegada a sus respectivos gobernadores, Hugo Passalacqua y Gustavo Sáenz−, además de otros monobloques, consiguieron marcarle la cancha al Gobierno. Entonces llevaron el tema al recinto y forzaron al oficialismo a poner en marcha su tratamiento en comisiones.
Eso sí: la oposición quedó ante la difícil tarea de condensar los casi 50 proyectos sobre morosidad y endeudamiento que fueron debatidos en las últimas semanas en las comisiones de Finanzas y de Defensa de la Competencia, ambas con mayoría libertaria.
Tal como anticipó , entre los puntos más resonantes aparecen distintos planes de refinanciación, topes a las tasas y quitas de intereses. Las iniciativas también contemplan mayores controles sobre bancos y fintech.
Según pudo saber este medio, por estas horas el peronismo trabaja sobre la base de dos iniciativas: una que lleva la firma de Nicolás Massot, Miguel Ángel Pichetto y Natalia de la Sota, y otra impulsada por el radical de Provincias Unidas Pablo Juliano. De hecho, representantes de ambos espacios se habrían reunido por Zoom este sábado con el objetivo de unificar criterios de cara a la comisión de dictamen prevista para este martes.
La prioridad es no exhibir fisuras por donde pueda inmiscuirse el oficialismo. “No es el proyecto ideal, pero sí resulta aplicable”, se conforma un diputado de UP que, si bien admite que todavía circulan otros borradores, pone el acento en la necesidad de alcanzar un texto común que permita descomprimir la situación de los sectores más golpeados por esta problemática.
En efecto, la situación apremiante es marcada por varios estudios privados sobre la base de los datos que registra el Banco Central. Por caso, un estudio del Centro de Economía Política Argentina (CEPA), que toma los datos de junio, advierte que la irregularidad en el pago de las deudas de las familias alcanzó el 15,5%, al considerar en conjunto los compromisos con bancos y proveedores no financieros de crédito, entre ellos, las billeteras virtuales.
El informe contabilizó 20,96 millones de personas endeudadas en todo el sistema, de las cuales 5,91 millones registraban atrasos en sus pagos. Sobre ese universo, 2,90 millones eran morosos exclusivamente con proveedores no financieros, 1,66 millones con bancos y otros 1,36 millones acumulaban deudas irregulares con ambas entidades.
Según el análisis que hace un sector de Unión por la Patria, la situación está atravesada por un fuerte crecimiento del endeudamiento de los hogares, tanto con bancos como con fintech. De acuerdo con las cifras que manejan, el volumen de deuda habría pasado de $724.000 millones en julio de 2024 a $2,58 billones en julio de 2025.
Frente a este diagnóstico, una de las propuestas en discusión apunta a crear una línea de crédito directa de la Anses destinada a jubilados, trabajadores, monotributistas y beneficiarios de programas sociales. El objetivo: que los consumidores puedan cancelar deudas contraídas con tarjetas y otros proveedores no financieros de crédito y reemplazarlas por un financiamiento en condiciones “menos perniciosas”.
Según pudo saber , la iniciativa contempla préstamos de hasta $1,5 millones, “en condiciones normales de mercado”, y establece que la relación entre la cuota y los ingresos del beneficiario no podrá superar el 30%.
Pese a los intentos por unificar posiciones, el bloque de Argentina Federal, comandado por el exgobernador de Misiones Oscar Herrera Ahuad, evalúa avanzar con un dictamen propio. Se trata de una figura que viene ganando protagonismo en el Congreso por sus desmarques del oficialismo y que, en un contexto de marcada paridad de votos, puede volver a jugar un papel determinante.
El propio Juliano, durante un encendido discurso contra el Gobierno en la Comisión de Discapacidad, le subió el precio a Herrera Ahuad al destacar sus aportes al dictamen del oficialismo. Aun así, el misionero firmó en disidencia y le exigió al Gobierno mayores precisiones sobre la letra chica de su proyecto. Básicamente, que deje por escrito de qué manera planea actualizar el nomenclador y las prestaciones.
En lo que a la morosidad refiere, su propuesta apunta a prevenir el agravamiento de situaciones de sobreendeudamiento e insolvencia mediante la promoción de condiciones de financiamiento “razonables, transparentes y compatibles con la capacidad de pago de los consumidores”. Asimismo, considera mecanismos para facilitar la refinanciación, reestructuración y cancelación de obligaciones financieras y de consumo.
En las antípodas se ubica el oficialismo. Mientras un sector de LLA se desvelaba para ver cómo lidiar con la crisis en discapacidad y contener a los aliados, otro terminaba de delinear un borrador que no incluye en su abordaje la cuestión del desendeudamiento, mucho menos la posibilidad de una propuesta que incluya un refinaciamiento por parte de los bancos y las fintech.
Aún así, algunos libertarios se jactan de que cuentan con el aval de sus históricos aliados. Es más, hay quienes se arriesgan a decir que en una eventual sesión contarían con los números para aprobar su propio proyecto. Sin embargo, sobran las críticas por fuera del universo libertario en torno al texto oficial, calificado por diputados de varios bloques como “ultra lavado” y “la nada misma”.
Es que la iniciativa no apunta a dar respuesta a la situación más urgente, sino que pone el foco en la prevención. Según explican fuentes de LLA, busca “darle más transparencia a la información financiera, desagregar bien los costos financieros, las tasas y la cuestión impositiva para que el consumidor sepa lo que va a pagar”.
Además, incorpora capítulos de educación financiera y digital, junto con otras herramientas destinadas a facilitar el control y el manejo de la cartera de préstamos de cada cliente.
El tono de la discusión dependerá de la picardía, o no, que tenga la oposición para capitalizar el sinsabor de la propuesta oficialista. Y si muestra reflejos para cerrar filas detrás de una alternativa común. Es que, a diferencia del debate por discapacidad, los emisarios libertarios en Diputados tienen un margen de maniobra mucho más acotado y no podrían conceder modificaciones de peso. El Poder Ejecutivo ya se los dejó en claro: está dispuesto a vetar cualquier iniciativa que represente un costo fiscal.
A priori, la ventaja para los bloques críticos es clara, pero los números ante una eventual sesión en el recinto todavía están ajustados. Una vez más, los espacios provinciales podrían marcar la diferencia. Habrá que prestar especial atención a visitas fuera de agenda de los gobernadores a la Casa Rosada.
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POLITICA
La Corte falló a favor de una madre que reclama educación inclusiva para su hija con discapacidad

Una madre ganó en la Corte Suprema de Justicia de la Nación una batalla legal por la educación inclusiva de su hija con discapacidad en Rosario del Tala, Entre Ríos.
La Corte hizo lugar a la demanda de la mujer contra el Consejo General de Educación de la Provincia de Entre Ríos (CGE) y la justicia de esa provincia deberá dictar con urgencia un nuevo fallo.
Los jueces Horacio Rosatti, Carlos Rosenkrantz y Ricardo Lorenzetti (con un voto propio) analizaron el caso y revocaron lo resuelto en Entre Ríos, donde habían rechazado la acción de amparo con el argumento de que existía un trámite administrativo sobre el mismo caso.
“Los jueces intervinientes tenían el deber de actuar con premura y brindar una respuesta jurisdiccional que, atendiendo a los derechos involucrados, no se detuviera en formalismos que privaran a la actora del acceso a la jurisdicción”, sostuvo el fallo de la Corte.
La causa fue impulsada por una mujer, en representación de su hija menor de edad, para que a través de un amparo se ordenara “el cese inmediato de la conducta lesiva y omisiva consistente en denegarle el derecho a la educación inclusiva” a la menor. La demandante reclamó que se dispusiera “la implementación de un Proyecto Pedagógico Individual (PPI)” que garantizara la “trayectoria educativa completa, según la normativa vigente”, de su hija.
El juez de primera instancia hizo lugar a la acción de amparo y ordenó al CGE que, en el plazo de 20 días corridos, elaborara un Proyecto Pedagógico Individual para la inclusión escolar de la adolescente.
Entendió que las propuestas alternativas de las autoridades, como concurrir a una escuela especial o cursar pocas materias de forma aislada, no constituían una propuesta planificada de acuerdo con la singularidad de la joven ni cumplían los recaudos mínimos de la normativa.
El Estado provincial apeló y el Superior Tribunal de Justicia de la Provincia de Entre Ríos rechazó la acción de amparo. Según dijo, ya existía un procedimiento administrativo en trámite, iniciado por la Departamental de Escuelas. Consideró que la madre de la niña ya había optado por esa vía, por lo que no correspondía el planteo judicial.
La mujer apeló y la Corte Suprema de la Nación le dio la razón.
El máximo tribunal nacional dejó sin efecto la sentencia del Superior Tribunal de Justicia y ordenó que se dicte un nuevo pronunciamiento con la urgencia del caso.
Para la Corte, el Superior Tribunal provincial incurrió en un “exceso ritual” al rechazar el amparo por un procedimiento administrativo previo porque ese trámite administrativo ya había concluido y había resultado inútil para dar respuesta a la niña, con lo que el Estado ya había vulnerado la tutela judicial y el derecho a la educación inclusiva de una persona en situación de vulnerabilidad.
Según el fallo, “la sentencia apelada no brindó razones para comprobar la existencia de otras vías idóneas y efectivas diferentes a la del amparo para dar debida respuesta a los derechos constitucionales que se alegan como lesionados”.
“El superior tribunal de la causa se limitó a aludir a un procedimiento administrativo previo sin analizar en forma pormenorizada si constituía una instancia útil para la salvaguarda de los derechos de la menor de edad, máxime cuando las autoridades provinciales ya dejaron asentado que se han realizado ‘todas las intervenciones presentando a (la tutora de la menor) las distintas propuestas que el Sistema Educativo Entrerriano posee en Rosario del Tala (SIC)”.
En ese sentido, dijo la Corte, en el voto de Rosatti y Rosenkrantz, que el proceso administrativo “se encuentra concluido o, cuanto menos, no sería un canal idóneo para dar solución al conflicto”.
“Frente a ello, los jueces intervinientes tenían el deber de actuar con premura y brindar una respuesta jurisdiccional que, atendiendo a los derechos involucrados, no se detuviera en formalismos que privaran a la actora del acceso a la jurisdicción”, dijo la Corte.
“Asiste razón a la recurrente cuando plantea que el Superior Tribunal de Justicia de la Provincia de Entre Ríos incurrió en un exceso ritual manifiesto y vulneró el derecho a una tutela judicial efectiva. Más aun cuando el art. 43 de la Constitución Nacional reformada en 1994 establece que toda persona puede interponer acción expedita y rápida de amparo, siempre que no exista otro medio judicial más idóneo”, señaló.
El voto de Lorenzetti
En su voto concurrente, Lorenzetti destacó que “la claridad con que el derecho a la educación en general y en relación a las personas con capacidades diferentes está consagrado en el derecho, no puede ser una mera declaración”. Ponderó que “una interpretación que frustre la aplicación efectiva de un derecho fundamental no solo diluye las finalidades de la legislación, sino que provoca una pérdida de confianza en las instituciones que debe ser evitada”.
Destacó que “el procedimiento administrativo llevado a cabo por el CGE no fue iniciado por la actora, tampoco tiene carácter contencioso y está concluido”.
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POLITICA
Bullrich dijo que el Senado está listo para tratar la Ley de Discapacidad y volvió a enviar un mensaje al Gobierno: “Es con todos los argentinos”

Tras la visita del papa León XIV, Patricia Bullrich aseguró este jueves que el Senado está preparado para aprobar la nueva Ley de Discapacidad y volvió a enviarle un mensaje al Gobierno en medio de las recientes fricciones por sus nuevos gestos de independencia política.
“Estamos listos para tratar la Ley de Discapacidad en el Senado. Una ley necesaria para resolver un problema que lleva demasiados años en disputa y que, sin embargo, demostramos que podemos solucionarlo hablando”, remarcó la legisladora a través de un posteo en X.
Luego, agregó: “Y como vengo recalcando: el país que estamos construyendo es con todos los argentinos, sin que nadie quede afuera”.
Tal como contó este medio la semana pasada, Bullrich resistió intentos de la Casa Rosada de modificar el proyecto de Discapacidad que salió de Diputados y consiguió el respaldo de los aliados y de sectores de la oposición para avanzar con su sanción en el Senado. Así, la jefa del bloque de La Libertad Avanza logró un dictamen de mayoría sin introducir cambios en el texto y allanó el camino para su tratamiento en una sesión prevista para el 19 de noviembre.
La decisión expuso distintas estrategias entre Bullrich y un sector del Gobierno de Javier Milei, que buscaba incluir modificaciones el proyecto negociado con los bloques aliados y la oposición en la cámara baja. Sin embargo, la exministra de Seguridad priorizó los acuerdos parlamentarios que había construido con el resto de los bloques.
El gesto se suma a las recientes muestras de autonomía de la senadora, que públicamente demanda que los resultados del programa económico del Gobierno alcancen a toda la población, además de diferenciarse en ciertos aspectos de la estrategia política de la Casa Rosada o los modos del Presidente.
En Balcarce 50 advirtieron que la exministra de Seguridad cruzó un límite cuando difundió una imagen de una reunión con su propia mesa política, en medio de las versiones de una posible candidatura para 2027. Sin embargo, la tensión quedó postergada por la visita del papa León XIV y hasta el momento el Gobierno decidió no escalar el conflicto interno.
Qué dice la ley que será tratada en el Senado
La iniciativa busca dar marcha atrás algunos de los puntos que había incluido el Gobierno en su proyecto de Presupuesto 2027 y ratifica la compatibilidad de la Pensión No Contributiva por Discapacidad con el empleo formal, además de permitir que esa prestación mensual se perciba junto con otros programas sociales, como la Asignación Universal por Hijo con Discapacidad.
Además, garantiza la continuidad del programa de prestaciones médicas Incluir Salud, o de la denominación que adopte en el futuro, e incorpora la asignación de las partidas presupuestarias correspondientes. También habilita la utilización de recursos previstos en la Jurisdicción 91 del proyecto de Presupuesto 2027.
Otro de los puntos establece la obligación del Poder Ejecutivo de garantizar la participación del Consejo Federal de Discapacidad (CoFeDis) en el diseño de futuras políticas públicas.
En cuanto a la suspensión de beneficios, la norma incorpora un mecanismo de notificación fehaciente y establece un plazo de 60 días para que las personas afectadas puedan presentar su descargo, seguido de una revisión por parte de la autoridad competente.
POLITICA
El Gobierno advirtió que podría iniciar acciones penales contra las petroleras británicas en Malvinas – Nexofin

Luego de la tensa audiencia ante el Tribunal Internacional del Derecho del Mar, en donde el gobierno de Javier Milei, solicitó el cese de toda actividad petrolera en las Islas Malvinas, por parte del Reino Unido.
El ministro de Relaciones Exteriores, Pablo Quirno, advirtió que el país utilizará todos los recursos legales disponibles para frenar a las empresas petroleras que operan en el archipiélago.
El Tribunal del Mar fijó la fecha para definir el fallo por la explotación petrolera en las Islas Malvinas
“Nosotros creemos que tanto Rockhopper como Navitas y sus directivos están cometiendo delitos que, según la legislación argentina, merecen estas actuaciones y vamos a seguir con ellas”, señaló el canciller.
De este modo, el funcionario libertario adelantó que podrían iniciarse acciones penales contra los directivos de las firmas británicas e israelíes, que operan en la zona en disputa.
Argentina cerró su reclamo ante el Tribunal del Mar pidiendo que se frene el proyecto Sea Lion en Malvinas
“Argentina va a utilizar todos los instrumentos que tiene al alcance de su legislación y también en los foros internacionales para impedir que la explotación de recursos naturales en las Malvinas suceda”, remarcó Quirno en declaraciones a Radio Rivadavia.
En tanto, el titular del área diplomática, defendió la presentación realizada por el Gobierno argentino ante el Tribunal Internacional del Derecho del Mar, con sede en Hamburgo, Alemania, para solicitar medidas provisionales que permitan suspender las actividades de explotación hasta que se constituya el tribunal arbitral encargado de examinar la controversia.
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