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POLITICA

El Gobierno acelera la negociación del Presupuesto 2027 y admite nuevas concesiones en las partidas para universidades y Discapacidad

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El Gobierno acelera las negociaciones para aprobar el Presupuesto 2027 y admite nuevas concesiones sobre las partidas para universidades, Discapacidad y obras destinadas a las provincias. En la Casa Rosada aseguran que los fondos para las prestaciones de Discapacidad estarán garantizados y que buscan cerrar un entendimiento con las universidades que incluya mayores recursos y modificaciones en el régimen de contribuciones patronales que administra ARCA. El oficialismo apunta a votar el proyecto el miércoles 25 de noviembre en Diputados y trasladar su tratamiento al Senado durante las sesiones extraordinarias de diciembre.

En el Ejecutivo sostienen que ya incorporaron obras reclamadas por los gobernadores y que podrían aceptar nuevas modificaciones para asegurar los respaldos legislativos. La negociación combina partidas presupuestarias, beneficios impositivos y compromisos políticos con los mandatarios provinciales. En Balcarce 50 consideran que avanzaron lo suficiente como para reunir una mayoría en la Cámara baja, aunque reconocen que todavía quedan conversaciones abiertas con distintos bloques y que las concesiones deben reflejarse en la redacción definitiva del proyecto.

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La principal definición política es que el Gobierno está dispuesto a garantizar los fondos para Discapacidad dentro del Presupuesto 2027. La Casa Rosada busca cerrar uno de los conflictos más sensibles de su relación con la oposición, que también quedó atravesado por las resoluciones judiciales y los reclamos de prestadores y organizaciones del sector. El compromiso oficial todavía requiere precisiones sobre las partidas, su distribución y los mecanismos de actualización, mientras el Congreso avanza en paralelo con una nueva legislación sobre prestaciones y pensiones.

La discusión tiene un antecedente concreto en el proyecto enviado por Javier Milei al Congreso el 15 de septiembre. El texto original incluyó modificaciones al régimen establecido por la Ley de Emergencia en Discapacidad, que generaron resistencias entre los bloques aliados y la oposición. Diputados aprobó posteriormente una iniciativa para establecer un sistema permanente, que ahora debe completar su tratamiento en el Senado. Por eso, las negociaciones presupuestarias deberán definir cómo se financiarán las obligaciones que finalmente queden vigentes y qué artículos del proyecto original serán modificados o retirados.

El otro frente prioritario es el financiamiento de las universidades nacionales, donde el Ejecutivo reconoce contactos informales para alcanzar un acuerdo. La Casa Rosada pretende combinar una revisión de las partidas con beneficios sobre las contribuciones patronales que las instituciones educativas pagan como empleadoras. El objetivo es encauzar la disputa por la Ley de Financiamiento Universitario y evitar que el conflicto continúe durante 2027. Sin embargo, todavía no existe una propuesta definitiva que haya sido aceptada por las autoridades académicas.

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El Gobierno asegura que el Presupuesto 1017 contará con los fondos de la Ley de Discapacidad (Foto: Luis ROBAYO / AFP).

En el sistema universitario confirman que hubo contactos con el Gobierno, pero que ahora concentrarán las negociaciones en el Congreso. Las autoridades buscan mantener conversaciones con diputados y senadores para garantizar que el Presupuesto contemple los recursos necesarios para salarios, funcionamiento e investigación. También reconocen que el régimen de contribuciones patronales continúa sobre la mesa, aunque no existe una definición sobre su modificación ni sobre la combinación de beneficios fiscales y partidas que podría incorporarse al acuerdo.

La discusión tiene como antecedente el régimen de contribuciones patronales establecido por el Decreto 645/2023 para determinadas universidades nacionales. La norma fijó una escala gradual de convergencia hacia las alícuotas generales del sector público para las instituciones alcanzadas. En 2026 establece una tasa del 13,65% y para 2027 prevé el 14,52%, con incrementos posteriores hasta 2030. El beneficio se encuentra contemplado en los sistemas de ARCA y cualquier cambio deberá determinar qué instituciones alcanzará, cómo se instrumentará y cuál será su impacto fiscal.

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POLITICA

Crece la puja entre La Libertad Avanza y sus socios legislativos por los cambios en la ley Malvinas

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El presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, citó a las autoridades de los bloques dialoguistas para intentar acordar un cronograma que le permita avanzar en el tratamiento del Presupuesto 2027. Sin embargo, en medio de la conversación, se coló la denominada Ley de Soberanía Nacional y los pedidos de cambios de los diferentes bloques.

La iniciativa ya cuenta con dictamen de mayoría, y el oficialismo consiguió incorporarla al temario de la sesión prevista para el próximo miércoles 18 de noviembre, junto con la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central. Sin embargo, los bloques dialoguistas reclamaron modificaciones al texto antes de acompañarlo en el recinto. Uno de los puntos que más incomoda a la oposición es el Capítulo VII, denominado “Fortalecimiento de la soberanía en los procesos electorales y otras modificaciones”, que introduce cambios en los códigos Electoral y Penal de la Nación.

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Hasta ahora son muy pocos los cambios que fue aceptando el oficialismo, que se mantiene poco permeable a modificaciones. En el Título II eliminaron el concepto de “seguridad nacional” y lo reemplazaron por el de “asuntos estratégicos”. Esto aplica también al nombre del Consejo de Seguridad Nacional, que pasa a llamarse Consejo de Asuntos Estratégicos.

Sin embargo, el cambio de nombre no modifica la composición. Sigue estando en cabeza del presidente de la Nación y lo conforman los ministros y la SIDE, todos a tiro de decreto de ser removidos por el jefe de Estado.

En lo que respecta a la intervención de este Consejo en la seguridad interior —otro punto que genera malestar en algunos sectores, ya que podría tomar decisiones sin pasar por el Congreso de la Nación, como por ejemplo establecer el estado de sitio—, se incorporó una salvedad: debe darse intervención al Ministerio de Seguridad en las reuniones que celebre el Consejo, en calidad de miembro no permanente.

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La Libertad Avanza quiere debatir la semana que viene (EFE)

Aunque se aceptó la creación de una comisión de seguimiento del Congreso, se establece que esta es secreta, por lo que los informes que se soliciten —como, por ejemplo, el derribo de una aeronave o el hundimiento de un buque— no serán de conocimiento público.

Hubo otro reclamo de los bloques que acompañarían el proyecto que no fue escuchado por La Libertad Avanza, vinculado al Título VII, denominado “Fortalecimiento de la Soberanía en los Procesos Electorales y Otras Modificaciones”.

Ese título del dictamen de mayoría introduce un paquete de reformas centrado en la injerencia extranjera y la seguridad electoral. Prohíbe el financiamiento de campañas políticas por parte de personas humanas extranjeras sin residencia permanente y de personas jurídicas extranjeras, con multas de hasta diez veces el monto aportado. A su vez, modifica el Código Penal para endurecer las penas contra funcionarios públicos, militares o agentes de inteligencia que faciliten operaciones extranjeras contra la seguridad nacional, y crea nuevas figuras delictivas: el espionaje a favor de un Estado extranjero (penas de 5 a 20 años), el apoyo material a operaciones clandestinas de inteligencia (3 a 10 años), la organización o financiamiento de “campañas de injerencia extranjera” o actos de sabotaje (5 a 15 años), y el encubrimiento de estos delitos por parte de funcionarios con conocimiento directo de los hechos (1 a 6 años).

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En este aspecto, Menem y los demás legisladores libertarios fueron claros con sus colegas: no hay intención alguna de eliminarlo.

Se espera que este proyecto de ley vaya al recinto la semana próxima, junto a otros que ya cuentan con media sanción, como la reforma del BCRA, el Mercosur-EFTA, el Acuerdo de Montevideo y el traspaso de la justicia federal a CABA.

De aprobarse, y teniendo en cuenta que el giro al Senado llevaría no menos de 48 horas, no quedaría plazo para que pueda ser sancionado antes de que termine el período de sesiones ordinarias, por lo que sería uno de los temas que la Casa Rosada incluiría en el temario para las sesiones extraordinarias.

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Gas por la mirilla, una montaña humana y comida para ratas: las torturas llevan a 52 penitenciarios a juicio

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Cincuenta y dos penitenciarios de la cárcel de Ezeiza, incluidos los jefes de la unidad y dos médicos, fueron elevados a juicio oral y público por torturar presos durante un motín ocurrido en 2019, durante el cual apilaron a los detenidos en una “montaña humana”, gasearon a nueve reclusos por la mirilla de una celda individual y los dejaron cuatro días sin comer.

La decisión a la que accedió fue tomada por el juez federal Juan Tomás Rodríguez Ponte a pedido de la fiscal Cecilia Incardona y el fiscal general Alberto Gentili, titular de la Procuraduría de Violencia Institucional (Procuvin), y de la Procuración Penitenciaria de la Nación, que es querellante.

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Además, ordenó la inhibición general de bienes de todos los acusados.

Los sucesos comenzaron en la tarde del domingo 9 de junio de 2019, cuando un grupo de presos del Pabellón B de la Unidad Residencial III del Complejo Penitenciario Federal I de Ezeiza protestó por un cambio en el horario de visitas.

Cecilia IncardonaFiscales.gob.ar

Los presos insultaron a los celadores, tiraron objetos contra el acrílico de la celaduría y prendieron fuego colchones de goma espuma. Lo que pasó en las cuatro horas siguientes y en los cuatro días posteriores llegará ahora a un juicio oral.

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El juez Rodríguez Ponte cerró la instrucción y envió el expediente a un Tribunal Oral Federal de La Plata que se sorteará.

Ante el incendio, el jefe de turno pidió la intervención de grupos operativos para entrar al pabellón y “restablecer el orden”.

Se armó entonces un “cuerpo de requisa extraordinario” con agentes de la División Registros y del Grupo Especial para la Resolución de Incidentes (GERI), equipados con escudos, cascos, tonfas, aerosoles de gas pimienta y escopetas con munición antitumulto.

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Según la acusación, los integrantes del GERI dispararon desde la puerta hacia el interior “en algunas ocasiones apuntando directamente al cuerpo de los internos” y no en forma disuasiva.

Una vez dentro, empujaron a los presos hacia un rincón, en el ángulo entre las celdas 9 y 10, donde cayeron unos sobre otros y formaron lo que el expediente llama una “montaña humana”.

Allí, ya reducidos y sin posibilidad de resistir, los golpearon, les tiraron gas pimienta en la cara y les dispararon a corta distancia. En el pabellón había 32 detenidos. El Cuerpo Médico Forense constató lesiones en 15 de ellos, dos con fracturas de cúbito.

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Mientras tanto, nueve presos se habían refugiado en la celda 10, que es individual, y cerraron la puerta. Según la acusación, un grupo de agentes les roció gas pimienta por la mirilla y otros lo hicieron desde el patio, por la ventana, mientras los insultaban.

La agresión se prolongó pese a los gritos de auxilio. Uno de los detenidos llegó a meter la cabeza en el inodoro, desesperado porque no podía respirar.

Terminada la requisa, cada preso fue obligado a desnudarse frente a su celda y a dar cuenta de sus lesiones ante los mismos agentes que acababan de participar del operativo.

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Uno de ellos registró en video las imágenes y el audio de las conversaciones en la celaduría. Esas filmaciones resultaron una prueba clave.

Los dos médicos de guardia, Martín Perisset y Fernando Troisi, miraron el operativo desde el pasillo. Según la causa, cuando entraron no examinaron a los presos: los observaron a distancia, ubicados detrás de los agentes, y anotaron solo parte de lo que los internos les decían.

La Cámara Federal de La Plata, a partir de las filmaciones, señaló que certificaron la ausencia de lesiones en diez detenidos que en exámenes posteriores presentaron heridas. Irán a juicio por falsedad ideológica y por omisión de denunciar torturas.

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Al día siguiente, el Comité de Seguridad de la unidad propuso un régimen de “sectorización”, que dispuso el director de la Unidad Residencial III, Benedicto Rafael Aguilar, y aplicaron los jefes de turno entre el 10 y el 13 de junio.

Formalmente era una medida preventiva, pero funcionó en la práctica como una sanción colectiva, que prohíbe la ley.

Durante esos días, según la acusación, las cuatro raciones diarias se dejaban en el piso del pabellón, fuera del alcance de los presos encerrados.

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Las bandejas tampoco entraban por la mirilla. Desde sus celdas, los internos veían cómo las ratas se comían sus alimentos. El pabellón no tenía luz, los inodoros y lavatorios estaban tapados y las ventanas no tenían cerramiento, en pleno invierno.

El régimen terminó el 13 de junio a las 16:30, cuando llegó una comitiva del Sistema de Coordinación y Seguimiento de Control Judicial de Unidades Carcelarias. La comitiva encontró a los detenidos gritando por comida y agua y las viandas tiradas en el suelo.

Irán a juicio por torturas unos 29 agentes de la División Registros, 6 del GERI y 3 jefes de turno. El delito prevé penas de 8 a 25 años de prisión.

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Están acusados de tortura, abuso de autoridad y falsificación de documentos públicos, el director Aguilar y seis integrantes del Comité de Seguridad. Y está acusado de omisión de evitar torturas Pedro Avelino Insaurralde, jefe de día y máxima autoridad del complejo esa jornada. Llegó a la unidad a las 22:45 y se fue a las 0:20.

Los médicos irán a juicio por falsedad ideológica y omisión de denunciar torturas, y dos celadores, un inspector y un auxiliar, por falsear actas

Las defensas sostuvieron que la requisa fue necesaria ante el incendio y la resistencia de los presos, que según ellas usaron elementos punzocortantes.

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Afirmaron que la sectorización fue un aislamiento provisorio previsto en la reglamentación para evitar peleas entre internos. Además, cuestionaron los episodios de la “torre humana”, la mirilla y el inodoro porque, dijeron, no tienen respaldo en constancias médicas objetivas.

El juez respondió que eran sustancialmente los mismos argumentos que ya había evaluado la Sala II de la Cámara Federal de La Plata cuando confirmó los procesamientos, el 18 de julio de 2025, y que desde entonces no se incorporó prueba nueva. Recordó también que en esta etapa alcanza con un juicio de probabilidad y que la certeza queda reservada al juicio oral.

En la misma resolución, a pedido de la fiscalía y de la querella, el juez sobreseyó a dos integrantes del Grupo Operativo Anti Siniestros (GOAS), que solo apagaron el fuego y ventilaron el pabellón.

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Hernán Cappiello,Conforme a

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Causa Vialidad: Casación rechazó los recursos de Máximo y Florencia Kirchner para frenar el decomiso de sus bienes

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La Sala IV de la Cámara Federal de Casación Penal rechazó los recursos extraordinarios presentados por Máximo y Florencia Kirchner y por las sociedades Hotesur y Los Sauces contra una resolución vinculada con la ejecución del decomiso en la causa Vialidad. Con esta decisión, los jueces cerraron la posibilidad de que esos planteos lleguen a la Corte Suprema por esta vía.

El tribunal, integrado por Gustavo Hornos, Mariano Borinsky y Diego Barroetaveña, tomó la decisión por unanimidad. Consideró que los recurrentes no lograron demostrar que la resolución cuestionada pusiera fin al proceso o les provocara un perjuicio irreparable que justificara la intervención del máximo tribunal.

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El planteo se originó en el trámite para ejecutar el decomiso dispuesto en la causa, cuya sentencia quedó firme el 10 de junio de 2025. La condena contra Cristina Kirchner fue de seis años de prisión e inhabilitación perpetua para ejercer cargos públicos por administración fraudulenta en perjuicio de la administración pública. El monto actualizado del decomiso asciende a $684.990 millones.

Cristina Kirchner cedió todas sus propiedades a sus hijos Máximo y Florencia Kirchner, incluido el Hotel Alto Calafate, Hotesur y Los Sauces. (Foto: NA)

Los hijos de la expresidenta habían pedido suspender el incidente de ejecución y las medidas cautelares hasta que la Corte Suprema resolviera una queja pendiente contra el decomiso. Argumentaron que se avanzaba sobre el patrimonio de personas que no habían sido condenadas y cuestionaron que no se les otorgara una suspensión similar a la concedida en un expediente civil iniciado por la Dirección Nacional de Vialidad.

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