ECONOMIA
El Gobierno oficializó las medidas para fomentar el uso de los «dólares del colchón»: claves del Decreto 353/2025

El Gobierno nacional oficializó este viernes una serie de modificaciones orientadas a simplificar el sistema tributario argentino. A través del Decreto 353/2025, publicado en el Boletín Oficial, se introdujeron nuevas disposiciones que forman parte de una estrategia integral para facilitar la formalización económica, reducir la carga burocrática y promover la inversión.
La norma establece las bases para un proceso de transformación administrativa y tributaria, centrado en la creación de herramientas que simplifiquen el cumplimiento de las obligaciones fiscales para personas físicas y sucesiones indivisas. En ese marco, también se oficializó la implementación gradual de un nuevo esquema de declaración simplificada para el Impuesto a las Ganancias, aplicable a personas humanas y sucesiones.
Uno de los aspectos centrales del decreto es la constitución de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA), que reemplaza a la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP). Esta nueva entidad tendrá a su cargo la fiscalización, recaudación y control de los tributos nacionales, así como también la ejecución de los nuevos sistemas de presentación impositiva simplificada y de información financiera.
Según detalla el texto oficial, las medidas buscan reducir los costos burocráticos y la carga tributaria sobre el sector formal, que en los últimos años ha experimentado un incremento de la informalidad en respuesta a la presión fiscal. El Ejecutivo plantea que la elevada concentración tributaria, donde un número reducido de grandes contribuyentes aporta la mayoría de la recaudación, ha generado desequilibrios estructurales que obstaculizan la expansión económica y el acceso equitativo a derechos laborales y sociales.
Modalidad simplificada del Impuesto a las Ganancias
El nuevo esquema de presentación del Impuesto a las Ganancias para personas humanas será de carácter opcional y se apoyará en la información preexistente en poder de la administración tributaria. Este formato busca reducir la intervención activa de los contribuyentes en la confección de sus declaraciones juradas y permitir que los datos disponibles en las bases oficiales se utilicen para precargar la información impositiva correspondiente.
La modalidad será implementada en forma gradual por la ARCA, que deberá establecer los requisitos y condiciones de adhesión, así como los mecanismos de verificación y validación de la información precargada. Según el decreto, esta iniciativa apunta a disminuir errores, agilizar los procesos de fiscalización y aumentar los niveles de cumplimiento voluntario.
Otra de las medidas destacadas del decreto es la creación del Sistema de Finanzas Abiertas, una plataforma que permitirá el intercambio de información financiera entre personas, empresas e instituciones del sistema financiero, siempre con el consentimiento expreso de los titulares de los datos.
El Banco Central de la República Argentina será el encargado de establecer el marco normativo y operativo del sistema, que se fundamenta en principios de interoperabilidad, protección de datos personales y transparencia. Según lo previsto, el objetivo de esta herramienta es facilitar el acceso al crédito, fomentar la inclusión financiera y mejorar la competencia entre entidades del sector.
El sistema funcionará bajo un modelo de acceso voluntario, en el que los ciudadanos podrán decidir si desean compartir su historial financiero con otras entidades, como bancos, fintechs o aseguradoras, para obtener mejores condiciones en productos y servicios financieros. De acuerdo con el texto del decreto, se busca generar un entorno más abierto y eficiente, con menores barreras para el desarrollo de soluciones tecnológicas orientadas a la financiación.
Racionalización normativa y simplificación administrativa
La implementación de estas medidas forma parte de un proceso más amplio de racionalización normativa que lleva adelante el Poder Ejecutivo. La intención, según se expresa en los considerandos del decreto, es revertir la acumulación de normativas que han derivado en complejidades operativas tanto para los contribuyentes como para la administración pública.
En ese sentido, la ARCA tendrá la responsabilidad de revisar, unificar y simplificar las resoluciones, disposiciones y regímenes informativos vinculados a la presentación de impuestos y la fiscalización tributaria. También deberá emitir nuevas normativas con el fin de adaptar la legislación vigente a los lineamientos del decreto y facilitar el cumplimiento de las obligaciones formales.
El Gobierno sostiene que estas acciones son necesarias para modificar el esquema de incentivos existente, que actualmente desalienta la formalización económica y promueve prácticas evasivas. Asimismo, se plantea que la modernización del sistema tributario es un paso clave para mejorar la eficiencia del Estado y generar condiciones más equitativas en el acceso a derechos y servicios públicos.
Uso de los «dólares del colchón»: objetivos del plan integral
Las iniciativas incluidas en el Decreto 353/2025 forman parte de un plan integral de simplificación tributaria y administrativa que el Poder Ejecutivo impulsa como parte de su estrategia de reactivación económica. Los objetivos generales del programa, según el texto oficial, son:
-
Reducir la carga fiscal sobre el sector formal de la economía.
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Disminuir los costos administrativos para ciudadanos y empresas.
-
Facilitar la formalización de actividades económicas informales.
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Promover el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias.
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Modernizar la gestión del sistema tributario y aduanero.
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Ampliar el acceso al crédito y a servicios financieros mediante el intercambio de información financiera segura y consensuada.
El decreto establece que la ARCA deberá emitir la normativa complementaria necesaria para la ejecución de estas medidas dentro de los 90 días posteriores a la publicación oficial. Además, se prevé la articulación con otros organismos del Estado y entidades del sistema financiero para asegurar la operatividad de los nuevos mecanismos.
Con la publicación del Decreto 353/2025, el Gobierno da un nuevo paso en su agenda de reformas orientadas a reconfigurar el sistema tributario nacional. Las autoridades señalaron que se trata de un proceso progresivo, que requerirá adecuaciones normativas y tecnológicas, así como la coordinación entre diferentes actores del sector público y privado.
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ECONOMIA
28 empresas cierran cada día y 236.000 empleos se pierden en plena crisis empresarial

Más de 16.000 empresas cerraron desde 2023 y 236.000 empleos se perdieron, en medio de una glaciación productiva que afecta todos los sectores
08/10/2025 – 12:04hs
Argentina atraviesa un momento crítico: según un informe del Grupo Atenas, el país vive una «glaciación productiva» que erosiona la base empresarial y mina la generación de empleo formal. Entre diciembre de 2023 y junio de 2025, 16.322 empresas dejaron de operar, lo que representa un promedio de 28 cierres diarios.
La contracción provocó la pérdida de 236.139 empleos formales, superando los niveles de destrucción laboral registrados durante la pandemia. «No estamos frente a una recesión común, sino ante una desintegración progresiva del entramado productivo argentino», advierte el informe.
Recesión estructural y vulnerabilidad económica
A pesar de un pequeño repunte a comienzos de 2025 tras la recesión de 2024, el Estimador Mensual de Actividad Económica (EMAE) cayó nuevamente en julio, situándose por debajo de los niveles de enero.
El documento subraya que la economía requiere cada seis meses «un shock extraordinario de dólares para evitar corridas cambiarias y sostener la actividad», evidenciando su fragilidad estructural.
Construcción e industria en mínimos histórico
Construcción e industria lideran el deterioro económico: la obra pública detenida, la inversión estancada y la apertura de importaciones recortaron la construcción un 15% y dejaron a la industria con apenas 57% de capacidad operativa, el nivel más bajo desde la pandemia.
Y suma: «El recorte del gasto primario en torno al 4% del PBI —unos 24.000 millones de dólares— concentrado en salarios públicos, transferencias familiares y obra pública, tuvo un efecto multiplicador negativo sobre toda la economía».
Mapa del derrumbe empresarial
El Monitor de Empresas en Crisis del Grupo Atenas relevó 100 casos representativos de distintos sectores y regiones:
- Más del 50% de las pymes cerraron o suspendieron personal.
- Las medianas empresas aplicaron despidos parciales.
- Las grandes ajustaron plantillas para subsistir.
Las causas principales fueron la caída de ventas y la pérdida de rentabilidad. Las regiones más golpeadas incluyen:
- AMBA, Córdoba y Santa Fe: cierres masivos en textiles, metalmecánica y alimentos.
- Cuyo: afectada por la crisis de la construcción y materiales.
- NEA y NOA: recesión del consumo y parálisis de obra pública.
Desempleo y precariedad: la otra cara de la recesión
La contracción económica se refleja en el mercado laboral:
- Desocupación general: 7,4%
- Subocupación: 10,5%
- Desempleo en el conurbano bonaerense: 9,8%
Los jóvenes son los más afectados:
- Mujeres 14-29 años: 14,7%
- Varones 14-29 años: 12,4%
«La crisis productiva explica el deterioro de la calidad laboral, el aumento de desocupados de larga duración y la expulsión de técnicos y profesionales», destaca el informe.
Colapso empresarial: 28 cierres diarios y 236.000 empleos perdidos
Desde que Javier Milei asumió, más de 16.000 empresas cerraron en Argentina, con la pérdida de 236.000 empleos formales. Cada cierre representa, en promedio, 15 puestos de trabajo eliminados. De esta forma, el informe termina: «Argentina enfrenta una glaciación productiva que atraviesa tamaños, sectores y regiones: un proceso de desindustrialización que no encuentra piso.»
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ECONOMIA
Los vuelos podrían sufrir demoras en la previa del fin de semana largo por una medida de fuerza gremial

Hace unos días, el gremio de pilotos anunció nuevas medidas de fuerza para octubre debido a un nuevo conflicto salarial con Aerolíneas Argentinas. Este jueves es la primera jornada de reclamos por las demoras en las negociaciones paritarias y advierten que podrían producirse demoras y cancelaciones en los vuelos, por lo que muchos pasajeros se verían afectados.
La Asociación de Pilotos de Líneas Aérea (APLA) criticó la demora de la empresa en las negociaciones paritarias y anunció medidas de acción directa por incumplimientos del convenio colectivo y el proceso de desregulación del sector.
“Una vez más, la demora intencionada por parte de Aerolíneas Argentinas en las negociaciones paritarias, en un contexto de retraso salarial, representa una nueva provocación por parte de esta administración”, afirmó APLA el pasado lunes en un comunicado oficial.
En ese sentido, plantearon: “Ante los reiterados y sistemáticos incumplimientos de nuestro convenio colectivo de trabajo, informamos el inicio de medidas de acción directa. Tampoco se puede soslayar el proceso desregulatorio al que actualmente está siendo sometida nuestra actividad, que impacta de lleno en nuestro trabajo cotidiano”.
De esta manera, anunciaron que se realizarán asambleas este jueves 9 de octubre, de 16:00 a 20:00. De acuerdo con el cronograma anunciado, la próxima medida será el 24 de octubre, de 06:00 a 10:00. “Durante estas asambleas, se producirán demoras en los vuelos y posibles cancelaciones”, señalaron y concluyeron: “Hacemos responsable a la empresa de cualquier inconveniente que pueda surgir en la operación”.

Por el contrario, fuentes de Aerolíneas Argentinas aseguraron: “La medida de APLA pretende ejercer presión sobre la discusión paritaria y en las modificaciones regulatorias que afectan su actividad. Esto se da en un contexto en que Aerolíneas Argentinas finalmente pudo dejar atrás una década y media de pérdidas operativas millonarias y de permanentes pedidos de fondos del Estado para poder sostener su operación. Este proceso virtuoso tiene que ser acompañado por los sindicatos con responsabilidad, y este tipo de medidas atentan contra el desarrollo positivo y el crecimiento de la empresa”.
“Desde Aerolíneas Argentinas se continuará trabajando para mitigar cualquier efecto que esta medida pudiera tener en los planes de vuelo de sus pasajeros”, continuaron.

Esta no es la primera vez en el año que hay un conflicto de este tipo. Meses atrás se debieron dictar varias conciliaciones obligatorias para evitar un paro de APLA, que viene manifestándose en contra del Decreto 378/2025, que cambios en materia de horarios, descansos, vacaciones y turnos de trabajo del personal aeronáutico.
Desde el gremio de pilotos aseguran que existe un deterioro en las condiciones laborales y en cuestiones vinculadas con la seguridad operacional y a la “extranjerización y apertura indiscriminada del mercado”.
En la misma línea, hace poco señalaron: “La desregulación en la industria aeronáutica está generando serias consecuencias para nuestros pilotos. Con la llegada de más de 100 pilotos extranjeros, los empleos para los profesionales argentinos se han visto reducidos, y sus salarios son alarmantemente superiores. Esta situación reduce significativamente el empleo y degrada la profesión en nuestro país”.
Similar a la discusión entre APLA y Aerolíneas, la semana pasada la Asociación Trabajadores del Estado (ATE) realizó asambleas de trabajadores en 21 aeropuertos del país. Esta medida responde a una serie de incumplimientos de la Administración Nacional de Aviación Civil (ANAC) en el marco de un reclamo por mejores salarios.

El conflicto surge específicamente por el reclamo sindical de un incremento salarial inmediato para el personal de la ANAC, encargado de funciones esenciales para el desarrollo de la aviación en Argentina.
Junto a la actualización de sueldos, ATE exige la regularización de contratos y mejoras laborales consideradas fundamentales por la conducción gremial para enfrentar una situación que, según advierten, compromete la seguridad operativa de los vuelos.
ECONOMIA
Cepo, techo de la banda o dolarización: Caputo debe apurar medidas con un Tesoro sin poder de fuego

A menos que la tendencia en el mercado se modifique en forma abrupta —algo que nadie observa—; o se tomen medidas restrictivas o excepcionales de último minuto, la cantidad de dólares del Gobierno en el Tesoro sirve para una intervención de entre uno o dos días más.
La posibilidad de defender un tipo de cambio de $1.430, entonces, tendrá su último suspiro mañana jueves, justo antes del fin de semana largo.
El Tesoro se queda sin poder de fuego: el dólar, bajo estrés
Ayer, el dólar mayorista cerró en $1.429,50 (-0.07%), con un volumen operado de u$s 588 millones.
Después de la venta de u$s250 millones de ayer para evitar una devaluación, al Tesoro le quedan alrededor de u$s750/u$s790 millones. Implica que se consumieron casi todos los dólares conseguidos con la suspensión de las retenciones agrícolas.
Para la apertura de los mercados del lunes próximo, entonces, el Gobierno tendrá que tomar decisiones.
O habilita que el tipo de cambio suba hasta el techo de la banda, que para el lunes 13 estará en $1.487,11; y ahí vuelve a vender dólares a través del Banco Central.
O impone más restricciones cambiarias, con el objetivo de quitarle fuerza a la demanda de dólares.
O llega el acuerdo con el Tesoro estadounidense, que implique un cambio de régimen cambiario.
¿Cepo o techo de la banda?: Luis Caputo, obligado a decidir
Las principales consultoras económicas observan esta dinámica con preocupación, y a la espera de próximas novedades.
El ex director del FMI, Claudio Loser es tajante: «No me sorprendería que pongan un ‘cepito’ para llegar al día 14. No creo que llegue plata fresca con el gobierno de Estados Unidos cerrado».
Las restricciones cambiarias agrandarían la brecha entre el dólar oficial y los dólares financieros. De hecho, y ante la expectativa de mayores inconvenientes, estas últimas cotizaciones subieron entre 1,8% y 2,4%. El MEP cerró en $1.526 y el CCL, en $1.551.
El oficial, intervención mediante, quedó sin cambios en $1.430.
Economistas, como Amílcar Collante o Gabriel Caamaño, consideran que no hay muchos caminos hacia adelante, hasta que se anuncie un nuevo régimen cambiario.
O se imponen restricciones o se deja que el tipo de cambio se pegue a la banda y el BCRA vuelva a vender divisas. «Lo más sano sería ir al techo», considera Caamaño.
Todo, claro, en una dinámica transitoria hasta los próximos anuncios, que se están negociando ahora mismo en Washington.
En ese sentido, una de las cuestiones es si esta realidad debería acelerar novedades desde los Estados Unidos. De forma de evitar una sangría mayor de dólares.
El problema es que, por una lógica política, el Gobierno no podría anunciar un nuevo régimen para el dólar en medio de la campaña electoral.
¿Vuelve el debate por la dolarización?
La posibilidad de una dolarización de la economía argentina volvió con fuerza en las últimas horas, en un contexto de rebrote de la crisis cambiaria y la falta de respuestas.
Distintos economistas se volcaron a las redes sociales para ampliar el debate.
Emilio Ocampo, un exasesor de Javier Milei, propuesto en su momento por el actual jefe de Estado para titular del Banco Central. Otro asesor «adhoc» presidencial, como Antonio Aracre, coincidieron en las últimas horas en recomendar una dolarización de la economía.
Carlos Rodríguez, fundador del CEMA, salió al cruce en forma drástica, con un argumento muy interesante:
«Usar los dólares con TdeC fijo, o dolarizar todo es una locura. Primero hay que hacer todos los cambios estructurales necesarios. La Convertibilidad cayó por eso. Las desregulaciones de @fedesturze no llegan a 5% de lo que hace falta: reformal laboral, comercial, fiscal y última la cambiaria/monetaria. El proyecto original de dolarizar sin dólares, de un saque, es peor aún: es cambiar la denominacion de los depositos de pesos a dólares… y no darle billetes que no se tienen a la gente, sino una tarjeta de débito denominada en dólares a cambio de pesos. Más que un sueño sería una pesadilla».
Por otro lado, Ramiro Marra —ex legislador del espacio de Javier Milei— volvió sobre un viejo reclamo: «Volvamos a las bases, volvamos a la dolarización», posteó en su cuenta de «X».
Ocampo, reconocido economista a favor de la dolarización, publicó en su blog personal que este es un buen momento para llevar adelante ese proceso. Lo hizo en un artículo titulado: «Dolarización en Argentina».
«Si el Gobierno insiste con las recetas que nunca funcionaron o se deja seducir por la fantasía de la flotación, conseguirá los mismos resultados que en el pasado y los argentinos seguiremos bailando al ritmo caribeño: un pasito pa’adelante, dos pasitos pa’atrás, publicó Ocampo en su blog».
«Si el Gobierno consigue un resultado mínimamente favorable en octubre, Milei todavía tendrá margen para dolarizar y salvar su presidencia (poderosa razón para votarlo)».
«Tiene a favor el probable apoyo de Estados Unidos, que considera su moneda como un arma poderosa en su guerra fría con China y tiene interés en expandir globalmente su uso», añadió.
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