«Tus dólares, tu decisión. Lo tuyo es tuyo y no es del Estado. Lo tuyo es tuyo y podés gastarlo y usarlo como quieras, sin tener que andar mostrando a cada rato de dónde lo sacaste», será el slogan de la próxima campaña que lanzará ARCA en los medios en los próximos días.

Esa fue la frase que lanzó el vocero presidencial y secretario de Medios, Manuel Adorni, para anticipar la flexibilización del pago no solo en pesos argentinos, sino en moneda extranjera.

En la presentación del «Plan de Reparación Histórica de los Ahorros de los Argentinos», realizada el jueves pasado, el ministro de Economía, Luis Caputo, y el titular de ARCA, Juan Pazo, anunciaron una serie de medidas destinadas a eliminar mecanismos de control fiscal, a las que calificaron como parte de una «exagerada burocracia». Según dijeron, el organismo nombró más de 6.000 agentes, duplicó las regulaciones y lo único que consiguió fue reducir la formalidad e incrementar la informalidad.

Además, dejaron en claro que a partir de estas nuevas medidas que comenzarán a aplicarse el 1 de junio, el control fiscal e impositivo del organismo se centrará básicamente en los 11.000 CUIT de las empresas que más facturan en Argentina.

Se trata de un plan, mediante el cual se busca aplicar un cambio en la matriz de fiscalización, donde el nuevo enfoque prioriza la lucha contra la informalidad con una reducción de plazos de prescripción, a través de una reforma en la Ley de Procedimiento Tributario; el envío al Congreso de una ley para blindar el ahorro de los argentinos ante posibles cambios de gobierno o normativas fiscales futuras; al que se suma un aumento en los montos de y un nuevo Régimen Simplificado de Impuesto a las Ganancias.

Caputo, al explicar los orígenes del problema, manifestó que el exceso de impuestos y el exceso de regulaciones y controles provocó en los últimos 20 años que mucha gente se fuera al sector informal y la intención de este nuevo programa es que vuelvan a la formalidad para reactivar el consumo de bienes y destacó que el gasto máximo mensual para gastar sin controles será de 50 millones de pesos por mes.

Esto implica que, en los 7 meses próximos, los argentinos podrían gastar unos 350 millones de pesos que no estarán bajo el radar de ARCA, lo que equivale a unos 300.000 dólares que se podrán gastar, en el marco del llamado «Colchón Bank», que no estén depositados en el sistema financiero local que estén en el extranjero sin declarar.

Las 5 claves del plan de Luis Caputo y la sorpresa fiscal que viene

Entre los aspectos claves del programa anunciado se pueden señalar:

1. Reforma del sistema tributario con un cambio en la matriz de fiscalización. Este nuevo enfoque prioriza la lucha contra la informalidad sofisticada. A esto se suman una reducción de plazos de prescripción a través de una reforma en la Ley de Procedimiento Tributario junto al envío de un proyecto de ley al Congreso de la Nación para blindar el ahorro de los argentinos ante posibles cambios de gobierno o normativas fiscales futuras.
2. Derogación de varios regímenes informativos. Se eliminó la obligación de informar las compras con tarjeta de crédito, débito y billeteras virtuales, así como el «Citi de los escribanos», que obligaba a reportar todas las operaciones notariales. También dejaron de estar vigentes los reportes por compraventa de vehículos usados, pagos de expensas desde $32.000, publicaciones de venta de inmuebles y consumos de servicios públicos como electricidad, agua, gas y telefonía.
3. Prohibición de exigencias. ARCA prohibió a los bancos solicitar la declaración jurada de impuestos nacionales como condición para operar. En caso de que una entidad insista con ese requerimiento, las personas podrán negarse y recurrir a Defensa del Consumidor. Por otro lado, los reportes por compras del consumidor final ahora se activan solo cuando superan los $10 millones, tanto en efectivo como por otros medios de pago.
4. Modificación hacia arriba de los umbrales. Los reportes por saldos bancarios mensuales se elevan a $50 millones para personas físicas y $30 millones para jurídicas; los plazos fijos a $100 millones y $30 millones respectivamente, las transferencias en billeteras virtuales ahora se reportan desde $50 millones y $30 millones según el caso. Las tenencias en sociedades de bolsa solo se informan desde los $100 millones en el caso de individuos. Los reportes por compras del consumidor final ahora se activan solo cuando superan los $10 millones, tanto en efectivo como por otros medios de pago.
5. Régimen Simplificado de Ganancias. Él mismo estará enfocado únicamente en facturación e ingresos deducibles y se elimina la obligación de declarar consumos personales y patrimonio. El mismo se pondrá en funcionamiento desde el 1.º de junio de 2025. ARCA preparará la liquidación y el contribuyente podrá aceptarla o presentar una modificación antes de pagar y se enfocará en personas jurídicas que en grandes contribuyentes, buscando reducir el costo de cumplimiento para personas físicas.

Javier Milei necesita el respaldo del Congreso

La gran duda de los agentes económicos que decidan comenzar a exteriorizar y gastar los dólares o pesos que tenían sin declarar es si habrá en el futuro alguna ley que los proteja de las acciones que pueda tomar contra ellos un nuevo Gobierno ,en caso de no respetar en el futuro el programa lanzado por el Gobierno del Presidente Javier Milei.

En este sentido, Caputo explicó que el Gobierno va a enviar al Congreso de la Nación un Proyecto de Ley para blindar a aquellos argentinos que decidan adherir a este nuevo sistema que incluye un nuevo Régimen Simplificado de Impuesto a las Ganancias, donde ARCA no controlará los consumos de empresas e individuos y donde no se tomará en cuenta el incremento patrimonial y que será adoptativo y no compulsivo.

«Hay que blindar a los argentinos con una ley para que los gobiernos que vengan no los vuelvan perseguir», dijo Caputo.

Este punto es el más importante y por ese motivo, de acuerdo a lo que pudo saber iProfesional, el Gobierno trabaja para enviar un Proyecto de Ley para instrumentar lo que algunos especialistas llaman «tapón fiscal» o «perdón fiscal» muy similar al que lanzó el Gobierno de Carlos Menem en 1992.

Al respecto, hay que mencionar que a través del artículo 8 de la Ley 23.905 promulgada en 1991, se le delegó al poder ejecutivo la facultad de conceder una suerte de amnistía impositiva para todos los activos no declarados con anterioridad al año en ejercicio.

Esas facultades fueron derogadas por Eduardo Duhalde en el año 2002, cuando su Gobierno decidió dar fin al Plan de Convertibilidad que Menem lanzó junto a Domingo Cavallo el 1 de abril de 1991.

Caputo en la presentación del «Plan de Recuperación Histórica de los Ahorros de los Argentinos» del jueves dejó en claro que el principal objetivo de este programa es devolverle a la gente la libertad de manejar sus ahorros como se le dé la gana de aquí en adelante con menores controles por parte de organismos como ARCA el BCRA y la UIF que se hicieron muy fuerte en los últimos años del kirchnerismo en particular para las personas físicas.

Tal como explicó el Presidente Javier Milei en sus últimas declaraciones, «el programa no tiene fines recaudatorios, sino que busca liberar que la gente use su dinero que antes no podía usar porque los delincuentes políticos los querían perseguirlos hasta debajo de la cama».

Las nuevas normativas de la UIF aún no han sido publicadas. No obstante, el Poder Ejecutivo publicó el Decreto 353/25 que, en su artículo 2º, instruye al organismo a adecuar su normativa dentro de los 30 días. Mientras tanto, las obligaciones actuales de los sujetos obligados permanecen vigentes.

Por otro lado, la Resolución 5696/2024 de la AFIP (ARCA) establece que, en virtud del secreto fiscal, no podrán requerirse las declaraciones juradas de Impuesto a las Ganancias ni de Bienes Personales. Se interpreta que esta nueva normativa no puede aplicarse en forma directa, sino que deberá complementarse con la reglamentación que aún debe emitir la UIF.