El Gobierno nacional oficializó este viernes una serie de modificaciones orientadas a simplificar el sistema tributario argentino. A través del Decreto 353/2025, publicado en el Boletín Oficial, se introdujeron nuevas disposiciones que forman parte de una estrategia integral para facilitar la formalización económica, reducir la carga burocrática y promover la inversión.

La norma establece las bases para un proceso de transformación administrativa y tributaria, centrado en la creación de herramientas que simplifiquen el cumplimiento de las obligaciones fiscales para personas físicas y sucesiones indivisas. En ese marco, también se oficializó la implementación gradual de un nuevo esquema de declaración simplificada para el Impuesto a las Ganancias, aplicable a personas humanas y sucesiones.

Uno de los aspectos centrales del decreto es la constitución de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA), que reemplaza a la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP). Esta nueva entidad tendrá a su cargo la fiscalización, recaudación y control de los tributos nacionales, así como también la ejecución de los nuevos sistemas de presentación impositiva simplificada y de información financiera.

Según detalla el texto oficial, las medidas buscan reducir los costos burocráticos y la carga tributaria sobre el sector formal, que en los últimos años ha experimentado un incremento de la informalidad en respuesta a la presión fiscal. El Ejecutivo plantea que la elevada concentración tributaria, donde un número reducido de grandes contribuyentes aporta la mayoría de la recaudación, ha generado desequilibrios estructurales que obstaculizan la expansión económica y el acceso equitativo a derechos laborales y sociales.

Modalidad simplificada del Impuesto a las Ganancias

El nuevo esquema de presentación del Impuesto a las Ganancias para personas humanas será de carácter opcional y se apoyará en la información preexistente en poder de la administración tributaria. Este formato busca reducir la intervención activa de los contribuyentes en la confección de sus declaraciones juradas y permitir que los datos disponibles en las bases oficiales se utilicen para precargar la información impositiva correspondiente.

La modalidad será implementada en forma gradual por la ARCA, que deberá establecer los requisitos y condiciones de adhesión, así como los mecanismos de verificación y validación de la información precargada. Según el decreto, esta iniciativa apunta a disminuir errores, agilizar los procesos de fiscalización y aumentar los niveles de cumplimiento voluntario.

Otra de las medidas destacadas del decreto es la creación del Sistema de Finanzas Abiertas, una plataforma que permitirá el intercambio de información financiera entre personas, empresas e instituciones del sistema financiero, siempre con el consentimiento expreso de los titulares de los datos.

El Banco Central de la República Argentina será el encargado de establecer el marco normativo y operativo del sistema, que se fundamenta en principios de interoperabilidad, protección de datos personales y transparencia. Según lo previsto, el objetivo de esta herramienta es facilitar el acceso al crédito, fomentar la inclusión financiera y mejorar la competencia entre entidades del sector.

El sistema funcionará bajo un modelo de acceso voluntario, en el que los ciudadanos podrán decidir si desean compartir su historial financiero con otras entidades, como bancos, fintechs o aseguradoras, para obtener mejores condiciones en productos y servicios financieros. De acuerdo con el texto del decreto, se busca generar un entorno más abierto y eficiente, con menores barreras para el desarrollo de soluciones tecnológicas orientadas a la financiación.

Racionalización normativa y simplificación administrativa

La implementación de estas medidas forma parte de un proceso más amplio de racionalización normativa que lleva adelante el Poder Ejecutivo. La intención, según se expresa en los considerandos del decreto, es revertir la acumulación de normativas que han derivado en complejidades operativas tanto para los contribuyentes como para la administración pública.

En ese sentido, la ARCA tendrá la responsabilidad de revisar, unificar y simplificar las resoluciones, disposiciones y regímenes informativos vinculados a la presentación de impuestos y la fiscalización tributaria. También deberá emitir nuevas normativas con el fin de adaptar la legislación vigente a los lineamientos del decreto y facilitar el cumplimiento de las obligaciones formales.

El Gobierno sostiene que estas acciones son necesarias para modificar el esquema de incentivos existente, que actualmente desalienta la formalización económica y promueve prácticas evasivas. Asimismo, se plantea que la modernización del sistema tributario es un paso clave para mejorar la eficiencia del Estado y generar condiciones más equitativas en el acceso a derechos y servicios públicos.

Uso de los «dólares del colchón»: objetivos del plan integral

Las iniciativas incluidas en el Decreto 353/2025 forman parte de un plan integral de simplificación tributaria y administrativa que el Poder Ejecutivo impulsa como parte de su estrategia de reactivación económica. Los objetivos generales del programa, según el texto oficial, son:

• Reducir la carga fiscal sobre el sector formal de la economía.

• Disminuir los costos administrativos para ciudadanos y empresas.

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• Facilitar la formalización de actividades económicas informales.

• Promover el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias.

• Modernizar la gestión del sistema tributario y aduanero.

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• Ampliar el acceso al crédito y a servicios financieros mediante el intercambio de información financiera segura y consensuada.

El decreto establece que la ARCA deberá emitir la normativa complementaria necesaria para la ejecución de estas medidas dentro de los 90 días posteriores a la publicación oficial. Además, se prevé la articulación con otros organismos del Estado y entidades del sistema financiero para asegurar la operatividad de los nuevos mecanismos.

Con la publicación del Decreto 353/2025, el Gobierno da un nuevo paso en su agenda de reformas orientadas a reconfigurar el sistema tributario nacional. Las autoridades señalaron que se trata de un proceso progresivo, que requerirá adecuaciones normativas y tecnológicas, así como la coordinación entre diferentes actores del sector público y privado.

Los analistas del mercado estiman que el «plan dólar colchón» que anunció el jueves el Gobierno profundizará la calma cambiaria. Dicha calma ya estaba pronosticada de antemano, pero la eventual mayor oferta de divisas en el mercado que generaría la desregulación podría acentuar la tendencia entre estable y bajista de los tipos de cambio.

En el corto y mediano plazo, el mayor uso de dólares para consumo en la economía real se combinaría con la oferta de dólares en el mercado oficial de cambios por parte de los agroexportadores. En este momento, el sector está liquidando, con montos elevados, las divisas de la cosecha gruesa, lo que contribuye a la baja de las cotizaciones del dólar.

La mayor calma cambiaria habilita el camino para ingresar o incrementar la estrategia del carry trade, maniobra en la que los inversores venden dólares para suscribirse a instrumentos en pesos, aprovechar las tasas de interés y, con la expectativa de que las cotizaciones del dólar avanzarán poco o caerán, en determinado momento comprar más divisas con la ganancia.

Por lo tanto, los inversores y ahorristas que apuesten por esta estrategia necesitan que las cotizaciones del dólar avancen menos que las tasas de interés de los instrumentos en pesos (en este momento, las Lecap rinden alrededor de 2,5% mensual) o, en el mejor de los casos, caigan, para poder asegurar la ganancia al cerrar la operación.

Otro factor que colabora para que los inversores se animen a esta estrategia es la desaceleración de la inflación. Luego de que en abril se registrara una importante reducción de la velocidad de los precios en comparación con marzo, las mediciones privadas anticipan que en mayo se mantiene la tendencia y el equipo económico del Gobierno afirma lo mismo.

Más carry trade por dólar en calma y menos inflación

En diálogo con iProfesional, el equipo de Analytica detalla que su escenario base es que el tipo de cambio oficial se va a mantener oscilando entre la mitad y el piso de la banda de flotación que estableció el Gobierno. Por lo menos, mientras continúen las liquidaciones del sector agroexportador, que por ahora vienen a buen ritmo.

Incluso, de acuerdo con la consultora económica, existe la posibilidad de que la cotización oficial del dólar se acerque al piso de la banda de flotación. Esa situación se daría en caso de que el Gobierno consiga aumentar la oferta de divisas en el mercado de cambios por ingresos de fondos provenientes de créditos de organismos internacionales o bancos del exterior.

«En un escenario en el que la estabilidad cambiaria comienza a consolidarse y los últimos datos privados sobre inflación muestran señales de desaceleración, los instrumentos financieros en pesos mantienen el interés de los inversores», afirma Luciano Lezcano, analista financiero de Pgk Consultores.

Lezcano sostiene que «desde una perspectiva de retorno relativo, los instrumentos financieros que devengan tasas de interés en moneda local ofrecen hoy oportunidades atractivas, lo que en el corto plazo revalida la vigencia de la estrategia conocida en el mercado como carry trade».

Mayor oferta de dólares por el «plan colchón»

Los analistas de Portfolio Personal Inversiones destacan que los pagos de impuestos por los consumos realizados en dólares, que según anticipó el presidente Javier Milei deberán hacerse en moneda local, generarían más ventas de divisas en los mercados de cambios, ya que se necesitarían pesos para afrontar tributos como el IVA. 

De acuerdo con el bróker de bolsa, las ventas de divisas presionarían a las cotizaciones del dólar hacia el piso de la banda de flotación que estableció el Gobierno, en un contexto en el que el Banco Central no intervendría dentro del rango establecido, teniendo en cuenta las reiteradas declaraciones públicas por parte del equipo económico de Milei.

Ante iProfesional, el economista Gustavo Ber estima que la desregulación en el uso de dólares no declarados podría sumar más oferta en los mercados de cambios debido a la eventual utilización de esos fondos para consumo o inversión, como podrían ser la compra y venta de vehículos o propiedades inmuebles, tal como lo contempla la nueva normativa.

Ber estima que, de funcionar el plan del Gobierno, las cotizaciones del dólar podrían seguir descendiendo hasta caer por debajo de los $1.100. La eventual caída por debajo de ese nivel representaría una mayor descompresión respecto a los niveles actuales, que se encuentran alrededor de $1.162 en el promedio del oficial minorista, $1.135 en el oficial mayorista, $1.143 en el MEP, $1.163 en el CCL y $1.165 en el blue.

«Los tipos de cambio continúa planchado dentro de una etapa de muy limitadas oscilaciones, ya que la oferta sigue prevaleciendo a partir de las liquidaciones de divisas de los exportadores y la mayor inclinación de los inversores por las apuestas de carry trade«, afirma el economista.

De acuerdo con Ber, también se suman las lecturas positivas que están generando en el mercado las mediciones de alta frecuencia de inflación realizadas por las consultoras privadas, que anticiparían una desaceleración respecto a los niveles que se registraron el mes pasado, lo cual contribuye a que los tipos de cambio mantengan la tendencia bajista.

Dentro del paquete de medida anunciado por Luis Caputo y el titular de ARCA Juan Pazo, hubo una definición referida a la venta de autos usados

22/05/2025 – 16:54hs

En el marco del lanzamiento del denominado Plan de Reparación Histórica de los Ahorros de los Argentinos, el ministro de Economía Luis Caputo y el titular de la Agencia de Regulación y Control Aduanero (ARCA), Juan Pazo, anunciaron una batería de medidas orientadas a desmantelar lo que definió como una «burocracia excesiva» en los mecanismos de control estatal.

Con el foco puesto en reducir la intervención del Estado y simplificar trámites, el Gobierno nacional avanza con una profunda reforma normativa que apunta a dinamizar sectores clave de la economía y facilitar operaciones cotidianas. «Queremos reconstruir la confianza de los ciudadanos en el sistema», aseguró Pazo, al anticipar que se eliminarán requisitos que hasta ahora entorpecían el comercio formal.

ARCA: qué cambia para la venta de autos usados, tras las medidas del Gobierno

Una de las novedades impacta de lleno en el mercado automotor. A partir de ahora, ya no será obligatorio informar a ARCA la compraventa de vehículos usados, una exigencia que demoraba los trámites y obligaba a los vendedores a declarar ingresos y justificar fondos, incluso en operaciones de bajo monto.

En concreto, tal como se anunció, los concesionarios dejarán de reportar operaciones a ARCA en la compra-venta de vehículos usados.

La eliminación de esta obligación busca «descomprimir el circuito formal», en palabras de funcionarios del organismo, y reactivar un segmento que representa una porción significativa del comercio interno.

Desde las cámaras del sector celebraron la decisión. «La lógica era asfixiante: para vender un auto usado había que pasar por una maraña de requisitos que, en la práctica, empujaban a la gente a cerrar operaciones por fuera del sistema», señalaron fuentes del rubro.

Ahora, esperan que las nuevas disposiciones agilicen las transferencias, reduzcan los costos administrativos y favorezcan la formalización del sector.

Este cambio se suma a otras medidas previas, como la digitalización de trámites en los Registros Automotores y la eliminación de la obligación de presentar el libre de deuda, decisiones que también fueron bien recibidas por concesionarios y gestores.

Las otras medidas que anunció el Gobierno para atraer los dólares del colchón

Otra modificación clave anunciada por el equipo económico tiene que ver con los controles sobre las billeteras virtuales y las cuentas bancarias personales. A partir de ahora, el organismo solo intervendrá en operaciones que superen determinados umbrales, como las transferencias de alto valor o los saldos finales del mes que excedan ciertos límites. Esto implica una flexibilización en la fiscalización digital, en línea con la intención oficial de reducir el control sobre movimientos financieros menores.

De esta manera, ARCA procederá a:

• Derogar los regímenes de información para comprar con tarjeta de crédito y débito para consumos personales
• Derogar el régimen de entrecruzamiento de información utilizado por los escribanos.
• Derogar el régimen de información de pagos de expensas
• Derogar el régimen de información de compras de artículos usados
• Derogar el régimen de información de consumos de servicios públicos
• Prohibir a los bancos solicitar a los clientes la declaración de impuestos personales.
• Derogar el régimen que obliga a escribanos y agentes inmobiliarios a brindar información al organismo recaudador.

Además, se elevaron los montos para informar a ARCA sobre movimientos bancarios y de billeteras virtuales, por lo que las entidades deberán informar:

• Las transferencias recién a partir de los $50 millones para personas físicas y $30 millones para personas jurídicas
• Los plazos fijos, cuando superen $100 millones para personas físicas y las jurídicas hasta $30 millones sin verificación del ente.
• Extracciones en efectivo si es mayor a $10 millones tanto para individuos como para empresas.
• Las transferencias entre billeteras virtuales, recién cuando supere los $50 millones para personas físicas y $30 millones para jurídicas, sin verificación del ente.
• Las tenencias en sociedades de bolsa solo se informan desde los $100 millones en el caso de individuos.
• Los reportes por compras del consumidor final ahora se activan solo cuando superan los $10 millones, tanto en efectivo como por otros medios de pago.

Pazo anunció también un nuevo régimen simplificado del impuesto a las ganancias, que se centra únicamente en la facturación y los gastos deducibles, excluyendo los consumos personales y la variación patrimonial. Desde junio, los contribuyentes podrán adherirse y al cierre del ejercicio fiscal el sistema de ARCA propondrá un monto de pago que podrá aceptarse o rectificarse.