POLITICA
El DNU de Milei contra los extranjeros despertó críticas de constitucionalistas y rechazo en la oposición

Inconstitucional, impracticable y contradictorio. Con estos cuestionamientos, abogados constitucionalistas y legisladores de la oposición recibieron el flamante Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 681/2026. La medida del gobierno de Javier Milei modificó la Ley de Migraciones para impedir el ingreso y expulsar del país a extranjeros que promuevan “mensajes de odio” o inciten a la violencia contra la Argentina.
La decisión fue una reacción a la “campaña anti-Argentina” que denuncia el oficialismo y que tuvo lugar especialmente tras el Mundial.
Mientras los abogados califican el DNU de “inconstitucional”, la oposición señala contradicciones en la postura del Gobierno: por un lado, frente los insultos que lanza el primer mandatario; por otro, ante el proyecto que busca eliminar las restricciones a la venta de tierras a extranjeros.
Los abogados constitucionalistas Daniel Sabsay, Andrés Gil Domínguez y Diego Armesto coincidieron en que se trata de un decreto inconstitucional dado que omite al Congreso sin una justificación válida. También plantearon que no están dadas las condiciones de necesidad y urgencia que tornan imprescindible la herramienta del DNU, y que no están claros los criterios para definir “odio” y ejecutar la normativa.
“Es claramente inconstitucional”, sentenció Sabsay, en diálogo con . El abogado, especialista en la materia, argumentó que se trata de un caso de “abuso en el ejercicio de un DNU” y que la decisión se tendría que haber debatido en el Congreso.
A su vez, advirtió que en el texto hay “zonas grises” como, por ejemplo, la definición de “cuánta intensidad de odio habilita a prohibir la entrada”.
En la misma línea, su par Gil Domínguez expresó en redes sociales que este DNU significa un “avasallamiento” al Congreso, “sin que existan las causales de habilitación previstas por la Constitución”. En clave política, y con cierta ironía, agregó: “Lo paradojal es que con esta normativa, Milei no podría volver a ingresar a Brasil o España debido a su ‘discurso de odio’”. Así aludió a los insultos que el Presidente propinó en distintas ocasiones a los presidentes Luiz Inácio Lula da Silva y Pedro Sánchez.
Por su parte, Armesto explicó a que, para justificar un DNU, la necesidad y la urgencia deben ser de tal magnitud que el uso de esta herramienta resulte imprescindible. Algo que no ilustra los tiempos que corren. Al mismo tiempo, sostuvo que “esta práctica de modificar leyes por DNU no respeta el proceso de formación y sanción de leyes”. Asimismo, planteó: “No hay claridad sobre el concepto de odio ni sobre el proceso de expulsión. Hoy hay una argentinidad al palo: lo nacional garpa”, interpretó en términos políticos.
En cambio, el abogado constitucionalista Vicente Sola consideró que, aunque “hubiera preferido que fuera por decreto [y no por DNU] porque contaría con mayor control judicial”, no se trata de una medida inconstitucional. Es que “el presidente tiene la capacidad de establecer políticas migratorias y los Estados tienen plena libertad de establecer qué extranjeros ingresan a sus territorios”, dijo a .
El rechazo de la oposición
Prácticamente todo el arco opositor expresó su rechazo a la medida: dirigentes del Partido Justicialista (PJ), la Unión Cívica Radical (UCR), la Coalición Cívica (CC) y el Partido Socialista plantearon sus objeciones en las últimas horas.
La diputada nacional Florencia Carignano calificó de “irónico” al DNU: “Es justo un gobierno que hace de los mensajes del odio una política de Estado. Si todos los países hiciesen esto, Milei no podría entrar en varios…”. Su par Carlos Castagnetto opinó que el Presidente y su gabinete son quienes “odian al pueblo argentino”.
En los últimos días, el mandatario protagonizó un conflicto de escala internacional luego de haber atacado a Lula da Silva en suelo brasileño. Lo tildó de “ladrón” y “presidiario” y, ya de regreso, en La Rural, Milei sostuvo –sin mayores precisiones– que el gobierno de Brasil puso “el 25% de los recursos” que financiaron la “campaña anti-Argentina” que se dio en las redes sociales en coincidencia con la participación del seleccionado nacional en el Mundial de fútbol, junto con el gobierno de México y el Partido Demócrata estadounidense.
También desde el bloque Unión por la Patria, Guillermo Michel sostuvo que “el Gobierno está disociado de la realidad”: la medida, argumentó, “no le soluciona la vida a nadie”. Su compañero de bancada Agustín Rossi aseguró que es inconstitucional y que “replica la lógica antiinmigración de [Donald] Trump”, el principal referente de Milei a nivel internacional.
En cambio, los diputados Diego Giuliano –titular del Frente Renovador de Sergio Massa y miembro de la bancada del PJ– y Miguel Ángel Pichetto –del bloque Encuentro Federal– afirmaron que comparten la medida, aunque con ciertos reparos como la “sobreactuación” y la contradicción con los propios insultos de Milei.
Entre tanto, distintas vertientes del radicalismo –aliado del oficialismo en el Legislativo– confluyeron en el rechazo al DNU. El titular del partido, Leonel Chiarella, aseguró que es inconstitucional dado que “no hay ni necesidad ni urgencia”, y llamó a que el Congreso frene la medida.
Pero un senador del espacio advirtió a que, como la Comisión Bicameral Permanente de Trámite Legislativo –aquella que cuenta con la competencia para pronunciarse respecto de los DNU– “la manejan ellos”, bajo la presidencia de Belén Monte de Oca (LLA), duda que la convoquen. Y completó: “Los problemas contra Argentina no se resuelven por decreto. Humo y más humo. Hay que esconder los problemas importantes, que es la microeconomía”.
El diputado radical Pablo Juliano, del bloque Provincias Unidas, tildó la medida de “patrioterismo de cartón” dada la contradicción con el impulso a la “entrega de nuestras tierras” que implica, a su juicio, el proyecto de inviolabilidad de la propiedad privada que espera ser tratado el 6 de agosto en el Senado e incluye un capítulo controversial que busca eliminar las restricciones a la venta de tierras a extranjeros.
Su par Karina Banfi (Adelante Buenos Aires) planteó: “Los delitos los regula el código penal, entonces ¿cómo tipificamos los mensajes de odio? Por DNU no se puede”.
El exministro de Educación Esteban Bullrich, quien recientemente renunció a Pro por lo que consideró una “protección brindada a [Manuel] Adorni” en medio del escándalo político y judicial que lo involucró en denuncias de corrupción, opinó que el hecho de que “el presidente libertario, el faro de la libertad de Occidente” firmara este DNU “es la estupidez más grande del 2026”.
La CC también apuntó contra el decreto. El jefe del bloque, Maximiliano Ferraro, argumentó que es “desprolijo e inconstitucional” y marcó la contradicción que esta decisión implica en relación con la búsqueda de modificar Ley de Tierras. “El riesgo para los argentinos son ellos mismos, entregando nuestra soberanía todos los días”, agregó su par Mónica Frade.
Por último, el diputado Esteban Paulón (Partido Socialista) adelantó a que presentará un proyecto para rechazar el DNU en el Congreso, dado que lo considera inconstitucional. A su vez, consideró que la medida es “impracticable” y que, por ende, no tendrá efectos concretos.
Y explicó: “El Gobierno quedó fuera de escuadra con la bandera de Malvinas”, aquella que mostraron los jugadores de la selección tras el triunfo ante Inglaterra y que la ministra de Seguridad, Alejandra Monteoliva, había advertido que no se podía entrar a la cancha. “Entonces intenta mostrarse hipernacionalista cuando sus medidas van en otros sentidos”, concluyó.
Algunos legisladores también evalúan llevar el tema a la Justicia.
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Solo en Off | El “eterno” Gildo Insfrán gritó un gol que tardó 40 años en llegar

Casi cuatro décadas después de iniciar su ascendente camino en el poder en Formosa, el gobernador Gildo Insfrán gritó el domingo el gol que esperó durante estos cuarenta años de poder casi absoluto en la provincia norteña. No se trató, ni por asomo, del fallo de la Corte Suprema, que lo tiene en la mira por la falta de alternancia democrática en la provincia, y analiza si lo autoriza o no a buscar un nuevo período, sino de “su” club, San Martín, que el domingo jugó y ganó en Córdoba la final del torneo Argentino A, por el ascenso a la primera nacional B.
Insfrán, que en su juventud en el Club Atlético Laguna Blanca supo ser un delantero centro con apetito de gol –él mismo confesaba alguna vez que prefería patear directamente al arco que bajarle la pelota a sus eventuales compañeros-gritó como nunca el gol del mediocampista Ricardo Tapia, referente de un equipo ligado al poder provincial, que inició el triunfo de El Franjeado ante Cipolleti de Río Negro, que recibió la felicitación del mismísimo Claudio “Chiqui” Tapia. Cuentan los asistentes al estadio de San Martín, bautizado no por casualidad 17 de octubre, que Insfrán está ligado al funcionamiento del club, en principio desde el lugar de principal sponsor. El Banco de Formosa, manejado por el eterno oficialismo provincial, aparece en las camisetas de los jugadores, también hay un auspicio permanente de la secretaría de Deportes formoseña y por si faltaba algo la leyenda “Gildo 2027” suele acompañar en las tribunas a los cerca de 3000 asistentes a cada partido.
A modo de precalentamiento, Insfrán dio el sábado el puntapié inicial de la quinta edición de la Copa de la Amistad, de la que participan 2600 futbolistas mujeres de toda la provincia. Más allá de su interés por el deporte, y preocupado por la decisión de la Corte sobre su reelección en la provincia –culpa de esa incertidumbre judicial a los “porteños”- Insfrán no se definió por ninguno de los candidatos presidenciales del peronismo, más allá de que el bonaerense Axel Kicillof lo cortejó en una visita reciente, con firma de convenios incluida. “Nuestro destino lo decidimos los formoseños, los porteños no votan”, insistió Insfrán esta semana, días antes de gritar el gol que puso a Formosa en el mapa del futbol grande en el país.
La secretaria de Adorni volvió a la Rosada con bajo perfil
No eran todavía las nueve de la mañana del martes cuando la mujer, con anteojos oscuros y la mirada hacia abajo, ingresó sigilosa por el portón principal de la Casa Rosada. Gisela Kocsis, de ella se trata, fue vista por miradas indiscretas esta semana, luego de semanas de bajo perfil y meses después de haber dejado de ser la secretaria de Manuel Adorni, quien dejara a fines de junio y con escándalo de ser jefe de gabinete del gobierno libertario.
Investigado por el veloz mejoramiento de su situación patrimonial durante su paso por la función pública, Adorni había delegado en Kocsis, empleada de planta de la casa, la compra de sommiers y ropa de cama por más de $8 millones. No fue la única compra personal que realizó para su antiguo jefe, ya que Kocsis debió declarar ante la Justicia y agregó que en 2025, ella había pagado con su tarjeta de crédito un lavavajillas y un lavarropas para la casa en el country Indio Cuá al que se mudaron los Adorni cuando el ascenso del portavoz presidencial parecía imparable. La “amnistía” para Kocsis llegó casi cuatro meses después, con su regreso al trabajo.
Scioli, ubicado y con la foto de Flávio Bolsonaro lista
Lejos de sus tiempos de embajador argentino en Brasil, cargo que ocupara en distintos gobiernos, Daniel Scioli siguió de todos modos con atención el proceso electoral brasileño. A tono con su rol de actual secretario de Deportes y Turismo del gobierno libertario, Scioli expresaba en los días previos a la elección su convencimiento de que el liberal Flávio Bolsonaro derrotaría otra vez al presidente socialista Luiz Inácio Lula da Silva y obtendría el triunfo por un margen de “cuatro o cinco puntos”.
Dejando de lado el favoritismo que alguna vez manifestó por Lula y el PT, Scioli le aclaraba a propios y extraños que conoce a Bolsonaro junior “desde mucho antes que fuera candidato”, y mostraba a quien quiera verla una foto junto a él y su padre, el ex presidente Jair Bolsonaro. “El anti Lula es muy fuerte”, pronosticaba el ex gobernador bonaerense desde sus oficinas en la calle Suipacha, con la foto lista y ya subido al crecimiento de la “ola azul” en el país más grande del continente.
Massa le manda ubicación su esposa y se autoexcluye (por ahora) de la carrera
Activo y dispuesto a hablar se mostró, el miércoles, Sergio Massa, en su visita a la sede del sindicato de los taxistas. Por espacio de cuatro horas, el ex ministro de Economía se reunió con los caciques de las 62 organizaciones peronistas, con quienes compartió un asado y a quienes les dejó claro que, por el momento, no se ve como candidato a Presidente, pero sí convencido de “ayudar” en su rol de “ordenador” de un peronismo cruzado por fuertes internas, sobre todo entre Axel Kicillof y el cristinismo. “Va a ser una campaña corta, hay que encontrar el candidato justo”, le dijo Massa a los jerarcas sindicales, sin adelantar preferencia por ningún candidato. Algunos descreídos de sus intenciones lo invitaron a compartir el acto del día de la militancia peronista el próximo 17 de noviembre.
Esta semana los gremialistas repetirán la convocatoria pero con otro invitado, el pre-candidato sanjuanino Sergio Uñac. En medio de la tertulia llamó Malena Galmarini, militante y esposa de Massa, preocupada por una versión sobre un encuentro secreto de su marido con Kicillof. “Estoy acá, con los muchachos de las 62”, dijo Massa, y abrió el altavoz para que sus anfitriones la saludaran a coro.
A Gerardo Zamora le recordaron su pasado de radical progre
Una semana agitada fue la que tuvo el embajador de Uruguay en el país, Diego Cánepa. La presencia de Karina Milei, y medio gabinete en la reciente inauguración de un nuevo buque de la empresa Buquebús, que conecta Buenos Aires con Colonia, fue para Cánepa un mojón y una muestra de su buena sintonía con la Casa Rosada, a pesar de que su presidente, Yamandú Orsi, es todo un sobreviviente progresista en un continente teñido de azul liberal. Conocedor de la política nacional, Cánepa tiene también contactos fuera del oficialismo, como los radicales Enrique Coti Nosiglia y Marcelo Stubrin, el peronista Guillermo Moreno o el (¿ex?) radical Gerardo Zamora, hombre fuerte de Santiago del Estero enrolado desde hace años en el kirchnerismo y a quien muchos ven como candidato a la Casa Rosada.
Cuentan desde aquella provincia que alguna vez Cánepa sorprendió a Zamora con un recuerdo de su pasado. “Vos eras de los que cantaba alerta que camina el changuicaserismo por América latina”, dijo el diplomático uruguayo, ante la sorpresa de Zamora, que se sonrió al recordar sus tiempos juveniles en la UCR, cuando Luis “Changui” Cáceres era visto como la continuidad progresista de Raúl Alfonsín.
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Jorge Capitanich adelantó que el PJ de Chaco dirimirá sus candidaturas en una interna abierta

Jorge Capitanich afirmó que el Partido Justicialista de Chaco definirá sus candidaturas en la provincia mediante una interna abierta. Como presidente del PJ local, indicó que el partido se inclinó por esta alternativa para definir quiénes competirán contra el oficialismo. Era una de las posibilidades que estaban en danza. El modelo chaqueño, especulan los dirigentes, podría replicarse a nivel nacional en caso de que el Gobierno de Javier Milei logre su objetivo de eliminar o suspender las primarias abiertas, simultáneas y obligatorias (PASO) del año que viene.
“Estamos definiendo la fecha. Con seguridad la semana próxima estaremos publicando la convocatoria de internas abiertas”, afirmó el titular del justicialismo de Chaco en diálogo con este medio.
El peronismo de la provincia debió apelar a ese mecanismo tras la suspensión de las PASO que logró Zdero a comienzos de septiembre. El oficialismo chaqueño impuso el proyecto tras alcanzar una ajustada mayoría en la Legislatura unicameral. Hubo dos argumentos centrales. El primero, no realizar un gasto innecesario en el actual contexto de restricciones. El segundo, evitar la multiplicación de elecciones en el año, que podrían ser cinco en caso de balotaje presidencial.
Capitanich se corrió de la disputa por la gobernación. Hasta el momento suma tres victorias y otras tantas derrotas en seis postulaciones para la primera magistratura chaqueña en los últimos 30 años.
“Es necesario plantear una renovación. Tuve la responsabilidad y el orgullo de ser gobernador durante tres mandatos. Mi intención es propender a un esquema más competitivo y amplio en Chaco. Me veo empujando una etapa nueva. No tengo voluntad para volver a ser candidato”, confesó hace unas semanas.

Uno de los nombres que aparece en la renovación es el de Juan Manuel “Juanchi” García, intendente de Machagai. Otro es el de la jefa comunal de Barranqueras, Magda Ayala, que el año pasado jugó por fuera del esquema del PJ en la elección local, pero después cerró un acuerdo de unidad con Capitanich, que encabezó la boleta de senadores nacionales. Un tercer nombre que aparece en escena en la política chaqueña es el de Javier Martínez, intendente de Margarita Belén.
Los comicios serán desdoblados
En Chaco, la Constitución establece que los comicios provinciales deben realizarse en una fecha distinta a las nacionales. La intención del Ejecutivo chaqueño es convocar a las urnas en la segunda quincena de septiembre del 2027.
El desdoblamiento obligatorio quedó establecido en la reforma de 1994. Tras la derrota en la puja por las PASO provinciales, los legisladores del peronismo y sus aliados redoblaron la apuesta. Intentaron impulsar una enmienda constitucional para cambiar el artículo del desdoblamiento obligatorio. Eso implicaría unificar la fecha de comicios provinciales y nacionales. El argumento fue el mismo que utilizó el bloque de Zdero: reducir costos y evitarle a los chaqueños tener que ir muchas veces a las urnas.
La iniciativa, sin embargo, no tuvo consenso pleno en la oposición. Y además el oficialismo impone condiciones por su número. Una enmienda necesita unanimidad para ser sancionada. En el escenario actual es imposible.
El Gobernador buscará la reelección. La Casa Rosada no interferirá en ese objetivo. Zdero, que llegó al gobierno con una alianza liderada por la UCR; es el primer aliado electoral de La Libertad Avanza. En 2025 alcanzó un entendimiento con los libertarios para competir con una sola boleta contra Capitanich.
La experiencia fue positiva. Lograron dos victorias. La primera fue en las legislativas provinciales. El antecedente entusiasmó a otras provincias para alcanzar un entendimiento similar. Pero la Casa Rosada restringió los acuerdos a pocos distritos y fue con boleta propia en la mayoría. Así logró una victoria en los comicios de medio término de octubre. En Chaco, la entente Zdero + LLA se anotó en el triunfo.
De cara a la votación del año próximo, los libertarios quieren negociar todos los cargos. Eso incluye, por supuesto, los nacionales que la Administración de Javier Milei necesita para sostener sus proyectos en el Congreso. Pero también los provinciales y locales. La intención es que haya color violeta en las listas para legisladores, intendentes y concejales.
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Diego Guelar analizó el triunfo de Lula: un “cambio de reglas”, la relación con Milei y el posible indulto a Bolsonaro

El exembajador argentino en Brasil Diego Guelar se refirió al triunfo de Lula sobre Bolsonaro en las elecciones presidenciales 2026 y analizó cómo afectará el resultado en la relación bilateral con la Argentina, ya que el mandatario brasileño y Javier Milei mantienen una áspera relación. Además advirtió sobre un “cambio de reglas” y habló sobre un posible indulto a Jair Bolsonaro, condenado por delitos vinculados a un intento de golpe de Estado.
“Espero que los dos reflexionen porque realmente nuestro presidente, con su estilo, ha sido mas agresivo, pero hay que reconocer que Lula también tuvo agresiones hacia él. Creo que los dos tienen que asumir que son jefes de Estado de dos naciones que tenemos una historia de 200 años”, señaló en diálogo con José Del Rio en Comunidad de Negocios, por LN+.
Además, agregó: “Pasamos momentos difíciles y en los últimos 30 años pudimos hacer un proceso de paz e integración muy importante, pero necesitamos que los presidentes sean actores de esa relación. Necesitamos que vuelva Julio Vitelli (embajador brasileño en la Argentina), que está en ausencia. Necesitamos mandar al nuestro. Para eso el rol de los presidente es fundamental”.
También se pronunció sobre la decisión de la Justicia Electoral de estirar por dos horas el horario de votación ante denuncias por problemas en el transporte y dijo que la medida consistió en un “gravísimo error”. “Cambiar las reglas de juego a las 5 de la tarde genera suspicacia, al margen de quién es el beneficiario”, indicó.
Por otro lado, Guelar marcó que la “mejor respuesta” de Lula a la oposición sería proponer un indulto a Jair Bolsonaro. “Estoy convencido de que, frente a una sociedad lastimada, la grandeza del presidente en su cuarto mandato tiene que llevarlo, a mi juicio, a proponer el indulto. Eso no implica la desaparición del delito. No estoy cuestionando la sentencia ni el procedimiento sino que estoy hablando de cómo se curan las heridas”, afirmó.
Noticia en desarrollo.
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