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POLITICA

El Gobierno envió al Congreso un proyecto de ley de Lobby: qué regula y qué actividades quedan excluidas

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En medio del envío de una nueva tanda de reformas al Congreso, el Gobierno presentó un proyecto para regular la actividad de lobby o gestión de intereses ante el Estado. La iniciativa propone crear un régimen con registros públicos, reglas de transparencia y mecanismos de trazabilidad para las interacciones entre funcionarios y actores privados con el objetivo de influir en decisiones públicas.

Los fundamentos del Gobierno nacional sobre el proyecto de ley de Lobby sostienen que la gestión de intereses es una actividad legítima y presentan la iniciativa como un “Régimen de Gestión de Intereses destinado a garantizar la publicidad, transparencia, trazabilidad y probidad de las interacciones entre actores públicos y privados en los procesos de formación y toma de decisiones estatales”.

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Para el Ejecutivo, “un Estado más transparente es aquel que se erige sobre una base sin arbitrariedad ni privilegios, con mayor libertad y participación ciudadana”. Además, agrega: “La calidad institucional no se declama, se construye con reglas claras que limiten el poder y expongan su ejercicio al control público”.

El diputado Nicolás Mayoraz, encabezará los debates por la ley de Lobby.(Foto: Captura de pantalla/ @Nicolas.Mayoraz).

El proyecto será girado a las comisiones de Asuntos Constitucionales y Legislación General, encabezadas por los libertarios Nicolás Mayoraz y Santiago Santurio.

Qué establece el proyecto

La iniciativa define a la gestión de intereses como toda actividad de promoción, representación, intermediación, asesoramiento o incidencia desarrollada por personas humanas o jurídicas —por cuenta propia o de terceros, con o sin fines de lucro, de manera onerosa o gratuita— con el objetivo de influir en la adopción, modificación, postergación, rechazo, implementación o evaluación de decisiones públicas.

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Entre las actividades alcanzadas figuran la elaboración, aprobación, modificación o derogación de leyes, actos administrativos y políticas públicas; procedimientos de contratación estatal; concesiones, permisos, licencias y habilitaciones; además de la asignación o modificación de partidas presupuestarias, subsidios, beneficios fiscales o regímenes promocionales.

En cambio, quedarán excluidas las comunicaciones de carácter protocolar, social o institucional y las actividades académicas, científicas, técnicas, periodísticas o de difusión general, siempre que no busquen influir sobre una decisión pública determinada. También quedará exceptuado el ejercicio individual del derecho de petición ante las autoridades.

El proyecto prevé además la creación de un Registro Público de Gestores de Intereses, de acceso abierto, destinado a identificar a las personas humanas y jurídicas que desarrollen actividades de lobby ante los poderes Ejecutivo y Legislativo.

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Karina Banfi, la diputada nacional por  Adelante Buenos Aires, presentó en 2024 un proyecto similar. Foto Cámara de Diputados.
Karina Banfi, la diputada nacional por Adelante Buenos Aires, presentó en 2024 un proyecto similar. Foto Cámara de Diputados.

También establece incompatibilidades: ningún funcionario podrá actuar como gestor de intereses mientras ejerza funciones públicas, en línea con la Ley de Ética de la Función Pública.

Quedarán incluidas dentro del régimen las gestiones vinculadas con la elaboración o derogación de leyes, licitaciones, concesiones o la asignación de subsidios y beneficios fiscales.

En La Libertad Avanza sostienen que la propuesta “es una herramienta para contribuir a la construcción de una democracia más deliberativa, transparente y liberal”.

Antecedentes legislativos

El último proyecto de ley de Lobby presentado en el Congreso ingresó en 2024 y fue impulsado por la diputada radical Karina Banfi, hoy integrante del monobloque Adelante Buenos Aires.

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“La existencia de un régimen implica reglas y constituye el primer paso para evitar conflictos de intereses, que son centrales en la conducta ética de cualquier funcionario o tomador de decisiones”, señaló Banfi a TN. Y agregó: “El conflicto de intereses y los lobbies son la puerta de ingreso a la corrupción cuando la ética del funcionario queda expuesta a beneficios o privilegios por encima del bien común”.

La legisladora también cuestionó al Poder Ejecutivo: “No responde pedidos de acceso a la información, pero ahora quiere autorregularse respecto de con quiénes se reúne. Lo celebro de todas maneras si toman en serio, de una vez por todas, la agenda de transparencia y fortalecimiento institucional”.

Su iniciativa fue acompañada por los radicales Fabio Quetglas, Mario Barletta, Soledad Carrizo, Gerardo Cipollini y Marcela Coli. En los fundamentos del proyecto señalaron que una regulación de este tipo “representa una de las deudas del Congreso para fortalecer la democracia y promover la probidad en la función pública”.

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Sin embargo, esa propuesta nunca avanzó en las comisiones de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

Antecedentes internacionales

En Estados Unidos, la ley de Lobby fue sancionada en 1995 y reformada en 2007. El sistema establece un esquema de transparencia basado en registros públicos y la divulgación obligatoria de las actividades de cabildeo.

La normativa exige que cualquier individuo u organización contratada para realizar tareas de lobby se registre ante la Secretaría del Senado y la Cámara de Representantes.

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En la Unión Europea no existe una ley específica, aunque sí un sistema regulatorio apoyado en un Registro de Transparencia. Funciona bajo el principio de “condicionalidad”: registrarse es un requisito indispensable para cualquier persona u organización que quiera realizar actividades de influencia sobre las decisiones públicas.

Diputados, proyectos, Javier Milei

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POLITICA

Señal positiva sobre la visita del papa León XIV: el Vaticano enviará una delegación a Argentina – Nexofin

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El Vaticano enviará una delegación a finales de mes para avanzar con la organización de la gira del papa León XIV. La comitiva oficial supervisará los preparativos del recorrido que incluye paradas en Argentina, Uruguay y Perú.

Los representantes de la Santa Sede mantendrán encuentros con organismos de seguridad en la Ciudad de Buenos Aires, Buenos Aires y Córdoba. Además, coordinarán actividades operativas con el Arzobispado para definir la logística de los eventos masivos.

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El cronograma prevé actividades religiosas en el Cottolengo Don Orione y en la unidad carcelaria de Villa Devoto. Aunque la llegada de la comisión no confirma el viaje, se espera un pronunciamiento oficial sobre la realización del tour.

La llegada del Papa esta prevista para el 8 de noviembre

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El Pontífice, de 71 años, recibió el alta médica el sábado tras someterse a una cirugía por cáncer de pulmón. El líder religioso reanudó sus funciones en el Palacio Apostólico y presidió el habitual rezo del angelus.

La máxima autoridad eclesiástica continuará con su agenda administrativa y encabezará la audiencia general en la Plaza de San Pedro. Por el momento, el Santo Padre suspendió su traslado a la residencia de descanso en Castelgandolfo.

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POLITICA

Milei llegó a Madrid en plena campaña: lo reciben con críticas del gobierno y sus aliados toman distancia

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MADRID.- Javier Milei aterrizó esta tarde en España para realizar su séptimo viaje a este país desde que es presidente. Será una gira corta pero intensa para el libertario en esta capital, que está atravesada por las elecciones que definirán el próximo presidente español el 29 de noviembre. La llegada de Milei fue un sacudón para la campaña electoral, que se empezó a calentar en la previa del viaje y que hasta tendrá esta tarde una manifestación en su contra.

La llegada de Milei a su hotel en Madrid

El ministro de Transportes, Oscar Puente, atacó ayer al Presidente durante un acto del Partido Socialista (PSOE) y lo puso como ejemplo del rumbo que puede tomar España si gana la derecha liderada por el Partido Popular (PP) y Vox, como indican todas las encuestas. “La motosierra no crea ni construye nada, sólo corta y eso es lo que trae la derecha a este país”, dijo el ministro español.

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Pedro Sánchez había sido el primero que lo atacó durante el fin de semana: “Entre las tijeras de Feijóo y la motosierra del amigo de Milei, Abascal, si llegan al gobierno firmarían el acta de defunción del Estado de bienestar. Mi compromiso: cuatro años más de avances sociales y cero recortes”, escribió en la red social X. La polémica de esta semana en España había sido, justamente, un supuesto ajuste en el sistema previsional que podría implementar el nuevo gobierno.

Óscar Puente, sobre Milei: "Canta como un gato afónico"
Óscar Puente, sobre Milei: «Canta como un gato afónico»

La oposición, que encabeza todas las encuestas, tomó nota de la polarización que genera Milei en España. No está previsto que Alberto Núñez Feijóo, presidente del PP y máximo candidato para reemplazar a Sánchez en La Moncloa, lo reciba durante el viaje. Tampoco Milei pidió verlo: nunca estuvieron juntos.

Más curiosa fue la actitud de Santiago Abascal, líder de Vox y amigo de Milei, que había posteado una foto con el libertario en cada una de las seis visitas presidenciales. Pero esta vez parece que no habrá foto por motivos de agenda del candidato.

La ausencia de Abascal será más sonora porque Milei visitará la Fundación Disenso, un think tank de Vox, pero allí lo recibirá el secretario general del partido de ultraderecha, Ignacio Garriga, informaron desde el partido. Y agregaron que Abascal continuará con su campaña en Galicia y Asturias, “como le ha transmitido a Milei durante una conversación telefónica”.

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Como publicó este domingo , los analistas políticos coinciden en que la irrupción de Milei podría tener un efecto adverso en la campaña. “El viaje de Milei impacta sobre todo en el voto progresista que le teme a un gobierno de extrema derecha. Si yo fuese Abascal, le diría a Milei: ‘Te espero el 30 de noviembre encantado, pero ahora quédate en Buenos Aires’”, explicó Gabriela Ortega Jarrín, doctora en Comunicación de la Universidad Complutense de Madrid y experta en campañas electorales.

César Calderón, director de la consultora Red Lines, también está convencido de que la llegada de Milei en este momento es “un regalo” para Sánchez. “Al PSOE le regalan un enemigo exterior con motosierra. Cada foto de Milei con Abascal es un spot gratuito para Sánchez. Le permite decir: esto es lo que viene. Además, la injerencia extranjera en campaña tiende a provocar rechazo aquí, incluso entre votantes que no sienten ninguna simpatía por Sánchez”, asegura.

El medio Político Madrid aseguró hoy que en el PSOE “están de fiesta” porque están convencidos de que el viaje de Milei es un “regalo” para su campaña. “Es una bendición absoluta”, les dijo un alto dirigente del socialismo.

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La gira de Milei también movilizó a la comunidad argentina que vive en esta capital: la agrupación kirchnerista Argentina Soberana prepara una movilización para la tarde de este martes en Callao, pleno centro de Madrid, para repudiar su presencia. “En Argentina lo estamos sufriendo. Venimos del futuro. España, no lo compres”, dice la convocatoria que comenzó a circular por las redes sociales.

La agenda presidencial

Milei ingresó al hotel acompañado por una breve comitiva, integrada por el canciller, Pablo Quirno, y por el vocero presidencial, Adrián Ravier. Está previsto que el embajador argentino en España, Wenceslao Bunge, también lo acompañe.

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Después de su llegada a Madrid, el Presidente permanece en el hotel Hyatt Regency Hesperia, sobre el Paseo de la Castellana, para preparar las intervenciones previstas para mañana. Su agenda comenzará a las 9.45 (4.45 de Argentina) cuando diserte en el foro Nueva Economía, un evento que se desarrollará en el Real Casino Gran Círculo de Madrid, justo frente a la Puerta del Sol, donde se levantan cientos de carpas de manifestantes que reclaman por el acceso a la vivienda.

Desde las 14 (9 de Argentina), Milei participará en la apertura de una nueva edición del Máster Universitario en Economía de la Escuela Austríaca en la Universidad Rey Juan Carlos, un posgrado que dirige el economista español Jesús Huerta de Soto, a quien Milei considera uno de sus gurúes. Después tendrá el encuentro con la Fundación Disenso de Vox y, por último, cerca de las 17 (12 de Argentina) está por confirmarse una reunión con Isabel Díaz Ayuso, presidenta de la Comunidad de Madrid.

El diario El País publicó de fuentes del gobierno madrileño que Ayuso retrasa su decisión de recibir a Milei: “No lo tenemos cerrado en agenda”, dijeron.

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Milei regresará mañana por la noche para desembarcar a primera hora del jueves en Buenos Aires.



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POLITICA

En la mesa política admitieron que el proyecto de ley sobre discapacidad genera divisiones internas

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Con asistencia perfecta, el Gobierno reunió este martes a su mesa política para abordar la agenda legislativa que tiene como principal desafío lo que sucederá este miércoles en la Cámara de Diputados, donde se debatirán los proyectos de discapacidad, desendeudamiento e inviolabilidad de la propiedad privada.

El encuentro estuvo encabezado por la secretaria general de Presidencia, Karina Milei, quien por segunda vez en un mes no participó de una comitiva con su hermano, el presidente Javier Milei, de viaje esta vez en España. Se quedó en el país para participar del cónclave de este martes y monitorear de cerca distintos temas legislativos y de gestión.

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Al final del encuentro, en la información difundida por Casa Rosada, se comunicó que se “analizaron la situación económica y política internacional, la agenda legislativa nacional y la evolución del fenómeno de El Niño en el país”.

“Se realizó un análisis del contexto económico y político internacional, con especial atención a los conflictos sociales en Francia e Italia”, se informó. Y agregaron que el ministro de Economía, Luis Caputo, “brindó detalles de la cumbre con el Fondo Monetario Internacional (FMI) en Tailandia realizada la semana pasada”.

En tanto que, en materia legislativa, agregaron que el presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, “repasó los temas previstos para la sesión de mañana, en la que se abordarán proyectos vinculados a la propiedad privada, medicamentos de alto riesgo, vandalismo rural, patrimonio estatal, discapacidad y endeudamiento familiar”.

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Como contó este martes , la forma de abordar la iniciativa sobre discapacidad sigue generando diferencias dentro del Gobierno.

Mientras el oficialismo en Diputados negoció con sus aliados un proyecto que recoge reclamos del sector para evitar que la oposición imponga una nueva emergencia, en el Poder Ejecutivo persisten los reparos por su costo fiscal.

“Se habló del proyecto en diputados con el que se va a tratar el tema”, dijo a una de las fuentes consultadas sobre el tema discapacidad. El proyecto divide aguas internamente y en el oficialismo hay un reconocimiento de que “no es el proyecto que les gusta a todos”. Los reparos son por el eventual costo fiscal.

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“Se analizó la situación vinculada al fenómeno de El Niño, a partir de los informes de la Agencia Federal de Emergencias (AFE), y se evaluó la posible evolución de las inundaciones durante las próximas semanas y la articulación con las provincias y los equipos de Emergencia y Seguridad”, señaló el comunicado oficial.

El encuentro se dio en el despacho de Diego Santilli y, además de él y Karina Milei, estuvieron la jefa del bloque libertario en el Senado, Patricia Bullrich; Menem; Caputo; el vicejefe de Gabinete, Ignacio Devitt; el secretario de Comunicación y Prensa, Fabián Fernández; el subsecretario y armador político libertario, Eduardo “Lule” Menem; y el asesor, Santiago Caputo.

Noticia en desarrollo

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