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El oficialismo avanzó con cambios en la Oficina de Presupuesto del Congreso y abrió una disputa con la oposición

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El oficialismo avanzó este lunes en cambios en el reglamento de la Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC), el organismo técnico que analiza el proyecto de Presupuesto nacional y mide el impacto económico de las leyes antes de que se voten, una especie de “auditor” del Parlamento. La jugada de La Libertad Avanza ocurrió en medio de una interna con la oposición por el control de esa oficina.

La reunión en concreto fue de la Comisión Bicameral de Supervisión de la OPC, encabezada por los presidentes de las Comisiones de Presupuesto y Hacienda de ambas cámaras legislativas, los libertarios Agustín Monteverde, por el Senado, y Bertie Benegas Lynch, por Diputados.

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El cambio reglamentario que quería introducir el oficialismo, según pudo saber TN, fue por la necesidad de cumplir con una auditoría interna obligatoria, ya que así lo dispone la Ley de Administración Financiera. La norma establece que los organismos que cuentan con el propio SAF, el Sistema de Administración Financiera, deben cumplir ciertos requisitos como la concreción de Auditorías internas.

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Ante el inminente ingreso del Proyecto de ley de Presupuesto 2027, el próximo 15 de septiembre, la oposición denunció que el oficialismo está desmantelando la dirección del Congreso. El diputado de la Coalición Cívica, Maximiliano Ferraro, aseguró que “tomaron por asalto la Oficina de Presupuesto del Congreso de la Nación y la están desmantelando”.

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Por su parte desde Unión por la Patria (UxP), el jefe de la bancada, Germán Martínez, adelantó que llevarán, de ser necesario, esta situación a la justicia. Martínez manifestó hace un mes, cuando Diputados debatió el proyecto de super-RIGI: “Hay una avanzada contra la OPC a partir de resoluciones adoptadas por la Bicameral de Supervisión Parlamentaria”.

Fernando Salino, senador nacional interbloque Justicialista, forma parte de la Comisión Bicameral, pero no concurrió este lunes. Foto: Mario Mosca / Comunicación Institucional Senado.-

Los representantes del peronismo en la bicameral, el senador Fernando Salino y el diputado Carlos Castagneto, no participaron de la reunión para no convalidar la determinación libertaria.

La situación de este lunes ocurrió tras la renuncia de Gabriel Esterelles, al cargo de director general de la OPC.

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De la reunión de este lunes sí participaron los diputados Daiana Fernández Molero del Pro y Ferraro, de la CC, quien, no forma parte de la Bicameral, pero se quejó ante los legisladores libertarios que la reunión se haya hecho en el despacho de uno de ellos: en lo del senador Monteverde, sin transmisión oficial de TV y en ninguna sala habitual de las reuniones de las Comisiones Bicamerales.

“¿Por qué hacerlas en un entrepiso, en un lugar poco habitual dentro del Congreso? Tanto secretismo, tanto manoseo y tanta resistencia al escrutinio público que, a esta altura, solo falta que las hagan en un sótano. La única comisión que tiene carácter reservado es la Bicameral de Inteligencia”, señaló Ferraro.

El diputado agregó que hacerlas casi sin publicar su convocatoria a la reunión “introduce una peligrosa opacidad en un ámbito que debería caracterizarse por la máxima transparencia e información pública”.

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Maximiliano Ferraro, diputado nacional de la Coalición Cívica. Foto: Télam
Maximiliano Ferraro, diputado nacional de la Coalición Cívica. Foto: Télam

La comisión acordó, además, avanzar en la convocatoria de los concursos correspondientes para normalizar a la dirección tras la renuncia de su directo y transparentar la designación del personal técnico, así como las compras generales de la OPC, incluida su flota de vehículos.

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Interinamente, la OPC quedó a cargo de María David Du Mutel, directora de carrera del organismo, junto a los funcionarios designados por cada cámara: Gabriela Loza y Alejandra Saudino.

El rol de la OPC y su auditoría interna

La Oficina de Presupuesto del Congreso funciona como un cuerpo técnico que asesora a los legisladores en temas económicos, con el objetivo de que las decisiones sobre el gasto público se tomen con información objetiva. Entre sus tareas principales están analizar el proyecto de Presupuesto que el Gobierno envía cada año al Congreso, y calcular, cuando se lo piden las Comisiones de Presupuesto de Diputados o del Senado, cuánto le costaría al Estado —en ingresos o en gastos— un proyecto de ley presentado por algún legislador.

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También sigue de cerca cómo funcionan los impuestos vigentes y qué impacto tendría una reforma tributaria, ya sea que la proponga el Gobierno o el Congreso. Además, estudia cómo se reparten los recursos entre la Nación y las provincias —lo que se conoce como federalismo fiscal— y analiza si la deuda pública es sostenible en el tiempo.

El Informe de Auditoría de la Oficina de Presupuesto del Congreso, enviado a las Cámaras el pasado 26 de agosto, señala que buena parte de los problemas detectados se explican porque las normas internas de la OPC quedaron desactualizadas: se habían aprobado cuando el organismo todavía funcionaba como un programa dentro del sistema administrativo financiero del Senado, y nunca se adaptaron del todo desde que la OPC pasó a tener su propio sistema. Para corregirlo, dice el informe, hace falta una revisión normativa que debe hacer la Comisión de Supervisión Parlamentaria (CSP).

El informe explica que, al convertirse en 2021 en un Servicio Administrativo Financiero propio, la OPC sumó de golpe muchas más responsabilidades administrativas, presupuestarias y contables, pero su estructura interna no se actualizó al mismo ritmo. Eso hizo que, en los hechos, terminara ejerciendo funciones que exceden lo que le permite la ley.

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Ese contexto institucional es clave para interpretar las observaciones del informe, ya que varios de los problemas que señala están vinculados a esa falta de correspondencia entre las responsabilidades que fue asumiendo la Oficina y la estructura organizativa con la que cuenta para afrontarlas.

Bicameral, PRESUPUESTO, Congreso

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La fiscalía se opuso a dividir los juicios de Hotesur y Los Sauces por el riesgo de que Cristina y Máximo Kirchner sean absueltos

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En un duro escrito, el fiscal Diego Velasco apeló la decisión del tribunal oral 5 de partir en dos los juicios por lavado de dinero y asociación ilícita de Los Sauces y Hotesur contra Cristina Kirchner y su hijo Máximo, ante el riesgo de que se dividan las pruebas y uno de los casos sea absuelto y arrastre al otro en la misma dirección.

El tribunal integrado por José Michilini, Adriana Paliotti y Fernando Machado Peloni decidió por unanimidad la semana pasada hacer dos juicios, uno a continuación del otro: el caso Los Sauces comenzaría el 23 de octubre y Hotesur el 19 de marzo.

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Los jueces del tribunal oral 5Ricardo Pristupluk

Pero el fiscal de juicio Velasco, como anticipó el sábado , se opuso y apeló esa decisión en 28 carillas, en las que dice que nunca fue consultado, que se trata del mismo delito partido en dos, que el lavado es un delito continuo, que las pruebas son las mismas para ambos casos, que los imputados son los mismos y que no se advierte que se ahorre tiempo con dos procesos.

Velasco pidió mantener la fecha de inicio del juico el 23 de octubre, pero para que comiencen ambos procesos, tanto Hotesur y Los Sauces.

El fiscal advirtió que Cristina y Máximo Kirchner podrían quedar sin ser juzgados por un caso, si es que fueran absueltos por el otro.

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El fiscal Diego VelascoRicardo Pristupluk

“La sentencia que se dicte en el debate que se celebre primero podrá ser invocada en el segundo como cosa juzgada respecto de los tramos que las defensas presenten como partes de ese mismo delito, con eventual extinción de la pretensión punitiva”, dijo el fiscal Velasco.

Ahora, serán los jueces de la Sala I de la Cámara Federal de Casación los que resolverán si mantienen el caso unificado o si lo parten en dos juicios. Con la actual integración serían Daniel Petrone, Diego Barroetaveña y Alejandro Slokar.

Velasco advirtió que al separar los dos juicios, la primera sentencia podría ser usada por las defensas como “cosa juzgada” y así frustrar la acusación en la segunda causa.

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Alertó que la separación abre la puerta a que la expresidenta, Máximo Kirchner y otros imputados eviten ser juzgados por una parte de los hechos.

Lázaro Báez fue trasladado en ambulancia entre la unidad penitenciaria y el Juzgado Federal de Río Gallegos, Santa CruzArchivo

Velasco sostiene que en ambas causas se juzga el “delito continuado” de lavado de dinero, con períodos que se superponen: 2008 a 2015 en Hotesur y 2009 a 2016 en Los Sauces, con un mismo objetivo que es “la canalización de fondos hacia el patrimonio de la familia Kirchner”.

“Cuando recae sentencia sobre un delito continuado quedan juzgadas todas sus partes, sin que quepa reabrir la causa, aunque con posterioridad se descubran nuevas partes de este”, explicó la fiscalía.

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Por eso es que advirtió que la sentencia del primer juicio puede arrastrar a que el segundo sea considerado cosa juzgada y los acusados se libren. “Con eventual extinción de la pretensión punitiva”, dijo el fiscal en términos jurídicos, lo que en lenguaje llano implica la impunidad, porque no se podrá acusar.

Cristóbal López en la audiencia de organización del juicio oralRicardo Pristupluk

Velasco sostuvo que es “FALSO” (sic, con mayúsculas en el original) que las causas tengan objetos procesales autónomos, como afirmó el tribunal. Es decir que se investiguen cosas diferentes. Dijo Velasco que ambos son aspectos de la misma maniobra. El flujo de fondos hacia las cuentas de los Kirchner como retorno por los negocios de Lázaro Báez y Cristóbal López con el Estado.

Recordó que 12 de los 19 imputados de Hotesur también están acusados en Los Sauces, entre ellos Cristina Kirchner, Máximo Kirchner, Lázaro y Martín Báez, Osvaldo Sanfelice y el contador Víctor Manzanares.

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El fiscal señaló que el “dato decisivo” para probar el nexo entre ambas causas es que Valle Mitre, la firma vinculada a Báez que señala como eje del flujo de fondos hacia Hotesur, fue a la vez inquilina de Los Sauces.

Mediante el hotel La Aldea, esa empresa le aseguró a la familia presidencial 2.836.724 de pesos entre 2009 y 2013, y la acusación de Hotesur cita ese tramo de Los Sauces al afirmar que “el mismo hecho, el mismo vehículo societario y el mismo dinero integran ambas acusaciones”.

Una de los edificios de Hotesur en El Calafate, Santa CruzArchivo

Explicó Velasco que en Hotesur decidió no reiterar la acusación por asociación ilícita ya incluida en Los Sauces, porque desde 2019 ambas causas tramitan juntas sin que nadie se hubiera opuesto, incluso tras su paso por la Corte Suprema de Justicia.

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Con la división, advirtió Velasco, la existencia y extensión de esa asociación ilícita “quedará debatida y decidida en ‘Los Sauces’, casi cinco meses antes y sin que la prueba de Hotesur haya sido producida”. La acusación de Hotesur, dijo, no podrá invocar la asociación ilícita.

El escrito tiene pasajes de inusual dureza para con el tribunal, donde la fiscalía dijo que los jueces suspendieron “las pericias pese al pedido expreso de continuarlas” y que el tribunal “tardó más de cinco meses en reactivar” la instrucción suplementaria. “Y ahora aparece el Tribunal como un garantizador (sic) de la celeridad fijando cínicamente audiencias los días sábados y una partecita de la feria judicial”, ironizó.

También cuestionó que se exija presencialidad estricta y se rechace el formato híbrido, “como si las herramientas de la virtualidad fueran mala palabra —aunque las use en otros juicios—”. Y agregó: “Me pregunto: ¿Por qué no se habilita la segunda quincena de enero también? Vaya uno a saber”.

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Recordó que el 4 de septiembre el presidente del tribunal le había dicho que no fijarían fecha hasta que toda la prueba estuviera disponible. Ahora se fijó fecha con la prueba aún pendiente. “Raro”, escribió. “Parece que se cambió de criterio -en buena hora-”.

Velasco se quejó además de que el tribunal decidió sin darle intervención ni a la fiscalía ni a las defensas, ni lo hizo en la audiencia citada para organizar el debate a comienzos de este mes.

La Sala I de la Cámara de Casación ya tiene fijada para el 15 de octubre una audiencia de informes por otro recurso del fiscal vinculado a la fecha del juicio, pero estas objeciones no forman parte aún de esa discusión.

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ante el riesgo de que se dividan las pruebas y uno de los casos sea absuelto y arrastre al otro en la misma dirección.,Hernán Cappiello,Conforme a

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Karina Milei no viajará a Nueva York con el Presidente: los motivos y la necesidad de ordenar la interna

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En una decisión poco habitual, la secretaria general de la Presidencia, Karina Milei, resolvió quedarse en el país y no acompañar al presidente Javier Milei en su viaje número 19 a Estados Unidos. Los motivos son variados y tienen que ver con una serie de definiciones de la agenda política del Gobierno, que atraviesa momentos de tensión interna debido a los últimos contrapuntos expuestos por la senadora Patricia Bullrich.

Fiel integrante de las comitivas en los viajes presidenciales, la menor de los Milei se ausentó en contadas ocasiones de las salidas internacionales por diversos motivos, entre ellos las elecciones porteñas y la irrupción de causas judiciales como las de Adorni y ANDIS.

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El primer motivo que pesó en la decisión de la funcionaria de no acompañar a Milei a Nueva York, con motivo de la Asamblea General de las Naciones Unidas, es la reunión de la mesa política que se celebrará este martes a las 13 en las oficinas del ex Ministerio del Interior. El encuentro, que suele repetirse cada semana, esta vez tendrá una relevancia particular: se dará luego de que la legisladora violeta cuestionara el ajuste previsto en materia de discapacidad en el Presupuesto 2027.

Bullrich aprovechó el fin de semana para hacer públicas sus diferencias y hasta dudó si asistir a la reunión del reducido círculo que finalmente integrará. “Voy a llegar antes y me voy a quedar hasta el final”, planteó en declaraciones a La Nación+, luego de que el jefe de Gabinete, Diego Santilli, sostuviera que la ex ministra no había estado en la explicación del Presupuesto porque se había retirado antes de que terminara el intercambio del pasado martes.

Patricia Bullrich (Maximiliano Luna)

El malestar de la senadora tiene como destinatarios a Santiago y Luis Caputo, aunque puntualmente apunta contra el primero por su postura “talibana” ante Milei tras la inclusión de una serie de medidas que dinamitaban la relación con los aliados y se presentaban contrarias al proyecto “superador” que el oficialismo trabaja para suprimir la emergencia en discapacidad.

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Al margen de la disputa, Karina Milei encabezará un nuevo intercambio en el que se espera que la plana del poder lime asperezas y ordene la estrategia de cara a los principales desafíos legislativos. En Casa Rosada descuentan que la exministra trasladará las críticas que expuso ante los medios de comunicación.

Sin embargo, desde el karinismo descartan la posibilidad de que la menor de los Milei se transforme en una mediadora entre los actores involucrados. “Somos gente grande. Cada uno dirá lo que tenga que decir y punto”, se expidió un funcionario asistente.

Será la primera vez que vuelvan a verse cara a cara luego de la polémica abierta a finales de la semana pasada, en medio de los cuestionamientos de Bullrich a la dinámica interna del Gobierno.

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La mesa política en Casa Rosada

El temario de la reunión incluirá además el nuevo proyecto de Discapacidad, cuyo texto está en plena cocina pese a la abrupta salida del secretario Nacional de Discapacidad, Alejandro Vilches, quien presentó su renuncia en las últimas horas. Las encargadas de llevar adelante la tarea son las diputadas bullrichistas Laura Rodríguez Machado y Silva Giudici, quienes le informaron a Bullrich sobre el profundo recorte contemplado en la “ley de leyes”.

Con las dos posibilidades sobre la mesa, lo que resta es afinar el debate político y definir si prima el posicionamiento de los sectores que propusieron avanzar con el ajuste o el de quienes bregan por una ley “superadora”.

Asimismo, debatirán en torno a los próximos pasos de la Ley de Soberanía Nacional, enviada en los últimos días al Congreso, y establecerán los plazos para el tratamiento en el Senado de la nueva Carta Orgánica del Banco Central, además de los cambios al régimen de Zona Fría.

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El segundo motivo que mencionan en el oficialismo para explicar la decisión de Karina de no viajar es la nueva reunión ampliada para coordinar la visita del papa León XIV. Tras la oficialización de la agenda de actividades, está previsto que este martes vuelvan a reunirse representantes de la Iglesia, el Poder Ejecutivo y los gobiernos de Buenos Aires, Córdoba y de la ciudad de Buenos Aires.

Lo cierto es que la funcionaria consideró necesaria su permanencia en el país para terminar de instrumentar los cambios en la dinámica interna de la quinta de Olivos tras la disolución de la Administración General de la Residencia Presidencial de Olivos y la reabsorción de sus responsabilidades por parte de la Casa Militar. Además, deberá definir la sucesión de Belén Agudiez en la Subsecretaría de Planificación General.

Fuentes oficiales sostienen además que Karina Milei tiene previsto seguir de cerca la actividad en el Congreso y mantener una serie de reuniones “con la política” de las que evitaron dar precisiones. “Son todos temas por los que definió no viajar”, precisaron desde su entorno.

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La explicación de Adorni: bitcoins en negro, ventas a escondidas y la decisión de vivir como si el dinero “no existiera”

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Manuel Adorni sostiene que gastos por cientos de miles de dólares que hizo en los últimos años se explican por inversiones en bitcoins que, según su relato, había mantenido en secreto, escondidas, hasta junio pasado. Fue en ese momento, con la causa por enriquecimiento ilícito ya avanzada en su contra y números que no cerraban, que modificó su estrategia: dijo que él y su mujer habían ahorrado 200.000 dólares, que los invirtieron en criptomonedas y que ganaron otros 300.000, todo antes del gobierno de Javier Milei. Ahora, esa versión se la dio a la Justicia.

La historia, como la presentó la defensa del exjefe de Gabinete, tiene capítulos oscuros, casi imposibles de chequear; según Adorni, por la propia naturaleza de la inversión, que puede hacerse sin dejar rastros. Pero además, en toda la cadena de movimientos de dinero -algunos muy llamativos- el exfuncionario relata haber elegido siempre la informalidad.

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Adorni dice que compró bitcoins con ahorros no bancarizados ni declarados, que los vendió a compradores anónimos que le pagaron en efectivo (uno de ellos, de acuerdo con su relato, le dio en mano, el 5 de agosto de 2017, 296.785,46 dólares), que él y su mujer guardaron todo el dinero (que llegó a sumar 565.000 dólares) en su departamento durante años y que “optaron deliberadamente por ‘vivir como si no lo tuvieran”, hasta que, por razones de seguridad, se vieron obligados a usar parte de esos fondos cuando él asumió como funcionario para mudarse (“al encontrarse en el primer piso, sus vecinos le arrojaban objetos a su patio”, dice el escrito presentado para explicar la mudanza a Caballito); también, para comprarse una casa de fin de semana (decisión que tomaron después de que Adorni sufrió un “altercado” en la “vía pública”, cuenta el texto).

La operación de venta del 5 de agosto no solo es llamativa porque, de acuerdo con lo que sostiene Adorni, un desconocido le pagó casi 300.000 “dólares billete” en algún lugar no revelado “sin que mediara intervención de plataforma, entidad financiera o intermediario alguno”.

Adorni sostiene que, en total, fueron ocho las billeteras con las que operó. ¿Cómo prueba que efectivamente eran suyas? Presentó un acta en la que un escribano dejó asentado que constató que Adorni tiene las claves privadas para operar con esas billeteras, que hoy están vacías, y se ofreció a entregar esas claves si la Justicia se las pide. “La sola tenencia de la clave privada hace a la titularidad de la billetera”, afirmó el abogado de Adorni, Matías Ledesma. Pero el acta es de septiembre de este año. Lo que acredita es que Adorni es quien dispone de esas billeteras ahora; no que fuera su dueño antes de asumir como funcionario.

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¿Puede bastar esta exposición como la explicación del enriquecimiento que la Justicia le reclamó a Adorni? Para la defensa, sí; en todo caso, deberá el fiscal Gerardo Pollicita demostrar que Adorni miente. Por el principio de inocencia -afirmó Ledesma-, “el deber de ‘justificar’ no importa una inversión de la carga de la prueba”. El abogado invocó además la regla “in dubio pro reo” (en caso de dudas, hay que estar a favor del acusado).

Cuando Adorni incorporó públicamente la versión de sus criptoganancias, un funcionario que trabaja en la causa advirtió a LA NACIÓN que de no ser trazables las operaciones, el problema sería del funcionario porque es a él a quien le corresponde justificar su crecimiento patrimonial. El fiscal Pollicita deberá analizar ahora si lo presentado por el exjefe de Gabinete es suficiente, si dispone nuevas medidas de prueba o si pide que sea citado a declarar en indagatoria.




modificó su estrategia:,Paz Rodríguez Niell,Manuel Adorni,Conforme a

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